Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 июня 2023 г. N 13АП-13977/23 по делу N А56-5717/2023

г. Санкт-Петербург

16 июня 2023 г.

Дело N А56-5717/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 июня 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Загараевой Л.П.,

судей Геворкян Д.С., Горбачевой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Сизовым А.К.,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

от 3-го лица: не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13977/2023) УФССП России по Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.03.2023 по делу N А56-5717/2023, принятое

по заявлению ИП Соловьевой Д.Д.

к СПИ Выборгского районного отдела УФССП России по Ленинградской области Мирзабековой Н.С.; Выборгскому районному отделу УФССП России по Ленинградской области

Третье лицо: Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области

об оспаривании бездействий, действий; об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства N 241681/22/47022-ИП от 19.11.2022

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Соловьева Диана Дмитриевна (далее - заявитель, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Выборгского районного отдела УФССП России по Ленинградской области Мирзабековой Н.С., Выборгскому районному отделу УФССП России по Ленинградской области (далее - пристав):

об оспаривании бездействий, выразившихся в не направлении должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства N 241681/22/47022-ИП от 19.11.2022;

об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства N 241681/22/47022-ИП от 19.11.2022;

об оспаривании действий, выразившихся в принудительном взыскании исполнительского сбора на основании постановления о возбуждении исполнительного производства N 241681/22/47022-ИП от 19.11.2022.

Решением от 24.03.2023 заявленные требования удовлетворены в части признания недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Выборгского районного отдела УФССП России по Ленинградской области Мирзабековой Надежды Султановны о возбуждении исполнительного производства от 19.11.2022 N 241681/22/47022-ИП, признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя Выборгского районного отдела УФССП России по Ленинградской области Мирзабековой Надежды Султановны, выразившихся в принудительном взыскании с Соловьевой Дианы Дмитриевны исполнительского сбора в размере 5 273,56 руб. В остальной части требований отказано.

УФССП России по Ленинградской области, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, суд первой инстанции ошибочно пришел к выводу о незаконности оспариваемого постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своих представителей не направили, что в силу статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что 19.11.2022 года судебный пристав-исполнитель Выборгского РОСП Мирзабекова Н.С., рассмотрев постановление N 47022/21/70550 от 17.02.2021 о взыскании исполнительского сбора в размере 5 273,56 руб., вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства, установив срок для добровольного исполнения со дня получения должником постановления.

Не согласившись с вышеизложенным, заявитель обратился в арбитражный суд.

Судом первой инстанции заявленные требования удовлетворены в части признания недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Выборгского районного отдела УФССП России по Ленинградской области Мирзабековой Надежды Султановны о возбуждении исполнительного производства от 19.11.2022 N 241681/22/47022-ИП, признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя Выборгского районного отдела УФССП России по Ленинградской области Мирзабековой Надежды Султановны, выразившихся в принудительном взыскании с Соловьевой Дианы Дмитриевны исполнительского сбора в размере 5 273,56 руб. В остальной части требований отказано.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев материалы дела, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, оценив доводы апелляционной жалобы, считает, что она не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу статей 198 и 201 АПК РФ условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, оспаривая акт, принятый приставом, действие (бездействие) пристава, заявитель должен доказать как несоответствие, противоречие оспариваемых решений и действий закону, так и нарушение этими актами и действиями прав и законных интересов заявителя в предпринимательской деятельности.

Как установлено частью 1 статьи 329 АПК РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

Законность, как предписывает статья 4 Закона N 229-ФЗ, является одним из принципов исполнительного производства.

Частью 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Арбитражным судом г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области выдан исполнительный лист ФС N 036642499 от 15.09.2020 по делу N А56- 56957/2020 о взыскании задолженности по договору теплоснабжения N МКД0155/2019 от 16.01.2019 г. в размере 75336,55 руб., 3 013 руб. расходов по уплате государственной пошлины с должника Соловьевой Д.Д. в пользу взыскателя АО "Выборгтеплоэнерго", на основании которого 01.02.2021 судебным приставом - исполнителем Выборгского РОСП ГУ ФССП по г. Санкт-Петербургу Мирзабековой Н.С. возбуждено исполнительное производство N 10951/21/47022-ИП.

Судебным приставом-исполнителем в связи с неисполнением должником требования исполнительного документа в добровольном порядке в установленный срок в рамках возбужденного исполнительного производства вынесено постановление N 47022/21/70550 от 17.02.2021 о взыскании с Соловьевой Д.Д. на основании ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительского сбора в размере 5 273,56 руб.

Данное постановление было оспорено Предпринимателем в Арбитражном суде г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области в рамках дела N А56-17506/2021.

17.04.2021 года судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления N 47022/21/70550 о взыскании исполнительского сбора от 17.02.2021.

17.08.2021 года судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства N 10951/21/47022-ИП в отношении заявителя.

Между тем, 19.11.2022 года судебным приставом -исполнителем на основании отмененного Постановления о взыскании исполнительского сбора от 17.02.2021 вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства N 241681/21/47022-ИП.

22.11.2022 банком с карты ВИЗА была списана сумма в размере 5 273,56 рублей.

Копия Постановления о возбуждении исполнительного производства от 19.11.2022 заявителю в установленный срок направлена не была.

Между тем, копия постановления была получена заявителем, что позволило обратиться в суд с соответствующим заявлением, следовательно, права и законные интересы заявителя по данному эпизоду не нарушены, в связи с чем требования о признании незаконным бездействия судебного пристава, выразившегося в ненаправлении должнику Соловьевой Д.Н. копии постановления о возбуждении исполнительного производства N 241681/22/47022-ИП от 19.11.2022, правомерно отклонены судом первой инстанции.

Между тем, апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что у судебного пристава- исполнителя отсутствовали основания для вынесения оспариваемогого постановления о возбуждении исполнительного производства и принудительного списания исполнительного сбора, поскольку постановление о взыскании исполнительского сбора было отменено.

С учетом изложенных обстоятельств, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования в части признания недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Выборгского районного отдела УФССП России по Ленинградской области Мирзабековой Надежды Султановны о возбуждении исполнительного производства от 19.11.2022 N 241681/22/47022-ИП, признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя Выборгского районного отдела УФССП России по Ленинградской области Мирзабековой Надежды Султановны, выразившихся в принудительном взыскании с Соловьевой Дианы Дмитриевны исполнительского сбора в размере 5 273,56 руб.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

На основании изложенного, апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, правильно применив нормы материального и процессуального права, принял законное и обоснованное решение. Оснований для отмены решения суда первой инстанции апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24 марта 2023 года по делу N А56-5717/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.П. Загараева

Судьи

Д.С. Геворкян О.В. Горбачева