Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 3 июля 2023 г. N 01АП-514/23 по делу N А39-7597/2022

г. Владимир

03 июля 2023 г.

Дело N А39-7597/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 27.06.2023 г.

Полный текст постановления изготовлен 03.07.2023 г.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гущиной А.М.,

судей Захаровой Т.А., Москвичевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никитиной С.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "РМ Рейл Инжиниринг" на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 07.12.2022 по делу N А39-7597/2022, принятое

по заявлению акционерного общества "РМ Рейл Инжиниринг" (ОГРН 1057747297860, ИНН 7721532879)

о признании недействительным решения Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 31.05.2022 N13002280002047,

при участии в деле третьих лиц - Водякова Ильи Александровича, Евачева Сергея Петровича, Мачульского Владислава Николаевича, Орлова Кирилла Сергеевича, Петуниной Анастасии Ивановны, Подъячевой Ольги Александровны, Романова Игоря Александровича, Шкаевой Валентины Евгеньевны.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Акционерное общество "РМ Рейл Инжиниринг" (далее - Общество, страхователь) зарегистрировано в Государственном учреждении - Региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее - Фонд) в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности (регистрационный номер 7716015588).

В период с 05.04.2022 по 08.04.2022 в отношении страхователя проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, за период с 01.01.2019 по 31.12.2021.

По результатам проверки составлен акт выездной проверки от 29.04.2022 N 13002280002045, согласно которому в 2020 году восьми застрахованным лицам незаконно выплачены пособия по временной нетрудоспособности за периоды карантина, совпадающего с днями ежегодных оплачиваемых отпусков, при следующих обстоятельствах:

1. Водяков Илья Александрович (далее - Водяков И.А.) в период с 16.04.2020 по 23.04.2020 был отстранен от работы в связи с карантином (электронный лист нетрудоспособности от 16.04.2020 N 910025371972 с кодом "03-карантин") и за период карантина ему начислено пособие по временной нетрудоспособности в размере 14 860 руб. 40 коп., в том числе налог на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) - 1932 руб. В период с 13.04.2020 по 26.04.2020 он находился в ежегодном оплачиваемом отпуске (приказ от 04.04.2020 N 13, расчетная ведомость сотрудника за 2020 год), переплата пособия за 8 дней (16-23 апреля 2020 года) составила 14 860 руб. 40 коп;

2. Евачев Сергей Петрович (далее - Евачев С.П.) в период с 16.04.2020 по 23.04.2020 был отстранен от работы в связи с карантином (электронный лист нетрудоспособности от 16.04.2020 N 910025371994 с кодом "03-карантин") и за период карантин ему начислено пособие по временной нетрудоспособности в размере 15 549 руб. 76 коп., в том числе НДФЛ - 2021 руб. В период с 17.04.2020 по 30.04.2020 он находился в ежегодном оплачиваемом отпуске (приказ от 04.04.2020 N 13, расчетная ведомость сотрудника за 2020 год), переплата пособия за 7 дней (17-23 апреля 2020 года) составила 13 606 руб. 04 коп;

3. Мачульский Владислав Николаевич (далее - Мачульский В.Н.) в период с 16.04.2020 по 24.04.2020 был отстранен от работы в связи с карантином (электронный лист от 16.04.2020 N 910025274067 с кодом "03-карантин") и за период карантина ему начислено пособие по временной нетрудоспособности в размере 12 427 руб. 38 коп., в том числе НДФЛ - 1616 руб. В период с 17.04.2020 по 30.04.2020 он находился в ежегодном оплачиваемом отпуске (приказ от 04.04.2020 N 13, расчетная ведомость сотрудника за 2020 год), переплата пособия за 8 дней (17-24 апреля 2020 года) составила 11 046 руб. 56 коп;

4. Орлов Кирилл Сергеевич (далее - Орлов К.С.) в период с 16.04.2020 по 23.04.2020 был отстранен от работы в связи с карантином (электронный лист нетрудоспособности от 20.04.2020 N 910025423058 с кодом "03-карантин") и за период карантина ему начислено пособие по временной нетрудоспособности в размере 4858 руб. 48 коп., в том числе НДФЛ - 632 руб. В период с 17.04.2020 по 30.04.2020 он находился в ежегодном оплачиваемом отпуске (приказ от 04.04.2020 N 13, расчетная ведомость сотрудника за 2020 год), переплата пособия за 7 дней (17-23 апреля 2020 года) составила 4251 руб. 17 коп.;

5. Петунина Анастасия Ивановна (далее - Петунина А.И.) в период с 16.04.2020 по 24.04.2020 была отстранена от работы в связи с карантином (электронный лист нетрудоспособности от 16.04.2020 N 910025291123 с кодом "03-карантин") и за период карантина ей начислено пособие по временной нетрудоспособности в размере 11 108 руб. 61 коп., в том числе НДФЛ - 1444 руб. В период с 20.04.2020 по 26.04.2020 она находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске (приказ от 04.04.2020 N 13, расчетная ведомость сотрудника за 2020 год), переплата пособия за 5 дней (20-24 апреля 2020 года) составила 6171 руб. 45 коп.;

6. Подъячева Ольга Александровна (далее - Подъячева О.А.) в период с 16.04.2020 по 23.04.2020 была отстранена от работы в связи с карантином (электронный лист нетрудоспособности от 16.04.2020 N 910025372031 с кодом "03-карантин") и за период карантина ей начислено пособие по временной нетрудоспособности в размере 8640 руб. 24 коп., в том числе НДФЛ - 1123 руб. В период с 20.04.2020 по 04.05.2020 она находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске (приказ от 04.04.2020 N 13, расчетная ведомость сотрудника за 2020 год), переплата пособия за 4 дня (20-23 апреля 2020 года) составила 4320 руб. 12 коп.;

7. Романов Игорь Александрович (далее - Романов И.А.) в период с 16.04.2020 по 23.04.2020 был отстранен от работы в связи с карантином (электронный лист нетрудоспособности от 16.04.2020 N 910024006827 с кодом "03-карантин") и за период карантина ему начислено пособие по временной нетрудоспособности в размере 11 939 руб. 52 коп., в том числе НДФЛ - 1552 руб. В период с 17.04.2020 по 30.04.2020 он находился в ежегодном оплачиваемом отпуске (приказ от 04.04.2020 N 13, расчетная ведомость сотрудника за 2020 год), переплата пособия за 7 дней (17-23 апреля 2020 года) составила 10 447 руб. 08 коп.;

8. Шкаева Валентина Евгеньевна (далее - Шкаева В.Е.) в период с 16.04.2020 по 23.04.2020 была отстранена от работы в связи с карантином (электронный лист нетрудоспособности от 16.04.2020 N 910025371989 с кодом "03-карантин") и за период карантина ей начислено пособие по временной нетрудоспособности в размере 9124 руб. 24 коп., в том числе НДФЛ - 1186 руб. В период с 15.04.2020 по 28.04.2020 она находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске (приказа от 04.04.2020 N 13, расчетная ведомость сотрудника за 2020 год), переплата пособия за 8 дней (16-23 апреля 2020 года) составила 9124 руб. 24 коп.

Решением территориального органа Фонда от 31.05.2022 N 13002280002047 страхователю предложено возместить излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения в общей сумме 78 070 руб. 88 коп.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Фонда от 31.05.2022 N 13002280002047.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Водяков И.А., Евачев С.П., Мачульский В.Н., Орлов К.С., Петунина А.И., Подъячева О.А., Романов И.А., Шкаева В.Е.

Решением от 07.12.2022 Арбитражный суд Республики Мордовия отказал Обществу в удовлетворении заявленного требования.

Общество обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой и дополнением к ней, в которых просило решение суда отменить.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что при вынесении оспариваемого решения были неправильно применены нормы Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ) во взаимосвязи со статьей 124 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), в части вывода о невозможности переноса ежегодного оплачиваемого отпуска по заявлению работника, в связи с наличием у него временной нетрудоспособности, связанной с карантином.

Определением от 21.03.2023 первый арбитражный апелляционный суд произвел замену Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия на его процессуального правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее - Фонд).

Фонд в отзыве на апелляционную жалобу просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционной жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу в суд не направили.

Общество и Фонд заявили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своих представителей.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, дополнением к ней, отзыве на апелляционную жалобу, возражениях на отзыв, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности регулирует Федеральный закон N 255-ФЗ.

В соответствии с положениями настоящего Федерального закона обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случае карантина застрахованного лица (пункт 3 части 1 статьи 5 Федерального закона N 255-ФЗ).

Пособие по временной нетрудоспособности в случае карантина выплачивается застрахованному лицу за счёт средств бюджета Фонда с 1-го дня временной нетрудоспособности (часть 3 статьи 3 Федерального закона N 255-ФЗ).

Пособие по временной нетрудоспособности в случае карантина выплачивается застрахованному лицу за все время его отстранения от работы в связи с карантином (часть 6 статьи 6 Федерального закона N 255-ФЗ).

Пособие по временной нетрудоспособности в случае карантина выплачивается застрахованному лицу за календарные дни, приходящиеся на соответствующий период, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона (часть 8 статьи 6 Федерального закона N 255-ФЗ).

Пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска (пункт 1 части 1 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ).

Исходя из указанных выше законоположений, пособие по временной нетрудоспособности в случае карантина не назначается застрахованному лицу в период ежегодного оплачиваемого отпуска.

Целевым назначением пособия является возмещение застрахованному лицу утраченного заработка в связи с наступлением страхового случая.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.

Согласно настоящему Положению при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2).

Страхователь не позднее пяти календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов представляет в территориальный орган Фонда поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия (пункт 3).

После получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение десяти календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий (пункт 8).

За непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 16).

Контроль за полнотой и достоверностью представленных страхователем сведений осуществляют территориальные органы Фонда в установленном порядке (пункт 17).

Как следует из материалов дела, листки нетрудоспособности выданы работникам Общества с кодом 03 в связи с нахождением на карантине.

Карантин работников частично приходился на период их ежегодных оплачиваемых отпусков (Водяков И.А. и Шкаевой В.Е. карантин начался в период ежегодного оплачиваемого отпуска, у остальных застрахованных лиц - до ежегодного оплачиваемого отпуска).

Исследовав материалы дела в совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции установил, что в данном случае восьми застрахованным лицам назначены и выплачены пособия по временной нетрудоспособности за периоды карантина, совпадающего с днями ежегодных оплачиваемых отпусков.

Между тем, исходя из положений части 8 статьи 6 и пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ, пособие по временной нетрудоспособности в случае карантина назначается и выплачивается застрахованному лицу только за календарные дни карантина, несовпадающие с днями ежегодных оплачиваемых отпусков.

При таких обстоятельствах пособие по временной нетрудоспособности за периоды карантина, совпадающего с днями ежегодных оплачиваемых отпусков, не подлежало начислению и выплате.

Доводы Общества о том, что по заявлениям работников ежегодные отпуска перенесены на другой срок на основании статьи 124 ТК РФ и выплата застрахованным лицам пособий по временной нетрудоспособности за периоды карантина, несовпадающего с днями ежегодных оплачиваемых отпусков, является правомерной, подлежат отклонению.

Надлежащих доказательств, свидетельствующих о том, что работники Общества, оформив должным образом заявление о переносе отпуска, реализовали свое право, предусмотренное статьей 124 ТК РФ, в материалах дела не имеется.

В соответствии с пунктом 18 Правил об очередных и дополнительных отпусках (утверждены НКТ СССР 30.04.1930 N 169) если причины, мешающие работнику уйти в отпуск, наступили до его начала, то новый срок отпуска определяется по соглашению нанимателя с работником.

Если же эти причины наступили во время пребывания работника в отпуске, то срок возвращения из отпуска автоматически удлиняется на соответствующее количество дней, причем работник обязан немедленно уведомить об этом нанимателя.

Как следует из решения Фонда от 31.05.2022 N 13002280002047, возражения на акт проверки от 29.04.2022 N 13002280002045 Общество не представляло, об определении нового срока отпуска либо его продлении застрахованным лицам не заявляло.

Напротив, материалами дела подтверждено, что в период карантина застрахованные лица фактически находились в ежегодных оплачиваемых отпусках. В расчетных листках застрахованных лиц отражена оплата отпуска (т.1 л.д.55-63) и одновременно за этот период произведено начисление и выплата пособия по временной нетрудоспособности. Выплаченные сотрудникам денежные средства (оплата отпуска) не удержаны, соответствующие заявления застрахованными лицами не оформлялись и перерасчет отпускных не производился (например, в случае фактического переноса отпуска Мачульского В.Н. с апреля на август 2020 года).

В этой связи объективных доказательств того, что сотрудниками Общества было реализовано право, предусмотренное статьей 124 ТК РФ, в материалах настоящего дела не имеется.

С учетом изложенного вывод суда первой инстанции о том, что Фондом излишне понесены расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности за календарные дни карантина, совпадающие с днями ежегодных оплачиваемых отпусков, является правильным.

Суд первой инстанции обоснованно отказал Обществу в удовлетворении заявленного требования.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы Общества по приведенным в ней доводам.

Арбитражный суд Республики Мордовия полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на Общество.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 07.12.2022 по делу N А39-7597/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "РМ Рейл Инжиниринг" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

А.М. Гущина

Судьи

Т.А. Захарова Т.В. Москвичева