Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 июня 2023 г. N 12АП-878/23 по делу N А57-5583/2022

г. Саратов

08 июня 2023 г.

Дело N А57-5583/2022

Резолютивная часть постановления объявлена "01" июня 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен "08" июня 2023 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никольского С.В.,

судей Дубровиной О.А., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Власовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Комитета по управлению имуществом г. Саратова, Администрации муниципального образования "Город Саратов", Комитета по архитектуре администрации муниципального образования г. Саратов и индивидуального предпринимателя Ноздрина Владимира Викторовича на решение Арбитражного суда Саратовской области от 20 декабря 2022 года по делу N А57-5583/2022,

по исковому заявлению Первого заместителя прокурора Саратовской области в интересах муниципального образования "Город Саратов" в лице Администрации муниципального образования "Город Саратов" к Администрации муниципального образования "Город Саратов" (ИНН 6450011003, ОГРН 1036405000280), к индивидуальному предпринимателю Ноздрину Владимиру Викторовичу (ОГРНИП 304645315400206, ИНН 645312169733), Жилищно-строительный кооператив "Строитель", третьи лица: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, комитет по управлению имуществом г. Саратова, Комитет по архитектуре администрации муниципального образования Город Саратов (410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; 410012, г. Саратов, пр. им. Петра Столыпина, 29), Кузнецова Н.В. (410600, г. Саратов, ул. Б. Казачья, д. 87/91, кв. 160)., Титов Б.С. (413101, г. Энгельс-1, д.27, кв.16), Туганов Дмитрий Константинович, о признании недействительными (ничтожными) сделок, применения последствий недействительности сделки,

при участии в судебном заседании:

-заместитель начальника отдела Прокуратуры Саратовской области - Аристова О.Д., действующая на основании служебного удостоверения N 312335 от 29.07.2022;

-представители комитета по управлению имуществом г. Саратова - Дырдова В.Е., действующая на основании доверенности от 01.03.2023; Погребняк И.С., действующая на основании доверенности от 06.09.2021;

-представитель ИП Ноздрина Владимира Викторовича - Жаднова Е.Е., действующая на основании доверенности от 22.04.2022;

-представители администрации муниципального образования "Город Саратов" -Лукьянова Е.А., действующая на основании доверенности от 16.11.2022, Полянский Г.Ю., действующий на основании доверенности от 16.11.2022,

-представитель ЖСК "Строитель" - Шабаева М.В., действующая на основании доверенности от 09.01.2023;

-представитель комитета по архитектуре администрации муниципального образования город Саратов - Косарева С.В., действующая на основании доверенности от 11.07.2022;

-корреспонденты медиа-холдинг "Взгляд" - Герасимов Д.С., действующий на основании удостоверения N 64, действительного по 31.12.2023; Ачеев А.Н., действующий на основании удостоверения N 29, действительного по 31.12.2023; Хлынцов А.И., действующий на основании удостоверения N 55, действительного по 31.12.2023.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился Первый заместитель прокурора Саратовской области в интересах муниципального образования "Город Саратов" в лице Администрации муниципального образования "Город Саратов" к Администрации муниципального образования "Город Саратов", индивидуальному предпринимателю Ноздрину Владимиру Викторовичу (далее - ИП Ноздрин В.В.) с исковым заявлением о признании недействительными (ничтожными) сделок:

- договор Ар-20-599/ф-6 от 23.11.2020 аренды земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:43 площадью 178 кв. м по адресу: г. Саратов, ул. им. Вавилова Н.И., в Мирном переулке и на пл. им. Кирова СМ. во Фрунзенском районе;

- соглашение об изъятии земельного участка 64:48:000000:43 площадью 178 кв. м и расположенных на нем объектов недвижимости для муниципальных нужд и предоставлении взамен изымаемых объектов недвижимости земельных участков от 01.12.2020;

-договор аренды земельного участка площадью 1624 кв. м с кадастровым номером 64:48:040238:27, расположенного по адресу: г. Саратов, просп. им. 50 лет Октября, район Трофимовского моста в Ленинском районе от 01.12.2020 N Ар-20-626/ф-4

-договор аренды земельного участка площадью 1766 кв. м с кадастровым номером 64:48:040444:19, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. им. Шехурдина А.П. в Ленинском районе, от 01.12.2020 N Ар-20-625/ф-4;

- соглашение от 07.12.2020 к договору аренды земельного участка N Ар-20-599/ф-6 от 23.11.2020, заключенное между администрацией МО "Город Саратов" и Ноздриным В.В.;

- соглашение об изъятии земельного участка 64:48:000000:43, площадью 62 кв. м и расположенных на нем объектов недвижимости для муниципальных нужд и предоставлении взамен изымаемых объектов недвижимости земельных участков от 07.12.2020;

- договор аренды земельного участка площадью 2394 кв. м с кадастровым номером 64:48:020314:113, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. им. Орджоникидзе Г.К., д. 6 в Заводском районе, от 07.12.2020 N Ар-20-629/ф-6;

- соглашение от 27.04.2021 к договору аренды земельного участка N Ар-20-599/ф-6 от 23.11.2020, заключенное между администрацией МО "Город Саратов" и Ноздриным В.В.;

- соглашение об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для муниципальных нужд и предоставлении взамен изымаемых объектов недвижимости иных земельных участков от 29.04.2021;

- договор аренды земельного участка площадью 941 кв. м с кадастровым номером 64:48:020256:416, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Огородная, д. 172 в Заводском районе, от 29.04.2021 N Ар-21-201/ф-2;

- договор аренды земельного участка площадью 5369 кв. м с кадастровым номером 64:48:040415:208, расположенного по адресу: г. Саратов, в квартале, ограниченном просп. Строителей, ул. им. ак. Антонова О.К. и ул. Производственной, в Ленинском районе, от 29.04.2021 N Ар-21-202/ф-4;

- договор аренды земельного участка площадью 600 кв. м с кадастровым номером 64:48:050366:15, расположенного по адресу: г.Саратов, ул. Белоглинская в Октябрьском районе, от 29.04.2021 N Ар-21-203/ф-5

Кроме того, просит применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязав Ноздрина В.В. возвратить МО "Город Саратов" земельные участки с кадастровыми номерами:

- 64:48:040238:27, расположенный по адресу: г. Саратов, просп. им. 50 лет Октября, район Трофимовского моста в Ленинском районе;

- 64:48:040444:19, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. им. Шехурдина А.П. в Ленинском районе;

- 64:48:020314:113, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. им. Орджоникидзе Г.К., д. 6 в Заводском районе;

- 64:48:020256:416, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Огородная, д. 172 в Заводском районе;

- 64:48:040415:208, расположенный по адресу: г. Саратов, в квартале, ограниченном просп. Строителей, ул. им. ак. Антонова О.К. и ул. Производственной, в Ленинском районе;

- 64:48:050366:15, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Белоглинская в Октябрьском районе".

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 20.12.2022 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

С ИП Ноздрина В.В. в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 3.000 руб.

Комитет по управлению имуществом г. Саратова, Администрация муниципального образования "Город Саратов", Комитет по архитектуре администрации муниципального образования г. Саратов и ИП Ноздрин В.В., не согласившись с принятым судебным актом, обратились в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Прокуратурой области проведена проверка законности предоставления ИП Ноздрину В.В. в аренду земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:43, 64:48:060205:30 законности приобретения ИП Ноздриным В.В. прав на земельные участки с кадастровыми номерами - 64:48:040238:27, 64:48:040444:19, 64:48:020314:113, 64:48:020256:416, 64:48:040415:208, 64:48:050366:15.

По результатам данной проверки установлено, что на основании постановления мэра г. Саратова от 26.07.2000 N 455-377, договора аренды земельного участка от 11.08.2000 N 2774, постановления администрации г. Саратова от 15.06.2004 N 127А-147, соглашения N 1 от 25.11.2002 об изменении договора аренды земельного участка от 11.08.2000 N 2774, соглашения N2 от 30.09.2004 об изменении договора аренды земельного участка от 11.08.2000 N 2774, договора замены стороны в обязательстве от 12.10.2005, дополнительного соглашения от 14.11.2005 к договору замены стороны в обязательстве от 12.10.2005, договора замены стороны в обязательстве от 26.02.2006 правообладателями земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:43 на праве аренды являлись Кузнецова Н.В. и Титов Б.С.

26.05.2017 в ЕГРН прекращена запись о праве аренды Титова Б.С. и Кузнецовой Н.В. на рассматриваемый земельный участок на основании уведомления администрации муниципального образования "Город Саратов" от 13.02.2017 N 13-04/3045 об отказе от договора аренды земельного участка от 11.08.2000 N 2774, возобновленного на неопределенный срок.

Вместе с тем, на указанных земельных участках располагались объекты недвижимости, находящиеся в собственности Титова Б.С. и Кузнецовой Н.В.

Право собственности на данные объекты недвижимости приобрел ИП Ноздрин В.В. (дело правоустанавливающих документов 64:48:000000:43). Управлением Росреестра по Саратовской области осуществлена государственная регистрация перехода права собственности и в ЕГРН внесена запись о праве собственности ИП Ноздрина В.В.

1) 12.11.2020 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 09.11.2020 в отношении нежилого здания площадью 39,9 кв. м, с кадастровым номером 64:48:060205:103;

2) 12.11.2020 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 09.11.2020 в отношении нежилого здания общей площадью 40,6 кв. м с кадастровым номером 64:48:060205:940;

3) 20.11.2020 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 09.11.2020 в отношении нежилого здания общей площадью 130,2 кв. м с кадастровым номером 64:48:060205:99;

4) 01.12.2020 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 23,11.2020 в отношении нежилого здания общей площадью 12 кв. м. с кадастровым номером 64:48:000000:21265;

5) 21.04.2021 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 19.04.2021 в отношении нежилого здания площадью 53,1 кв. м, с кадастровым номером 64:48:000000:21268.

Администрацией МО "Город Саратов" 02.10.2020 издано постановление N 1916 (с изменениями от 07.12.2020 N 2457) "Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд", в том числе части земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:43 площадью 108 кв. м и части земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:43 площадью 220 кв. м с расположенными на них объектами недвижимости.

23.11.2020 между администрацией МО "Город Саратов" и Ноздриным В.В. заключен договор N Ар-20-599/ф-6 аренды сроком на 11 месяцев земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:43 (размер доли Ноздрина -178 кв.м), занимаемого:

- нежилым зданием - торговым павильоном площадью 39,9 кв. м с кадастровым номером 64:48:060205:103;

- нежилым зданием - торговым павильоном общей площадью 130,2 кв.м с кадастровым номером 64:48:060205:99

Договор аренды N Ар-20-599/ф-6 должностными лицами администрации представлен в Управление Росреестра по Саратовской области 04.12.2020.

07.12.2020 действия по регистрации договора прекращены на основании заявления администрации (дело правоустанавливающих документов 64:48:000000:43).

Прокуратура Саратовской области ссылается на то, что указанный договор заключен на основании ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ). Вместе с тем, нормы указанной статьи администрацией нарушены, договор аренды N Ар-20-599/ф-6 заключен вопреки прямому запрету, содержащемуся в законодательстве.

Соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для муниципальных нужд и предоставлении взамен изымаемых объектов недвижимости земельных участков от 01.12.2020 (далее -соглашение об изъятии), заключенным между администрацией муниципального образования "Город Саратов" и ИП Ноздриным В.В., взамен изъятого земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:43 (доля 178 кв.м.) и расположенных на нем объектов недвижимости предоставлены земельные участки с кадастровыми номерами 64:48:040238:27 и 64:48:040444:19.

Согласно соглашению об изъятии договор аренды N Ар-20-599/ф-6 расторгнут, земельный участок с кадастровым номером 64:48:000000:43 (доля 178 кв.м.) Ноздриным В.В. передан администрации.

Также истец указывает, что при проведении оценки рыночной стоимости объектов также допущены нарушения. Оценка объектов заказана 02.10.2020 при отсутствии на то оснований, тогда как право собственности Ноздрин В.В. приобрел значительно позднее.

Кроме того, характеристики объектов отображены неверно, не совпадает площадь объектов.

Так, согласно отчету об оценке от 22.04.2021 N 0/И-НЮ21-309-М-00 объектом оценки является право аренды земельного участка 64:48:000000:43 площадью 88 кв. м, в то время как соглашение к договору аренды от 23.11.2020, которым внесены изменения в части площади земельного участка ("62" заменено на "88") заключено 27.04.2021, то есть после проведения оценки.

Аналогичные нарушения выявлены в отчете об оценке от 04.12.2020 N О/И-НЮ20-351-М-01.

Также по техническому паспорту объекта с кадастровым номером 64:48:060205:940, содержащемуся в деле правоустанавливающих документов с аналогичным номером, год постройки объекта - 2001, в соответствии с отчетом об оценке - 2002.

Согласно части 1 статьи 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предоставления в аренду земельного участка без проведения торгов закреплен в статье 39.14 ЗК РФ и включает в себе, в том числе подачу в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Процедура предварительного согласования предоставления земельного участка регламентирована положениями статьи 39.15 ЗК РФ, в соответствии с пунктом 8 которой уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 ЗК РФ;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 ЗК РФ;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Статья 39.16 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не. установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 1 и п. 3 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Исходя из текста соглашения, которое заключено на основании постановления администрации муниципального образования "Город Саратов" от 02.10.2020 N 1916 "Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд", предусматривается изъятие для муниципальных нужд земельного участка (на котором размещены здания и сооружения, торговые павильоны с кадастровыми номерами 64:48:060205:103, 64:48:060205:940, 64:48:060205:99, 64:48:000000:21265, 64:48:000000:21268), отличного от земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:43, а именно: земельного участка площадью 108 кв.м., расположенного по адресу: г. Саратов, ул. им. Вавилова Н.И. (в Мирном переулке), а также земельного участка площадью 220 кв.м., расположенного по адресу: г. Саратов, Мирный переулок, без определения границ земельного участка.

На основании соглашения от 07.12.2020 к расторгнутому договору аренды земельного участка N Ар-20-599/ф-6 от 23.11.2020, заключенному между администрацией МО "Город Саратов" и Ноздриным В.В. в пункт 1.1 договора внесены изменения в части сведений о площади доли предоставленного в аренду земельного участка: цифры "178 кв.м." заменены на "62 кв.м.".

На части земельного участка площадью 62 кв.м. расположены: нежилое здание площадью 12 кв.м. с кадастровым номером 64:48:000000:21265, нежилое здание общей площадью 40,6 кв.м. с кадастровым номером 64:48:060205:940.

Соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для муниципальных нужд и предоставлении взамен изымаемых объектов недвижимости земельных участков от 07.12.2020, заключенным между администрацией муниципального образования "Город Саратов" и Ноздриным В.В., взамен изъятого земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:43 (доля - 62 кв.м.) и расположенных на нем объектов недвижимости предоставлен земельный участок с кадастровым номером 64:48:020314:113.

На основании соглашения от 27.04.2021 к договору аренды земельного участка N Ар20-599/ф-6 от 23.11.2020, заключенному администрацией МО "Город Саратов" и Ноздриным В.В., в пункт 1.1 договора внесены изменения в части сведений о площади земельного участка: цифры "62 кв.м." заменены на "88 кв.м.".

На части земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:43 площадью 88 кв.м. расположено нежилое здание площадью 53,1 кв.м. с кадастровым номером 64:48:000000:21268.

Соглашением об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для муниципальных нужд и предоставлении взамен изымаемых объектов недвижимости иных земельных участков от 29.04.2021, заключенным между администрацией муниципального образования "Город Саратов" и Ноздриным В.В., взамен изъятых земельных участков с кадастровыми номерами 64:48:000000:43 (доля 88 кв.м), а также земельного участка с кадастровым номером 64:48:060205:30 и расположенных на них объектов недвижимости предоставлены земельные участки с кадастровыми номерами 64:48:050366:15, 64:48:020256:416, 64:48:040415:208 (т. 1, л.д.121).

Соглашения от 07.12.2020 и от 27.04.2021 к договору аренды земельного участка N Ар-20-599/ф-6 от 23.11.2020 являются недействительными, поскольку на момент их заключения договор аренды N Ар-20-599/ф-6 являлся недействующим в силу исполнения соглашения об изъятии от 01.12.2020.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2023 суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции по безусловным основаниям, так как принятым решением затронуты права и обязанности лиц, не привлеченных к участию в деле.

Стороны не возражали относительно привлечения Туганова Дмитрия Константиновича (далее - Туганов Д.К.) и Жилищно-строительный кооператив "Строитель" (далее - ЖСК "Строитель") к участию в деле.

В частности, согласно договора замены стороны в обязательстве от 25.05.2021 Ноздрин В.В. уступил Туганову Д.К. права и обязанности по договору аренды N Ар-21-2021/ф-4 от 29.04.2021 на земельный участок площадью 5369 кв.м. с кадастровым номером N 64:48:040415:208. Стоимость уступаемого права составила 100000 руб.

В последующем, Туганов Д.К. уступил права и обязанности по указанному договору аренды от 29.04.2021 ЖСК "Дом на Шарике" (переименовано в ЖСК "Строитель") на основании договора замены стороны в обязательстве от 09.06.2021.

Стоимость передаваемых прав по указанному договору составила 50 000 000 руб. (п. 1 договора).

В связи с тем, что оплата за уступаемое право не произведена земельный участок находится в залоге у Туганова Д.К. Стороны определили предмет залога в 50 000 000 руб. Указанные сделки зарегистрированы в ЕГРН (т. 1, л.д. 33-34).

Туганов Д.К. и ЖСК "Строитель" к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора. В последующем, ЖСК "Строитель" привлечен в качестве соответчика.

В связи с указанными обстоятельствами, Прокуратурой Саратовской области уточнены исковые требования, истец просит применить последствия недействительности ничтожных сделок и обязать ЖСК "Строитель" возвратить муниципальному образованию "Город Саратов" земельный участок с кадастровым номером 64:48:040415:208, а также просит удовлетворить требования заявленные в суде первой инстанции.

Постановлением мэра г. Саратова от 03.12.2011 N 1040-5 ЗАО Компания "Меркурий-2000" предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок общей площадью 3007 кв.м., в том числе: земельный участок площадью 2683 кв.м., фактически занимаемый сквером, на земельном участке площадью 324 кв.м. разрешено проектирование и строительство временных объектов торгово-бытового обслуживания по ул. Вавилова Н.И. (между ул.им. Рахова В.Г. и Мирным переулком) во Фрунзенском районе (т. 6, л.д.42).

Во исполнение данного постановления 13.12.2001 между администрацией г. Саратова и ЗАО Компания "Меркурий-2000" заключен договор аренды N 4011 земельного участка с кадастровым номером 64:48:060209:0030 площадью 3007 кв.м, расположенный по адресу: ул. Вавилова Н.И. (между ул.им. Рахова В.Г. и Мирным переулком).

В соответствии с договором замены стороны в обязательстве от 12.10.2005 ЗАО Компания "Меркурий-2000" уступило права и обязанности по договору аренды земельного участка от 13.12.2001 N 4011 Гаджимирзаеву Р.Г.

14.11.2005 между ЗАО Компания "Меркурий-2000", Гаджимирзаеву Р.Г. и Кузнецовой Н.В. заключено дополнительное соглашение к договору замены стороны в обязательстве, согласно которому ЗАО Компания "Меркурий-2000" уступило права и обязанности по договору аренды земельного участка Гаджимирзаеву Р.Г. и Кузнецовой Н.В.

В соответствии с договором замены стороны в обязательстве от 26.02.2006 Гаджимирзаев Р.Г. уступил права и обязанности по договору аренды от 13.12.2001 N 4011 Титову Б.С.

Как следует из представленных суду дел правоустанавливающих документов на земельные участки, арендатором земельного участка с кадастровым номером 64:48:060205:30 на основании договора замены стороны в обязательстве от 19.042021 является Ноздрин В.В.

Соглашением от 29.04.2021 администрация МО "Город Саратов" изымает для муниципальных нужд у Ноздрина В.В. земельные участки с кадастровыми номерами N 64:48:000000:43 и N 64:48:060205:30 с расположенными нежилыми зданиями с кадастровыми номерами 64:48:000000:21268, :21269, :21267, :124.

Указанным соглашением, взамен изымаего имущества, Администрация предоставляет Ноздрину В.В. в аренду следующие земельные участки: с кадастровыми номерами N 64:48:050366:15, N 64:48:020256:416, N 64:48:040415:208. При этом указывая, что разница в размере рыночной стоимости между изымаемым недвижимым имуществом и рыночной стоимостью земельных участков, предоставляемых взамен изымаемых объектов недвижимости, составляет 200 000 руб.

Как следует из материалов дела, изначально согласно постановления мэра г. Саратова земельный участок по ул. Вавилова в Мирном переулке был предоставлен в аренду для проектирования и строительства временных торговых рядов (Постановление от 26.07.2000 N 455-377).

Во исполнение данного постановления был заключен договор аренды земельного участка N 2774 от 11.08.2000 с арендатором ООО Компания "Меркурий-2000" площадью 835 кв.м. по адресу: г. Саратов, ул. Вавилова, Мирный переулок, площадь Кирова, для строительства временных торговых рядов (земли общего пользования).

В соответствии с постановлением Администрации г. Саратова от 15.06.2004 N 127А-147 были внесены изменения в постановление от 26.07.2000 N 455-377, а именно: "продлить срок действия договора N 2774 от 11.08.2000 сроком до 10 лет без права строительства объектов на участие в точках 3-4-5-6, указанных в плане земельного участка (земельные участки с условными номерами NN 64:48:060205:0018, 64:48:060209:0041 - :0042, :0043, :0044, :0045, :0046, :0047, :0048).

Соглашением от 30.09.2004 стороны продлили действие договора до 11.08.2010, дополнительно указав: без права строительства объектов.

Согласно кадастрового плана земельного участка с кадастровым номером N N 64:48:000000:0043, указан вид разрешенного использования: для проектирования и строительства временных торговых рядов.

Как следует из договора аренды от 11.08.2000 N 2774 земельный участок находился в аренде у Кузнецовой Н.В. и Титова Б.С. Уведомлениями Администрации МО г. Саратов от 13.02.2017 N 13-04/3051 и N 13-04/3045 (т. 2, л.д. 98-108), направленным в адрес Титова Б.С. и Кузнецовой Н.В. Администрация отказалась от указанного договора, заключенного на неопределенный срок, направив соглашение о расторжении.

26.05.2017 в ЕГРН прекращена запись об аренде Титовым Б.С. и Кузнецовой Н.В.

В последующем, на указанный земельный участок заключен договор аренды N Ар-20-599/ф-6 от 23.11.2020 с Ноздриным В.В. (т. 2, л.д. 116-123).

Истцом, Комитетом по архитектуре Администрации МО "Город Саратов" по запросу суда представлен план красных линий центрального планировочного района г. Саратова, утв. Решением Саратовской городской думой 29.06.2000 N 46-471. Согласно данного плана, утвердившего красные линии и точки поворота изымаемые объекты (торговые павильоны) расположенны в границах красных линий, поворотные точки N34-0425, 34-0368, 34-0367, 34-0422, 34-0369, также таблицы координат точек поворота (лист 34).

Кроме того, представлены фотографии изымаемых земельных участков и располагаемых ранее на них объектов, наглядно свидетельствующих о том, что это территория общего пользования (сквер, парк).

В частности, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области представлен фрагмент Генерального плана г. Саратова, утв. решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008 N 25-240, фрагмент основного чертежа Генерального плана г. Саратова, с отображением границ земельного участка N 64:48:000000:0043, фрагмент карты функциональных зон, зонирования территории.

Согласно указанных документов земельный участок расположен в границах озелененных территорий общего пользования (лесопарк, парк, бульвары и т.п.), частично в подзоне И3 "Исторический центр", частично в подзоне И2 "Новый" Исторический центр, а также в границах территориальной зоны Р2-зона зеленых насаждений.

Указанное также следует из письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 31.05.2023 N 11263.

В ЕГРН была внесена запись о праве собственности муниципального образования "Город Саратов" на основании соглашений об изъятии.

Как установлено судом и следует из материалов дела, изымаемые объекты недвижимости (торговые павильоны) были сняты с государственного кадастрового учета на основании акта обследования, подготовленного и заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что изымаемые помещения - торговые павильоны не являются самостоятельными объектами недвижимости и не подлежат отдельному техническому учету.

Исследовав оспариваемые соглашения об изъятии недвижимого имущества, суд установил, что изымаемые объекты (торговые павильоны) расположены в границах линий, поворотные точки N N 34-0425, 34-0368, 34-0367, 34-0422, 34-0369, также таблица координат точек поворота (л.д.34).

Как следует из соглашений об изъятии объектов недвижимости для муниципальных нужд (в том числе изымаемые земельные участки) от 01.12.2020, от 07.12.2020, от 29.04.2021, изъятию подлежали нежилые здания - торговые павильоны, право собственности на которые было зарегистрировано в ЕГРН.

Однако, как следует из материалов дела, в частности, технических паспортов, Выписок от 2005 года, раздел основное строение - торговый павильон указано, что объект недвижимости представляет собою металлическую сборно-разборную конструкцию, фундамент бетонная плитка (тома 6,7, 9,10).

Также в отчетах об оценке МБУ "Городское БТИ" от 04.12.2020, заказчик - КУИ г. Саратова, указаны характеристики конструктивной системы спорных зданий, а именно: бескаркасные здания, фундамент - сборный железобетонный, перекрытия и покрытия - сборные железобетонные или на стальных балках.

Также в материалах дела, отчетах об оценке имеются фотографии спорных объектов, которые представляют из себя торговые павильоны (ларьки), не являющиеся объектами недвижимости.

Судом установлено и следует из отчетов об оценке МБУ "Городское БТИ" от 04.12.2020 фундамент спорных зданий (торговых павильонов) - сборный железобетонный, перекрытия и покрытия - сборные железобетонные или на стальных балках; конструкция зданий - бескаркасные.

Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции считает, что регистрация в ЕГРН изымаемых объектов, как объектов недвижимости, была осуществлена в нарушение требований действующего законодательства.

Решением Фрунзенского районного суда города Саратова от 30.11.2015 N 2-2350/15 отказано в удовлетворении исковых требований Администрации МО "Город Саратов" к Кузнецовой Н.В. и Титову Б.С о признании самовольными постройками: здание - торговый павильон площадью 39,9 кв.м. по адресу: г. Саратов, Мирный переулок, д.10Б; здание - торговый павильон площадью 40,6 кв.м. по адресу: г. Саратов, Мирный переулок, д. 10 В; здание площадью 53,1 кв.м. по адресу: г. Саратов, ул. им. Вавилова Н.И., д. 2Б; здание площадью 12 кв.м. по адресу: г. Саратов, ул. им. Вавилова Н.И., д. 2Б; здание площадью 48 кв.м. по адресу: г. Саратов, ул. им. Вавилова Н.И., д. 2Б; здание площадью 96 кв.м. по адресу: им. Вавилова Н.И., д. 2Б; здание площадью 48,2 кв.м. по адресу: им. Вавилова Н.И., д. 2Б; здание площадью 14,7 кв.м. по адресу: г. Саратов, Мирный переулок, д. 17/2; здание - торговый павильон площадью 130,2 кв.м. по адресу: г. Саратов, Мирный переулок, д. 10А., их сносе и признании отсутствующим права собственности отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 21.06.2016 решение Фрунзенского районного суда от 30.11.2015 оставлено без изменения.

Оставляя в силе решение суда судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда (определение от 21.06.2016) указала, что "согласно пп. 5.3. п. 5 Правил землепользования и застройки МО "Город Саратов", утв. решением Саратовской городской Думы от 29.04.2008 N 27-280 (далее - Правила землепользования) земельные участки и объекты капитального строительства, существовавшие на законных основаниях до вступления в силу правил или до вступления в силу изменений в Правила, являются не соответствующими Правилам в случаях, когда эти объекты:

- имеют вид, виды разрешенного использования, которые не поименованы в качестве основных видов для территориальных зон (п. 42 Правил землепользования);

- имеют вид, виды разрешенного использования, которые поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон (п. 42, 43 Правил землепользования), но расположены в санитарно-защитных зонах, водоохранных зонах, зонах затопления, подтопления, на территориях общего пользования, на территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий, в пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих объектов согласно п.п. 48-50 Правил землепользования;

- имеют параметры меньше (площадь и линейные размеры земельных участков, отступы построек от границ участка) или больше (плотность застройки - высота/этажность построек, процент застройки, коэффициент использования участка) значений, установленных п. 44 Правил применительно к соответствующим зонам.

В силу пп.6.1 п. 6 Правил землепользования земельные участки и объекты капитального строительства, указанные в пп. 5.3.п. 5 Правил землепользования (за исключением, предусмотренных ч. 10 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ), а также ставшие несоответствующими после внесения изменений в Правила, могут существовать и использоваться без установления срока их привидения в соответствие с Правилами".

Однако, как следует из представленных документов какое-либо строительство на указанных земельных участках (изначально) запрещено. Кроме того, фактически указанные объекты являлись торговыми павильонами - временными сооружениями.

В п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что по смыслу частей 2, 3 статьи 61 ГПК РФ или частей 2, 3 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные при рассмотрении дела по иску о праве на имущество, не имеют обязательного характера для лиц, не участвовавших в деле. Такие лица могут обратиться в суд с самостоятельным иском о праве на это имущество. В то же время при рассмотрении названного иска суд учитывает обстоятельства ранее рассмотренного дела о праве на спорное имущество, независимо от того, установлены ли они судебным актом суда общей юрисдикции или арбитражного суда. Если суд придет к иным выводам, нежели содержащиеся в судебном акте по ранее рассмотренному делу, он должен указать соответствующие мотивы.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащейся в пункте 5 постановления Пленума от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции", преюдициальное значение имеют факты, установленные решениями судов первой инстанции, а также постановлениями апелляционной и надзорной инстанций, которыми приняты решения по существу споров.

Как указал Президиум ВАС РФ в Постановлении от 25.07.2011 N3318/11: "В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда. Данная норма освобождает от доказывания фактических обстоятельств дела, но не исключает их различной правовой оценки, которая зависит от характера конкретного спора.

Данная позиция отражена также в пункте 2 Постановления Пленума от 23.07.2009 N57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств", где ВАС РФ указал: "Судам также следует иметь в виду, что независимо от состава лиц, участвующих в деле о взыскании по договору и в деле по иску об оспаривании договора, оценка, данная судом обстоятельствам, которые установлены в деле, рассмотренном ранее, учитывается судом, рассматривающим второе дело. В том случае, если суд, рассматривающий второе дело, придет к иным выводам, он должен указать соответствующие мотивы".

Таким образом, частью 2 статьи 69 АПК РФ предусмотрена не преюдиция, а лишь презумпция истинности фактов, установленных вступившим в законную силу судебным актом. Презумпция истинности фактов, установленных вступившим в законную силу судебным актом, является преодолимой в том случае, если заинтересованная сторона представила достаточные и достоверные доказательства ее опровергающие.

Указанная презумпция применима исключительно к фактам, а не к выводам суда, содержащимся в ранее принятом судебном акте, поскольку положения части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации освобождают от доказывания фактических обстоятельств дела, но не исключают их иной правовой оценки, которая зависит от характера конкретного спора.

Иное прямо противоречило бы положениям частей 1 и 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о порядке оценки доказательств (сведений о фактах) и о том, что никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Указанный подход подтверждается правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 15.06.2004 N 2045/04

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность суда дать иную оценку обстоятельствам.

Вместе с тем, указанное возможно лишь в случае, если сторона представляет доказательства, подтверждающие, что обстоятельствам может быть дана иная оценка, в этом случае суд должен исследовать эти доказательства и доводы стороны, на что обращено внимание в абзаце 3 пункта 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N57. Аналогичная правовая позиция закреплена в Определении ВС РФ по делу N305-ЭС15-16362 от 29 марта 2016 года.

Согласно части 3 статьи 15 АПК РФ принимаемые арбитражным судом судебные акты должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

При принятии решения арбитражный суд должен оценить доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений. В мотивировочной части судебных актов суды должны указать среди прочего доказательства, на которых основаны их выводы об обстоятельствах дела, доводы в пользу принятого решения, мотивы, по которым отвергнуты те или иные доказательства, приняты или отклонены приведенные сторонами в обоснование требований и возражений доводы (пункт 1 статьи 168, пункт 2 части 4 статьи 170, пункты 12, 14 части 2 статьи 271 АПК РФ)

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 24 Постановления N 10/22, в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; при внесении самовольной постройки в качестве вклада в уставный капитал - юридическое лицо, получившее такое имущество.

Как разъяснено в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 25), применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов.

В соответствии с пунктом 85 Постановления N 25 в качестве сделок, совершенных с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, могут быть квалифицированы сделки, которые нарушают основополагающие начала российского правопорядка, принципы общественной, политической и экономической организации общества, его нравственные устои. К названным сделкам могут быть отнесены, в частности, сделки, направленные на производство и отчуждение объектов, ограниченных в гражданском обороте. Для применения статьи 169 ГК РФ необходимо установить, что цель сделки, а также права и обязанности, которые стороны стремились установить при ее совершении, либо желаемое изменение или прекращение существующих прав и обязанностей заведомо противоречили основам правопорядка или нравственности, и хотя бы одна из сторон сделки действовала умышленно.

Согласно пункту 2 статьи 170 ГК РФ притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях, с иным субъектным составом, ничтожна. В связи с притворностью недействительной может быть признана лишь та сделка, которая направлена на достижение других правовых последствий и прикрывает иную волю всех участников сделки. Намерения одного участника совершить притворную сделку для применения указанной нормы недостаточно. К сделке, которую стороны действительно имели в виду (прикрываемая сделка), с учетом ее существа и содержания применяются относящиеся к ней правила (пункт 2 статьи 170 ГК РФ). Притворной сделкой считается также та, которая совершена на иных условиях. Например, при установлении того факта, что стороны с целью прикрыть сделку на крупную сумму совершили сделку на меньшую сумму, суд признает заключенную между сторонами сделку как совершенную на крупную сумму, то есть применяет относящиеся к прикрываемой сделке правила (пункт 87 Постановления N 25).

Следует также отметить, что в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее-Закон о защите конкуренции) федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности, запрещается предоставление государственной или муниципальной преференции в нарушение требований, установленных главой 5 настоящего Федерального закона.

В ст. 4 вышеуказанного закона приводится понятие государственных или муниципальных преференций, к которым относится предоставление федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями отдельным хозяйствующим субъектам преимущества, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности, путем передачи государственного или муниципального имущества, иных объектов гражданских прав либо путем предоставления имущественных льгот, государственных или муниципальных гарантий.

Таким образом, нарушение установленной процедуры, предусматривающей обеспечение равного доступа к предоставлению земельных участков и оформлению прав на них, может расцениваться как предоставление не оговоренных в законе преференций для отдельных лиц.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении земельного и антимонопольного законодательства, наличии антиконкурентного соглашения.

В соответствии с п. 4 ст. 16 Закона о защите конкуренции запрещаются соглашения между органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями и хозяйствующими субъектами либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности. к ограничению доступа на товарный рынок, выходу из товарного рынка или устранению с него хозяйствующих субъектов.

Соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме (п. 18 ст. 4).

Следовательно, доказывание наличия и фактической реализации соглашения между органом власти и хозяйствующим субъектом осуществляется на основании анализа их поведения в рамках их деятельности, с учетом принципов разумности и обоснованности.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

Пунктом 2 статьи 168 ГК РФ установлено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со статьей 169 ГК РФ сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечет последствия, установленные статьей 167 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

Кроме того, предоставленные земельные участки (расположены в г. Саратове, в том числе в центральной части) не равноценны изымаемым объектам.

Таким образом, суд считает, что требования истца о признании недействительными сделок, в силу их ничтожности, а также о применении последствий их недействительности, в виде возврата имущества (переданных земельных участков с кадастровыми номерами :N N 64:48:040238:27, 64:48:040444:19, 64:48:020314:113, 64:48:020256:416, 64:48:050366:15, 64:48:040415:208 взамен изымаемых объектов), являются обоснованными.

В соответствии с п. 2 ст. 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

На основании ч. 1 ст. 270 АПК РФ неправильное применение норм материального и процессуального права является основанием для изменения судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 20 декабря 2022 года по делу N А57-5583/2022 отменить по безусловным основаниям, в связи с принятием судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлечённых к участию в деле.

Принять по делу новый судебный акт.

Признать недействительными (ничтожными) сделки:

- договор аренды земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:43 площадью 178 кв.м. по адресу: г. Саратов, ул. им. Вавилова Н.И., в Мирном переулке и на пл. им. Кирова СМ. во Фрунзенском районе, N Ар-20-599/ф-6 от 23.11.2020;

- соглашение об изъятии земельного участка 64:48:000000:43 площадью 178 кв.м. и расположенных на нем объектов недвижимости для муниципальных нужд и предоставлении взамен изымаемых объектов недвижимости земельных участков от 01.12.2020;

-договор аренды земельного участка площадью 1624 кв.м. с кадастровым номером 64:48:040238:27, расположенного по адресу: г. Саратов, просп. им. 50 лет Октября, район Трофимовского моста в Ленинском районе, N Ар-20-626/ф-4 от 01.12.2020;

-договор аренды земельного участка площадью 1766 кв.м. с кадастровым номером 64:48:040444:19, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. им. Шехурдина А.П. в Ленинском районе, N Ар-20-625/ф-4 от 01.12.2020;

- соглашение от 07.12.2020 к договору аренды земельного участка N Ар-20-599/ф-6 от 23.11.2020, заключенное между администрацией муниципального образования "Город Саратов" и Ноздриным В.В.;

- соглашение об изъятии земельного участка площадью 62 кв.м. с кадастровым номером 64:48:000000:43 и расположенных на нем объектов недвижимости для муниципальных нужд и предоставлении взамен изымаемых объектов недвижимости земельных участков от 07.12.2020;

- договор аренды земельного участка площадью 2394 кв.м. с кадастровым номером 64:48:020314:113, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. им. Орджоникидзе Г.К., д. 6 в Заводском районе, N Ар-20-629/ф-6 от 07.12.2020;

- соглашение от 27.04.2021 к договору аренды земельного участка N Ар-20-599/ф-6 от 23.11.2020, заключенное между администрацией муниципального образования "Город Саратов" и Ноздриным В.В.;

- соглашение об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для муниципальных нужд и предоставлении взамен изымаемых объектов недвижимости иных земельных участков от 29.04.2021;

- договор аренды земельного участка площадью 941 кв.м. с кадастровым номером 64:48:020256:416, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Огородная, д. 172 в Заводском районе, N Ар-21-201/ф-2 от 29.04.2021.

- договор аренды земельного участка площадью 5369 кв.м. с кадастровым номером 64:48:040415:208, расположенного по адресу: г. Саратов, в квартале, ограниченном просп. Строителей, ул. им. Ак. Антонова О.К. и ул. Производственной, в Ленинском районе, N Ар-21-202/ф-4 от 29.04.2021;

- договор аренды земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 64:48:050366:15, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Белоглинская в Октябрьском районе, N Ар-21-203/ф-5 от 29.04.2021.

Применить последствия недействительности ничтожных сделок:

- обязать ИП Ноздрина В.В. возвратить муниципальному образованию "Город Саратов" земельные участки с кадастровыми номерами: 64:48:040238:27, расположенный по адресу: г. Саратов, просп. им. 50 лет Октября, район Трофимовского моста в Ленинском районе; 64:48:040444:19, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. им. Шехурдина А.П. в Ленинском районе; 64:48:020314:113, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. им. Орджоникидзе Г.К., д. 6 в Заводском районе; 64:48:020256:416, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Огородная, д. 172 в Заводском районе; 64:48:050366:15, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Белоглинская в Октябрьском районе".

- обязать ЖСК "Строитель" возвратить муниципальному образованию "Город Саратов" земельный участок с кадастровым номером 64:48:040415:208, расположенный по адресу: г. Саратов, в квартале, ограниченном просп. Строителей, ул. им. ак. Антонова О.К. и ул. Производственной в Ленинском районе.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ноздрина Вячеслава Викторовича в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в сумме 6000 руб.

Взыскать с Жилищно-строительный кооператив "Строитель" в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в сумме 6000 руб.

Финансово-экономическому отделу Двенадцатого арбитражного апелляционного суда перечислить с депозитного счета суда на счет Ноздрина Вячеслава Викторовича денежные средства в размере 150 000 рублей, поступившие по платежному поручению N 53 от 31.05.2023.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.В. Никольский

Судьи

О.А. Дубровина М.Г. Цуцкова