Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 мая 2023 г. N 09АП-25284/23 по делу N А40-226462/2022

г.Москва

29 мая 2023 г.

Дело N А40-226462/22

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 мая 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мезриной Е.А.,

судей Алексеевой Е.Б., Головкиной О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сологуб А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы на решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.03.2023 г. по делу N А40-226462/22

по иску Департамента городского имущества города Москвы (ИНН 7705031674, ОГРН

1037739510423 )

к ОАО "РЖД" (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295 )

третье лицо: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

о признании

при участии в судебном заседании:

от истца: Ребельская А.Н. по доверенности от 22.11.2022,

от ответчика: Писарева Е.Н. по доверенности от 30.11.2020,

от третьего лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы обратился в Арбитражный суд г.Москвы с иском к ОАО "РЖД" о признании зарегистрированного права собственности Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на объект недвижимого имущества - нежилое помещение общей площадью 406,7 кв.м с кадастровым N 77:07:0005006:4765 (этаж ц, помещение II - комнаты с 1 по 6; помещение 2 - комнаты с 1 по 5; помещение 26 -комнаты с 1 по 4; помещение 27 - комнаты с 1 по 5; помещение 28 - комнаты 1, 2, 2а, 3, 3а, с 4 по 6; помещение 3 - комнаты с 1 по 4; помещение 50 -комнаты с 1 по 4; п 51-комнаты с 1 по 6, пом. 72-комнаты с 1 по 5) (запись в ЕГРН от 01.09.2011 N 77-77/07/046/2011-525) по адресу: г. Москва, ул. Олеко Дундича, дом 27, отсутствующим. Указать что решение суда является основанием для внесения изменений (исключение) в Единый государственный реестр недвижимого имущества в части снятия с кадастрового учета - нежилого помещения общей площадью 406,7 кв.м с кадастровым N 77:07:0005006:4765 (этаж ц, помещение II - комнаты с 1 по 6; помещение 2 -комнаты с 1 по 5; помещение 26 - комнаты с 1 по 4; помещение 27 -комнаты с 1 по 5; помещение 28 - комнаты 1, 2, 2а, 3, 3а, с 4 по 6; помещение 3 -комнаты с 1 по 4; помещение 50 - комнаты с 1 по 4; п 51-комнаты с 1 по 6, пом. 72-комнаты с 1 по 5), по адресу: г. Москва, ул. Олеко Дундича, дом 27.

Определением от 11.01.2023 г. для совместного рассмотрения с первоначальным иском, в порядке ст. 132 АПК РФ, принято встречное исковое заявление ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ о признании отсутствующими права собственности города Москвы на жилые помещения расположенные на цокольном этаже здания по адресу: г. Москва, ул. Олеко Дундича, д. 27, а именно: - кв. 2 (КН 77:07:0005006:4263, общей площадью 40,4 кв.м., запись от 29 июля 2009 г. N 77-77-08/079/2009-166), - кв. 3 (КН 77:07:0005006:4264, общей площадью 29,5 кв.м. запись от 29 июля 2009 г. N 77-77-08/079/2009-167), - кв. 26 (КН 77:07:0005006:4267, общей площадью 29 кв.м. запись от 29 июля 2009 г. N 77-77-08/079/2009-175), - кв. 27 (КН 77:07:0005006:4268, общей площадью 40,6 кв.м. запись от 29 июля 2009 г. N 77-77-08/079/2009-176), - кв. 28 (КН 77:07:0005006:4269, общей площадью 51,2 кв.м. запись от 29 июля 2009 г. N 77-77-08/079/2009-177), - кв. 50 (КН 77:07:0005006:4271, общей площадью 28,5 кв.м. запись от 29 июля 2009 г. N 77-77-08/079/2009-184), - кв. 51 (КН 77:07:0005006:4355, общей площадью 103,4 кв.м. запись от 29 июля 2009 г. N 77-77-08/079/2009-185), - кв. 72 (КН 77:07:0005006:4356, общей площадью 65,6 кв.м. запись от 29 июля 2009 г. N 77-77-08/079/2009-194).

Решением суда от 15.03.2023 г. в удовлетворении первоначальных исковых требований ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ отказано в полном объеме; встречные исковые требования ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, первоначальные исковые требования удовлетворить, в удовлетворении встречного иска отказать, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, неполное выяснение судом обстоятельств имеющих значение для дела.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителя третьего лица, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность судебного решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, повторно рассмотрев материалы дела, приходит к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда г. Москвы, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

Как следует из материалов дела, исковые требования мотивированы тем, что согласно сведениям ЕГРН в отношении жилых помещений, расположенных в цокольном этаже здания по адресу: г. Москва, ул. Олеко Дундича, дом 27, кв. 2, 3, 26, 28, 50, 51, 72 зарегистрировано право собственности города Москвы (кв. 2 общей площадью 40.4 с кадастровым N 77:07:0005006:4263, запись о регистрации N 77-77-08/079/2009-166 от 29.07.2009; кв. 3, общей площадью 29.5, с кадастровым N 77:07:0005006:4264, запись о регистрации N 77-77-08/079/2009-167 от 29.07.2009; кв. 26, общей площадью 29, с кадастровым N 77:07:0005006:4267, запись о регистрации N77-77-08/079/2009-175 от 29.07.2009; кв. 27, общей площадью 40.6 с кадастровым N 77:07:0005006:4268, запись о регистрации N 77-77-08/079/2009-176; кв. 28, общей площадью 51.2, с кадастровым N 77:07:0005006:4269, запись о регистрации N 77-77-08/079/2009-177 от 29.07.2009; кв. 50, общей площадью 28.5 с кадастровым N 77:07:0005006:4271, запись о регистрации N77-77-08/079/2009-184 от 29.07.2009; кв. 51, общей площадью 103.4, с кадастровым N 77:07:0005006:4355, запись о регистрации 77-77-08/079/2009-185 от 29.07.2009, кв. 72, общей площадью 65,6, с кадастровым N 77:07:0005006:4356, запись о регистрации 77-77-08/079/2009-194 от 29.07.2009).

Как указывает истец, согласно информационным ресурсам Департамента, имеются сведения о регистрации указанных жилых помещений как единым целым нежилым помещением общей площадью 406,7 кв.м с кадастровым N 77:07:0005006:4765 (этаж ц, помещение II - комнаты с 1 по 6; помещение 2 - комнаты с 1 по 5; помещение 26 -комнаты с 1 по 4; помещение 27 - комнаты с 1 по 5; помещение 28 - комнаты 1, 2, 2а, 3, 3а, с 4 по 6; помещение 3 - комнаты с 1 по 4; помещение 50 -комнаты с 1 по 4; п 51-комнаты с 1 по 6, пом. 72-комнаты с 1 по 5) и зарегистрированном на праве собственности за Открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" (ответчик), о чем в сведения ЕГРН внесена соответствующая запись от 01.09.2011.

По данным технического учета ГБУ МосгорБТИ в составе помещений цокольного этажа многоквартирного дома по адресу: г. Москва, ул. Олеко Дундича, д. 27 учтены квартиры N N 1, 2, 3, 27, 28, 50, 51, 72. Последующих обследований ГБУ МосгорБТИ не осуществляло, актуальными сведениями об их технических характеристиках не располагает.

Сведения об указанных квартирах в составе многоквартирного дома по вышеуказанному адресу, имевшиеся в распоряжении ГБУ МосгорБТИ по состоянию на 31.12.2012, в установленном порядке были переданы в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве.

В подтверждение права собственности истец также ссылается на решение Арбитражного суда города Москвы от 12.07.2021 по делу N А40-23457/21-156-166, оставленное без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, которым были удовлетворены исковые требования ГБУ "Жилищник района Филевский Парк" о взыскании с Департамента задолженности за коммунальные услуги в отношении жилых помещений по адресам: ул. Олеко Дундича, д. 27, кв. NN 1, 2, 3, 26, 27, 28, 50, 51, 72.

Департамент считает, что запись о государственной регистрации права собственности ОАО "РЖД" на нежилое помещение общей площадью 406,7 кв.м с кадастровым N 77:07:0005006:4765 нарушает права города Москвы в лице Департамента по следующим основаниям.

В обоснование исковых требований по встречному иску ОАО "РЖД" ссылается на то, что записи о праве собственности города Москвы на объекты с кадастровыми номерами 77:07:0005006:4263, 77:07:0005006:4264, 77:07:0005006:4267, 77:07:0005006:4268, 77:07:0005006:4269, 77:07:0005006:4271, 77:07:0005006:4355, 77:07:0005006:4356 нарушают права ОАО "РЖД".

Согласно сведениям ЕГРН, ОАО "РЖД" на праве собственности (запись от 1 сентября 2011 г. N 77-77-07/046/2011-525) принадлежат объекты недвижимости -нежилое помещение с кадастровым номером 77:07:0005006:4765, площадью 406,7 кв.м, расположенное на цокольном этаже здания по адресу: г. Москва, yл. Олеко Дундича, д. 27, в том числе помещения: этаж ц, помещение II - комнаты с 1 по 6; помещение 2 - комнаты с 1 по 5; помещение 26 - комнаты с 1 по помещение 27 -комнаты с 1 по 5; помещение 28 - комнаты 1, 2, 2а, 3, 3а, с 4 по 6; помещение 3 -комнаты с 1 по 4; помещение 50 - комнаты с 1 по 4, помещение 51 - комнаты с 1 по 6; помещение 72 - комнаты с 1 по 5. Указанный объект недвижимости имеет статус "актуальные, ранее учтенные". Учитывая, что ОАО "РЖД" является собственником, владеющим нежилыми помещениями, площадью 406,7 кв.м., расположенными на цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу: г. Москва, ул. Олеко Дундича, д. 27, ответчик просит признать право собственности истца на спорные помещения отсутствующим.

Претензионный порядок урегулирования спора сторонами соблюден, в добровольном порядке сторонами требования не удовлетворены, указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд.

Согласно п. 3 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация - акт признания и подтверждения государством права на индивидуально-определенное недвижимое имущество.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации является гибель или уничтожение этого имущества, а также в иных случаях, предусмотренных законом.

Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении первоначальных исковых требований и удовлетворению встречного иска, исходя из следующего.

В соответствии с п. 6 Постановления о создании ОАО "РЖД" Министерству имущественных отношений Российской Федерации совместно с Министерством путей сообщения Российской Федерации указано обеспечить внесение в уставный капитал ОАО "РЖД" имущества федерального железнодорожного транспорта, указанного в п. 2 Постановления. Пунктом 1 данного Постановления установлено, что пообъектный перечень имущества федерального железнодорожного транспорта, которое вносится в уставный капитал ОАО "РЖД", содержится в сводном передаточном акте.

Совместным распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации и Министерства путей сообщения Российской Федерации от 30 сентября 2003 г. N 4557-р/6-р/884р утвержден Сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставной капитал ОАО "РЖД".

Федерации от 8 апреля 2004 г. N 1499-р/110а/Т-92р утверждены перечни объектов, не подлежащих приватизации в составе имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта, включенных в прогнозный план приватизации на 2003 год, в том числе перечень объектов социально- культурного и коммунально-бытового назначения, подлежащих передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность (приложение N 1 к Распоряжению).

Согласно выписке из приложения N 1 к распоряжению от 8 апреля 2004 г, N 1499-р/110а/Т-92р передаче в муниципальную собственность города Москвы подлежал, среди прочего, жилой дом по адресу: г. Москва, ул. Олеко Дундича, N 27. Содержание данного объекта до передачи его в муниципальную собственность осуществляло ОАО "РЖД" в соответствии с п. 2 распоряжения от 8 апреля 2004 г. N 1499-р/110а/Т-92р.

Таким образом, указанный жилой дом был передан на баланс Калужской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения Московско-Смоленского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО "РЖД".

Распоряжением Правительства Москвы от 9 октября 2007 г. N 2246-РП, изданным, в том числе, на основании Соглашения о социально-экономическом сотрудничестве Правительства Москвы и открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на 2006-2008 годы от 26 октября 2006 г. N 1/НОВС, Префектуре Западного административного округа города Москва поручено осуществить приемку в собственность города Москвы жилых помещений в доме по адресу: ул. Олеко Дундича, д. 27, от Московской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги".

Актом о передаче-приемке здания от 28 ноября 2007 г. N 56000000013:1 составленным по форме ОС-1, на основании распоряжения от 9 октября 2007 N 2246-РП, ОАО "РЖД" передало жилой дом по адресу: г. Москва, ул. Олеко Дундича, д. 27, а ГУП ДЕЗ района Филевский парк приняло данный жилой дом.

В соответствии с названным распоряжением Правительства Москвы согласно Акту, в муниципальную собственность города Москвы были переданы только жилые помещения в жилом доме 1961-1962 гг. постройки общей площадью 2171,9 кв.м, представляющие собой 53 квартиры на пяти этажах,

Вместе с тем, здание по адресу: г. Москва, ул. Олеко Дундича, д. 1 представляет собой шестиэтажное сооружение, первый этаж которого, под цокольным, состоит из нежилых помещений.

Таким образом, на нежилые помещения, находящихся на цокольном этаже здания, и являющиеся имуществом федерального железнодорожного транспорта, распоряжение от 8 апреля 2004 г. N 1499-р/110а/Т-92р и распоряжение от 9 октября 2007 г. N 2246-РП не распространяются.

При этом федеральный собственник распорядился нежилыми помещениями и на основании Сводного передаточного акта, утвержденного 30 сентября 2003 г., - передал их в качестве вклада в уставный капитал ОАО "РЖД".

15 июня 2004 г. в ЕГРП была внесена запись N 77-01/31-894/2003-804 о праве собственности ОАО "РЖД" на помещения по адресу: г. Москва, ул. Олеко Дундича, д. 27, а именно: цоколь, пом. I ком. 1-3, пом. 1 ком. 1-4, пом. II ком. 1- 6, пом. 2 ком. 1-5, пом. 3 ком. 1-4, пом. 26 ком. 1-4, пом. 27 ком. 1-5, пом. 28 ком. 1,2,2а,3,3а,4-6, по. 50 ком. 1-4, пом. 51 ком. 1-6, пом. 72 ком. 1-5.

В технической документации, составленной филиалом ФГУП

"Ростехинвентаризация" Госстроя России по Смоленской области 11 января 2004 г. в соответствии с Особым порядком подготовки технической документации на объекты недвижимости железнодорожного транспорта, вносимые в уставный капитал ОАО "Российские железные дороги", утвержденным приказом Госстроя РФ от 19 сентября 2003 г. N 356, спорные объекты были описаны как встроенные нежилые помещения в жилом доме, имеющие служебно-техническое назначение, общей площадью 466,5 кв.м.

Согласно п. 2 Особого порядка, техническая документация на объекты и сооружения организаций железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО "РЖД", изготавливалось на основании типовых форм -перечней объектов недвижимости железнодорожного транспорта, содержащих необходимые технические характеристики, а также общих планов земельных участков с расположенными на них объектами и планов объектов.

11 июля 2011 г. данные помещения были вновь описаны в технической документации, выданной ФГУП "Ростехинвентаризация - федеральное БТИ", подготовленной в соответствии с требованиями действовавшего законодательства, площадь находящихся в собственности ОАО "РЖД" помещений была уточнена и составила 406,7 кв.м.

В связи с уточнением площади помещений ОАО "РЖД" прежняя запись о праве погашена, в ЕГРП внесена новая запись о регистрации права собственности ОАО "РЖД" от 1 сентября 2011 г. N 77-77-07/046/2011-525.

17 февраля 2014 г. сведения о здании, принадлежащем ОАО "РЖД" на праве собственности, внесены в Единый государственный реестр недвижимости [Под кадастровым номером 77:07:0005006:4765 на основании данных Единого

государственного реестра прав на недвижимость и сделок с ним, как о ранее учтенном объекте недвижимости, в соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (в редакции, действовавшей на момент присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров).

Таким образом, право собственности ОАО "РЖД" на нежилые помещения возникло по воле федерального собственника здания, в составе которого они находились, в 2003 году, и впервые зарегистрировано - в 2004 году.

В то же время право собственности Департамента зарегистрировано 2009 году в отсутствие законных оснований, поскольку передаче муниципальную

собственность города Москвы подлежали лишь жилья помещения жилого дома по адресу: г. Москва, ул. Олеко Дундича, д. 27.

Более того, спорные помещения цокольного этажа по адресу: г. Москва ул. Олеко Дундича, д. 27, являются нежилыми как согласно ЕГРН, так и фактически, что подтверждается технической документацией 2004 г., техническим паспортом 2011 года и визуализировано на опубликованных на сайте "Яндекс. Карты" (https://yandex.ra/maps) в разделе "Панорамы улиц город Москвы" фотоматериалах за 2015 и 2022 годы.

При этом право собственности города Москвы зарегистрировано как на жилые помещения, что является следствием неправильного применения распоряжения от 8 апреля 2004 N 1499-р/110а/Т-92р и распоряжения от 9 октября 2007 г. N 2246-РП.

Кроме того, ОАО "РЖД" является владеющим собственником данных помещений, распоряжается ими и несет бремя их содержания.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

01 января 2014 г. между ГБУ г. Москвы "Жилищник района Филевский парк" (Управляющий) и ОАО "РЖД" (Собственник) был заключен договор N 380а (Д- 50НГЧ-20/РНЮ-3),в соответствии с редакцией дополнительного соглашения от 1 января 2015 г. согласно которому, Управляющий обеспечивает предоставление Собственнику использование и оплату коммунальных и эксплуатационных услуг за помещение, расположенное адресу: г. Москва, ул. Олеко Дундича, д. 27, общей площадью 406,7 (содержание и ремонт общего имущества, вывоз ТБО, отопление, водоснабжение, водоотведение).

Кроме того, решением Арбитражного суда г. Москвы от 14 декабря 2016 г. по делу N А40-169188/2016 с ОАО "РЖД" в пользу Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы была взыскана задолженность по взносам за капитальный ремонт. Принимая данное решение, суд установил, что ОАО "РЖД" является собственником нежилых помещений площадью 406,7 кв.м.,

находящихся в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, ул. Олеко Дундича, д. 27. В связи с тем, что принадлежащие ОАО "РЖД" помещения расположены в многоквартирном доме, включены Региональную программу, обязанность по уплате взносов на капиталы ремонт общего имущества многоквартирного дома также распространяется на собственника таких помещений.

Кроме того, вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда г.

Москвы от 23 августа 2010 г. по делу N А40-58100/2010 и от 14 апреля 2011 г. по делу N А40-239/2011 установлено, что 21 июня 2007 г. между ОАО "Российские железные дороги" (Арендодатель) и ЗАО "АСТО" был заключен договор N ЦРИА/4/А/0311010000/07/001578 аренды недвижимого имущества ОАО "РЖД", по условиям которого Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду помещение общей площадью 123,4 кв.м. (1 этаж), расположенное по адресу: г. Москва, ул. Олеко Дундича, д. 27 (кв. 26, 27, 28).

При этом судами было проверено и подтверждено наличие у ОАО "РЖД" права собственности на указанное помещение, о чем сделаны выводы со ссылкой на свидетельство серии 77 АБ N 504678 о государственной регистрации права за N 77-01/31-894/2003-804 от 15 июня 2004 г.

При рассмотрении дела N А40-111005/2013 по иску ОАО "РЖД" к ООО "СМА Групп" о взыскании задолженности и пени по договору аренды от 9 января 2013 г. N ЦРИА/4/А/5135/13/000060 Арбитражный суд г. Москвы также установил факт передачи от ОАО "РЖД" (арендодателя) ответчику (арендатору) помещения общей площадью 336,8 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Олеко Дундича, д. 27.

Кроме того, 19 октября 2007 г. между ОАО "РЖД" и ИП Никаноровой Е.Ф. был заключен договор N ЦРИА/4/А/0311010000/07/002904 о передаче в аренду недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Олеко Дундича, д. 27 (пом.2, комн. 1-5), площадью 40,4 кв.м. 20 января 2008 г. между ОАО "РЖД" и ООО "Гражданская Лига по вопросам жилищных, земельных правоотношений и территориального общественного самоуправления" был заключен договор N ЦРИА/4/А/0311010000/08/000044 о передаче в аренду недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Олеко Дундича, д. 27, площадью 197 кв.м. под офисные помещения.

Из дополнительного соглашения N 3 от 22 октября 2012 г. к договору аренды недвижимого имущества ОАО "РЖД" от 7 декабря 2007 г. N

ЦРИА/4/А/0311010000/07/003014, заключенного между ОАО "РЖД" и ООО "Нова Фарма", следует, что в 2007 году в аренду было передано, а в 2012 году возвращено помещение, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Олеко Дундича, д. 27, площадью 59,8 кв.м.

Таким образом, ОАО "РЖД" не только несет бремя содержания спорных объектов недвижимости, но и осуществляет права собственника - владеет и распоряжается по своему усмотрению принадлежащими Обществу на праве собственности помещениями.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что право собственности ОАО "РЖД" на спорные помещения первоначально было зарегистрировано в 2004 году, затем повторно, а в 2014 году нежилым помещениям ОАО "РЖД площадью 406,7 кв.м. присвоен кадастровый номер 77:07:0005006:4765, истец должен был знать о факте регистрации права собственности не позднее 2014 года.

Департамент мог узнать о нарушении своих прав при реализации предоставленных полномочий путем межведомственного взаимодействия, а при надлежащем контроле за территорией, должен был не позднее 2007 года, поскольку уже тогда спорные помещения были переданы ОАО "РЖД" в аренду третьим лицам. Указанные выводы согласуются с правовой позицией, изложенной в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 4 сентября 2012 г. N 3809/12, от 18 июня 2013 г. N 17630/12, Определении Верховного Суда Российской Федерации от 14 июля 2015 г. N1305-ЭС14-8858 о толковании статьи 200 ГК РФ о начале течения срока исковой давности.

Исковое заявление подано в суд 18.10.2022 г. согласно штампу канцелярии, то есть за пределами срока исковой давности.

При этом, отсутствуют основания для применения в настоящем деле положений ст.ст. 208 и 305 ГК РФ, из которых следует, что в случаях, когда нарушение прав собственника или иного владельца путем внесения недостоверной записи в ЕГРН не связанного с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется.

Доказательств, свидетельствующих о том, что истец является собственником или владеет спорными помещениями на каком-либо усмотренном в ст. 305 ГК РФ праве, в деле не имеется.

Учитывая вышеизложенные фактические обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что запись о праве Департамента на спорные помещения внесена в ЕГРН в не законно.

Как указано в ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

С 01.01.2017 сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости об объектах недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 6 статьи 72 Закона N 218-ФЗ).

Пунктом 3 части 3 статьи 14 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, установление отсутствия оснований для осуществления кадастрового учета ввиду признания вещи движимой влечет прекращение на нее прав как на недвижимость.

Таким образом, разрешение спора о праве, в том числе признание права отсутствующим, является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности на спорный объект.

Судом первой инстанции правильно определен характер спорных взаимоотношений и дана полная оценка обстоятельствам дела.

Доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, фактически повторяют позицию Департамента, изложенную в суде первой инстанции, и не являются основанием для отмены судебного акта, принятого в соответствии с нормами материального законодательства и верно установленными фактическими обстоятельствами.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 29 июля 2009 г. в ЕГРН внесены записи о регистрации права собственности города Москвы на жилые помещения, расположенные на цокольном этаже здания по адресу: г. Москва, ул. Олеко Дундича, д. 27, а именно:

кв. 2 (КН 77:07:0005006:4263, общей площадью 40,4 кв.м.),

кв. 3 (КН 77:07:0005006:4264, общей площадью 29,5 кв.м.),

кв. 26 (КН 77:07:0005006:4267, общей площадью 29 кв.м.),

кв. 27 (КН 77:07:0005006:4268, общей площадью 40,6 кв.м.),

кв. 28 (КН 77:07:0005006:4269, общей площадью 51,2 кв.м.),

кв. 50 (КН 77:07:0005006:4271, общей площадью 28,5 кв.м.),

кв. 51 (КН 77:07:0005006:4355, общей площадью 103,4 кв.м.),

кв. 72 (КН 77:07:0005006:4356, общей площадью 65,6 кв.м.).

При этом 1 сентября 2011 г. в ЕГРН внесена запись о регистрации права собственности ОАО "РЖД" на объект недвижимого имущества - нежилое помещение общей площадью 406,7 кв.м с КН 77:07:0005006:4765 (этаж ц, помещение II - комнаты с 1 по 6; помещение 2 - комнаты с 1 по 5; помещение 26 - комнаты с 1 по 4; помещение 27 - комнаты с 1 по 5; помещение 28 комнаты 1, 2, 2а, 3, За, с 4 по 6; помещение 3 - комнаты с 1 по 4; помещение 50 -комнаты с 1 по 4; помещение 51 - комнаты с 1 по 6; помещение 72 - комнаты с 1 по 5) по адресу: г. Москва, ул. Олеко Дундича, дом 27.

Департамент полагает, что право собственности города Москвы на указанные помещения возникло раньше и, поскольку помещения ОАО "РЖД" и помещения города Москвы представляют собой одно и то же имущество, находящееся в составе цокольного этажа, следовательно, его право нарушено.

ОАО "РЖД" возражая против иска, подало встречное исковое заявление о признании отсутствующим права собственности города Москвы на жилые помещения расположенные на цокольном этаже здания по адресу: г. Москва, ул. Олеко Дундича, д. 27, а именно:

- кв. 2 (КН 77:07:0005006:4263, общей площадью 40,4 кв.м., запись от

29 июля 2009 г. N 77-77-08/079/2009-166),

кв. 3 (КН 77:07:0005006:4264, общей площадью 29,5 кв.м. запись от 29 июля 2009 г. N 77-77-08/079/2009-167),

кв. 26 (КН 77:07:0005006:4267, общей площадью 29 кв.м. запись от 29 июля 2009 г. N 77-77-08/079/2009-175),

кв. 27 (КН 77:07:0005006:4268, общей площадью 40,6 кв.м. запись от 29 июля 2009 г. N 77-77-08/079/2009-176),

кв. 28 (КН 77:07:0005006:4269, общей площадью 51,2 кв.м. запись от 29 июля 2009 г. N 77-77-08/079/2009-177),

кв. 50 (КН 77:07:0005006:4271, общей площадью 28,5 кв.м. запись от 29 июля 2009 г. N 77-77-08/079/2009-184),

кв. 51 (КН 77:07:0005006:4355, общей площадью 103,4 кв.м. запись от 29 июля 2009 г. N 77-77-08/079/2009-185),

кв. 72 (КН 77:07:0005006:4356, общей площадью 65,6 кв.м. запись от 29 июля 2009 г. N 77-77-08/079/2009-194).

Спорные помещения были переданы в уставный капитал ОАО "РЖД".

Согласно сведениям ЕГРН, ОАО "РЖД" на праве собственности {запись от 1 сентября 2011 г. N 77-77-07/046/2011-525) принадлежит объект недвижимости - нежилое помещение с КН 77:07:0005006:4765, площадью 406,7 кв.м, расположенный на цокольном этаже здания по адресу: г. Москва, ул. Олеко Дундича, д. 27, в том числе помещения: этаж ц, помещение II - комнаты с 1 по 6; помещение 2 - комнаты с 1 по 5; помещение 26 - комнаты с 1 по 4; помещение 27 - комнаты с 1 по 5; помещение 28 - комнаты 1, 2, 2а, 3, За, с 4 по 6; помещение 3 - комнаты с 1 по 4; помещение 50 - комнаты с 1 по 4; помещение 51 - комнаты с 1 по 6; помещение 72 - комнаты с 1 по 5.

Указанный объект недвижимости имеет статус "актуальные, ранее учтенные". Данная отметка означает, что права на объект возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Так, согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27 февраля 2003 г. N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" приватизация имущества федерального железнодорожного транспорта осуществляется путем изъятия имущества у организаций федерального железнодорожного транспорта и внесения его в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2003 г. N 585 "О создании открытого акционерного общества Российские железные дороги" было учреждено ОАО "РЖД".

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 27 февраля 2003 г. N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" уставный капитал ОАО "РЖД" формируется путем внесения в него имущества федерального железнодорожного транспорта.

Согласно п. 4 ст. 4 указанного Закона формирование уставного капитала единого хозяйствующего субъекта осуществляется на основании сводного передаточного акта, утвержденного совместно федеральным органом исполнительной власти по управлению государственным имуществом, федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий на транспорте и федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Сводный передаточный акт составляется на основе обобщенных данных прилагаемых к нему передаточных актов, составленных на имущество каждой организации федерального железнодорожного транспорта, имущество которой вносится в уставный капитал ОАО "РЖД".

В соответствии с п. 2 ст. 4 Закона "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" перечень организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых подлежит внесению в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта, утверждается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 данного Постановления установлено, что пообъектный перечень имущества федерального железнодорожного транспорта, которое вносится в уставный капитал ОАО "РЖД", содержится в сводном передаточном акте.

Кроме того, совместным распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации и Министерства путей сообщения Российской Федерации от 8 апреля 2004 г. N 1499-р/110аУТ-92р утверждены перечни объектов, не подлежащих приватизации в составе имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта, включенных в прогнозный план приватизации на 2003 год, в том числе перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначении, подлежащих передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность (приложение N 1 к Распоряжению).

Согласно выписке из приложения N 1 к распоряжению от 8 апреля 2004 г. N 1499-р/110а/Т-92р передаче в муниципальную собственность города Москвы подлежал, среди прочего, жилой дом по адресу: г. Москва, ул. Олеко Дундича, N 27. Содержание данного объекта до передачи его в муниципальную собственность осуществляло ОАО "РЖД" в соответствии с п. 2 распоряжения от 8 апреля 2004 г. N 1499-р/110а/Т-92р.

Распоряжением Правительства Москвы от 9 октября 2007 г. N 2246-РП, изданным, в том числе, на основании Соглашения о социально-экономическом сотрудничестве Правительства Москвы и открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на 2006-2008 годы от 26 октября 2006 г. N 1/НОВС, Префектуре Западного административного округа города Москвы поручено осуществить приемку в собственность города Москвы жилых помещений в доме по адресу: ул. Олеко Дундича, д. 27, от Московской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги".

В соответствии с названным распоряжением Правительства Москвы, и согласно Акту, в муниципальную собственность города Москвы были переданы только жилые помещения в жилом доме 1961-1962 гг. постройки общей площадью 2171,9 кв.м, представляющие собой 53 квартиры на пяти этажах.

Как установил суд первой инстанции, здание по адресу: г. Москва, ул. Олеко Дундича, д. 27, представляет собой шестиэтажное сооружение, первый этаж которого является цокольным и состоит из нежилых помещений.

Таким образом, на нежилые помещения, находящихся на цокольном этаже здания, и являвшиеся имуществом федерального железнодорожного транспорта, распоряжение от 8 апреля 2004 г. N 1499-р/110а/Т-92р и распоряжение от 9 октября 2007 г. N 2246-РП не распространяются.

При этом федеральный собственник распорядился нежилыми помещениями и на основании Сводного передаточного акта, утвержденного 30 сентября 2003 г., передал их в качестве вклада в уставный капитал ОАО "РЖД".

17 февраля 2014 г. сведения о здании, принадлежащем ОАО "РЖД" на праве собственности, внесены в ЕГРН под кадастровым номером 77:07:0005006:4765 на основании данных Единого государственного реестра прав на недвижимость и сделок с ним, как о ранее учтенном объекте недвижимости, в соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (в редакции, действовавшей на момент присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров).

В то же время право собственности Департамента зарегистрировано в 2009 году в отсутствие законных оснований, поскольку передаче в муниципальную собственность города Москвы подлежали лишь жилые помещения жилого дома по адресу: г. Москва, ул. Олеко Дундича, д. 27, что и было установлено судом первой инстанции.

Доказательств, опровергающих данные фактические обстоятельства апеллянтом в материалы дела не представлено, иное не доказано (ст. 9, 65 АПК РФ ).

Более того, спорные помещения цокольного этажа по адресу: г. Москва, ул. Олеко Дундича, д. 27, являются нежилыми как согласно ЕГРН, так и фактически, что подтверждается технической документацией 2004 года, техническим паспортом 2011 года и визуализировано на опубликованных на сайте "Яндекс. Карты" (hltps://yandex.ru/maps) в разделе "Панорамы улиц города Москвы" фотоматериалах за 2015 и 2022 годы.

При этом право собственности города Москвы зарегистрировано на данные объекты как на жилые помещения, что является следствием неправильного применения распоряжения от 8 апреля 2004 г. N 1499-р/1 Юа/Т-92р и распоряжения от 9 октября 2007 г. N 2246-РП.

Департамент не является владельцем спорных помещений, что установлено судом и подробно описано в мотивированном тексте оспариваемого судебного акта.

ОАО "РЖД" не только несет бремя содержания спорных объектов недвижимости, но и осуществляет права собственника -владеет и распоряжается по своему усмотрению принадлежащими Обществу на праве собственности помещениями.

Департамент городского имущества города Москвы не является владеющим собственником данных помещений, а факт взыскания с него коммунальных платежей обусловлен исключительно наличием в ЕГРН записи о регистрации права собственности города Москвы и представляет собой последствие не совершения Департаментом процессуальных действий (ст. 9 АПК РФ) по защите интересов города Москвы в суде.

Судом верно установлен факт пропуска Истцом срок исковой давности на подачу иска о признании права отсутствующим.

Учитывая изложенное, права ОАО "РЖД" нарушены записями о государственной регистрации права собственности города Москвы на жилые помещения расположенные на цокольном этаже здания по адресу: г. Москва, ул. Олеко Дундича, д. 27, а именно:

кв. 2 (КН 77:07:0005006:4263, общей площадью 40,4 кв.м., запись от 29 июля 2009 г. N 77-77-08/079/2009-166),

кв. 3 (КН 77:07:0005006:4264, общей площадью 29,5 кв.м. запись от 29 июля 2009 г. N 77-77-08/079/2009-167),

кв. 26 (КН 77:07:0005006:4267, общей площадью 29 кв.м. запись от 29 июля 2009 г. N 77-77-08/079/2009-175),

кв. 27 (КН 77:07:0005006:4268, общей площадью 40,6 кв.м. запись от 29 июля 2009 г. N 77-77-08/079/2009-176),

кв. 28 (КН 77:07:0005006:4269, общей площадью 51,2 кв.м. запись от 29 июля 2009 г. N 77-77-08/079/2009-177),

кв. 50 (КН 77:07:0005006:4271, общей площадью 28,5 кв.м. запись от 29 июля 2009 г. N 77-77-08/079/2009-184),

кв. 51 (КН 77:07:0005006:4355, общей площадью 103,4 кв.м. запись от 29 июля 2009 г. N 77-77-08/079/2009-185),

кв. 72 (КН 77:07:0005006:4356, общей площадью 65,6 кв.м. запись от 29 июля 2009 г. N 77-77-08/079/2009-194).

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Согласно п. 1 ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ, действовавшего в период внесения в реестр записей о правах истца и ответчика на спорные помещения,, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Аналогичные положения содержит действующий в настоящее время Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч. 5 ст. 1 указанного Закона о государственной регистрации недвижимости, государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с п. 53 названного постановления Пленумов ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права является лицо, за которым зарегистрировано спорное право.

В данном случае собственником спорных помещений является город Москва, а Департамент городского имущества города Москвы представляет интересы города на основании Положения о Департамент. Следовательно, надлежащим ответчиком по настоящему встречному иску является Департамент городского имущества города Москвы.

При этом в силу ч. 1 ст. 16 АПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

Следует также отметить, что в силу абзаца пятого ст. 208 ПС РФ в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется (п. 57 постановления Пленумов).

Согласно ст. 301 ПС РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 304 данного кодекса собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Учитывая, что ОАО "РЖД" является собственником, владеющим нежилыми помещениями, площадью 406,7 кв.м., расположенными на цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу: г. Москва, ул. Олеко Дундича, д. 27, к встречным требованиям ОАО "РЖД" о признания прав собственности города Москвы на эти помещения отсутствующими срок исковой давности не применяется.

Исковое заявление Департамента городского имущества города Москвы о признании о признании зарегистрированного права ОАО "РЖД" на объект недвижимого имущества нежилое помещение общей площадью 406,7 кв.м с КН 77:07:0005006:4765 (этаж ц, помещение II - комнаты с 1 по 6; помещение 2 - комнаты с 1 по 5; помещение 26 - комнаты с 1 по 4; помещение 27 - комнаты с 1 по 5; помещение 28 - комнаты 1, 2, 2а, 3, За, с 4 по 6; помещение 3 - комнаты с 1 по 4; помещение 50 - комнаты с 1 по 4; помещение 51 - комнаты с 1 по 6; помещение 72 - комнаты с 1 по 5) (запись в ЕГРН от 1 сентября 2011 г. N 77-77/07/046/2011-525) по адресу: г. Москва, ул. Олеко Дундича, дом 27, отсутствующим, не подлежало удовлетворению, в отличие от требований ОАО "РЖД" к чему верно пришел суд первой инстанции.

Таким образом, апелляционная жалоба Департамента городского имущества города Москвы является необоснованной и не подлежащей удовлетворению, а решение Арбитражного суда города Москвы от 15 марта 2023 г. по настоящему делу - не подлежащим отмене.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не имеется.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных ст.270 АПК РФ, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 176, 266-268, п.1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.03.2023 г. по делу N А40-226462/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Е.А. Мезрина

Судьи

Е.Б. Алексеева
О.Г. Головкина

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.