Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2023 г. N 07АП-2841/23 по делу N А03-9941/2022

город Томск

14 июня 2023 г.

Дело N А03-9941/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июня 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 июня 2023 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Киреевой О.Ю.,
судей		Афанасьевой Е.В.,
		Сорокиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Смолиной Т.Д., рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы Администрации города Барнаула Алтайского края и Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула (N 07АП-2841/2023(1,2)) на решение от 28.02.2023 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-9941/2022 по иску акционерного общества специализированный застройщик "Барнаулкапстрой", г. Барнаул Алтайского края (ОГРН 1102225010392, ИНН 2225112780) к Комитету по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула, г. Барнаул Алтайского края (ОГРН 1062221001160, ИНН 2221114698) и к Администрации города Барнаула Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула, о признании незаконным отказа Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула от 04.04.2022 года N ЮП 23/01-17/4 и о повторном рассмотрении заявления о расторжении договора аренды земельного участка,

без участия представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество специализированный застройщик "Барнаулкапстрой" (далее - АО СЗ "Барнаулкапстрой", ответчик) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Комитету по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула (далее - Комитет) о признании незаконным отказа Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула от 04.04.2022 года N ЮП 23/01-17/4, о признании договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства N 479 от 11.11.2016 года расторгнутым с 01.01.2019 года и взыскании 279 039 руб. 74 коп. оплаченной по договору арендной платы.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация города Барнаула Алтайского края (далее - Администрация).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула.

В ходе рассмотрения дела, истец представил уточненное заявление о признании незаконным отказа Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула от 04.04.2022 года N ЮП 23/01-17/4 и о повторном рассмотрении заявления о расторжении договора аренды земельного участка.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 28.02.2023 (резолютивная часть объявлена 17.02.2023) признан незаконным отказ Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула от 04.04.2022 года N ЮП 23/01-17/4, на Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула возложена обязанность повторно рассмотреть обращение акционерного общества специализированный застройщик "Барнаулкапстрой" от 17.03.2022 года N 381 о расторжении договора аренды земельного участка; с Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула в пользу истца взыскано 3 000 руб. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Не согласившись с решением суда, Администрация обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований в полном объеме, ссылаясь, в том числе на то, что оспаривание отказа Комитета является ненадлежащим способом защиты права, заявитель подменяет гражданско-правовой спор административным, удовлетворение требований не приведет к восстановлению прав общества; выводы суда об исполнении обществом обязательств по договору аренды в полном объеме не соответствуют собранным по делу доказательствам; доказательством того, что истечение срока не прекращает обязательств по передаче объектов в муниципальную собственность является решение Арбитражного суда Алтайского края от 13.12.2021 по делу N А03-6894/2021, которым на Общество возложена обязанность передать в муниципальную собственность на безвозмездной основе объекты водопроводного хозяйства; из судебного решения не следует судьба спорных объектов в случае принятия Комитетом по результатам повторного рассмотрения заявления положительного решения. Указывает на рассмотрение иного дела (А03-12693/2022) между теми же сторонами со схожими обстоятельствами.

Комитет, также не согласившись с вынесенным решением, обратился с апелляционной жалобой, в которой просил его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований АО СЗ "Барнаулкапстрой", ссылаясь на то, что вывод суда о полном исполнении обществом обязательств по строительству и передаче в муниципальную собственность объектов инженерной инфраструктуры не обоснован и не подтверждается материалами дела; что касается отсутствия в договоре аренды перечня объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих передаче в муниципальную собственность, строительство которых обеспечивается истцом, полагает, что данное обстоятельство не имеет правового значения, поскольку проектом планировки и межевания территории в границах кадастрового квартала 22:63:030219 по адресу: г.Барнаул, ул.Декоративная, 59а, утвержденным постановлением администрации от 14.12.2015 N 2373, в границах земельного участка с кадастровым номером 22:63:030219:46 по адресу: г.Барнаул, ул.Декоративная, 59а предусмотрено размещение сетей водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения; при рассмотрении дела судом не соблюдены требования статей 71, 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, судом не установлены, оценка всех представленных в материалы дела доводов и доказательств в судебном акте не содержится.

От истца в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) поступили отзывы на апелляционные жалобы, в которых считает, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению, отмечая, что отказ от 04.04.2022 N ЮП 23 /01-17/4 о расторжении договора аренды не соответствует закону, нарушает права и законные интересы Общества в сфере экономической деятельности, в том числе необоснованного начисления арендной платы. Арбитражным судом Алтайского края правильно оценены доказательства, представленные в материалы дела, правомерно дана оценка условиям договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства от 11.11.2016 года N 479, верно определена цепочка событий, имеющих значение для разрешения спорного вопроса.

В судебном заседании представитель истца поддержал позицию, изложенную в отзывах на апелляционную жалобу.

Определением апелляционного суда от 15.05.2023 судебное заседание откладывалось на 13 июня 2023 года на 11 час. 00 мин. в помещении суда, истцу предложено представить суду и направить другим лицам, участвующим в деле пояснение на достижение какого правового результата направлено заявленное требование; обоснование расторжения договора, срок действия которого истек (основания для расторжения); пояснения какими заявлениями (даты и номера) просил принять в муниципальную собственность спорное имущество, в том числе по объекту - внешнее электроснабжение 10 кВ 1 этап строительства: от точки А до точки В с кадастровым номером 22:63:030219:3283; исполнено ли решение суда по делу А03-6894/2021 (чем подтверждается).

От истца поступили дополнительные пояснения, в которых указал, что заявленное требование Общества направлено на защиту нарушенного права в сфере экономической деятельности, в том числе необоснованного начисления арендной платы по договору аренды N 479 от 11.11.2016. Конкретного перечня строительства объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, сторонами согласовано не было. Исполнение АО СЗ "Барнаулкапстрой" решения Арбитражного суда Алтайского края от 13.12.2021 по делу N А03-6894/2021 подтверждается письмом исх. N533 от 14.04.2022, договором безвозмездной передачи имущества от 22.11.2022 и выписками из ЕГРН.

На основании статьи 18 АПК РФ в связи с временным отсутствием судьи Фертикова М.А. в составе суда произведена замена, дело рассматривается с самого начала.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции своих представителей не направили.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156 (частей 1, 3), 266 (части 1) АПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, отзывов, пояснений, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы, апелляционная инстанция приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 11.11.2016 года между городским округом - город Барнаул Алтайского края (арендодатель) и АО "Барнаулкапстрой" (арендатор) (в настоящее время - АО СЗ "Барнаулкапстрой") заключен договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства N 479 (далее - договор), по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, находящийся в муниципальной собственности, имеющий кадастровый номер 22:63:030219:46, по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, улица Декоративная, 59а (далее - участок). Площадь участка 4,6627 га или 46 627 квадратных метров. Участок предоставляется для комплексного освоения в целях жилищного строительства (для строительства объектов инженерной и транспортной инфраструктуры). Указанное в настоящем пункте описание цели использования участка является окончательным и именуется в дальнейшем "целевое назначение". Участок передается в аренду арендатору по акту приема-передачи участка, подписываемому сторонами по настоящему договору и являющемуся неотъемлемой частью настоящего договора (пункты 1.1 - 1.4 договора).

Срок аренды устанавливается до 31.12.2018 года с даты подписания настоящего договора. Договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (пункты 2.1 - 2.2 договора).

На основании пунктами 3.1 - 3.2 договора, комплексное освоение участка осуществляется в следующем порядке: выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончанию строительства передаче в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством, проектом планировки территории и проектом межевания территории до 31.12.2018 года.

Осуществление жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка до 31.12.2018 года.

Арендатор обязан обеспечить осуществление строительства объектов инженерной инфраструктуры в границах участка и их передачу в установленном порядке в муниципальную собственность в срок, указанный в пункте 3.1. договора (пункт 5.4.7 договора).

Пунктом 5.4.8 договора, установлено, что арендатор обязан обеспечить строительство объектов жилого и иного назначения на образованных участках в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, технических регламентов, иных нормативно-технических документов, действующих на территории Российской Федерации, в срок, указанный в пункте 3.2. договора.

Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке 23.11.2016 года, о чем свидетельствует отметка Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.

09.09.2019 года между акционерным обществом специализированный застройщик "Барнаулкапстрой" (сторона 1) и муниципальным образования городской округа - город Барнаул Алтайского края (сторон 2), заключен договор безвозмездной передачи имущества, согласно которому сторона 1 безвозмездно передает стороне 2, а сторона 2 принимает в муниципальную собственность городского округа - города Барнаула Алтайского края следующее имущество, расположенное по адресу: г. Барнаул, ул. Декоративная, 59 а (далее - имущество):

1. Внешнее электроснабжение -10 кВ 2 этап строительства: от точки В до точки D, протяженность 377 м, кадастровый номер 22:63:030219:3028.

2. Комплексная трансформаторная подстанция N 1, площадь 4,1 кв.м., кадастровый номер 22:63:030219:2471.

3. Комплексная трансформаторная подстанция N 2, площадь 4,1 кв.м., кадастровый номер 22:63:030219:2472.

4. Комплексная трансформаторная подстанция N 3, площадью 6,4 кв.м., площадь 6,4 кв.м, кадастровый номер 22:63:030219:3059.

5. Комплектная трансформаторная подстанция N 4, площадь 6,4 кв.м, кадастровый номер 22:63:030219:3044.

6. Линия электропередачи - 10 кВ, протяженность 571 м., кадастровый номер 22:63:030219:3065.

7. Линия электропередачи - 0,4 кВ, протяженность 1986 м, кадастровый номер 22:63:030219:2807.

8. Электрические сети - 0,4 кВ, протяженность 2405 м, кадастровый номер 22:63:030219:2811.

Пунктом 2.2 договора, сторона 2 обязана: - принять указанное Имущество по акту приема-передачи; - зарегистрировать право муниципальной собственности в установленном законом порядке.

В соответствии с актом приема - передачи указанное имущество по договору безвозмездной передачи имущества от 09.09.2019 года было принято Комитетом по управлению муниципальной собственностью города Барнаула.

Право собственности зарегистрировано 19.09.2019 года.

26.07.2019 года между акционерным обществом специализированный застройщик "Барнаулкапстрой" (сторона 1) и муниципальным образования городской округа - город Барнаул Алтайского края (сторон 2), заключен договор безвозмездной передачи имущества, согласно которому сторона 1 безвозмездно передает стороне 2, а сторона 2 принимает в муниципальную собственность городского округа - города Барнаула Алтайского края следующее имущество:

1. Сеть газоснабжения 1 этап - газопровод высокого давления, по адресу г. Барнаул, ул. Декоративная, 59 а, кадастровый номер 22:63:030219:2470, площадью 30 м.

2. Сеть газоснабжения 1 этап - газопровод низкого давления, г. Барнаул, ул. Декоративная, 59 а, кадастровый номер 22:63:030219:2468, площадью 4778 м.

В соответствии с п. 1.2. договора, сторона 1 обязана предоставить имущество в состоянии, соответствующем его назначению, со всеми его принадлежностями и относящимися к нему документами.

Пунктом 2.2 договора, сторона 2 обязана: - принять указанное имущество по акту приема-передачи; - зарегистрировать право муниципальной собственности в установленном законом порядке.

В соответствии с актом приема - передачи указанное имущество по договору безвозмездной передачи имущества от 26.07.2019 года было принято Комитетом по управлению муниципальной собственностью города Барнаула.

Право собственности зарегистрировано 07.08.2019 года.

Заявителем во исполнение обязательств, предусмотренных условиями договора аренды N 479, АО СЗ "Барнаулкапстрой" осуществлено строительство объектов инженерной инфраструктуры в соответствии с проектом планировки территории и проектом межевания территории в границах кадастрового квартала 22:63:030219 для строительства линейного объекта:"Объекты инженерной инфраструктуры для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенные по адресу: Алтайский край, город Барнаул, улица Декоративная, 59а. Сети электроснабжения, Шифр ПМ-8-П-2016, Сети водоснабжения, Шифр ПМ-9-П-2016", утвержденного Постановлением администрации города Барнаула N2373 от 14.12.2015, а так же безвозмездно переданы в муниципальную собственность следующие объекты инженерной инфраструктуры:

1. на основании договора от 09.09.2019 сеть газоснабжения I этап - газопровод высокого давления, кадастровый номер 22:63:030219:2470 и сеть газоснабжения I этап - газопровод низкого давления, кадастровый номер 22:63:030219:2468;

2. на основании договора от 26.07.2019

2.1.внешнее электроснабжение 10 кв 2 этап строительства: от точки В до точки D, кадастровый номер 22:63:030219:3028;

2.2.комплексная трансформаторная подстанция N 1, кадастровый номер 22:63:030219:2471;

2.3. комплексная трансформаторная подстанция N 2, кадастровый номер 22:63:030219:2472;

2.4. комплексная трансформаторная подстанция N 3, кадастровый номер 22:63:030219:3059;

2.5. комплексная трансформаторная подстанция N 4, кадастровый номер 22:63:030219:3044;

2.6. линия электропередачи - 10 кВ, кадастровый номер 22:63:030219:3065;

2.7. линия электропередачи - 0,4 кВ, кадастровый номер 22:63:030219:2807;

2.8. электрические сети - 0,4 кВ, кадастровый номер 22:63:030219:2811;

3. на основании договора от 22.11.2022

3.1. сеть водопровода, кадастровый номер 22:63:030219:2467;

3.2. объект незавершенного строительства, кадастровый номер 22:63:030219:4056;

3.3. объект незавершенного строительства, кадастровый номер 22:63:030219:4057;

3.4. объект незавершенного строительства, кадастровый номер 22:63:030219:4059;

3.5. объект незавершенного строительства, кадастровый номер 22:63:030219:4060;

3.6. объект незавершенного строительства, кадастровый номер 22:63:030219:4061;

3.7. объект незавершенного строительства, кадастровый номер 22:63:030219:4062;

3.8. объект незавершенного строительства, кадастровый номер 22:63:030219:4063.

Акционерное общество специализированный застройщик "Барнаулкапстрой" неоднократно обращалось в адрес Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула с предложением о принятии в собственность объектов инженерной инфраструктуры, что подтверждается письмами исх. N N 191 от 05.02.2019 года, 2932 от 04.12.2019 года, 2280 от 23.09.2019 года, N 774 от 18.04.2019 года.

Заявитель, обратившись в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула с просьбой о расторжении договора аренды в связи с осуществлением строительства объектов инженерной инфраструктуры и передачей их в муниципальную собственность (исх. N N 447 от 24.03.2021, 381 от 17.03.2022), получил отказ от 04.04.2022 N ЮП 23 /01-17/4 (л.д. 8, 21 в том числе на обороте) в расторжении договора аренды, согласно которому Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула указал, что поскольку АО СЗ "Барнаулкапстрой" не выполнило обязательства, предусмотренные договором аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, оснований для его расторжения не имеется.

По мнению заявителя, отказ Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула не соответствует закону, нарушает права и законные интересы общества в сфере экономической деятельности, в том числе в части необоснованного начисления арендной платы.

Заявитель считает, что принятые на себя обязательства по договору АО СЗ "Барнаулкапстрой" исполнило в полном объеме, а решение Комитета, отраженное в письме от 04.04.2022 N ЮП 23 /01-17/4 является не законным и нарушает права и интересы АО СЗ "Барнаулкапстрой.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения акционерного общества специализированный застройщик "Барнаулкапстрой" в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя требование заявителя, суд первой инстанции пришел выводу, что на момент рассмотрения Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула заявления акционерного общества специализированный застройщик "Барнаулкапстрой" от 24.03.2021 года, в удовлетворении которого Комитетом было отказано, заявитель свои обязательства по договору аренды от 11.11.2016 года в установленный в договоре срок выполнил в полном объеме.

Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом в силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ орган, должностное лицо должны доказать соответствие их решения, действия (бездействия) закону; обязанность по доказыванию нарушения оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за его оспариванием.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (статья 39.2 ЗК РФ).

Пунктом 1 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 ЗК РФ предусмотрено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В обоснование требований заявитель указывал, что принятые на себя обязательства по договору АО СЗ "Барнаулкапстрой" исполнило в полном объеме, а решение Комитета, отраженное в письме от 04.04.2022 N ЮП 23 /01-17/4 является не законным и нарушает права и интересы АО СЗ "Барнаулкапстрой.

При этом, в заявлении АО СЗ "Барнаулкапстрой" просит признать незаконным отказ Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула от 04.04.2022 года N ЮП 23/01-17/4, несмотря на то, что указанное лицо не является арендодателем по спорному договору аренды, а, соответственно, и обращение к нему с заявлением о прекращении договора аренды не может являться основанием для прекращения договора.

Вместе с тем, оспариваемое письмо Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула от 04.04.2022 N ЮП23/01-17/4, по мнению суда, не является ненормативным правовым актом или решением, которыми непосредственно затрагиваются права и законные интересы заявителя, поскольку данное письмо лишь отражает позицию указанного Комитета на подданное заявление.

Из материалов дела не следует и АО СЗ "Барнаулкапстрой" не доказано, что оспариваемый отказ, изложенный в письме от 04.04.2022 N ЮП 23 /01-17/4, нарушает права и законные интересы общества.

При этом, фактически, воля заявителя направлена на расторжение договора N 479 от 11.11.2016 года, поскольку как указывает апеллянт, ему необоснованно начисляют арендную плату по указанному договору, в то врем как он надлежащим образом исполнил свои обязательства, что не может являться предметом спора по рассмотрению требований в порядке главы 24 АПК РФ. При этом, обществом такое требование с учетом уточнений не заявлено.

Между тем, апелляционным судом установлено, что на момент вынесения обжалуемого судебного акта срок аренды N 479 истек (до 31.12.2018 года), в то время как согласно письму N 381 от 17.03.2022, то есть после истечения срока действия договора аренды, истец просил расторгнут договор N479 от 11.11.2016.

По мнению суда, правовые основания для возложения на ответчика обязанности повторно рассмотреть заявление о расторжении договора аренды земельного участка, прекратившего свое действие, у суда первой инстанции отсутствовали.

В соответствии с пунктом 1 статьи 408 ГК РФ, надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Так из материалов дела следует, что ответом от 04.04.2022 N ЮП 23 /01-17/4 Комитет отказал в расторжении договора аренды, поскольку АО СЗ "Барнаулкапстрой" не выполнило обязательства, предусмотренные договором аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Апеллянт ссылался, как отмечено выше на надлежащее исполнение договора, однако, решением Арбитражного суда Алтайского края от 13.12.2021 по делу N А03-6894/2021 (с л.д. 86 т.1) на общество возложена обязанность передать в муниципальную собственность на безвозмездной основе объекты водопроводного хозяйства. Согласно представленным заявителем в суд апелляционной инстанции пояснениям, как он указывает, он исполнил данное решение, что подтверждается договором безвозмездного пользования от 22.11.2022, выписками из ЕГРН. Однако, согласно выписке на объект : 2467 право муниципальной собственности зарегистрировано только 01.12.2022, выписка на объект : 2085 не представлена.

То есть указанные документы датированы значительно позже оспариваемого ответа Комитета, что также свидетельствует о том, что он не являлся необоснованным.

Кроме того, апелляционным судом предлагалась истцу представить пояснения с указанием на достижение какого правового результата направлено заявленное требование.

Как указал истец в своих пояснениях, заявленное требование общества направлено на защиту нарушенного права в сфере экономической деятельности, в том числе необоснованного начисления арендной платы по договору аренды N 479 от 11.11.2016.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ).

Частью 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

По смыслу статей 1, 11, 12 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, апелляционный суд приходит к выводу, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты нарушенных прав, который не приведет к восстановлению его нарушенных прав и законных интересов, а основания для удовлетворения требования отсутствуют.

При таких обстоятельствах, решение от 28.02.2023 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-9941/2022 подлежит отмене с принятием нового судебного акта.

Расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат распределению по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктами 3, 4 части 1 статьи 270, статьями 110, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 28.02.2023 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-9941/2022 отменить. Принять по делу новый судебный акт. В удовлетворении заявленного требования отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Председательствующий

О.Ю. Киреева

Судьи

Е.В. Афанасьева Е.А. Сорокина