Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 июня 2023 г. N 15АП-9092/23 по делу N А53-22233/2021

город Ростов-на-Дону

23 июня 2023 г.

дело N А53-22233/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 июня 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Глазуновой И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Струкачевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

межрегиональной общественной благотворительной организации "Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды "Принципъ"

на определение Арбитражного суда Ростовской области

от 04.05.2023 по делу N А53-22233/2021 об отказе во взыскании судебной

неустойки

по заявлению межрегиональной общественной благотворительной организации

"Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды "Принципъ"

к акционерному обществу "Ростовский порт"

при участии третьего лица Федеральной службы по надзору в сфере природопользования,

об обязании,

при участии:

от межрегиональной общественной благотворительной организации "Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды "Принципъ":

посредством системы веб-конференции ИС "Картотека арбитражных дел":

представитель Железнов-Липец А.А. по доверенности от 04.04.2023,

УСТАНОВИЛ:

межрегиональная общественная благотворительная организация "Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды "Принципъ" (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с иском к акционерному обществу "Ростовский порт" (далее - ответчик) об обязании совершить определенные действия:

- обязать АО "Ростовский порт" в трехмесячный срок получить для объекта II категории НВОС N 60-0161-002198-П план мероприятия (перечень) по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при наступлении неблагоприятных метеорологических условий, согласованный с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора;

- обязать АО "Ростовский порт" (ОГРН 1026104143780. ИНН 6167014330) в трехмесячный срок оборудовать объект НВОС (Производственная территория 1 (Грузовой район 1) код объекта 60-0161 -002200-П) сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды;

- обязать АО "Ростовский порт" (ОГРН 1026104143780, ИНН 6167014330) в трехмесячный срок получить АО "Ростовский порт" получить положительное заключение государственной экологической экспертизы на объектах негативного воздействия: Производственная территория 1 (Грузовой район 1), 60-0161-002200-П, Производственная территория 2 (Грузовой район 2), 60-0161-002199-П, Производственная территория 3 (Грузовой район 4), 60-0161 -002198-П для осуществления деятельности во внутренних морских водах Российской Федерации;

- обязать АО "Ростовский порт" (ОГРН 1026104143780, ИНН 6167014330) в трехмесячный срок получить для объекта II категории НВОС N 60-0161-002200-П план мероприятия (перечень) по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при наступлении неблагоприятных метеорологических условий, согласованный с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора;

- обязать АО "Ростовский порт" (ОГРН 1026104143780, ИНН 6167014330) в трехмесячный срок получить для объекта II категории НВОС N 60-0161-002199-П план мероприятия (перечень) по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при наступлении неблагоприятных метеорологических условий, согласованный с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Суд первой инстанции принял заявление об отказе исковых требований в части требования об обязания АО "Ростовский порт" в трехмесячный срок оборудовать объект НВОС (Производственная территория 2 (Грузовой район 2) (код объекта 60-0161-002199-П) сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды в этой части прекратил производство по делу.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 23.08.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Федеральная служба по надзору в сфере природопользования Федеральной службе по надзору в сфере природопользования.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 29.12.2021 заявленные требования общества удовлетворены. Отказ в части иска судом принят и производство по делу прекращено.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2022 решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.12.2021 по делу N А53-22233/2021 в обжалуемой части оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

После вступления решения суда в законную силу межрегиональная общественная благотворительная организация "Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды "Принципъ" обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о взыскании судебной неустойки в размере 10 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 04.05.2023 в удовлетворении заявления о взыскании судебной неустойки отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, межрегиональная общественная благотворительная организация "Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды "Принципъ" обжаловала определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба на определение рассматривается судьей апелляционной инстанции единолично (абзац второй части 2 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, абзац второй пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2019 N 26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

От межрегиональной общественной благотворительной организации "Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды "Принципъ" поступило ходатайство в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об отказе от заявления о взыскании судебной неустойки, мотивированное представлением ответчиком дополнительных документов, подтверждающих добровольное исполнение им решения Арбитражного суда Ростовской области от 29.12.2021 по делу N А53-22233/2021.

В судебном заседании представитель межрегиональной общественной благотворительной организации "Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды "Принципъ" поддержал ранее направленное ходатайство об отказе от заявления о взыскании судебной неустойки.

Судебное заседание проведено с объявлением перерыва в порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев заявление межрегиональной общественной благотворительной организации "Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды "Принципъ" об отказе от заявления о взыскании судебной неустойки, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что оно подлежит удовлетворению, а отказ от заявления подлежит принятию судом по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

В случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (часть 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Воспрепятствование свободному распоряжению истцом своими процессуальными правами должно происходить только в исключительных случаях.

Право истца отказаться от исковых требований вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Таким образом, при отказе от иска волеизъявление истца должно быть направлено на прекращение процесса вследствие утраты интереса к судебному рассмотрению спора и нежелания дальнейшего использования механизмов судебной защиты для защиты конкретного субъективного права.

Судом апелляционной инстанции установлено, что отказ от заявления взыскании судебной неустойки подписан представителем заявителя Акобиршоевым Х.Р., действующим на основании доверенности от 04.04.2023, предусматривающей полномочия на отказ от заявленных требований.

Проанализировав заявленный отказ от заявления, суд апелляционной инстанции с учетом положений статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не установил процессуальных препятствий к его принятию.

От лиц, участвующих в деле, возражений против принятия отказа от заявленных требований и прекращения производства по заявлению не поступило.

При таких обстоятельствах производство по заявлению межрегиональной общественной благотворительной организации "Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды "Принципъ" подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также пункта 3 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии отказа от заявления судебный акт арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене, а производство по заявлению - прекращению.

При таких обстоятельствах определение Арбитражного суда Ростовской области от 04.05.2023 по делу N А53-22233/2021 подлежит отмене, а производство по заявлению - прекращению.

Руководствуясь статьями 49, 150, 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

принять отказ межрегиональной общественной благотворительной организации "Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды "Принципъ" от заявления о взыскании судебной неустойки в размере 10 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта.

Определение Арбитражного суда Ростовской области от 04.05.2023 по делу N А53-22233/2021 отменить.

Производство по заявлению межрегиональной общественной благотворительной организации "Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды "Принципъ" от заявления о взыскании судебной неустойки прекратить.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

И.Н. Глазунова