Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2017 г. N 08АП-1257/17 по делу N А46-16345/2016

город Омск

04 апреля 2017 г.

Дело N А46-16345/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 апреля 2017 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шаровой Н.А.,

судей Бодунковой С.А., Семёновой Т.П.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Ветюговой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1257/2017) индивидуального предпринимателя Турманидзе Левана Искендеровича на определение Арбитражного суда Омской области от 23 января 2017 года по делу N А46-16345/2016 (судья А.В. Сумбаева), вынесенное по результатам рассмотрения заявления индивидуального предпринимателя Турманидзе Левана Искендеровича (ИНН 550402162617, ОГРНИП 313554327300121, СНИЛС 061-492-741-61) о признании его несостоятельным (банкротом),

при участии в судебном заседании:

от индивидуального предпринимателя Турманидзе Левана Искендеровича - представитель Кайзер Ю.В., по доверенности N 55 АА 1535186 от 23.03.2017, сроком действия два года; представитель Попова В.В., по доверенности N 55 АА 1535809 от 12.12.2016, сроком действия пять лет;

от акционерного общества "ИТ Банк" - представитель Блауман О.Ю. по доверенности N 109 от 13.12.2016, сроком действия по 31.12.2018;

от финансового управляющего индивидуального предпринимателя Турманидзе Левана Искендеровича Федицы Татьяны Владимировны - представитель не явился, извещена;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области - представитель не явился, извещено;

от Федеральной налоговой службы - представитель не явился, извещена;

от некоммерческого партнерства "Объединение арбитражных управляющих "Авангард" - представитель не явился, извещено,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Турманидзе Леван Искендерович (далее по тексту - ИП Турманидзе Л.И., должник) в порядке главы Х Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Закон о банкротстве) 17.11.2016 обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Омской области от 24.11.2016 заявление ИП Турманидзе Л.И. оставлено без движения, должнику в срок до 14.12.2016 предложено представить:

- доказательства направления копии заявления конкурсным кредиторам, в уполномоченные органы;

- документы, подтверждающие внесение денежных средств на депозитный счет арбитражного суда в установленном законе размере;

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере.

Определением Арбитражного суда Омской области от 19.12.2016 указанное заявление принято к производству суда, назначено судебное заседание по рассмотрению его обоснованности на 16.01.2017; ИП Турманидзе Л.И. предложено представить доказательства опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании себя банкротом в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц (не менее чем за пятнадцать календарных дней до дня обращения в арбитражный суд).

18.11.2016 акционерное общество "ИТ Банк" (далее по тексту - АО "ИТ Банк", заявитель, кредитор) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании индивидуального предпринимателя Турманидзе Л.И. несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Омской области от 14.12.2016 заявление АО "ИТ Банк" принято как заявление о вступлении в дело N А46-16345/2016 о несостоятельности (банкротстве) ИП Турманидзе Л.И.

13.01.2017 в материалы дела от ИП Турманидзе Л.И. поступили дополнительные пояснения, в которых должник указывает, что обратился в суд с заявлением о признании себя несостоятельным (банкротом) на основании пункта 1 статьи 213.4 Закона о банкротстве, при этом, публикации уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании себя банкротом в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц, не требуется.

Определением Арбитражного суда Омской области от 23 января 2017 года по делу N А46-16345/2016 заявление ИП Турманидзе Л.И. о признании его несостоятельным (банкротом) оставлено без рассмотрения.

В апелляционной жалобе ИП Турманидзе Л.И. просит указанное определение отменить и вопрос о принятии к производству арбитражного суда заявления должника направить на новое рассмотрение. В обоснование апелляционной жалобы заявитель привел следующие доводы:

- ИП Турманидзе Л.И. обратился в суд с заявлением должника на основании п. 1 статьи 213.4 Закона о банкротстве в порядке исполнения обязанности, а не реализации права, представив соответствующие доказательства, подтверждающие эту обязанность;

- при исполнении должником обязанности по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом) на основании пункта 1 статьи 213.4 Закона о банкротстве, публикация должником уведомления о намерении обратиться с соответствующим заявлением в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц (не менее, чем за 15 календарных дней до дня обращения в суд) не требуется. Указанная позиция согласуется со сложившейся судебной практикой (постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2016 по делу N А53-14514/2016).

В поступивших на апелляционную жалобу отзывах АО "ИТ Банк" и финансовый управляющий ИП Турманидзе Л.И. Федица Т.В. просят оставить определение суда первой инстанции без изменения.

Финансовый управляющий должника, ФНС России, а также Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, извещенные надлежащим образом о месте и времени заседания суда апелляционной инстанции, явку представителей в него не обеспечили. Суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ), рассмотрел дело по апелляционной жалобе в их отсутствие.

В заседании суда апелляционной инстанции представители ИП Турманидзе Л.И. поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представитель АО "ИТ Банк" высказалась согласно отзыву.

Законность и обоснованность определения Арбитражного суда Омской области от 23 января 2017 года по делу N А46-16345/2016 проверены в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Повторно рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции не установил оснований для его отмены.

Выводы суда соответствуют представленным доказательствам и применимым нормам материального и процессуального права.

В соответствии со статьей 32 Закона о банкротстве и частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Банкротство граждан регулируется главой X Закона о банкротстве.

В силу пункта 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами IVII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 3 статьи 213.1 Закона о несостоятельности (банкротстве) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются к отношениям, связанным с несостоятельностью (банкротством) индивидуальных предпринимателей, с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи и настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 213.3 Закона о банкротстве правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании гражданина банкротом обладают гражданин, конкурсный кредитор, уполномоченный орган. Заявление о признании гражданина банкротом принимается арбитражным судом при условии, что требования к гражданину составляют не менее чем пятьсот тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Требования к заявлению гражданина о признании его банкротом, а также к документам, которые наряду с документами, предусмотренными процессуальным законодательством, должны быть приложены к заявлению при обращении в арбитражный суд, установлены статьей 213.4 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан", к заявлению должника о признании его банкротом должны быть приложены документы, перечисленные в пункте 3 статьи 213.4 Закона о банкротстве.

В силу пункта 1 статьи 213.4 Закона о банкротстве гражданин обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения гражданином денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей в полном объеме перед другими кредиторами и размер таких обязательств и обязанности в совокупности составляет не менее чем пятьсот тысяч рублей.

В силу пункта 2 статьи 213.4 Закона о банкротстве Гражданин вправе подать в арбитражный суд заявление о признании его банкротом в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок, при этом гражданин отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

В рассматриваемом случае ИП Турманидзе Л.И. в своем заявлении указал на наличие у него обязанности по обращению в суд с заявлением о признании банкротом в связи с невозможностью удовлетворения требований кредиторов (пункт 1 статьи 213.4 Закона о банкротстве).

Пунктом 2.1 статьи 213.4 Закона о банкротстве установлено, что право на обращение в суд с заявлением о признании банкротом возникает у гражданина, имеющего статус индивидуального предпринимателя, при условии предварительного (не менее чем за пятнадцать календарных дней до дня обращения в арбитражный суд) опубликования им уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании его банкротом путем включения этого уведомления в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан" в отличие от общих правил, предусмотренных пунктом 2.1. статьи 7 (при обращении конкурсного кредитора - кредитной организации) и пунктом 4 статьи 37 Закона о банкротстве (при обращении должника с заявлением о банкротстве) должник, при обращении с заявлением о признании гражданина банкротом на основании статей 213.3., 213.4. и 213.5. Закона необходимость предварительного опубликования заявителем (в том числе кредитной организацией) уведомления о намерении подать такое заявление отсутствует.

То есть, правило пункта 4 статьи 37 Закона о банкротстве не распространяет своего действия на случаи, когда в арбитражный суд с заявлениями о признании должника банкротом обращается гражданин.

Вместе с тем, когда гражданин является предпринимателем, то в силу пункта 2.1. статьи 213.4 Закона о банкротстве, применение которого подлежит судом к заявлениям, поданным после 01.02.2016 (пункт 16 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2015 N 391-ФЗ), такой гражданин обязан представить суду надлежащие доказательства предварительного опубликования уведомления о своем намерении обратиться в суд с подобным заявлением, что является достаточным и не требует дополнительного уведомления о таком намерении отдельно каждого кредитора должника.

Кроме того, разъяснения, содержащиеся в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 N 45, были сделаны до введения в действие пункта 2.1. статьи 213.4 Закона о банкротстве ( Федеральным законом от 29.12.2015 N 391-ФЗ).

По правилам о юридической силе и действии закона во времени, применению в данном случае подлежит пункт 2.1. статьи 213.4 Закона о банкротстве.

Как установил суд, Турманидзе Л.И. является индивидуальным предпринимателем (30.09.2013 внесена запись о приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 313554327300121, что подтверждается копией свидетельства серии 55 N 003783154, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 29.09.2016).

Таким образом, в силу закона гражданин, обладающий статусом предпринимателя, при обращении в суд с заявлением о признании его банкротом обязан представить доказательства опубликования им уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании его банкротом, при этом не требуется направление таким гражданином копии своего заявления конкурсным кредиторам, в уполномоченные органы, а также в случаях, предусмотренных настоящим Законом, иным лицам, в отличие от общих правил, установленных пунктом 4 статьи 37 закона о банкротстве, когда должник обязан направить копии заявления конкурсным кредиторам и иным перечисленным в указанной норме лицам.

Судом первой инстанции при принятии заявления ИП Турманидзе Л.И. к производству, определением от 19.12.2017 было предложено представить доказательства соблюдения требований пункта 2.1 статьи 213.4 Закона о банкротстве.

Между тем, на момент рассмотрения дела в судебном заседании, должником требования суда не исполнены, доказательств соблюдения положений Закона о банкротстве в материалы дела не представлено.

В апелляционной жалобе должник ссылается на отсутствие у него обязанности по предварительному опубликованию уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании его банкротом, поскольку он обращается в суд на основании пункта 1 статьи 213.4 Закона о банкротстве, реализуя свою обязанность (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан").

Суд первой инстанции, отклоняя возражения ИП Турманидзе Л.И. на этот счет, отметил, что позиция должника основана на ошибочном толковании норм материального права - п. 2.1 статьи 213.4 Закона о банкротстве.

Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела с изложенными в обжалуемом определении выводами соглашается.

Как верно заключил суд первой инстанции, законодатель не дифференцирует обязанность по публикации информации о намерении обратиться в суд с заявлением о признании себя банкротом в зависимости от основания заявленных требований (пункт 1 или пункт 2 статьи 213.4 Закона о банкротстве).

Целью законодательного регулирования, заложенного в норму пункта 2.1 статьи 213.4 Закона о банкротстве является придание гласности делу о банкротстве гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и освобождение его от излишних расходов, поскольку публикацией уведомления в общедоступном информационном ресурсе должник освобождается от необходимости извещать о своем намерении каждого кредитора в индивидуальном порядке.

Относительно правовых оснований обращения должника с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом) (в соответствии с п. 1 статьи 213.4 Закона о банкротстве - когда имеется обязанность подать заявление, либо по п. 2 этой же статьи - при реализации права на подачу заявления должника) суд апелляционной инстанции исходит из общеустановленных правил системного толкования нормы права, в частности, беря во внимание нумерацию пунктов внутри статьи 213.4 Закона о банкротстве: если бы законодатель имел целью распространить порядок публикации только к случаям, предусмотренным п. 2 статьи 213.4 Закона о банкротстве, правило о публикации уведомления должно было быть интегрировано в диспозицию указанной нормы. Вместе с тем, норма об обязательном опубликовании намерения должника выведена за рамки как пункта 1, так и пункта 2 статьи 213.4 Закона о банкротстве, что по правилам законодательной техники позволяет применять ее универсально к обоим правовым основаниям подачи заявления должника.

Ссылка заявителя жалобы на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2016 по делу N А53-14514/2016 во внимание не принимается, поскольку единообразная и устоявшаяся судебная практика применения пункта 2.1 статьи 213.4 Закона о банкротстве на сегодняшний день не сформировалась.

Установив несоблюдение ИП Турманидзе Л.И. требований п. 2.1 статьи 213.4 Закона о банкротстве на дату судебного заседания по проверке обоснованности заявления должника, а также учитывая, что определением Арбитражного суда Омской области от 14.12.2016 заявление АО "ИТ Банк" принято как заявление о вступлении в дело N А46-16345/2016 о несостоятельности (банкротстве) ИП Турманидзе Л.И., суд первой инстанции правомерно, на основании пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ оставил его заявление без рассмотрения.

Суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что на дату вынесения настоящего постановления Арбитражным судом Омской области по заявлению банка принято решение от 14.03.2017 (резолютивная часть объявлена 06.03.2017) о признании ИП Турманидзе Л.И. несостоятельным (банкротом) с открытием в отношении должника процедуры реализации имущества гражданина.

Кром того и в заявлении должника и в заявлении банка испрашивалась процедура реализации имуществ должника. наличие признаков несостоятельности и должник и банк подтверждают.

Заинтересованность в предложении "своей" СРО, из членов которой утверждается финансовый управляющий, сама по себе не дает достаточных оснований для вывода о нарушении прав и законных интересов должника обжалуемым определением в сложившихся обстоятельствах.

Апелляционный суд исходит из презумпции добросовестности, разумности и компетентности любого арбитражного управляющего, на что также вправе должник рассчитывать, требовать и обеспечивать с применением предусмотренных Законом о банкротстве механизмов защиты.

Обстоятельства, имеющие правовое значение для дела, установлены судом с учетом имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права применены правильно.

Апелляционная жалоба ИП Турманидзе Л.И. оставлена без удовлетворения по вышеизложенным мотивам.

Руководствуясь п. 1 ч. 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Омской области от 23 января 2017 года по делу N А46-16345/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Шарова

Судьи

С.А. Бодункова Т.П. Семёнова