Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 июля 2023 г. N 12АП-4941/23 по делу N А57-9988/2022

г. Саратов

10 июля 2023 г.

Дело N А57-9988/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 июля 2023 года.

Судья Двенадцатого арбитражного апелляционного суда С. А. Жаткина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А. Д. Ардабацким,

при участии в судебном заседании:

от Прокуратуры Саратовской области Кольцов Н.Н., представлено служебное удостоверение,

от Администрации муниципального образования "Город Саратов" представитель Абушаева Г.А., действующая на основании доверенности от 16.11.2022,

от Комитета по архитектуре администрации муниципального образования "Город Саратов"

представитель Буламбаев Т.Е., действующий на основании доверенности от 14.11.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования "Город Саратов"

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 16 мая 2023 года по делу N А57-9988/2022

по исковому заявлению Комитета культурного наследия Саратовской области (ОГРН 1156451024180, ИНН 6454104918)

к обществу с ограниченной ответственностью "Елатон" (ОГРН 1156451000419, ИНН 6451005926), индивидуальному предпринимателю Коновалову Сергею Васильевичу (ОГРНИП 308641312900020, ИНН 641304623152), индивидуальному предпринимателю Хамидуллину Андрею Саяровичу (ОГРНИП 318527500142617, ИНН 524916537809), индивидуальному предпринимателю Смирнову Виктору Владимировичу (ОГРНИП 309644927900069, ИНН 644900935687), индивидуальному предпринимателю Федоровой Татьяне Александровне (ОГРНИП 319645100068613, ИНН 645200290266), индивидуальному предпринимателю Мельниковой Алене Игоревне (ОГРНИП 319645100025367, ИНН 645006234895),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Администрация муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003), Комитет по архитектуре администрации муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1126450007155, ИНН 6450056004), Комитет по управлению имуществом города Саратова (ОГРН 1026402195511, ИНН 6450003860), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (ОГРН 1056405504671, ИНН 6455039436), Прокуратура Саратовской области (ОГРН 1026402204619, ИНН 6450014678), Малый Вадим Игоревич (г. Саратов), Киселева Анна Геннадьевна (г. Саратов), Духина Елена Леонидовна (Ставропольский край, Советский район), Веременко Татьяна Алексеевна (г. Москва), Рыжова Елена Юрьевна (г. Москва), Устинова Марина Константиновна (г. Саратов), Фролов Александр Васильевич (г. Саратов),

об изъятии из собственности помещений, расположенных в объекте культурного наследия местного (муниципального) значения,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился Комитет культурного наследия Саратовской области (далее - комитет, истец) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Елатон", индивидуальному предпринимателю Сунцову Дмитрию Борисовичу, индивидуальному предпринимателю Коновалову Сергею Васильевичу, Малому Вадиму Игоревичу, индивидуальному предпринимателю Хамидуллину Андрея Саяровичу, индивидуальному предпринимателю Смирнову Виктору Владимировичу, Киселевой Анне Геннадьевне, Фролову Александру Васильевичу, Духиной Елене Леонидовне, индивидуальному предпринимателю Федоровой Татьяне Александровне, Веременко Татьяне Алексеевне, Рыжовой Елене Юрьевне, индивидуальному предпринимателю Мельниковой Алине Игоревне, Устиновой Марине Константиновне об изъятии из собственности общества с ограниченной ответственностью "Елатон" нежилого помещения площадью 549,8 кв.м (кадастровый N 64:48:060208:779); Сунцова Дмитрия Борисовича - нежилых помещений площадью 61 кв.м (кадастровый N 64:48:060208:631), 92,1 кв.м (кадастровый N 64:48:060208:707), 84,4 кв.м (кадастровый N 64:48:060208:629), 124,3 кв.м (кадастровый N 64:48:060208:637), 433,8 кв.м (кадастровый N 64:48:060208:630) и 101,8 кв.м (кадастровый N 64:48:060208:632); Коновалова Сергея Васильевича -нежилых помещений площадью 272,9 кв.м (кадастровый N 64:48:060208:802), 1474,5 кв.м (кадастровый N64:48:060208:804), 253,1 кв.м (кадастровый N64:48:060208:638), 198,4 кв.м (кадастровый N 64:48:060208:651), 248,8 кв.м (кадастровый N 64:48:060208:781) и 1111 кв.м (кадастровый N 64:48:060208:803); Малого Вадима Игоревича - нежилых помещений площадью 55,3 кв.м (кадастровый N 64:48:060208:463); Хамидуллина Андрея Саяровича - нежилых помещений площадью 107,9 кв.м (кадастровый N 64:48:060208:805), 122,7 кв.м (кадастровый N 64:48:060208:807) и 53,4 кв.м (кадастровый N 64:48:060208:806); Смирнова Виктора Владимировича - нежилого помещения площадью 83,8 кв.м (кадастровый N 64:48:060208:782); Киселевой Анны Геннадьевны - нежилых помещений площадью 105,7 кв.м (кадастровый N 64:48:060208:673), 46,2 кв.м. (кадастровый N 64:48:060208:467) и 52,7 кв.м. (кадастровый N 64:48:060208:484); Духиной Елены Леонидовны - нежилых помещений площадью 50,5 кв.м (кадастровый N 64:48:060208:783); Федоровой Татьяны Александровны - нежилого помещения площадью 202,8 кв.м (кадастровый N 64:48:060208:710); Веременко Татьяны Алексеевны и Рыжовой Елены Юрьевны - нежилого помещения площадью 146,1 кв.м (по 1/2 доли в праве общей долевой собственности) (кадастровый N 64:48:000000:52109); Мельниковой Алены Игоревны - нежилого помещения площадью 88 кв.м (кадастровый N 64:48:060208:549); Устиновой Марины Константиновны - жилого помещения (квартиру N 120) площадью 27,1 кв.м (кадастровый N 64:48:060207:332); Фролова Александра Васильевича - 161/1000 доли (общая долевая собственность) в квартире N 113, 110, 111, 114, 115, 116, 117, общей площадью 230,4 кв.м (кадастровый N 64:48:060208:5100), квартиру N 103 - площадью 100,9 кв.м (кадастровый N 64:48:060208:535) и квартиру N 108 - площадью 50,8 кв.м (кадастровый N64:48:060208:489), расположенных в объекте культурного наследия местного (муниципального) значения "Дом И.И. Зейферт, 1850-е гг., реконструкция 1889 г., архитектор Шустер О.И., 1902 г." по адресу: Саратовская область, город Саратов, пр. им. Кирова С.М., 18/ ул. им. Горького A.M., 32, в собственность муниципального образования "Город Саратов" для последующей организации продажи с публичных торгов.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 09.11.2022 по делу N А57-9988/2022 выделены в отдельное производство исковые требования Комитета культурного наследия Саратовской области об изъятии из собственности Малого Вадима Игоревича - нежилых помещений площадью 55,3 кв.м (кадастровый N 64:48:060208:463); Киселевой Анны Геннадьевны - нежилых помещений площадью 105,7 кв.м (кадастровый N 64:48:060208:673), 46,2 кв.м (кадастровый N 64:48:060208:467) и 52,7 кв.м (кадастровый N 64:48:060208:484); Духиной Елены Леонидовны - нежилых помещений площадью 50,5 кв.м (кадастровый N 64:48:060208:783); Веременко Татьяны Алексеевны и Рыжовой Елены Юрьевны - нежилого помещения площадью 146,1 кв.м (по 1/2 доли в праве общей долевой собственности) (кадастровый N 64:48:000000:52109); Устиновой Марины Константиновны - жилого помещения (квартиру N 120) площадью 27,1 кв.м (кадастровый N 64:48:060207:332); Фролова Александра Васильевича - 161/1000 доли (общая долевая собственность) в квартире N 113, 110, 111, 114, 115, 116, 117, общей площадью 230,4 кв.м (кадастровый N 64:48:060208:5100), квартиры N 103 - площадью 100,9 кв.м (кадастровый N 64:48:060208:535) и квартиры N 108 - площадью 50,8 кв.м (кадастровый N 64:48:060208:489), расположенных в объекте культурного наследия местного (муниципального) значения "Дом И.И. Зейферт, 1850-е гг., реконструкция 1889 г., архитектор Шустер О.И., 1902 г." по адресу: Саратовская область, город Саратов, пр. им. Кирова С.М., 18/ ул. им. Горького A.M., 32, в собственность муниципального образования "Город Саратов" для последующей организации продажи с публичных торгов.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика индивидуального предпринимателя Сунцова Д.Б. на Григорян А.Т.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 22.12.2022 по настоящему делу выделены в отдельное производство исковые требования Комитета культурного наследия Саратовской области об изъятии из собственности Григорян Аркадия Тариэловича нежилых помещений площадью 61 кв.м (кадастровый N 64:48:060208:631), 92,1 кв.м (кадастровый N 64:48:060208:707), 84,4 кв.м (кадастровый N 64:48:060208:629), 124,3 кв.м (кадастровый N 64:48:060208:637), 433,8 кв.м (кадастровый N 64:48:060208:630) и 101,8 кв.м (кадастровый N 64:48:060208:632), расположенных в объекте культурного наследия местного (муниципального) значения "Дом И.И. Зейферт, 1850-е гг., реконструкция 1889 г., архитектор Шустер О.И., 1902 г." по адресу: Саратовская область, город Саратов, пр. им. Кирова С.М., 18/ ул. им. Горького A.M., 32, в собственность муниципального образования "Город Саратов" для последующей организации продажи с публичных торгов.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 28 декабря 2022 года по делу N А57-9988/2022 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 марта 2023 года решением Арбитражного суда Саратовской области по настоящему делу оставлено без изменения.

05.05.2023 Администрация муниципального образования "Город Саратов" обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о разъяснении решения Арбитражного суда Саратовской области от 28.12.2022 по делу N А57-9988/2022, в котором просило следующее:

1. Разъяснить порядок и способ исполнения решения Арбитражного суда Саратовской области от 28.12.2022 года по делу N А57-9988/2022, указав порядок перехода и регистрации права собственности за муниципальным образованием "Город Саратов" на нежилые помещения, расположенные в здании по адресу: Саратовская область, город Саратов, пр. им. Кирова СМ., 18/ ул. им. Горького A.M., 32.

2. Разъяснить порядок и способ исполнения решения Арбитражного суда Саратовской области от 28.12.2022 года по делу N А57-9988/2022, указав возможность продажи отдельных помещений, перешедших в муниципальную собственность, расположенных в здании по адресу: Саратовская область, город Саратов, пр. им. Кирова СМ., 18/ ул. им. Горького A.M., 32.

3. Разъяснить порядок и способ исполнения решения Арбитражного суда Саратовской области от 28.12.2022 года по делу N А57-9988/2022, указав возможно ли проведение публичных торгов в соответствии с Федеральным законом N73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" при условии признания права муниципальной собственности на нежилые помещения площадью: 549,8 кв.м (кадастровый N 64:48:060208:779), 272,9 кв.м (кадастровый N 64:48:060208:802), 1474,5 кв.м (кадастровый N64:48:060208:804), 253,1 кв.м (кадастровый N64:48:060208:638), 198,4 кв.м (кадастровый N64:48:060208:651), 248,8 кв.м (кадастровый N 64:48:060208:781), 1111 кв.м (кадастровый N 64:48:060208:803); 107,9 кв.м (кадастровый N64:48:060208:805), 122,7 кв.м (кадастровый N 64:48:060208:807), 53,4 кв.м (кадастровый N 64:48:060208:806), 83,8 кв.м. (кадастровый N 64:48:060208:782), 202,8 кв.м (кадастровый N 64:48:060208:710), 88 кв.м (кадастровый N 64:48:060208:549), расположенные в объекте культурного наследия местного (муниципального) значения "Дом И.И. Зейферт, 1850-е гг., реконструкция 1889 г., архитектор Шустер О.И., 1902 г.", по адресу: Саратовская область, город Саратов, пр. им. Кирова СМ., 18/ ул. им. Горького А.М., 32.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 16 мая 2023 года по делу N А57-9988/2022 в удовлетворении заявления Администрации муниципального образования "Город Саратов" отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Администрация муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация) обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное по основаниям, изложенным в жалобе, просит удовлетворить заявление администрации о разъяснении решения суда по настоящему делу.

В судебном заседании представитель администрации и Комитета по архитектуре администрации муниципального образования "Город Саратов" доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель Прокуратуры Саратовской области в судебном заседании оставил разрешение апелляционной жалобы на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей в суд апелляционной инстанции не обеспечили, о времени и месте судебного рассмотрения извещены надлежащим образом в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично (абзац второй части 2 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, выслушав в судебном заседании полномочных представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания.

Разъяснение решения допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение может быть принудительно исполнено.

Разъяснение - это изложение судебного решения в более полной и ясной форме. Изложение решения в более полной форме осуществляется путем восполнения текста судебного решения за счет расшифровки кратких формулировок, восполнения логической связи между выводами суда. Изложение решения в более ясной форме производится в случае, если в решении содержатся расплывчатые, неясные по толкованию выводы, в связи с чем, текст судебного решения нуждается в уточнении.

По смыслу статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации разъяснение заключается в более полном и ясном изложении тех частей судебного акта, уяснение которых вызывает трудности. При этом, суд не вправе изменять его содержание и не может касаться тех вопросов, которые не были отражены в судебном решении.

Согласно толкованию статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приведенному в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 108-О, путем разъяснения решения создаются необходимые условия для его правильного понимания и исполнения, а также устранения тех или иных недостатков.

В обоснование заявления о разъяснении судебного акта Администрация муниципального образования "Город Саратов" указала на неясность решения суда первой инстанции, поскольку постановлением Правительства Саратовской области от 25 декабря 2009 года N 659-П "О включении объектов культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (Приложение N 1), объект культурного наследия "Дом И.И. Зейферт, 1850-е гг., реконструкция 1889 г., архитектор Шустер О.И., 1902 г.", расположенный по адресу: Саратовская область, город Саратов, пр. им. Кирова СМ., 18/ ул. им. Горького A.M., 32 включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, как объект культурного наследия местного (муниципального) значения.

Здание, расположенное по адресу: Саратовская область, город Саратов, пр. им. Кирова СМ., 18/ ул. им. Горького A.M., 32, включено в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, как единое здание, а не отдельные помещения.

Решением Арбитражного суда от 28.12.2022 по делу N А57-9988/2022 признано право собственности за муниципальным образованием "Город Саратов" на нежилые помещения площадью: 549,8 кв.м (кадастровый N 64:48:060208:779), 272,9 кв.м (кадастровый N 64:48:060208:802), 1474,5 кв.м (кадастровый N64:48:060208:804), 253,1 кв.м (кадастровый N64:48:060208:638), 198,4кв.м. (кадастровый N64:48:060208:651), 248,8 кв.м (кадастровый N 64:48:060208:781), 1111 кв.м (кадастровый N 64:48:060208:803); 107,9 кв.м (кадастровый N64:48:060208:805), 122,7 кв.м (кадастровый N 64:48:060208:807), 53,4 кв.м (кадастровый N 64:48:060208:806), 83,8 кв.м (кадастровый N64:48:060208:782), 202,8 кв.м (кадастровый N 64:48:060208:710), 88 кв.м (кадастровый N 64:48:060208:549), расположенные в объекте культурного наследия местного (муниципального) значения "Дом И.И. Зейферт, 1850-е гг., реконструкция 1889 г., архитектор Шустер О.И., 1902 г.", по адресу: Саратовская область, город Саратов, пр. им. Кирова СМ., 18/ ул. им. Горького А.М., 32.

Как указала администрация в заявлении, продажа муниципального имущества осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", что не соответствует положениям Федерального закона N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и делает невозможным исполнение решения суда.

Аналогичная позиция отражена Администрацией муниципального образования "Город Саратов" и в апелляционной жалобе.

Вместе с тем, суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления администрации, верно указал, что в рамках дела N А57-9988/2022 рассмотрены по существу исковые требования Комитета культурного наследия Саратовской области об изъятии из собственности вышеуказанных конкретных нежилых помещений, расположенных в объекте культурного наследия, в собственность муниципального образования "Город Саратов" для последующей организации продажи с публичных торгов.

Комитет культурного наследия Саратовской области в рамках дела N А57-9988/2022 не заявлял исковых требований об изъятии непосредственно объекта культурного наследия местного (муниципального) значения "Дом И.И. Зейферт, 1850-е гг., реконструкция 1889 г., архитектор Шустер О.И., 1902 г.", расположенного по адресу: Саратовская область, город Саратов, пр. им. Кирова С.М., 18/ ул. им. Горького A.M., 32.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции верными, поскольку какая-либо неясность, делающая невозможным или затруднительным понимание содержания решения суда первой инстанции по настоящему делу, отсутствует, формулировок, допускающих неоднозначное толкование выводов суда, не имеется.

По существу, решением суда по настоящему делу удовлетворены исковые требования, которые и были заявлены Комитетом культурного наследия Саратовской области.

Фактически доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о неясности вынесенного судебного акта и сводятся к вопросам исполнения решения суда.

Между тем, поставленный вопрос выходит за пределы норм о разъяснении судебных актов, поскольку не связан непосредственно с предметом спора, а касается процедуры исполнения.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2010 N 14531/09, статьей 179 АПК РФ предусмотрена возможность разъяснения содержания решения, но отсутствует обязанность по разъяснению порядка и способа исполнения решения арбитражного суда.

Поскольку в порядке, предусмотренном статьей 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, могут быть разъяснены неясности самого судебного акта, а не вопросы, которые возникли или могут возникнуть на стадии исполнения судебного акта, то в данном случае основания для разъяснения решения суда отсутствуют.

Таким образом, суд первой инстанции обосновано отказал в удовлетворении заявления администрации.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку какая-либо неясность, делающая невозможным или затруднительным понимание содержания решения суда первой инстанции по настоящему делу, отсутствует, формулировок, допускающих неоднозначное толкование выводов суда, не имеется.

При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного определение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 16 мая 2023 года по делу N А57-9988/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

С. А. Жаткина