Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16 июня 2023 г. N 03АП-1610/23 по делу N А74-6999/2022

г. Красноярск

16 июня 2023 г.

Дело N А74-6999/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 июня 2023 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Петровской О.В.,

судей: Дамбарова С.Д., Парфентьевой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Каверзиной Т.П.,

при участии в судебном заседании, находясь в помещении Третьего арбитражного апелляционного суда:

от ответчика - администрации Весенненского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия: Сергеева О.С., представителя по доверенности от 06.03.2023 N 14, диплом, паспорт.

от истца - публичного акционерного общества "Россети Сибирь": Дворяка Д.В., представителя по доверенности от 15.06.2022 N 19/179, выданной в порядке передоверия по нотариальной доверенности от 08.06.2022 N 00/177, диплом, паспорт,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации Весенненского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от 10 февраля 2023 года по делу N А74-6999/2022,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Россети Сибирь" (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327, далее - истец, ПАО "Россети Сибирь") обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации Весенненского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия (ИНН 1910009857, ОГРН 1061903001456, далее - ответчик, администрация) о взыскании 623 623 рублей 83 копеек, в том числе 595 084 рублей 24 копеек неосновательного обогащения в размере стоимости бездоговорного потребления электрической энергии и 28 539 рублей 59 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 15.06.2022 по 19.01.2023.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 10.02.2023 иск удовлетворен.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, с учетом дополнений, просит решение суда первой инстанции отменить по следующим основаниям:

- суд не учтено, что при составлении акта о неучтенном потреблении ответчик подал заявку на подключение и установку прибора учета, в связи с чем неучтенное потребление электроэнергии следует квалифицировать как безучетное, а не бездоговорное;

- потребитель вправе доказывать относимыми и допустимыми доказательствами потребление электроэнергии в меньшем объеме, чем это установлено Правилами N 442, а суд вправе по заявлению потребителя снизить размер ответственности, составляющий разницу между фактическим объемом потребления и объемом, рассчитанным на основании Правил N 442;

- в ходе проверки от 19.04.2022, которая в соответствии с Основными положениями N 442 должна включать в себя осмотр схемы подключения, установлена схема подключения: от опоры N 1 ТП 85-13-04 к уличному освещению, что исключает применение расчетного способа по сечению провода, иные энергопринимающие устройства подключены не были, само освещение направлено на обеспечение вопросов местного значения и не преследует цели в потреблении электрической энергии безвозмездно;

- право собственности истца на объект электросетевого хозяйства, на котором был выявлен факт неучтенного потребления, не доказан;

- составленный истцом акт о бездоговорном потреблении от 19.04.2022 N 1941803447 не содержит сведений о дате предыдущей проверки технологического состояния объектов электросетевого хозяйства, кроме того, поскольку щит учета не тождественен опоре, а является самостоятельным техническим устройством, обеспечивающим подключение в нем всей электропроводки и системы учета потребителя, указание в акте о бездоговорном потреблении электрической энергии о подключении к опоре не соответствует фактическим обстоятельствам дела;

- согласно контррасчету ответчика, размер бездоговорного потребления составил 17096 рублей (= 400 Вт х 4 274 ч.).

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 17.03.2023 апелляционная жалоба принята к производству. С учетом отложения судебного разбирательства в соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание назначено на 14.06.2023.

Согласно отзыву на апелляционную жалобу истец считает обжалуемое решение законным и обоснованным.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

17.01.2022 между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключён договор энергоснабжения N М41280, по условиям которого гарантирующий поставщик принял на себя обязательства осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлечённых лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 1.1 договора).

Точки поставки указываются и Приложении N 1 к договору, оборудуются приборами учета электрической энергии и эксплуатируются в соответствии с требованиями нормативно -технической документации по коммерческому учету электроэнергии (пункт 4.2 договора).

В приложении N 1 к договору сторонами согласован перечень точек поставки.

Согласно указанному приложению на объекте ответчика, расположенному по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, с. Весеннее, ул. Мира, 1, в точке поставки Отходящая КЛ-0,4кВ до присоединения жил на трубостойке (ТП85-13-04/400 кВА "Клуб", ф.3, оп.N 3) установлен прибор учета NP7IL.1-1-3 N 03955395.

Договор энергоснабжения N М41280 от 17.01.2022 расторгнут сторонами с 01.09.2022 в соответствии с соглашением от 01.09.2022.

Судом установлено, что правонарушение выявлено истцом в отношении иной точки поставки (на иной опоре N 1).

Так, 19.04.2022 истцом проведена проверка по установлению причин превышения нормативных потерь на фидере N 85-13, проводилась видеофиксация. По результатам проверки составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии N 1941803447 по объекту "уличное освещение" по адресу: с. Весеннее, ул. Мира, указав в нем способ и место осуществления бездоговорного потребления электроэнергии администрацией Весенненского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия - самовольное подключение проводов нагрузки к опоре 1 ТП 85-13-04.

Акт от 19.04.2022 подписан представителем потребителя Ивановым В.В. и двумя сотрудниками ПАО "Россети Сибирь", проводившими проверку.

Потребитель в лице Иванова В.В. подписал указанный акт без возражений.

Истец произвел расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии потребителя на основании акта от 19.04.2022, который составил 173 448 кВт и предъявил ответчику для его оплаты счет от 12.05.2022 N 1600012079 на сумму 1 219 686 рублей.

Письмом от 16.05.2022 N 1.7/18/588 истец направил в адрес ответчика расчет и просил оплатить стоимость бездоговорного потребления.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил расчет с учетом работы уличного освещения в темное время суток и наличия датчика освещенности. По расчету истца стоимость бездоговорно потребленной электроэнергии составила 595 084 рубля 24 копейки.

В связи с неоплатой счета истец предъявил ответчику претензию от 21.06.2022 N 1.7/03/15 с требованием оплаты задолженности, которая оставлена без ответа.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Спорные правоотношения регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также нормами Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии определен Основными положениями N 442.

В соответствии с девятым абзацем пункта 2 Основных положений N 442 бездоговорным потреблением электрической энергии является самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение двух месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

Согласно пункту 84 Основных положений N 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Стоимость объема бездоговорного потребления за весь период его осуществления рассчитывается исходя из цены, по которой указанная сетевая организация приобретает электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь в объеме, не превышающем объема потерь, учтенного в сводном прогнозном балансе, в тот же расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, и тарифа на услуги по передаче электрической энергии на соответствующем уровне напряжения.

В силу пункта 189 Основных положений N 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год. При этом:

период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии;

период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в период введенного полного ограничения потребления электрической энергии, определяется с даты предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии или с даты составления предыдущего акта о неучтенном потреблении (в зависимости от того, какая из них наступила позднее) до даты выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Если проверка введенного ограничения ранее не проводилась и составление акта о неучтенном потреблении не осуществлялось, период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в период введенного полного ограничения потребления электрической энергии, определяется с даты введения полного ограничения режима потребления электрической энергии, указанной в направленном инициатором ограничения режима потребления исполнителю (субисполнителю) уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления (даты, следующей за датой получения (субисполнителем) от потребителя уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления), до даты выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление электрической энергии, способом, позволяющим подтвердить факт его получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа, или в течение 2 рабочих дней со дня определения в порядке, установленном настоящим документом, цены бездоговорного потребления электрической энергии.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление электрической энергии, обязано оплатить стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии по счету в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление электрической энергии, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии.

Иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии составляет акт о неучтенном потреблении электрической энергии и осуществляет расчет и взыскание стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в порядке, аналогичном порядку, установленному настоящим документом для сетевой организации.

Вопреки доводам ответчика, судом первой инстанции верно применены положения о бездоговорном потреблении электроэнергии, поскольку материалами дела установлено, что способом и местом осуществления бездоговорного потребления является самовольное подключение проводов нагрузки к опоре N 1 ТП 85-13-04, при этом в приложении N 1 к договору энергоснабжения NМ41280 от 17.01.2022 (расторгнут сторонами с 01.09.2022 в соответствии с соглашением от 01.09.2022) данная точка поставки отсутствует (указана опора N 3).

Исходя из пунктов 177, 178 Основных положений N 442 по факту выявленного неучтенного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о приборах учета на момент составления акта;

данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);

объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии N 1941803447 от 19.04.2022 составлен работниками ПАО "Россети Сибирь" в присутствии представителя Администрации. В ходе проводимой проверки велась видеозапись мероприятия, которая приобщена к материалам дела. Представитель ответчика подписал акт без возражений.

Вопреки доводам ответчика, факт принадлежности объекта электросетевого хозяйства ПАО "Россети Сибирь" на праве собственности или на ином законном основании ответчиком не опровергнут.

Доводы ответчика о том, что акт от 19.04.2022 является ненадлежащим доказательством, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку пунктом 189 Основных положений N 442 предусмотрена возможность определения периода времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление, не только с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, но также с даты предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии или с даты составления предыдущего акта о неучтенном потреблении (в зависимости от того, какая из них наступила позднее), либо с даты введения полного ограничения режима потребления электрической энергии, указанной в направленном инициатором ограничения режима потребления исполнителю (субисполнителю) уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления (даты, следующей за датой получения (субисполнителем) от потребителя уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления). Кроме того, ответчик не доказал, что проверка в данном месте была проведена менее года назад до совершенного нарушения.

Вопреки доводам ответчика, указание в акте о бездоговорном потреблении от 19.04.2022 на подключение к опоре, а не к щиту учета, не влияет на установление актом от 19.04.2022 факта бездоговорного потребления, самовольного подключения по объекту "уличное освещение" по адресу: с. Весеннее, ул. Мира.

Довод ответчика о том, что была направлена заявка на подключение, в связи с чем отсутствуют основания считать потребление бездоговорным, не подтвержден документально.

Отклоняется и довод об отсутствии подтверждения принадлежности сетей истцу как противоречащий вышеуказанному доводу о направлении заявки на подключение именно истцу. Кроме того, данный довод не заявлялся ответчиком при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Обращаясь с иском, истец утверждал о принадлежности ему сетей, к которым самовольно подключился ответчика, а ответчик указанное утверждение не опроверг. В силу пункта 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Довод ответчика о том, что он не является балансодержателем опоры, на которой выявлено нарушение, подлежит отклонению, так как в данном случае имеет значение факт бездоговорного потребления электроэнергии именно ответчиком.

Сетевой организацией был оформлен счёт от 12.05.2022 N 1600012079 на сумму 1 219 686 рублей и направлен лицу, осуществившему бездоговорное потребление (письмо от 16.05.2022 N 1.7/18/588).

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии осуществлен истцом с применением формулы содержащейся в пункте 2 Приложения N 3 к Основным положениям N 442.

Кроме того, истец произвел расчет с учетом графика работы наружного освещения, в соответствии с которым включение и отключение наружного освещения происходит в указанное время в течение суток, и наличия датчика освещенности, что не нарушает прав ответчика.

Судом апелляционной инстанции расчет повторно проверен и признан верным, арифметическая правильность указанного расчета сторонами не опровергнута. Применение ответчиком в контррасчете формулы, установленной для расчета безучетного потребления электроэнергии, является необоснованным, поскольку в настоящем деле подлежит применению формула, предусмотренная пунктом 2 Приложения N 3 к Основным положениям N 442 для расчета бездоговорного потребления электроэнергии.

Кроме того, истец заявил о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 28 539 рублей 59 копеек за период с 15.06.2022 по 19.01.2023.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В силу пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Расчет процентов судом апелляционной инстанции проверен и признан верным.

С учетом изложенного судом первой инстанции исковые требования удовлетворены правомерно.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, основания для отмены отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 10 февраля 2023 года по делу N А74-6999/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

О.В. Петровская

Судьи

С.Д. Дамбаров О.Ю. Парфентьева