Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 июня 2023 г. N 11АП-7392/23 по делу N А72-1038/2023

г. Самара

09 июня 2023 г.

Дело N А72-1038/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 июня 2023 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Некрасовой Е.Н., судей Бажана П.В., Сорокиной О.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Трошенковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 31.05.-05.06.2023 в помещении суда апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 10.04.2023 по делу N А72-1038/2023 (судья Топоров А.В.), возбужденному по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН 7325000479, ОГРН 1027301162580), г.Ульяновск, к обществу с ограниченной ответственностью строительной компании "АгроПромСтрой" (ИНН 7327044471, ОГРН 1087327000518), г.Ульяновск, третье лицо: Штанина Светлана Николаевна, г.Ульяновск,

о взыскании денежных средств,

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью строительной компании "АгроПромСтрой" (далее - ООО СК "АгроПромСтрой", общество) излишне перечисленного пособия по беременности и родам в сумме 20 767 руб. 60 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Штанина Светлана Николаевна.

Решением от 10.04.2023 по делу N А72-1038/2023 Арбитражный суд Ульяновской области в удовлетворении исковых требований отказал.

Фонд в апелляционной жалобе просил отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Иные участвующие в деле лица отзывы на апелляционную жалобу не представили, что не препятствует рассмотрению настоящего дела по имеющимся в нем доказательствам.

На основании ст.163 АПК РФ в судебном заседании 31.05.2023 объявлялся перерыв до 05.06.2023. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет. После перерыва судебное заседание было продолжено.

В соответствии со ст.156 и 266 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как видно из материалов дела, ООО СК "АгроПромСтрой" зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию.

В ходе проведенной в отношении ООО СК "АгроПромСтрой" плановой выездной проверки по вопросу полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, за 2019-2021 годы Фонд установил, что общество представило в Фонд недостоверные сведения о продолжительности рабочего времени, необходимые для назначения и выплаты пособия по беременности и родам работнику Штаниной (Волковой) С.Н., в связи с чем назначение и выплата страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством производились с нарушением ч.1.1 ст.14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ).

Так, в соответствии с трудовым договором от 02.08.2017 Штанина (Волкова) С.Н. принята в ООО СК "АгроПромСтрой" по основному месту работы на должность бухгалтера, оклад 7 000 руб.; рабочее время - с 08:00 до 17:00, перерыв на отдых - с 12:00 до 13:00.

Исходя из заявлений работника о предоставлении административного отпуска и табеля учета рабочего времени, за период с 01.01.2019 по 31.10.2019 (страховой случай наступил в ноябре 2019 года) Штанина (Волкова) С.Н. при установленной норме рабочего времени (1635 часов) фактически отработала только 999 часов, что составляет 0,6 ставки от нормы рабочего времени.

Изложенное, по мнению Фонда, свидетельствует о том, что ООО СК "АгроПромСтрой" в нарушение п.3.22 Положения об утверждении форм реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, и порядков их заполнения (утв.Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 24.11.2017 N 579) представило электронный реестр сведений, в котором для назначения и выплаты пособия по беременности и родам застрахованному лицу Штаниной (Волковой) С.Н. по листку нетрудоспособности от 05.11.2019 N 335417421061 (период освобождения от работы - с 05.11.2019 по 23.03.2019) указало ставку 1,0, тогда как следовало указать - 0,6.

Таким образом, пособие Штаниной (Волковой) С.Н. по беременности и родам должно составлять 31 151 руб. 40 коп., а фактически было выплачено в сумме 51 919 руб.

Фонд пришел к выводу о том, что выплата застрахованному лицу пособия в завышенном размере фактически произошла в связи с представлением ООО СК "АгроПромСтрой" недостоверных сведений, составил акт проверки от 07.06.2022 N 73002280002614 и вынес решение от 05.07.2022 N 73002280002616, которым предложил обществу возместить излишне понесенные Фондом расходы в сумме 20 767 руб. 60 коп. (51 919 - 31 151,40).

Поскольку ООО СК "АгроПромСтрой" денежные средства не перечислило, Фонд направил ему требование от 04.08.2022 N 730022800014001 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

ООО СК "АгроПромСтрой" требование не исполнило, в связи с чем Фонд обратился с исковым заявлением в арбитражный суд.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулирует Закон N 255-ФЗ.

Согласно ч.1 ст.10 Закона N 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.

В силу ч.1 ст.11 Закона N 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

В соответствии с ч.1, 6, 8 ст.13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности по беременности и родам осуществляются страховщиком.

Основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено данным законом.

Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Согласно ч.1 ст.14 Закона N 255-ФЗ пособия по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Ч.1.1 ст.14 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в ч.1 данной статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по беременности и родам, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, равным минимальному размеру оплаты труда, определенному с учетом этих коэффициентов. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

Аналогичные положения содержатся в п.11 и 11(1) Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (утв.Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375; далее - Положение N 375), действовавшего по 31.12.2021.

В соответствии с п.15(2) Положения N 375 средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды:

- периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;

- период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период не начислялись страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 01.01.2017).

П.15(3) Положения N 375 предусмотрено, что в случаях, указанных в п.11(1) данного Положения, для исчисления пособия по беременности и родам средний дневной заработок определяется путем деления минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - минимального размера оплаты труда, установленного с учетом этих коэффициентов, увеличенного в 24 раза, на 730.

Исходя из п.16 Положения N 375, в случае установления застрахованному лицу неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен п.15(1)-15(3) данного Положения.

Таким образом, в целях предоставления минимального уровня гарантированного государством социального обеспечения застрахованных лиц, если средний заработок соответствующего застрахованного лица ниже МРОТ, такой заработок должен приниматься равным МРОТ, и в ситуации, если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя), средний дневной заработок определяется в том же порядке, как и в случае, когда работнику установлен нормальный режим рабочего времени и работник работает полный рабочий день/полную рабочую неделю (Определения Верховного Суда Российской Федерации от 27.07.2015 N 309-КГ15-4727, от 07.08.2017 N 309-КГ17-9589, 05.10.2018 N 309-КГ18-16194, от 11.04.2019 N 307-ЭС19-3390).

В силу ст.15.1 Закона N 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как уже указано, трудовым договором от 02.08.2017 Штаниной (Волковой) С.Н. установлен 8-часовой рабочий день.

Доказательств того, что Штаниной (Волковой) С.Н. устанавливался режим неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), Фондом по настоящему делу не представлено.

Согласно заявлениям работника, табелям учета рабочего времени и карточке учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2019 год Штанина (Волкова) С.Н. в феврале-мае 2019 года находилась в административном отпуске; оплата труда производилась за отработанное время.

Наступление страхового случая, а также то, что средний заработок Штаниной (Волковой) С.Н. был ниже минимального размера оплаты труда, подтверждаются материалами дела и Фондом не оспариваются.

Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, в данном случае расчет пособия по беременности и родам должен производиться исходя из среднего заработка, равного МРОТ, без учета продолжительности рабочего времени.

При таких обстоятельствах, учитывая, что пособие по беременности и родам рассчитано в соответствии с действующим законодательством, выплаты Штаниной (Волковой) С.Н. пособия в завышенном размере не допущено, то оснований для удовлетворения исковых требований Фонда не имеется.

Повторно проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу, направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

Суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, а потому у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалуемого судебного акта.

Иных доводов, которые могли послужить основанием для отмены обжалуемого решения в соответствии со ст.270 АПК РФ, из апелляционной жалобы не усматривается.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В силу ст.333.37 НК РФ Фонд освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражном суде.

Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 10 апреля 2023 года по делу N А72-1038/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Н. Некрасова

Судьи

П.В. Бажан О.П. Сорокина