|
08 июня 2023 г.
|
Дело N А82-15208/2021
|
Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2023 года.
Полный текст постановления изготовлен 08 июня 2023 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Барьяхтар И.Ю.,
судей Панина Н.В., Чернигиной Т.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Вахрушевой Р.В.
без участия в судебном заседании представителей сторон и третьих лиц,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Центр"
на решение Арбитражного суда Ярославской области от 16.02.2023 по делу N А82-15208/2021
по исковому заявлению публичного акционерного общества "Россети Центр" (ИНН 6901067107, ОГРН 1046900099498)
к публичному акционерному обществу "ТНС энерго Ярославль" (ИНН 7606052264, ОГРН 1057601050011),
третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Агропромтехнология" (ИНН 7627001623, ОГРН 1027601599321), потребительское общество "Лесная поляна" Ярославского РПС (ИНН 7627001447, ОГРН 1027601597572), муниципальное учреждение Ширинский культурно-спортивный центр Ярославского муниципального района Ярославской области (ИНН 7627029499, ОГРН 1067627023782), открытое акционерное общество "Жилищно-коммунальное хозяйство "Заволжье" (ИНН 7627032974, ОГРН 1087627001582),
о взыскании задолженности по договору,
УСТАНОВИЛ:
определением Арбитражного суда Ярославской области от 08.09.2021 по делу N А82-10526/2020 выделено в отдельное производство требование публичного акционерного общества "Россети Центр" (далее - истец, Компания, заявитель) к публичному акционерному обществу "ТНС энерго Ярославль" (далее - ответчик, Общество) в отношении разногласий, указанных в пунктах 7, 10, 11, 12 таблицы 1 протокола урегулирования разногласий от 19.08.2020 к протоколу разногласий от 30.04.2020 к акту N 76/7-40/042020 от 30.04.2020, на сумму 1 021 585 рублей 39 копеек.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Агропромтехнология" (далее - ООО "Агропромтехнология"), потребительское общество "Лесная поляна" Ярославского РПС, муниципальное учреждение Ширинский культурно-спортивный центр Ярославского муниципального района Ярославской области, открытое акционерное общество "Жилищно-коммунальное хозяйство "Заволжье".
Решением Арбитражного суда Ярославской области от 16.02.2023 в удовлетворении требований отказано.
Компания с принятым решением суда не согласна, обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда от 16.02.2023 по делу N А82-15208/2021 отменить в обжалуемой части, принять по делу новый судебный акт, которым требования Компании удовлетворить.
По мнению заявителя жалобы, вынесенное судом решение подлежит отмене в части отказа в удовлетворении требований в отношении ООО "Агропромтехнология", поскольку расчет истца за апрель 2020 года исходя из величины максимальной мощности является правомерным и обоснованным. Компания отмечает, что до апреля 2020 года потребитель располагал двумя месяцами для приведения системы учета в соответствие с требованиями законодательства, при этом ограничения, на которые ссылался ответчик, были введены на территории РФ и Ярославской области лишь с 04.04.2020, а до указанной даты работа организаций, осуществляющих поверку и продажу приборов учета, не приостанавливалась. Истец обращает внимание, что за 13 дней мая 2020 года ответчиком потребителю выставлен объем 15600 кВтч, рассчитанный исходя из величины максимальной мощности, который принят и оплачен потребителем, несмотря на то, что в период с 1 по 11 мая 2020 согласно Указу Президента РФ от 28.04.2020 N 294 осуществлялись ограничительные меры, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 N 239. Компания считает, что использование показаний расчетных приборов учета за аналогичный расчетный период предыдущего года недопустимо, поскольку в 2019 году ПУ и ТТ потребителя уже были не пригодны к расчетам.
Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 10.05.2023 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 11.05.2023 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной нормы стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.
Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение Арбитражного суда Ярославской области по делу N А82-15208/2021 без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения; указывает, что потребитель ООО "Агропромтехнология" действовал добросовестно: приложил усилия по замене ПУ, обратился к ответчику с письмом от 15.05.2020, в котором указывал на простой из-за пандемии коронавируса, просил не применять расчет по максимальной мощности, расчет произвести по среднему; также в письме указано на то, что заявка на замену ПУ направлена им в Ярославский РЭС. Общество полагает, что обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также ограничительные мероприятия, введенные на территории РФ и Ярославской области, вызванные распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), являлись обстоятельствами непреодолимой силы и препятствовали исполнению потребителем обязанности по замене ПУ. Ответчик считает, что поскольку показания ПУ N 01203 потребителя принимались к расчетам между сетевой организацией и ГП, между ГП и потребителем за предыдущие расчетные периоды до февраля 2020 года (момента выявления истечения МПИ), суд обоснованно сделал вывод о возможности их использования при определении объема электроэнергии в апреле 2020 года.
Третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.
Стороны и третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.
Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, между Компанией (исполнитель) и Обществом (заказчик) заключен договор купли-продажи электрической энергии (потерь электрической энергии) и оказания услуг по передаче электрической энергии от 09.12.2011 N 7-40 (далее - договор, т. 1 л.д. 6-67), в редакции протокола разногласий от 16.12.2011, протокола согласования разногласий от 17.01.2012, протоколов урегулирования разногласий от 20.01.2012, от 11.07.2012, протокола согласования разногласий от 06.08.2012; также разногласия по договору урегулированы постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 30.11.2012 по делу N А82-3225/2012.
В соответствии с пунктом 2.1 договора, исполнитель оказывает заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей до точек поставки, а заказчик оплачивает услуги исполнителя.
Согласно пункту 3.2.5 договора, заказчик обязуется направлять исполнителю письменное уведомление о дате расторжения с потребителем, в интересах которого действует заказчик, договора энергоснабжения (поставки (купли-продажи) электрической энергии), а при необходимости уведомление о заключении нового договора в срок не позднее, чем за три рабочих дня до момента расторжения указанного договора, способом, обеспечивающим подтверждение факта получения уведомления исполнителем. Если заказчик не уведомил или несвоевременно уведомил исполнителя о расторжении договора энергоснабжения (поставки электрической энергии), исполнитель продолжает оказывать услуги по передаче электрической энергии до даты получения уведомления заказчика. Услуга по передаче электроэнергии, оказанная за период с момента расторжения договора энергоснабжения (поставки электроэнергии (мощности)), указанной в уведомлении, до даты получения уведомления исполнителем, оплачивается заказчиком в порядке, предусмотренном договором. Объем электрической энергии, переданный такому потребителю после момента получения исполнителем уведомления заказчика, включается в объемы потерь электрической энергии в сетях исполнителя или ТСО.
Подпункт 3.2.8 пункта 3.2, пункт 7.4 договора предусматривают обязанность заказчика своевременно и в полном объеме производить оплату услуг исполнителя.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 9.1 договора).
Согласно акту об оказании услуг по передаче электрической энергии от 30.04.2020 N 76/7-40/042020 (т. 1 л.д. 72) и корректировочному акту от 26.12.2022 N 1, в апреле 2020 года стоимость оказанных услуг составила 595 448 576 рублей 64 копеек.
Ответчик принял услуги на сумму 594 734 750 рублей 70 копеек, оформив протокол разногласий от 26.12.2022 (т. 2л.д. 185-187).
В перечень потребителей и точек поставки, по которым зафиксированы разногласия по объемам услуг за апрель 2020 года, включены потребители - ЮЛ от сетей ЯГЭС, муниципальное учреждение Ширинский культурно-спортивный центр Ярославского муниципального района Ярославской области, потребительское общество "Лесная поляна" Ярославского РПС, ООО "Агропромтехнология".
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.
Согласно положениям статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В рассматриваемом случае между сторонами имеются отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в сетях сетевой организации.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, а также основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии устанавливает Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).
Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг (пункт 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике).
Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
В силу пункта 12 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, в рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.
Предметом апелляционного обжалования являются разногласия сторон в отношении потребителя ООО "Агропромтехнология".
Актом проверки состояния схемы измерения электрической энергии от 10.02.2020 N 76/400872Ю Компанией установлено истечение межповерочного интервала прибора учета и трансформаторов тока ООО "Агропромтехнология"; в разделе с результатами проверки указано на необходимость замены ПУ и ТТ в связи с истечением срока госповерки. Один экземпляр акта вручен представителю потребителя 10.02.2020.
Факт замены спорного прибора учета зафиксирован в акте от 06.06.2020 N 76/419485Ю (т. 2 л.д. 70-71)
Компания в апелляционной жалобе указывает, что в связи с истечением срока межповерочного интервала прибора учета потребителя истцом правомерно расчет объема потребленной электрической энергии за апрель 2020 года произведен исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств.
В силу пункта 155 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положение N 442, здесь и далее - в редакции, действовавшей на момент проведения проверки) собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 настоящего документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.
Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов), в том числе периодичности поверки (статья 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений").
Согласно пункту 179 Основных положений N 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 Основных положений N 442, а именно: в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям N 442.
Ссылаясь на указанные нормы, Компания произвела расчет объема полезного отпуска ООО "Агропромтехнология" за февраль и март 2020 года исходя из показаний приборов учета за аналогичный период предыдущего года, а за спорный период - апрель 2020 года - из величины максимальной мощности (50кВ*720 ч).
Вместе с тем, исходя из правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.04.2021 N 307-ЭС20-17293 по делу N А66-12590/2019, по смыслу пунктов 166, 179 Основных положений потребителю предоставляется два расчетных периода "льготного" определения объема оплачиваемой энергии в отсутствие прибора учета для восстановления учета энергии; применяя правила системного толкования нормы и исходя из цели установления законодателем "льготного" периода, под указанными в пункте 166 Основных положений двумя расчетными периодами следует понимать промежуток времени в два месяца с момента выхода прибора учета из строя, который истекает в соответствующее число последнего месяца срока (пункт 3 статьи 192 ГК РФ).
Таким образом, двухмесячный период, исчисляемый применительно к пункту 166 Правил N 442, вопреки позиции истца, применительно к обстоятельствам настоящего дела завершился не 31.03.2020, а 10.04.2020; после указанной даты по общему правилу объем потребления ООО "Агропромтехнология" электрической энергии должен определяться расчетным способом исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств.
Вместе с тем, с учетом конкретных фактических обстоятельств настоящего дела, суд первой инстанции пришел к верному выводу о возможности в настоящем случае определения объема услуг, оказанных в интересах потребителя ООО "Агропромтехнология", исходя из показаний приборов учета за аналогичный расчетный период предыдущего года.
Согласно письму потребителя от 14.05.2020 в адрес ответчика, предписание сетевой организации о замене прибора учета не выполнено в установленный
