Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 июня 2023 г. N 13АП-8208/23 по делу N А21-3647/2020

г. Санкт-Петербург

21 июня 2023 г.

Дело N А21-3647/2020-2

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 июня 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Бурденкова Д.В.

судей Аносовой Н.В., Юркова И.В.

при ведении протокола судебного заседания: Лысак В.В.

при участии:

участвующие в деле лица не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8208/2023) финансового управляющего должником на определение Арбитражного суда Калининградской области от 09.02.2023 по делу N А21-3647/2020/-2 (судья Скорнякова Ю.В.), принятое

по итогам рассмотрения требования ФНС России о включении в реестр требований кредиторов должника, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Данилова Василия Геннадьевича,

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 12.10.2021 в отношении Данилова Василия Геннадьевича введена процедура банкротства - реструктуризация долгов гражданина, финансовым управляющим утвержден Попов Александра Викторовича

Решением от 15.03.2022 в отношении Данилова В.Г. введена процедура банкротства реализация имущества гражданина, финансовым управляющим должника утвержден Попов А.В.

ФНС России обратилось в арбитражный суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника требования в размере 63 295 руб. 71 коп, в том числе 1 946 рублей основного долга, 58 349 руб. 71 коп. пеней, 3000 руб. штрафа.

Определением от 09.02.2023 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе финансовый управляющий, считая определение незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, просит определение отменить, полагая, что ФНС России не представлены достаточные доказательства соблюдения порядка принудительного взыскания задолженности по предъявленным требованиям.

Податель жалобы указывает, что в рамках настоящего заявления кредитор основывает свои требования на тех же доказательствах, что и при вынесении определения от 12.10.2021.

По мнению подателя жалобы, уполномоченным не представлены доказательства соблюдения порядка принудительного взыскания задолженности по предъявленным требованиям в части извещения налогоплательщика о наличии у него задолженности по уплате обязательных платежей.

Также налоговым органом пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123, абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) с учетом пункта 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", в судебное заседание не явились.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 АПК РФ апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого определения проверены в апелляционном порядке.

Согласно пункту 4 статьи 213.24 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) в ходе процедуры реализации имущества гражданина требования конкурсных кредиторов и уполномоченного органа подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 100 Закона о банкротстве. Пропущенный кредитором по уважительной причине срок закрытия реестра может быть восстановлен арбитражным судом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан", в процедуре реализации имущества должника конкурсные кредиторы и уполномоченный орган вправе по общему правилу предъявить свои требования к должнику в течение двух месяцев со дня опубликования сведений о признании должника банкротом и введении процедуры реализации его имущества (абзац третий пункта 1 статьи 142 Закона о банкротстве).

В данном случае требование налогового органа предъявлено к должнику в установленный Законом о банкротстве двухмесячный срок.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дела о банкротстве", в силу пунктов 3 - 5 статьи 71 и пунктов 3 - 5 статьи 100 Закона о банкротстве проверка обоснованности и размера требований кредиторов осуществляется судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором - с другой стороны. При установлении требований кредиторов в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны только требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности.

Как следует из материалов дела, налоговым органом ко включению в реестр требований должника заявлено 1 946 рублей задолженности по земельному налогу, а также 58 349 руб. 71 коп. пеней за просрочку уплаты обязательных платежей, 3000 руб. административного штрафа.

Задолженность по пени у Данилова В.Г. образовалась, в связи с просрочкой оплаты земельного налога, налога взимаемого с налогоплательщика, выбравшего в качестве объекта налогообложения доходы, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, транспортного налога.

Согласно пункту 3 статьи 4 Закона о банкротстве размер денежных обязательств или обязательных платежей считается установленным, если он определен судом в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона о банкротстве определено, что обязательные платежи - это налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.

В силу статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктами 1 и 2 статьи 69 НК РФ установлено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.

На основании пункта 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пунктом 2 статьи 46 НК РФ предусмотрено, что обращение взыскания на денежные счета налогоплательщика в банках осуществляется по решению налогового органа, которое в силу пункта 3 статьи 46 НК РФ должно быть вынесено не позднее двух месяцев после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога.

Согласно пункту 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 НК РФ.

Из приведенных норм следует, что налоговый орган вправе перейти к принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика только после принятия надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика.

При этом пунктом 1 статьи 47 НК РФ предусмотрено, что решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Исходя из позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве, утвержденном Президиумом Верховного суда Российской Федерации 20.12.2016, требование уполномоченного органа об установлении в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам признается судом необоснованным, если возможность принудительного взыскания этой задолженности к моменту введения первой процедуры банкротства утрачена.

Утрата возможности принудительного исполнения требований по обязательным платежам исключает возможность их удовлетворения в процедуре банкротства, что в соответствии с положениями статей 71, 100 Закона о банкротстве влечет признание данных требований необоснованными.

При этом само по себе нарушение порядка и сроков совершения отдельных процедур в рамках внесудебного взыскания обязательных платежей не влечет за собой утрату возможности их взыскания в судебном порядке (статьи 46, 47 НК РФ).

В настоящем случае налоговым органом представлено требование от 17.12.2020 N 112641 об оплате 1946 руб. земельного налога с физических лиц за 2019 год. Срок оплаты по требованию 02.02.2021.

Таким образом, налоговым органом в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ в связи с наличием задолженности, должнику выставлены требования об уплате налога.

Указанное требование об уплате налога, пени, штрафа направлены в адрес налогоплательщика общедоступными способами по телекоммуникационным каналам связи (через кабинет налогоплательщика)

Если размер задолженности не превышает 10 000 руб., то в общем случае заявление подается не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате задолженности (абз. 3 пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Исходя из изложенного налоговым органом не пропущен срок для предъявления настоящего требования.

Вступившим в законную силу определением от 12.10.2021 в реестр требований кредиторов включены в реестр требования 684 007 руб. 31 коп. задолженности по обязательным платежам.

Исходя из положений статьи 69 АПК РФ оснований для переоценки правомерности включения данных требований налогового органа в реестр в рамках настоящего обособленного спора не имеется.

В рамках настоящего дела налоговым органом предъявлена ко включению неустойка за просрочку оплаты данных обязательств.

Вопреки доводам подателя жалобы требования о взыскании неустойки (пени) за просрочку оплаты обязательных платежей до указанной даты в рамках настоящего дела ранее не рассматривались.

Расчет неустойки (пени) налоговым органом проверен судом и признан правильным, соответствующим фактическим правоотношениям сторон и положениям Закона о банкротстве, ограничивающим срок начисления штрафных санкций до введения в отношении должника первой процедуры банкротства.

Вместе с тем, согласно справки об основаниях возникновения задолженности Данилова В.Г. основанием для привлечения должника к ответственности в виде штрафа в размере 3000 руб. указано постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 30.10.2019 N 57.

Данное постановление в материалы дела не представлено, что исключает включения указанного требования в реестр требований кредиторов.

Исходя из изложенного определение подлежит отмене в части включения в реестр требований кредиторов должника 3000 руб. В указанной части следует принять новый судебный акт об отказе заявления налогового органа в данной части. В остальной части обжалуемое определение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Калининградской области от 09.02.2023 по делу N А21-3647/2020 отменить в части включения в реестр требований кредиторов Данилова Василия Геннадьевича 3000 руб. штрафа.

В указанной части принять новый судебный акт.

Отказать ФНС России во включении в реестр требований кредиторов Данилова Василия Геннадьевича требование в размере 3000 руб. штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Д.В. Бурденков

Судьи

Н.В. Аносова И.В. Юрков