Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 июня 2023 г. N 12АП-4575/23 по делу N А06-599/2023

г. Саратов

28 июня 2023 г.

Дело N А06-599/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 июня 2023 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Борисовой Т.С., Котляровой А.Ф.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Решетовой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" на решение Арбитражного суда Астраханской области от 20 апреля 2023 года по делу N А06-599/2023,

по иску заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Астрахань" (ИНН 3015108355, ОГРН 1163025054499) к муниципальному образованию "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" в лице администрации муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" (ИНН 3013000518, ОГРН 1023000804243)

о взыскании задолженности,

в отсутствие представителей общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Астрахань", администрации муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области", извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в соответствии со статьей 186 АПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Астрахань" (далее - истец, ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань") обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному образованию "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" в лице администрации муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" о взыскании задолженности в сумме 2 825 руб. 56 коп.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 20 апреля 2023 года по делу N А06-599/2023 с администрации муниципального образования "Городской округ "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" (ИНН 3013000518, ОГРН 1023000804243) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Астрахань" (ИНН 3015108355, ОГРН 1163025054499) взыскана задолженность за поставленный природный газ в сумме 1534 руб. 24 коп., а также судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 1086 руб.

В остальной части иска отказано.

Администрация муниципального образования "Городской округ Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит состоявшийся по делу судебный акт отменить по основаниям, изложенным в жалобе, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

В соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), судебная коллегия установила следующие обстоятельства.

ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" (далее по тексту - истец) осуществляет поставку сетевого природного газа в жилое помещение по адресу: 416550, Астраханская область, г. Знаменск, пр-кт 9 Мая, д.10, кв.13, ком. 70.

Собственником указанного жилого помещения является муниципальное образование "ЗАТО Знаменск Астраханской области", что подтверждается ответом на запрос.

Указанная квартира в период с 09.01.2019 г. по 31.03.2022 г. была свободна от проживания граждан.

Истец осуществлял поставку газа в вышеуказанную квартиру надлежащим образом, ответчик оплату газа не производил, в результате чего за период с 09.01.2019 г. по 31.03.2022 г. образовалась задолженность в сумме 2 825 руб. 56 коп.

Расчет объема поставленного газа за период с 09.01.2019 г. по 31.03.2022 г. по адресу: 416550, Астраханская область, г. Знаменск, пр-кт 9 Мая, д. 10, кв. 13, ком. 70 произведен исходя из нормативов потребления газа для бытовых нужд (приготовление пищи, подогрев воды).

В адрес ответчика направлена претензия от 05.04.2022 г. с требованием оплатить образовавшуюся задолженность.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате явилось основанием обращения истца в суд с настоящим иском.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями статьей 309 - 310, 539, 540, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьей 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Федеральным законом Российской Федерации от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон N 69-ФЗ), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правил N 354), постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (далее - Правила N 549), и исходил из доказанности истцом факта поставки газа на объект ответчика, объективной возможности пользования коммунальным ресурсом и отсутствия доказательств его оплаты. Вместе с тем, суд взыскал задолженность за период с января 2020 года по 31 марта 2022 года в размере 1 534 руб. 24 коп., отказав в остальной части в связи с пропуском срока исковой давности.

Не соглашаясь с вынесенным судебным актом, администрация "ЗАТО Знаменск Астраханской области" в апелляционной жалобе указывает на то, что в исковый период в спорном помещении никто не проживал, газ не использовался. Взыскание долга за газоснабжение спорного жилого помещения влечет незаконное обогащение истца за счет средств бюджета ЗАТО Знаменск.

Проверив в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, соответствие выводов суда о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам и, исходя из доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно части 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации предусмотрено, что поставка газа осуществляется на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности.

В соответствии с п.п. 5, 7, 14 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 549 от 21.07.2008 (далее - Правила поставки газа) поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Газоснабжение осуществляется посредством фактического подключения абонента к присоединённой сети, что в силу пункта 1 статьи 540 ГК РФ признаётся моментом заключения договора газоснабжения между гражданином и поставщиком газа.

Отсутствие письменного договора с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности своевременно произвести оплату фактически принятой энергии (пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из материалов дела и установлено судом, собственником спорной квартиры, расположенной по адресу: по адресу: 416550, Астраханская область, г. Знаменск, пр-кт 9 Мая, д.10, кв.13 является муниципальное образование "ЗАТО Знаменск Астраханской области", что сторонами не оспаривается.

Указанная квартира в спорный период свободна от проживания граждан.

Статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Указанная норма означает, что плату за жилое помещение и коммунальные услуги обязаны вносить не только граждане, но и организации, которым жилые помещения принадлежат на праве собственности.

У собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Частью 3 указанной статьи установлено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 56 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), если жилым помещением, не оборудованным индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета горячей воды, и (или) холодной воды, и (или) электрической энергии, пользуются временно проживающие граждане (потребители), то размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в таком жилом помещении, рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей.

Согласно пункту 56(2) Правил N 354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 10.06.2022 по делу N А06-7877/2021.

Истец осуществлял поставку газа в вышеуказанную квартиру надлежащим образом, однако ответчик не производил оплату газа своевременно и в полном объеме, в результате чего за период с 09.01.2019 по 31.03.2022 образовалась задолженность в сумме 2 825 руб. 56 коп.

Судом установлено, что спорное жилое помещение в заявленный исковой период не было оборудовано индивидуальным прибором учета газа. Иное ответчиком со ссылкой на относимые и допустимые доказательства не доказано.

Суд первой инстанции, установив, что в спорный период муниципальное помещение было свободно от регистрационного учета и проживания граждан, счел правильным произвести расчет задолженности за газ, исходя из количества собственников жилого помещения.

Довод заявителя жалобы о том, что взыскание долга за газоснабжение с собственника - юридического лица влечет незаконное обогащение истца за счет средств бюджета ЗАТО Знаменск со ссылкой на то, что жилое помещение было свободным от проживания, а потому в заявленный в исковой период газ не использовался, суд апелляционной инстанции отклоняет, поскольку достоверных доказательств в подтверждение данного обстоятельства в материалы дела не представлено, при этом обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг лежит на собственнике.

В соответствии с разъяснениями Министерства регионального развития России, изложенными в письме от 28.05.2012 N 12793-АП/14 отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами N 549, а в неурегулированной ими части - Правилами N 354.

Пунктом 56(2) Правил N 354 предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан, объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Этот порядок расчетов применяется при отсутствии индивидуального прибора учета.

При отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 32 Правил N 549).

В соответствии с пунктом 49 Правил N 549 поставщик газа обязан без расторжения договора приостановить подачу газа по заявлению абонента на срок, указанный в заявлении, при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

В соответствии с Правилами пользования газом в быту, пунктом 5.5.13 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" при выезде лиц, проживающих в квартире, или при наличии неисправных внутренних устройств газоснабжения по заявке собственника, организации по обслуживанию жилищного фонда или самих проживающих все внутренние устройства газоснабжения должны быть отключены специализированной организацией.

Таким образом, собственник жилого помещения, зная о том, что в квартире N 13 дома 10 по пр. 9 мая в г. Знаменск Астраханской области с 01.01.2019 никто не проживает, вправе был приостановить подачу газа, обратившись к истцу с соответствующим заявлением в порядке, установленном пунктом 49 Правил N 549, однако не сделал этого.

При таких обстоятельствах, установив, что в исковой период в спорном помещении отсутствовали постоянно и временно проживающие граждане, при этом в отсутствие индивидуального прибора учета в исковой период в жилое помещение осуществлялась поставка коммунального ресурса - природного газа, что обуславливает возможность его отбора, суд первой инстанции пришёл к правомерному выводу о необходимости расчета объема коммунальных услуг по нормативу с учетом количества собственников такого помещения.

Аналогичный расчёт объема поставленного газа в соответствии с положениями п. 56 (2) Правил N 354 признан законным и обоснованным в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 10.06.2022 по делу N А06-7877/2021 по аналогичному спору по иску ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" к МО "Город Астрахань" в лице Администрации МО "Город Астрахань", в котором суд кассационной инстанции указал, что суды пришли к обоснованному выводу, что в отсутствие показаний индивидуального прибора учета объем спорных коммунальных услуг в жилом помещении истцом правильно определен исходя из нормативов потребления газа.

Как установлено судом, прибор учета газа в квартире отсутствует. Доказательства наличия прибора учета ответчиком также не представлены.

Документы, подтверждающие оплату поставленного газа, ответчик в материалы дела не представил.

В ходе рассмотрения дела ответчик заявил о пропуске срока исковой давности.

В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего кодекса.

Пунктом 1 статьи 200 ГК РФ предусмотрено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В силу пункта 3 статьи 200 ГК РФ по обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока.

Исходя из сформулированного в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 N 11778/08 подхода срок исковой давности по требованиям об уплате периодического платежа должен исчисляться отдельно по каждому просроченному платежу за соответствующий период.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ, течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.

В соответствии с частью 5 статьи 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении 30 календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

С учетом положений пункта 3 статьи 202 ГК РФ и части 5 статьи 4 АПК РФ следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.

Согласно части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

С учетом срока на соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, а также условий оплаты, суд пришел к правильному выводу о том, что к моменту подачи искового заявления (30.01.2023 г) срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности за период с января 2018 года по декабрь 2019 года истек, в связи с чем, судом произведен перерасчет размера задолженности.

Согласно расчету суда размер задолженности за период с января ода по 31.03.2022 г. составляет 1 534 руб. 24 коп.

Доводов о наличии в расчете, произведенном судом, арифметических ошибок и (или) иных неточностей апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах, исковые требования ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" о взыскании с ответчика основного долга за поставленный природный газ за период с января ода по 31.03.2022 г. в размере 1 534 руб. 24 коп. удовлетворены судом обоснованно.

Доводы апелляционной жалобы о неправомерности ссылки истца на постановление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 28.12.2006 N 02п "Об утверждении нормативов потребления газа населением Астраханской области при отсутствии приборов учёта газа", отклоняются как несостоятельные, основанные на ошибочном толковании и применении норм права, регулирующих спорные правоотношения сторон.

В рассматриваемом случае потребление коммунального ресурса взыскивалось именно по жилому помещению, предназначенному для проживания физических лиц (населения), следовательно, истец при расчёте задолженности правомерно руководствовался вышеуказанным судебным актом.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы рассмотрены судом апелляционной инстанции и признаны несостоятельными, поскольку они сводятся к несогласию заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом первой инстанции представленных в материалы дела доказательств, что не свидетельствует о нарушении судом первой инстанции норм материального, а также процессуального права.

Таким образом, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции правильно определен круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу; правильно применен материальный закон, регулирующий спорные правоотношения; дана оценка всем имеющимся в материалах дела доказательствам с соблюдением требований части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции судом апелляционной инстанции не установлено.

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 20 апреля 2023 года по делу N А06-599/2023 подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба администрации муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" - без удовлетворения.

Администрация муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" в соответствии со статьей 333.37 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, судебной коллегией не разрешается.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 20 апреля 2023 года по делу N А06-599/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.Г. Цуцкова

Судьи

Т.С. Борисова А.Ф. Котлярова