Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 мая 2023 г. N 09АП-23933/23 по делу N А40-302509/2022

г. Москва

25 мая 2023 г.

Дело N А40-302509/22

Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 мая 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Попова В.И.,

судей:	Никифоровой Г.М., Мухина С.М.,
при ведении протокола	Секретарем судебного заседания Криворотовой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Московской областной таможни

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.03.2023 по делу N А40-302509/22

принятое по заявлению ООО "Роберт Бош"

к Московской областной таможне

о взыскании,

при участии:

от истца:	Голендухин В.С. по дов. от 01.12.2022;
от ответчика:	Нагина Э.Ж. по дов. от 15.03.2023;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Роберт Бош" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Московской областной таможне (далее- ответчик, таможенный орган) с требованием о взыскании процентов в сумме 23.357.319,50 рублей.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 21.03.2023 требования общества удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, таможенный орган обратился с жалобой в Девятый арбитражный апелляционный суд, в которой просил его отменить, в удовлетворении требований заявителя, отказать.

В материалы дела заявителя в электронном виде поступил отзыв, в приобщении которого апелляционным судом отказано, в связи с несоблюдением требований ст. 262 АПК РФ.

Представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, решение просил отменить.

Представитель общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, решение просил оставить без изменения.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обращаясь в суд, Заявитель обосновал свои требования на следующих фактических обстоятельствах.

ООО "Роберт Бош" в 2017-2019 гг. ввезло на таможенную территорию Союза товар: щетки стеклоочистителей различных модификаций (артикулов) и поместило их под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в регионе деятельности Московской областной таможни.

28.04.2020 таможенный представитель ООО "КБФ Групп", действуя на основании договора оказания услуг таможенного представителя от 30.08.2018 N 5001358583, по поручению ООО "Роберт Бош и в соответствии с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 "О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии", утвердившим Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее- "Порядок"), направил в Московскую областную таможню обращения о внесении изменений в декларации на товары (ДТ) с обоснованием необходимости внесения этих изменений и с целью возврата излишне уплаченных таможенных платежей, в связи с неверной классификацией товаров по ТН ВЭД ЕАЭС.

Письмом от 29.05.2020 N 50-21/125 таможня отказала во внесении изменений в перечисленные в Обращениях ДТ.

Не согласившись с решением таможенного органа, Общество обратилось с заявлением в Арбитражный суд г. Москвы за защитой своих прав и законных интересов.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из наличия совокупности условий, необходимых для удовлетворения требований, заявленных в порядке гл.24 АПК РФ.

Поддерживая указанный вывод, коллегия считает необходимым отметить следующее.

Судом при рассмотрении настоящего дела установлено, что Общество в 2017-2019 гг. ввезло на таможенную территорию Союза товар: щетки стеклоочистителей различных модификаций (артикулов) и поместило их под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в регионе деятельности Московской областной таможни. 28.04.2020 исх. N 56, 57, 58 (вх. Московской областной таможни от 29.04.2020 NN 10648-10650) таможенный представитель ООО "КБФ Групп", действуя на основании договора оказания услуг таможенного представителя от 30.08.2018 N 5001358583, по поручению ООО "Роберт Бош и в соответствии с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 "О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии", утвердившим Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее - "Порядок"), направило в Московскую областную таможню обращения о внесении изменений в декларации на товары (ДТ) с обоснованием необходимости внесения этих изменений (далее "Обращения") и с целью возврата излишне уплаченных таможенных платежей в связи с неверной классификацией товаров по ТН ВЭД ЕАЭС. Письмом от 29.05.2020 N 50-21/125 таможня отказала во внесении изменений в перечисленные в Обращениях ДТ.

Не согласившись с данным отказом таможни, ООО "Роберт Бош" обратилось в Арбитражный суд города Москвы (дело N А40-150892/2020).

Судом также установлено, что решением Арбитражного суда города Москвы от 23.06.2022 по делу N А40-150892/2020 решение Московской областной таможни от 29.05.2020 N 50-21/125 об отказе во внесении изменений в декларации на товары признано незаконным и отменено, и суд обязал Московскую областную таможню устранить нарушения прав Общества путем внесения указанных в обращении изменений в декларации на товары и осуществить возврат ООО "Роберт Бош" излишне уплаченных таможенных платежей.

Решение суда по делу N А40-150892/2020 вступило в законную силу 25.07.2022 и исполнено таможней. При этом возврат излишне уплаченных таможенных платежей производился таможней c 30.07.2022 по 14.12.2022, что подтверждается выпиской с ЕЛС ООО "Роберт Бош" за период с 30.07.2022 по 14.12.2022, представленной в материалы дела.

Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых Евразийской экономической комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров производятся в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых Евразийской экономической комиссией. Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N289 (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 12 Порядка для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ [корректировка декларации на товары], ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров- ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей- также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

В соответствии с абзацем 2 пункта 16 Порядка рассмотрение таможенным органом обращения и документов, предусмотренных абзацем первым пункта 12 настоящего Порядка, производится в соответствии с законодательством государства-члена в установленный законодательством этого государства-члена срок, который не может превышать 30 календарных дней со дня регистрации обращения и документов, предусмотренных абзацем первым пункта 12 настоящего Порядка, в таможенном органе.

Пунктом 19 Порядка предусмотрено, что при отсутствии установленных пунктом 18 Порядка оснований для отказа во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, таможенный орган разрешает внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, и в пределах сроков, установленных абзацами вторым- четвертым пункта 16 настоящего Порядка, регистрирует КДТ путем присвоения ей регистрационного номера, формируемого в порядке, определенном подпунктом 11 пункта 10 Порядка заполнения корректировки декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. N 289. При этом должностное лицо производит соответствующие записи (проставляет отметки) в ДТ и КДТ, а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - также в ДТС.

Обращения N 56, 57, 58 зарегистрированы в Московской областной таможне 29.04.2020, входящие N N 10648, 10649, 10650, что установлено также судом при рассмотрении дела N А40-150892/2020. Соответственно, установленный Порядком 30-дневный срок рассмотрения Обращений истекал 29.05.2020. Отказ таможни формализован в письме от 29.05.2020 N 50-21/125.

С учетом изложенного, Положений Приказа ФТС России от 26.06.2019 N 1039 "Об апробации администрирования единого ресурса лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а также иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счет Федерального казначейства, с применением комплекса программных средств "Лицевые счета - ЕЛС" суд верно указал, что таможенный орган был обязан рассмотреть Обращения, зарегистрировать КДТ и возвратить Обществу денежные средства в форме их зачета в счет авансовых платежей, в срок до 29.05.2020 включительно.

Фактически, как установлено судом и подтверждается выпиской с Единого лицевого счета Общества, денежные средства возвращены Обществу в форме зачета частями в период с 30.07.2022 по 14.12.2022, то есть, с существенным нарушением установленного законодательством срока.

Правовая позиция таможни об отсутствии оснований для начисления процентов на излишне уплаченные таможенные платежи судом правомерно признана ошибочной и противоречащей нормам статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ и статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ, регулирующим условия и порядок начисления процентов на излишне уплаченные таможенные платежи.

Судом верно установлено соблюдение установленных таможенным законодательством условий для начисления процентов именно на излишне уплаченные таможенные платежи, обусловленных нарушением таможней срока их возврата.

Таможня в апелляционной жалобе настаивает на своей правовой позиции, не соглашаясь с решением суда по настоящему делу, полагая, что если таможенные платежи являются излишне уплаченными, то начисление процентов на такие платежи нормами права не предусмотрено.

При этом также ошибочно ссылается на дело N А40-38212/2020, которое к настоящему спору отношения не имеет.

Довод об отсутствии оснований начисления процентов на излишне уплаченные таможенные платежи, заявлялся таможней в суде первой инстанции, был судом проверен и отклонен.

Таким образом, суд пришел к верному выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Расходы по уплате госпошлины по апелляционной жалобе распределяются в соответствии со ст.110 АПК РФ и подлежат отнесению на подателя жалобы, который освобожден от ее уплаты.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 21.03.2023 по делу N А40-302509/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

В.И. Попов

Судьи

Г.М. Никифорова С.М. Мухин