Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 июля 2023 г. N 12АП-4559/23 по делу N А12-12784/2022

г. Саратов

06 июля 2023 г.

Дело N А12-12784/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 июля 2023 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Самохваловой А.Ю.,

судей Лыткиной О.В., Савенковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Обуховой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ангарское"

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 18 апреля 2023 года по делу N А12-12784/2022

по иску общества с ограниченной ответственностью "Ситиматик-Волгоград" (ИНН 3426013572, ОГРН 1103458000337)

к обществу с ограниченной ответственностью "Ангарское" (ИНН 3444063311, ОГРН 1023403440939)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество "Информационно-вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгограда" о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Ситиматик-Волгоград" (далее - ООО "Ситиматик-Волгоград", истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Ангарское" (далее - ООО "Ангарское", ответчик) о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору от 01.01.2019 N 10424 за период декабрь 2021 года в размере 165 083 руб. 28 коп., неустойки за период с 11.01.2022 по 31.03.2022 в размере 9 530 руб. 38 коп., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 238 руб.

В рамках дела N А12-17205/2022 ООО "Ситиматик-Волгоград" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к ООО "Ангарское" о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору от 01.01.2019 N 10424 за период с января по февраль 2022 года в размере 323 602 руб. 10 коп., неустойки (пени) за период с 11.02.2021 по 31.03.2022 в размере 8 040 руб. 27 коп., а также судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 9 633 руб.

Определением суда первой инстанции от 23.08.2022 настоящее дело объединено в одно производство с делом N А12-17205/2022 для совместного рассмотрения, объединенному делу присвоен статистический номер N А12-12784/2022.

В производстве Арбитражного суда Волгоградской области находится дело N А12-22456/2022 по исковому заявлению ООО "Ситиматик-Волгоград" к ООО "Ангарское" о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору от 01.01.2019 N 10424 за период с марта 2022 года по апрель 2022 года включительно в размере 323 602 руб. 10 коп. расходов по оплате государственной пошлины в размере 9 472 руб.

Кроме того, в производстве Арбитражного суда Волгоградской области находится дело N А12-23681/2022 по исковому заявлению ООО "Ситиматик-Волгоград" к ООО "Ангарское" о взыскании задолженности по договору от 01.01.2019 N 10424 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с мая 2022 года по июнь 2022 года в размере 323 602 руб. 10 коп., а также судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 9 472 руб.

Определением суда первой инстанции от 21.09.2022 дело N А12-12784/2022 объединено в одно производство с делами N А12-22456/2022, N А12-23681/2022 для совместного рассмотрения, объединенному делу присвоен статистический номер N А12-12784/2022.

В процессе рассмотрения спора истцом неоднократно было заявлено об уточнении исковых требований.

В судебном заседании 30.01.2023 истцом заявлено об уточнении исковых требований, истец просит принять отказ от иска в части суммы основного долга за период с декабря 2021 года по июнь 2022 года, взыскать неустойку за период с 11.01.2022 по 09.12.2022 в размере 19 067 руб. 15 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

В силу положений статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, отказаться от иска полностью или частично. Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц (часть 2 статьи 49 АПК РФ).

В соответствии с указанной нормой суд принял изменение истцом размера иска, как соответствующее закону и не нарушающее прав ответчика.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

На основании изложенного, производство по делу в части требования о взыскании суммы основного долга за период с декабря 2021 года по июнь 2022 года прекращено.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО "ИВЦ ЖКХ и ТЭК г. Волгограда".

18 апреля 2023 года Арбитражным судом Волгоградской области отказ общества с ограниченной ответственностью "Ситиматик-Волгоград" (ИНН 3426013572, ОГРН 1103458000337) от иска в части взыскания суммы основного долга за период с декабря 2021 года по июнь 2022 года принять, производство по делу в указанной части прекращено. Исковые требования удовлетворены. Взыскана с общества с ограниченной ответственностью "Ангарское" (ИНН 3444063311, ОГРН 1023403440939) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Ситиматик-Волгоград" (ИНН 3426013572, ОГРН 1103458000337) неустойка в размере 19 067 руб. 15 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. Возвращена обществу с ограниченной ответственностью "Ситиматик - Волгоград" из федерального бюджета государственная пошлина в размере 35 478 руб.

Общество с ограниченной ответственностью "Ангарское" не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что оплата истцу за каждый месяц спорного периода была произведена своевременно и в полном объеме; истец возражений на расчет ответчика не представил.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Двенадцатого арбитражного апелляционного суда и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи, с чем жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Проверив законность принятого по делу судебного акта, правильность применения норм материального права в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации осуществляются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно части 1 статьи 24.7 Закон N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Региональный оператор осуществляет свою работу на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области, заключенного 06.08.2018 с комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области (далее - Соглашение).

В зону деятельности регионального оператора входит вся территория Волгоградской области. ООО "Управление отходами - Волгоград" начало осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории всей Волгоградской области с 01.01.2019 и является единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с ТКО на территории Волгоградской области до 31.12.2028.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ с 27.04.2021 наименование ООО "Управление отходами - Волгоград" изменено на ООО "Ситиматик - Волгоград".

Из содержания абз. 2 п. 8 (17) Правил N 1156 следует, что региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пп. 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Типовая форма публичного договора также была опубликована в выпуске газеты "Волгоградская правда" от 28.12.2018 N 151, зарегистрированной в качестве средства массовой информации (свидетельство N ПИ N ТУ 34 - 00826 от 26.07.2017).

Приказами Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 20.12.2018 N 47/23, от 20.12.2019 N 44/1, от 18.12.2020 N 48/2, от 20.12.2021 N 41/10 установлен единый тариф на услугу Регионального оператора с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 - 557,86 руб./куб.м. с учетом НДС для категории "население" и 464,86 руб./куб.м (без НДС) для категории "прочие потребители", с 01.01.2020 по 31.12.2020 - 514,14 руб./куб.м, с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 489,74 руб. /куб.м, с 01.01.2022 по 31.12.2022 - 457,81 руб. /куб.м соответственно.

Приказами Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 30.06.2017 N 21, от 17.06.2020 N 18/1 установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов для различных категорий объектов.

Как следует из материалов дела, между ним (Региональным оператором) и ответчиком был заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2019 N 10424.

За период с декабря 2021 года по июнь 2022 года истцом были оказаны услуги по вывозу ТКО.

С целью досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика были направлены претензии с требованием оплатить образовавшуюся задолженность. Неисполнение требований досудебной претензии послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В связи с нарушением срока оплаты оказанных услуг истцом произведено начисление неустойки в размере 19 067 руб. 15 коп.

Поскольку в добровольном порядке ответчик не произвел оплату образовавшейся задолженности, истец обратился за защитой своего нарушенного права в суд.

Суд первой инстанции, рассматривая исковые требования, правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Пунктом 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ установлено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным.

Статьей 1 Закона N 89-ФЗ определено, что твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся и жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 8(1) Правил обращения с ТКО региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся в нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации), с лицами, владеющими такими нежилыми помещениями на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8(4) Правил обращения с ТКО).

Из указанных выше положений следует, что плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО, является частью бремени содержания имущества.

Таким образом, собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО.

Как следует из материалов дела, между Региональным оператором и ответчиком заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2019 N 10424.

Во исполнение организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами и условий договора истцом были оказаны услуги ответчику за период декабрь 2021 года - июнь 2022 года на сумму 1 083 047 руб. 57 коп.

Объем потребленных ответчиком услуг в спорный период зафиксирован в счетах-фактурах с учетом установленного норматива.

При этом письменных заявлений об отказе от получения услуг (пользования ими) в спорный период от ответчика не поступало, услуги фактически были оказаны и, следовательно, по общему правилу должны быть оплачены с учетом возмездного характера отношений сторон.

Доводы ответчика о том, что истцом неверно произведен расчет платы, для расчета должно быть применено количество проживающих граждан, правомерно отклонен судом первой инстанции ввиду следующего.

Согласно расчету ответчика, размер платы за спорный период составляет 979 756 руб. 28 коп., исходя из данных третьего лица - 976 113 руб. 34 коп., с учетом поступивших оплат на стороне истца имеется переплата в сумме 79 050 руб. 81 коп. или 86 009 руб. 15 коп. соответственно.

В соответствии с пунктом 148 (30) Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила 354) размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в жилом помещении определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления ТКО, то есть расчетной единицей будет являться количество проживающих граждан, а в их отсутствие количество собственников.

В пункте 6 Правил N 354 установлено, что Управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, предоставляют ресурсоснабжающим организациям, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида, собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных подпунктами "е" и "ж" пункта 17 настоящих Правил, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, не позднее чем за 5 рабочих дней до дня начала предоставления коммунальной услуги соответствующего вида ресурсоснабжающими организациями в указанных случаях.

Как следует из условий п. 3.4 договора, Региональный оператор обязуется самостоятельно либо с привлечением третьих лиц осуществлять информационно-вычислительные работы по расчетам за услугу по обращению с ТКО. Региональный оператор осуществляет сбор платежей Потребителя за услуги по обращению с ТКО.

Согласно п. 2.1.1 агентского договора от 01.08.2011 N 133 АО "ИВЦ ЖКХ и ТЭК Волгограда" приняло на себя обязательство ежемесячно производить начисления платы за оказанные населению жилищных и коммунальных услуг.

Ответчик оспаривал размер задолженности за спорный период на основании представленных АО "ИВЦ ЖКХ и ТЭК Волгограда" в материалы дела Сведений по домам о количестве проживающий за спорный период.

Контррасчет стоимости услуг произведен ответчиком из количества проживающих в спорных домах.

Вместе с тем, согласно отчетной форме "Ведомость начислений и оплат в разрезе услуг" (форма МКД-03), АО "ИВЦ ЖКХ и ТЭК Волгограда" произведено начисление платы за оказанные услуги по обращению с ТКО с отношении спорных домов за период декабрь 2021 года - июнь 2022 года (с учетом пересчета, графа 6 таблицы) на сумму 1 083 047 руб. 57 коп., из которых: - за декабрь 2021 года - 164 113 руб. 06 коп. (с учетом перехода на прямые договоры жителей с ООО "Ситиматик-Волгоград" в отношении МКД по адресу: г. Волгоград, ул. Коммунистическая, 62); - за январь 2022 года - 153 113 руб. 21 коп.: - за февраль 2022 года - 154 929 руб. 99 коп.; - за март 2022 года - 153 405 руб. 27 коп.; - за апрель 2022 года - 153 679 руб. 78 коп.; - за май 2022 года - 153 046 руб. 38 коп. (с учетом перехода на прямые договоры жителей с ООО "Ситиматик-Волгоград" в отношении МКД по адресам: г. Волгоград, ул. Коммунистическая, 62, ул. Коммунистическая, д 64); - за июнь 2022 года - 150 159 руб. 88 коп.

Судом расчет стоимости услуг истца проверен и признан верным.

В соответствии с п. 3.4 договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 22 типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156, установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

На основании части 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения.

В силу статей 330 - 332 ГК РФ взыскание неустойки как способа защиты применяется тогда, когда такая возможность предусмотрена законом (законная неустойка) либо договором (договорная неустойка). По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В связи с нарушением срока оплаты оказанных услуг истцом произведено начисление неустойки за период с 11.02.2022 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 09.12.2022 в размере 19 067 руб. 15 коп.

АО "ИВЦ ЖКХ и ТЭК Волгограда" также представлена справка о перечислениях, произведенных между ООО "Ситиматик-Волгоград" и ООО "Ангарское" за период с 01.01.2021 по 30.06.2022.

Согласно расчету истца, перечисления, произведенные агентом АО "ИВЦ ЖКХ и ТЭК Волгограда" в отношении ответчика, учтены в расчете. Ответчиком доказательств своевременного перечисления денежных средств за оказанные услуги по обращению с ТКО не представлено.

Расчет неустойки (пени) судом проверен, период неисполнения денежного обязательства, его размер и ставка соответствуют условиям договора и действующему законодательству.

Правовых оснований для применения положений статьи 404 ГК РФ и снижении неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ судом не установлено.

По указанным основаниям, заявленное истцом требование о взыскании неустойки (пени) в размере 19 067 руб. 15 коп. обоснованно и правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом изложенного апелляционный суд соглашается, с позицией суда первой инстанции и также приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В целом доводы заявителя апелляционной жалобы сводятся к переоценке выводов суда, правильно установленных судом первой инстанции при рассмотрении дела.

Представленные в материалы дела доказательства судом первой инстанции исследованы полно и всесторонне, оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, выводы, содержащиеся в решении, мотивированы, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.

С учетом изложенного решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 3000 рублей относятся на подателя апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 18 апреля 2023 года по делу N А12-12784/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

А.Ю. Самохвалова

Судьи

О.В. Лыткина Н.В. Савенкова