Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 июня 2023 г. N 12АП-4489/23 по делу N А57-28414/2022

г. Саратов

19 июня 2023 г.

Дело N А57-28414/2022

Резолютивная часть постановления объявлена "15" июня 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен "19" июня 2023 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никольского С.В.,

судей Борисовой Т.С., Дубровиной О.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Власовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Советского муниципального района Саратовской области на решение Арбитражного суда Саратовской области от 26 апреля 2023 года по делу N А57-28414/2022,

по исковому заявлению публичного акционерного общества "Саратовэнерго" (ОГРН 1026402199636, ИНН 6450014808) к муниципальному казённому предприятию Советского муниципального района "Комплексные коммунальные системы Советского муниципального района" (ОГРН 1216400001058, ИНН 6433007712), администрации Советского муниципального района Саратовской области (ОГРН 1026401980824, ИНН 6433002591) о взыскании задолженности,

без участия в судебном заседании представителей сторон, извещенных надлежащим образом, в порядке статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда.

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Саратовэнерго" (далее - ПАО "Саратовэнерго") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному казённому предприятию Советского муниципального района "Комплексные коммунальные системы Советского муниципального района" (далее - МКП "Комплексные коммунальные системы") о взыскании задолженности за потреблённую электрическую энергию по договору энергоснабжения N 64090140002217 от 01.03.2021 за период август 2022 г. в сумме 1 164 247,68 руб.; законной неустойки рассчитанной за период с 20.09.2022 по 19.10.2022 в размере 11 072,00 руб., а с 20.10.2022 по дату фактической оплаты задолженности; судебные расходы, в том числе по оплате государственной пошлины в сумме 24 753,00 руб.; при недостаточности денежных средств у МКП "Комплексные коммунальные системы", взыскать в порядке субсидиарной ответственности с Советского муниципального района Саратовской области в лице Администрации Советского муниципального района Саратовской области.

Определением суда от 19.04.2023 выделены в отдельное производство требования ПАО "Саратовэнерго" к МКП "Комплексные коммунальные системы", Администрации Советского муниципального района Саратовской области (далее - Администрация) о взыскании законной неустойки за период с 20.09.2022 по 19.10.2022 в размере 11 072,00 руб., а с 20.10.2022 по дату фактической оплаты задолженности, судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 26.04.2023 с МКП "Комплексные коммунальные системы", а при недостаточности имущества в порядке субсидиарной ответственности с Советского муниципального района Саратовской области в лице Администрации Советского муниципального района Саратовской области в пользу ПАО "Саратовэнерго" взыскана задолженность за потреблённую электрическую энергию по договору энергоснабжения N 64090140002217 от 01.03.2021 за период август 2022 г. в сумме 1 164 247 руб. 68 коп.; расходы по оплате государственной пошлины в размере 24 642 руб.

ПАО "Саратовэнерго" из федерального бюджета возвращена государственная пошлина в размере 111 руб.

Администрация, не согласившись с данным решением, обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, согласно доводам которой, просила его изменить в части привлечения администрации к субсидиарной ответственности, принять по делу новый судебный акт об отказе в иске в данной части.

В соответствии с ч. 5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства, суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, предусмотренных в ч. 4 ст. 270 АПК РФ.

Каких-либо возражений о пересмотре судебного акта в части не поступило.

Проверив законность вынесенного судебного акта в обжалуемой части, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, между ПАО "Саратовэнерго" (поставщик) и МКП "Комплексные коммунальные системы" (потребитель) был заключен договор энергоснабжения N 64090140002217 от 01.03.2021.

Согласно пункту 1.1. данного договора, Поставщик осуществляет продажу Потребителю электрической энергии (мощности), урегулирует с Сетевой организацией отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии до точек поставки Потребителя, оказывает иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Потребителю, а Потребитель принимает и оплачивает приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги, в соответствии с условиями настоящего договора и действующего законодательства Российской Федерации.

Договорные объемы потребления электрической энергии и мощности, адреса установки и спецификация приборов расчетного и контрольного потребителя, перечень точек поставки электрической энергии согласованы сторонами в Приложениях N 2, N 5, N 7 к договору энергоснабжения.

Цена договора, а также порядок расчетов за электрическую энергию (мощность) указаны в разделах 6 и 7 договора энергоснабжения.

Истец, во исполнение обязательств по договору, осуществил поставку ответчику электрической энергии в августе 2022 года на сумму 1 164 247 руб. 68 коп., неоплаченную последним.

Направленная 19.09.2022 в адрес МКП "Комплексные коммунальные системы" досудебная претензия, оставлена последним без ответа, что послужило основанием обращения ПАО "Саратовэнерго" в суд с настоящим исковым заявлением.

Арбитражный суд Саратовской области, основываясь на материалах дела и руководствуясь положениями статей 309, 310, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), установив факт неисполнения МКП "Комплексные коммунальные системы" обязательств оплаты коммунального ресурса, пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований. При этом в случае недостаточности имущества предприятия, привлёк к субсидиарной ответственности Администрацию Советского муниципального района Саратовской области.

Поскольку в порядке апелляционного производства, обжалуется только часть решения, касающаяся привлечения администрации к субсидиарной ответственности, апелляционный суд не может выйти за рамки апелляционной жалобы и проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в данной части. Доводов о не обоснованности взыскания с МКП "Комплексные коммунальные системы" задолженности, неустойки, судебных расходов, в апелляционной жалобе не заявлено.

Администрация, оспаривая постановленный судебный акт, указывает, что в соответствии с пунктом 1.8. Устава МКП "Комплексные коммунальные системы", предприятие несёт ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. При этом в Уставе предприятия не предусмотрено условие, что собственник имущества предприятия несёт ответственность по его обязательствам. Учитывая, что МКП "Комплексные коммунальные системы" банкротом не признано, доказательства его неплатёжеспособности в материалах дела отсутствуют, заявитель жалобы считает, что администрация не может быть привлечена к субсидиарной ответственности по обязательствам предприятия.

Судебная коллегия отклоняет данные доводы жалобы, как основанные на ошибочном толковании и применении норм права, регулирующих спорные правоотношения сторон, направленные на пересмотр и переоценку установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств и сделанных на их основе выводов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несёт ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

В силу пункта 6 статьи 113 ГК РФ собственник имущества казённого предприятия несёт субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

Частью 3 статьи 7 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" предусмотрено возложение субсидиарной ответственности по обязательствам казённых предприятий при недостаточности их имущества на Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования.

Согласно пункту 1.1 Устава МКП "Комплексные коммунальные системы" учредителем и собственником имущества предприятия является Советский муниципальный район и имущество закрепляется за казённым предприятием на праве оперативного управления. Права собственника муниципального имущества от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции.

В соответствии с пунктом 28 Устава Советского муниципального района, администрация Советского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Советского муниципального района.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришёл к правомерному выводу, что в соответствии с положениями статьи 113 ГК РФ, части 3 статьи 7 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" по обязательствам МКП "Комплексные коммунальные системы" субсидиарную ответственность несёт администрация.

Кроме того, исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", судебная коллегия пришла к выводу, что одновременное предъявление требований к основному и субсидиарному должникам не противоречит требованиям пункта 1 статьи 399 ГК РФ.

Вопрос об имущественном положении казённого предприятия при рассмотрении дела не является значимым, поскольку субсидиарная ответственность наступает в случае установления, с соблюдением предусмотренного законом порядка при исполнении судебного акта о взыскании долга с основного должника, факта недостаточности у него имущества.

Вопреки доводам жалобы в соответствии с абзацем 8 пункта 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" при удовлетворении судом иска о взыскании задолженности с учреждения, предъявленного одновременно к учреждению и субсидиарному должнику, в резолютивной части решения следует указать на взыскание суммы задолженности с учреждения (основного должника), а при недостаточности денежных средств учреждения - с собственника его имущества (субсидиарного должника).

Пунктом 7 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведённых казённому учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казённое учреждение.

С учетом вышеизложенного, предъявление исковых требований к должнику и собственнику предприятия, является обоснованным.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение принято судом на основании полного исследования фактических обстоятельств дела и правильном применении норм права, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 26 апреля 2023 года по делу N А57-28414/2022 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.В. Никольский

Судьи

Т.С. Борисова О.А. Дубровина