|
13 июня 2023 г.
|
Дело N А60-53643/2018
|
Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2023 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 13 июня 2023 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Чухманцева М.А.,
судей Мартемьянова В.И., Шаркевич М.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Саранцевой Т.С.,
при участии:
представителя арбитражного управляющего Барминой Д.А.: Звонарева А.С., паспорт, доверенность от 21.03.2022;
от иных лиц, участвующих в деле, представители не явились,
(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Ресурсоснабжающая компания "ИЛАН"
на определение Арбитражного суда Свердловской области
от 15 мая 2023 года,
о признании недействительным решения собрания кредиторов от 02.02.2023,
вынесенное в рамках дела N А60-53643/2018
о признании несостоятельным (банкротом) МУП "Теплоснабжающая компания городского округа Дегтярск" (ОГРН 1146684004060, ИНН 6684016487),
УСТАНОВИЛ:
Определением суда от 24.09.2018 к производству арбитражного суда принято заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 30 по Свердловской области (далее - уполномоченный орган) о признании МУП "Теплоснабжающая компания городского округа Дегтярск" (далее - должник, МУП "ТСК городского округа Дегтярск") несостоятельным (банкротом).
Определением суда от 17.12.2018 заявление уполномоченного органа признано обоснованным, в отношении должника введена процедура наблюдения. Временным управляющим утверждена Бармина Д.А.
Решением суда от 14.04.2019 должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введено конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника утверждена Бармина Д.А., член союза "СРО АУ "Стратегия".
17.02.2023 в Арбитражный суд Свердловской области поступило заявление конкурсного управляющего Барминой Д.А. о признании недействительным решений собрания кредиторов должника.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 15.05.2023 (резолютивная часть от 04.05.2023) заявление конкурсного управляющего Барминой Д.А. о признании недействительным решений собрания кредиторов должника удовлетворено. Суд признал недействительным решение собрания кредиторов должника от 02.02.2023 по седьмому вопросу-заявить отказ от исполнения договора аренды имущества должника N 1 от 16.11.2022 с ООО "СУОТК" и заключить договор аренды имущества должника с ООО РСК "ИЛАН".
Не согласившись с вынесенным определением ООО Ресурсоснабжающая компания "ИЛАН" (далее - ООО РСК "ИЛАН") обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить.
Заявитель апелляционной жалобы считает, что принятое решение соответствует требованиям законодательства, не направлено на обход положений Закона о банкротстве, не вторгается в сферу компетенции иных лиц и конкурсного управляющего, в том числе не ограничивает права арбитражного управляющего и не препятствует осуществлению процедур банкротства. Конкурсный управляющий в нарушение статьи 65 АПК РФ также не представил в материалы дела доказательств того, каким образом принятое решение нарушает права и вторгается в сферу его полномочий.
До судебного заседания от конкурсного управляющего должника Барминой Д.А. поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу об отказе в её удовлетворении.
В судебном заседании представитель конкурсного управляющего возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представителей в заседание суда апелляционной инстанции не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием к рассмотрению дела в их отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, конкурсным управляющим 02.02.2023 проведено собрание кредиторов должника, на котором кредиторами принято решение заявить отказ от исполнения договора аренды имущества должника N 1 от 16.11.2022 с ООО "СУОТК" и заключить договор аренды имущества должника с ООО РСК "ИЛАН" (седьмой вопрос, внесенный дополнительно четвертым вопросом кредитором АО "ЭнергосбыТ Плюс").
Конкурсный управляющий полагает, что указанное решение собрания кредиторов является недействительным.
Удовлетворяя заявленные требования, признавая недействительным решение собрания кредиторов должника от 02.02.2023, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое решение собрания кредиторов принято за пределами компетенции собрания кредиторов, поскольку вторгается в сферу полномочий конкурсного управляющего, и поэтому решение подлежит признанию недействительным на основании пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве.
Исследовав материалы настоящего спора в порядке статьи 71 АПК РФ, оценив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, апелляционный суд не усматривает оснований к отмене (изменению) обжалуемого судебного акта об отказе в удовлетворении жалобы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 223 АПК РФ и статьей 32 Закона о банкротстве дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным Законом.
Согласно пунктам 1, 2, 4 статьи 15 Закона о банкротстве решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, собранием кредиторов принимаются решения:
об образовании комитета кредиторов, определении количественного состава и полномочий комитета кредиторов, избрании его членов;
о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов и об избрании нового состава комитета кредиторов;
о введении финансового оздоровления, об изменении срока его проведения и об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд;
об утверждении графика погашения задолженности;
о введении и продлении внешнего управления и об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд;
об утверждении и изменении плана внешнего управления;
об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего;
об обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего;
о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительных вопросов и принимаемых по ним решениях;
о заключении мирового соглашения в порядке и на условиях, которые установлены пунктом 2 статьи 150 настоящего Федерального закона.
В случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.
Признание решения собрания кредиторов недействительным возможно только в двух случаях: если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, или если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных пределов компетенции собрания кредиторов.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.
К исключительной компетенции собрания кредиторов относится принятие решений:
о введении финансового оздоровления, внешнего управления и об изменении срока их проведения, об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд;
об утверждении и изменении плана внешнего управления;
об утверждении плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности;
об утверждении дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего;
о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий;
об установлении размера и порядка выплаты дополнительного вознаграждения арбитражному управляющему;
об увеличении размера фиксированной суммы вознаграждения арбитражного управляющего;
о выборе реестродержателя из числа аккредитованных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих реестродержателей;
о заключении мирового соглашения;
об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
об образовании комитета кредиторов, об определении его количественного состава, об избрании членов комитета кредиторов и о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов;
об отнесении к компетенции комитета кредиторов вопросов, решения по которым в соответствии с настоящим Федеральным законом принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов, за исключением вопросов, которые в соответствии с настоящей статьей отнесены к исключительной компетенции собрания кредиторов;
об избрании представителя собрания кредиторов.
Вопросы, относящиеся в соответствии с настоящим Федеральным законом к исключительной компетенции собрания кредиторов, не могут быть переданы для решения иным лицам или органам.
Кроме того, согласно положениям пункта 1 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с признанием недействительными решений собраний и комитетов кредиторов в процедурах банкротства (утверждено Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018) собрание кредиторов должника вправе принять решение по вопросу, прямо не отнесенному Законом о банкротстве к его компетенции. Такое решение не должно препятствовать осуществлению процедур банкротства и исполнению арбитражным управляющим его обязанностей, вторгаться в сферу компетенции иных лиц, в том числе ограничивать права арбитражного управляющего или препятствовать осуществлению процедур банкротства.
Закон о банкротстве не содержит нормы, устанавливающей возможность собранием кредиторов обязать конкурсного управляющего расторгать договоры от имени должника.
Помимо прочего, принятие собранием кредиторов решений, прямо не предусмотренных Законом о банкротстве, но непосредственно обязывающих конкурсного управляющего, осуществляющего общее руководство должника, совершить те или иные действия, не допускается.
В силу статьи 129 Закона о банкротстве распоряжение имуществом должника относится к компетенции конкурсного управляющего, в силу чего, по общему правилу конкурсный управляющий обязан самостоятельно принимать управленческие решения в интересах должника, кредиторов и общества, соответственно решение о сдаче имущества должника в аренду может быть принято конкурсным управляющим самостоятельно.
Закон о банкротстве предусматривает, что основной целью конкурсного производства как ликвидационной процедуры является получение максимального экономического эффекта при удовлетворении требований кредиторов должника, что достигается, в первую очередь, через процедуру торгов, которая направлена на реализацию принадлежащего должнику имущества.
Заключение договоров аренды в период конкурсного производства допускается, если это не противоречит цели данной процедуры и не влечет за собой нарушение прав конкурсных кредиторов. Так, возможно заключение договора на короткий срок в условиях недостаточности имущества должника для покрытия текущих расходов с целью обеспечения сохранности имущества должника и наполнения конкурсной массы общества.
Следовательно, передавая имущество должника в аренду, конкурсный управляющий, к компетенции которого отнесено принятие такого решения, действуя разумно и добросовестно, должен учитывать экономическую обоснованность заключения договора аренды для должника. Принятие такого решения должно базироваться на анализе предложений путем выбора наиболее выгодных для должника условий из всех возможных.
В данном случае, принимая во внимание то, что доказательств утраты либо ненадлежащего обеспечения сохранности имущества должника не имеется, арендатором надлежащим образом исполняются обязательства по внесению арендных платежей, полученные денежные средства направляются на исполнение текущих обязательств, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что требования Закона о банкротстве и права кредиторов в данном случае в связи с передачей имущества должника в аренду не нарушены.
Согласно пункту 6 статьи 129 Закона о банкротстве собрание кредиторов вправе принять решение о прекращении хозяйственной деятельности должника при условии, что такое прекращение не повлечет за собой техногенные и (или) экологические катастрофы, прекращение эксплуатации объектов, используемых для обеспечения деятельности дошкольных образовательных организаций, других образовательных организаций, лечебно-профилактических учреждений, объектов, используемых для организации доврачебной помощи, скорой и неотложной амбулаторно-поликлинической, стационарной медицинской помощи, объектов коммунальной инфраструктуры, относящихся к системам жизнеобеспечения, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов, предназначенных для благоустройства территорий (далее - социально значимые объекты), необходимых для жизнеобеспечения граждан. Конкурсный управляющий обязан прекратить производство должником товаров (выполнение работ, оказание услуг) на основании решения собрания кредиторов о прекращении хозяйственной деятельности должника в течение трех месяцев с даты принятия такого решения.
В соответствии с разъяснениями, содержащими в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), приведенная норма направлена на предоставление собранию кредиторов возможности понудить арбитражного управляющего к реализации ликвидационных мероприятий в ситуации, когда он, настаивая на производстве должником товаров (выполнении работ, оказании услуг), неоправданно наращивает кредиторскую задолженность, что, в свою очередь, негативным образом сказывается на конкурсной массе.
В данном случае имеются иные фактические обстоятельства, заключение срочного договора аренды не свидетельствует о принятии конкурсным управляющим решения о прекращении хозяйственной деятельности должника в отсутствие соответствующего решения собрания кредиторов, а имеет направленность минимизации текущих обязательств должника и извлечения прибыли для погашения уже имеющихся обязательств.
Как следует из материалов дел, и установлено судом при рассмотрении жалобы на действия конкурсного управляющего должника в рамках настоящего дела (определение от 21.02.2023) 16.11.2022 между должником и ООО "СУО" ТК заключен договор аренды, согласно которому должник (арендодатель) предоставил ООО "СУО" ТК (арендатор) имущество, которое будет использовано арендатором для осуществления деятельности по поставке тепловой энергии и теплоносителя на нужды отопления и горячего водоснабжения на территории муниципального образования городской округ Дегтярск.
В соответствии с пунктом 2.1 договора аренды размер фиксированной арендной платы составляет 420 000 руб. в месяц (без учета НДС).
Согласно пояснениям конкурсного управляющего, принимая решение о заключении договора аренды, он исходил из следующего.
Должник на территории городского округа Дегтярск является теплоснабжающей организацией, основным видом деятельности является поставка населению тепловой энергии и горячей воды котельными.
Должнику на праве хозяйственного ведения принадлежат объекты коммунальной инфраструктуры (котельные с оборудованием, сети и другое социально значимое имущество), которые должник вынужденно эксплуатировал в условиях конкурсного производства, систематически приобретая у поставщиков топливно-энергетических ресурсов газ, уголь, электрическую энергию и другие ресурсы с тем, чтобы обеспечивать выработку и поставку тепловой энергии потребителям муниципального образования городского округа Дегтярск.
При этом деятельность должника осуществляется в условиях снятия с него статуса единой теплоснабжающей организации согласно постановлению Администрации Дегтярского городского округа от 08.05.2019 N 487.
В связи с изложенным, за время конкурсного производства общий размер текущих обязательств должника увеличился и по состоянию на 01.11.2022 составляет 81 039 519,89 руб.
Вынужденное продолжение эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры приводило к ежемесячному нарастанию непогашенных требований кредиторов по текущим платежам, что в конечном итоге оказывало существенное негативное влияние на перспективу удовлетворения требований реестровых кредиторов.
Передача имущественного комплекса должника в аренду с 01.12.2022 позволила должнику сократить издержки, в том числе за счет уменьшения фонда оплаты труда и сопутствующих обязательных платежей, прекращения закупки угля, газа, электроэнергии и других топливно-энергетических ресурсов, которые согласно условиям договора аренды должны оплачиваться арендатором (ООО "СУО" ТК) - лицом, которое с 01.12.2022 приступило к фактической эксплуатации котельных.
Заключение договора аренды, по мнению конкурсного управляющего, приведет к реальной возможности освободиться от обременительных расходов и использовать денежные средства, поступающие в конкурсную массу, исключительно для погашения ранее накопленной текущей задолженности, размер которой при этом перестанет ежемесячно увеличиваться в результате продолжения ведения должником хозяйственной деятельности по эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры.
В условиях продолжающегося отопительного сезона 2022/2023, учитывая, что имущественный комплекс, принадлежащий должнику на праве хозяйственного ведения, является ключевым элементом единой системы теплоснабжения городского округа Дегтярск, выбор ООО "СУО" ТК в качества арендатора был обусловлен не только готовностью данной организации операти
