Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27 июня 2023 г. N 07АП-3979/23 по делу N А67-8134/2022

город Томск

27 июня 2023 г.

Дело N А67-8134/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2023 г.

Полный текст постановления изготовлен 27 июня 2023 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Назарова А.В.,

судей: Ходыревой Л.Е.,

Чикашовой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания проводимого с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Комиссаровой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (N 07АП-3127/2023) Департамент тарифного регулирования Томской области (634041, Томская область, г. Томск, пр. Кирова, д. 41, ИНН 7017321862, ОГРН 1137017000570) на решение от 07.04.2023 Арбитражного суда Томской области по делу N А67-8134/2022 (судья Токарев Е.А.) по исковому заявлению акционерного общества "ТомскРТС" (634050, Томская область, г. Томск, пер. Нахановича, д. 4А, ИНН 7017351521, ОГРН 1145543013880) к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области" (634045, Томская область, г. Томск, ул. Нахимова, д. 3/1, ИНН 7017004775, ОГРН 1027000892995) о взыскании штрафа,

с участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамента тарифного регулирования Томской области,

при участии в судебном заседании:

от истца - Смоленцева О.Н. по доверенности от 25.12.2022, Воронин С.И. по доверенности от 26.12.2022,

от третьего лица - Кулешов Г.К. по доверенности от 20.02.2020,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "ТомскРТС" (далее - общество, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области" (далее - учреждение, ответчик) о взыскании 46 848,70 рублей штрафа за превышение температуры обратной сетевой воды за октябрь и ноябрь 2019 года по контракту энергоснабжения N 208 от 13.03.2019 (далее - контракт).

Определением суда от 01.12.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент тарифного регулирования Томской области (далее - департамент).

Решением от 07.04.2023 Арбитражного суда Томской области исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Департамент с принятым судебным актом не согласился, в апелляционной жалобе просит судебный акт отменить и принять новый, которым отказать в удовлетворении иска.

В обоснование к отмене судебного акта департамент указывает, что стороны в контракте не согласовали температурный график как приложение к контракту или в виде отдельного документа; судом не учтена практика судом округа по аналогичным спорам, а также Приказ Госстроя России от 21.04.2000 N 92 "Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации" (далее - Методические рекомендации).

Истец в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представил отзыв, в котором возражает против удовлетворения апелляционной жалобы.

В судебном заседании представитель департамента поддержал доводы апелляционной жалобы, представители истца - доводы отзыва, пояснили, что общество и учреждение температурный график не согласовывали в качестве отдельного приложения к контракту, поддержании определенного температурного режима условиями контракта не предусмотрено.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции без его участия.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыв на нее, проверив в порядке статьи 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, между обществом (ЭСО) и учреждением (абонент) заключен контракт, в редакции протокола согласования разногласий, в соответствии с которым ЭСО отпускает тепловую энергию и горячую воду, а абонент получает их и оплачивает на условиях настоящего контракта (пункт 1.2 контракта).

Согласно приложению N 1 контракта объектом теплоснабжения является в т.ч. здание штаба, расположенное по ул. Нахимова, 3/1 в г. Томске, с расчетной нагрузкой на отопление - 0,1164 Гкал/час (л.д. 24).

Приложениями N 3 и 4 стороны согласовали режим потребления, в частности при температуре наружного воздуха 0 и 1 оС, температура в обратном трубопроводе должна соответствовать 46,4 - 46,8 оС; при температуре наружного воздуха -10, -11 оС, температура в обратном трубопроводе - 51,5 - 52,2 оС.

В соответствии с пунктами 3.1.1, 3.1.8 контракта абонент обязался соблюдать предусмотренный контрактом режим потребления энергии, обеспечивать сохранность и безопасную эксплуатацию находящихся в его ведении теплопотребляющих установок и тепловых сетей в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, а также исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Подпунктом "д" пункта 3.1.2 контракта предусмотрено, что абонент обязуется соблюдать температуру обратной сетевой воды, не допуская ее превышения более 5% против параметров, указанных в Приложении N 4.

Температурный график, в том числе с указанием температуры сетевой воды в обратном трубопроводе в зависимости от температуры наружного воздуха, согласован сторонами в приложении N 4 к контракту (л.д. 26).

Температурный график теплоснабжения от ТЭЦ-й и ТЭЦ-2 на отопительный сезон 2019 - 2020 г.г. утвержден компанией 26.03.2019.

В частности, при температуре наружного воздуха 0 и 1 оС, температура в подающем трубопроводе должна составлять 75 оС; при температуре наружного воздуха -10, -11 оС, температура в подающем трубопроводе должна соответствовать: 91,5 - 93,5 оС.

Согласно пункту 6.3 контрактов абонент оплачивает тепловую энергию в случае превышения температуры обратной сетевой воды более, чем на 5% против расчетного графика режима теплопотребления на основании показаний приборов учета или акта представителя ЭСО.

Расчет принятой тепловой энергии производится по температурному перепаду, предусмотренному графиком, рассчитанным ЭСО, с момента указанного нарушения, зафиксированного показаниями приборов учета тепловой энергии или актом представителя ЭСО. При этом количество недоиспользованного тепла за этот период определяется на основании параметров теплоносителя, зафиксированных приборами учета или указанных в первоначальном акте. Расчет производится по формуле.

Общество указывает, что в октябре и ноябре 2019 года ответчиком превышена величина среднесуточной температуры обратной сетевой воды более чем на 5% величины, предусмотренной температурным графиком, что подтверждается среднемесячными ведомостями по приборам учета за указанные периоды (л.д. 38-39).

Расчет штрафных санкций за повышение температуры обратной сетевой воды произведен истцом в соответствии с пунктом 6.3 контракта:

за октябрь 2019 года - 20 660,62 рублей (12,66831 Гкал * 1 630,89 рублей),

за ноябрь 2019 года - 26 188,08 рублей (16.05754 Гкал * 1 630,89 рублей).

Подробные пояснения по порядку расчета содержатся в пояснительной записке к начислению штрафных санкций за превышение температуры обратной сетевой воды (л.д. 40- 41).

На оплату штрафных санкций за превышение температуры обратной сетевой воды истцом ответчику выставлены счета (л.д. 36-37).

В адрес ответчика направлена претензия от 08.06.2022 исх. N 4731-юр с требованием оплатить задолженность по штрафу в размере 46 848,70 рублей (л.д. 9-13), которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение учреждением своих обязанностей по оплате штрафа послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из обоснованности заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции.

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) организация отношений в сфере теплоснабжения должна формироваться на основе таких принципов как обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей.

Пунктом 15 статьи 2 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что под режимом потребления тепловой энергии понимается процесс потребления тепловой энергии, теплоносителя с соблюдением потребителем тепловой энергии обязательных характеристик этого процесса в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе техническими регламентами, и условиями договора теплоснабжения.

Режим потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя предусматривает, в частности, показатели качества возвращаемых в тепловую сеть или на источник тепловой энергии теплоносителей и конденсата (пункт 26 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808, далее - Правила N 808).

Из пункта 9.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 N 115 (далее - Правила N 115) следует, что среднесуточная температура обратной сетевой воды не должна превышать заданную температурным графиком температуру более чем на 5%.

Пунктами 11, 37, 50 Методических рекомендаций установлено, что предусматриваемый в договоре режим отпуска тепловой энергии характеризуется прилагаемым к договору температурным графиком регулирования отпуска тепла в зависимости от температуры наружного воздуха, а также давлениями в подводящем и отводящем трубопроводах.

При расчетах за тепловую энергию, отпускаемую с горячей водой, и за израсходованный теплоноситель при невыполнении абонентом условий договора по величине минимального перепада температур в подводящем и отводящем трубопроводах (температуре сетевой воды в отводящем трубопроводе) при соблюдении теплоснабжающей организацией температуры сетевой воды в подводящем трубопроводе тепловая энергия, подлежащая оплате, определяется с учетом показателей договорного температурного графика.

Теплоснабжающая организация обязана поддерживать температуру сетевой воды на границе эксплуатационной ответственности в соответствии с приложенным к договору температурным графиком, не допуская отклонения среднесуточной температуры более чем обусловлено договором; в периоды снижения температуры наружного воздуха ниже расчетных значений температура сетевой воды должна поддерживаться на уровне не ниже ее значения для расчетной температуры наружного воздуха.

При нарушении режима потребления тепловой энергии или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в случае обязательности этого учета в соответствии с федеральными законами применяются установленные органами регулирования повышающие коэффициенты к тарифам в сфере теплоснабжения (часть 4 статьи 9 Закона о теплоснабжении).

Кроме того, в соответствии с пунктом 4 части 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям и определять ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Основные правила толкования условий договоров разъяснены в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" (далее - Постановление N 49), согласно которым данное толкование осуществляется в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ, другими положениями ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 ГК РФ).

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование).

В силу части 1 статьи 64, статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Исследовав по правилам статьи 71 АПК РФ совокупность представленных в материалы дела письменных доказательств в их взаимной связи, истолковав содержание условий контракта, установив, что стороны в приложениях N 1, 3, 4 согласовали расчетную максимальную нагрузку на отопление, режимы теплопотребления и теплоснабжения, учитывая утвержденный компанией температурный график на отопительный сезон 2019-2020 г.г., а также факт нарушения абонентом режима потребления тепловой энергии, выраженного в превышении температуры обратной сетевой воды более чем на 5 %, истолковав содержание пункта 6.3 контракта, как условие об установлении штрафной санкции (договорной неустойки) за соответствующее нарушение, проверив и признав верным выполненный обществом расчет размера штрафа, суд первой инстанции пришел к мотивированному выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Нарушение температурного графика было выявлено при анализе показаний, передаваемых абонентом в адрес ЭСО.

Так, согласно среднемесячным показаниям прибора учета, допущено превышение температуры обратной сетевой воды, что подтверждается среднемесячными ведомостями за спорные периоды, в пояснительной записке к расчету и подтверждено материалами дела (справки Росгидромета (представлены в электронном виде)).

Доводы департамента о том, что предъявленные к оплате суммы штрафа включены в состав тарифа на тепловую энергию, а также, что превышение температуры обратной сетевой воды по своей правовой природе является убытками и не подлежит компенсации со ссылкой на то, что убытки, вызванные снижением отпуска тепловой энергии (выпадающие доходы), компенсируются при установлении тарифов, правомерно отклонены судом первой инстанции.

Действительно пункт 23 Правил N 808 и пункт 6 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075, действительно предусматривают, что при нарушении абонентом режима потребления тепловой энергии к тарифам на тепловую энергию (мощность) применяются повышающие коэффициенты, устанавливаемые органом регулирования в соответствии с методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

При этом согласно пункту 144 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 N 760-э, величина таких повышающих коэффициентов определяется органом регулирования в размере, равном 1,01.

Таким образом, приведенное нормативное регулирование определяет направление ценовой политики, стимулирующее абонента к соблюдению режима потребления тепловой энергии. Соответственно, предусмотренный приведенными выше нормами права повышающий коэффициент представляют собой элемент ценообразования (часть регулируемой цены тепловой энергии), что не исключает установление ответственности за нарушение режима потребления, как гражданско-правовой санкции, в виде неустойки.

Напротив, пункт 4 части 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении прямо предписывает сторонам (вне связи с предусмотренным частью 4 статьи 9 Закона о теплоснабжении порядком ценообразования) определить такую ответственность, в том числе, за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя.

В данном случае, как установлено судом первой инстанции на основании буквального толкования пункта 6.3 контракта в его системной связи с иными положениями контракта и применимыми нормами энергетического законодательства, в отношениях сторон согласовано применение ответственности в виде договорной неустойки за нарушение условий о значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя.

В соответствии с пунктом 21 Правил N 808, договор теплоснабжения, заключаемый с потребителем, в качестве существенного условия должен содержать:

договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем;

величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя;

ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата.

В пункте 24 Правил N 808 предусмотрено, что температура теплоносителя в точке поставки определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 6.32 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя Российской Федерации от 13.12.2000 N 285, пунктом 6.2.59 Правил N 115 температура воды в подающей линии водяной тепловой сети задается в соответствии с утвержденным для системы теплоснабжения графиком (то есть температурным графиком источника тепла) по усредненной температуре наружного воздуха за промежуток времени в пределах 12 - 24 часов, определяемый диспетчером тепловой сети в зависимости от длины сетей, климатических условий и других факторов.

Отклонение среднесуточной температуры воды, поступившей в системы отопления, вентиляции, кондиционирования и горячего водоснабжения, должно быть в пределах +/- 3% от установленного температурного графика. Среднесуточная температура обратной сетевой воды не должна превышать заданную температурным графиком температуру более чем на 5% (пункт 9.2.1 Правил N 115).

Из совокупного толкования законодательства о теплоснабжении (в том числе, пунктов 4, 6 части 2 статьи 4, пункта 2 части 2 статьи 5, части 3 статьи 9, части 5 статьи 13, части 11 статьи 15, пункта 5 части 4 статьи 17 Закона о теплоснабжении, пунктов 18, 21, 35, 54, 74 Правил N 808, пунктов 128 - 130 Правила N 1034) следует, что при транзите нагретой воды (пара) по тепловым сетям в качестве теплоносителя неизбежно происходит ее остывание (тепловые потери), поэтому потребители получают от РСО теплоноситель со значениями температур, отличными от реальных показателей нагретой воды на источнике теплоснабжения.

Таким образом, содержащееся в пункте 24 Правил N 808 нормативное правило означает, что показатели качества теплоснабжения в точке поставки (в том числе в части температуры теплоносителя в подающем трубопроводе на вводе в здание) не идентичны температурному графику источника тепла. Напротив, на вводе в здание указанные температуры объективно ниже, в связи с чем, при ординарном способе определения показателей качества тепловой энергии (температуры теплоносителя в подающем трубопроводе) в точке поставки, данные величины определяются как с учетом температурного графика источника теплоты, так и исходя из объективных (обусловленных местоположением объекта, температурой наружного воздуха, проектных решений МКД и других значимых факторов) обстоятельств.

В соответствии с пунктом 2.1.5 контракта ЭСО обязалась осуществлять качественное регулирование отпуска тепловой энергии (температурой теплоносителя в подающем трубопроводе тепломагистрали) в соответствии с утвержденным температурным графиком и по заданию диспетчера ЭСО.

Согласно температурному графику теплоснабжения от источника (л.д. 85) ЭСО должна поддерживать температуру подающей сетевой воды на коллекторах источников теплоты в соответствии с температурным графиком со срезкой до 125 °С (T1). Обоснованная "срезка" температурного графика теплоносителя при качественном регулировании систем теплоснабжения заключается в снижении температуры в подающей магистрали и позволяет исключить перетопы и снизить потери в тепловых сетях. Возможность подачи теплоносителя с более низкими, чем это требуется по не срезанному температурному графику температурами, обусловлена тем, что однократный воздухообмен, который учитывается при расчете тепловых потерь зданий, в сильные морозы не комфортен. Поэтому он нигде реально не поддерживается, и тепловая мощность отопительных систем при температурах, близких к расчетным, на самом деле, заметно меньше расчетного значения.

Согласно пункту 2.1.2 контракта ЭСО обязалась поддерживать в точке поставки температуру по подающему трубопроводу и давление согласно приложению N 3 к контракту. При этом температуру в точке поставки, установленную приложением N 3 к контракту, следует расценивать в привязке к температурному графику теплоснабжения источника (пункт 2.1.5 контракта) как максимальную. Температура в точке поставке (Т1п) рассчитана с учетом потерь тепловой энергии по тепловой сети от источника до точки поставки.

В соответствии с пунктом 3.1.16 контракта с учетом СП 60.13330.2020 "СНИП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха" абонент обязан обеспечивать преобразование параметров теплоносителя на тепловом узле в температурный график 95° - 70°, то есть Т3.

Кривая Т2 (температура обратной сетевой воды, возвращаемой на источник) рассчитывается в соответствии с Методикой расчета температурного графика и описана в справочнике "Наладка и эксплуатация водяных тепловых сетей" (Глава 4, п. 4.4, с. 153).

Расчет производится с учетом типа оборудования, установленного на источнике и именно такая заданная Т2 обеспечивает его наиболее эффективную работу.

При этом обеспечение показателей Т2 возможно только при условии соблюдения таких же параметров Т2 всеми потребителями, подключенными к данному источнику. Именно поэтому проектирование систем теплоснабжения новых объектов осуществляется с учетом Т2, заданного источником и транслируется в условия договоров о подключении, а после завершения строительства - в договор теплоснабжения. Так, согласно пп. "д" пункта 3.1.2 спорного контракта обязанностью абонента является соблюдением температуры обратной сетевой воды, не допуская ее превышения более 5% против параметров, указанных в приложении N 4 контракта.

Правилами N 115 определено, что:

система теплоснабжения - это совокупность взаимосвязанных источников теплоты, тепловых сетей и систем теплопотребления;

система теплопотребления - это комплекс тепловых энергоустановок с соединительными трубопроводами и (или) тепловыми сетями, которые предназначены для удовлетворения одного или нескольких видов тепловой нагрузки.

тепловой пункт - комплекс устройств, расположенный в обособленном помещении, состоящий из элементов тепловых энергоустановок, обеспечивающих присоединение этих установок к тепловой сети, их работоспособность, управление режимами теплопотребления, трансформацию, регулирование параметров теплоносителя.

Согласно пункту 9.1.2 Правил N 115 устройство индивидуальных тепловых пунктов обязательно в каждом здании независимо от наличия центрального теплового пункта, при этом в индивидуальных тепловых пунктах предусматриваются только те функции, которые необходимы для присоединения систем потребления теплоты данного здания и не предусмотрены в центральном тепловом пункте.

Присоединение систем потребления теплоты необходимо выполнять с учетом гидравлического режима работы тепловых сетей (пьезометрического графика) и графика изменения температуры теплоносителя в зависимости от изменения температуры наружного воздуха (пункт 9.1.6 Правил N 115).

Системы отопления зданий следует присоединять к тепловым сетям: - непосредственно при совпадении гидравлического и температурного режимов тепловой сети и местной системы. При этом необходимо обеспечивать невскипаемость перегретой воды при динамическом и статическом режимах системы; - через элеватор при необходимости снижения температуры воды в системе отопления и располагаемом напоре перед элеватором, достаточном для его работы; - через смесительные насосы при необходимости снижения температуры воды в системе отопления и располагаемом напоре, недостаточном для работы элеватора, а также при осуществлении автоматического регулирования системы (пункт 9.1.9 Правил N 115).

Таким образом, данные требования Правил N 115 предусматривают упорядоченную и зависимую работу систем теплоснабжения и теплопотребления, построенную с учетом гидравлического режима работы тепловых сетей (пьезометрического графика) и графика изменения температуры теплоносителя в зависимости от изменения температуры наружного воздуха.

Данные положения Правил N 115 в совокупности с пунктом 24 Правил N 808 легли в основу пунктов 2.1.5, 2.1.2, 3.1.16 контракта, заключенного между истцом и ответчиком.

В рассматриваемом случае, температура по подающему трубопроводу не влияет на температуру обратной сетевой воды, так как у ответчика установлен автоматизированный тепловой пункт, а соответственно на температуру обратной сетевой воды влияет только температура теплоносителя после автоматизированного теплового пункта.

Довод департамента о том, что истец согласно среднемесячным ведомостям показаний приборов учета не выполняет обязанности по соблюдению температурного режима, установленного приложением N 3 контракта, отклоняется судом апелляционной инстанции.

Температурный режим - это совокупность данных по температурам подающей и обратной сетевой воды в зависимости от температуры наружного воздуха. Приложением N 3 не установлен температурный режим, а установлена максимальная температура в точке поставки, которая согласно пункту 2.1.5 контракта будет изменяться с учетом качественного регулирования отпуска тепловой энергии (температурой теплоносителя в подающем трубопроводе тепломагистрали) в соответствии с температурным графиком от источника.

Из ведомостей прибора учета усматривается, что температура, подаваемая в точку поставки, изменяется относительно температуры наружного воздуха и не должна соответствовать максимальной температуре в точки поставки вплоть до достижения минимальной температуры воздуха.

Доводы департамента о том, что режим теплопотребления сторонами не определен, аргументированно отклонен судом первой инстанции со ссылками на пункт 6.2.58 Правил N 115, график теплоснабжения 150о-70о со срезкой на 125о при температуре наружного воздуха - 27.

Судом учтено, что контрактом согласована расчетная отопительная нагрузка на объекты теплоснабжения. Данная нагрузка согласовывалась ЭСО в рамках подключения объекта ответчика к системе теплоснабжения. При этом подключение нагрузки носит заявительный характер и зависит только от желания абонента подключить тот или иной объект. Только после определения возможности подключения заявленной нагрузки и согласия ЭСО подключить такую нагрузку в конкретном месте, абонент осуществляет проектирование системы теплопотребления исходя из графика теплоснабжения, требований СП 60.13330.2020 "СНИП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха" и пьезометрического графика. То сеть режим теплопотребления согласован на стадии проектирования системы теплопотребления, что в дальнейшем находит свое подтверждение в контракте.

Ссылка департамента на дело N А70-9669/2022, судом апелляционной инстанции отклоняется, учитывая, что судебные акты по указанному делу принимались при иных фактических обстоятельствах, не подтверждают обоснованность указанных в жалобе доводов. В частности в рамках указанного дела сторонами режим теплопотребления не утверждался и не согласовывался при заключении договора. В рассматриваемом случае, стороны согласовали расчетную максимальную нагрузку на отопление, режимы теплопотребления и теплоснабжения.

Иная оценка заявителем жалобы представленных в материалы дела доказательств сама по себе обстоятельством, свидетельствующим о незаконности и необоснованности оспариваемых судебных актов, не является.

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и с оценкой судами доказательств не является основанием для отмены решения и постановления в суде кассационной инстанции. Нарушений норм материального и процессуального права, способных в соответствии со статьей 288 АПК РФ повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 07.04.2023 Арбитражного суда Томской области по делу N А67-8134/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Председательствующий

А.В. Назаров

Судьи

Л.Е. Ходырева О.Н. Чикашова