Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 10 июля 2023 г. N 08АП-5528/23 по делу N А46-21986/2022

город Омск

10 июля 2023 г.

Дело N А46-21986/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 июля 2023 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Еникеевой Л.И.,

судей Бодунковой С.А., Халявина Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Парфеновой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5528/2023) общества с ограниченной ответственностью "Степстрой" на решение от 11.04.2023 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-21986/2022 (судья Малыгина Е.В.), по исковому заявлению бюджетного учреждения Омской области "Омскоблстройзаказчик" (ИНН 5503007795, ОГРН 1025500755554) к обществу с ограниченной ответственностью "Степстрой" (ИНН 5504223326, ОГРН 1115543001958) об обязании исполнить обязательство,

при участии в судебном заседании представителей:

от бюджетного учреждения Омской области "Омскоблстройзаказчик" - Жумабаевой Г.Д. по доверенности от 22.05.2023,

от общества с ограниченной ответственностью "Степстрой" - Князевой В.В. по доверенности от 10.10.2022,

УСТАНОВИЛ:

бюджетное учреждение Омской области "Омскоблстройзаказчик" (далее - БУОО "Омскоблстройзаказчик", учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Степстрой" (далее - ООО "Степстрой", общество, ответчик) об обязании в течение 10 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда предоставить обеспечение гарантийных обязательств в размере 1 061 327 руб. 18 коп. по государственному контракту от 20.11.2020 N 49-2020/СМР на выполнение работ по строительству объекта "Строительство общеобразовательной школы в р.п. Черлак Черлакского ра-на Омской обл.".

Решением от 11.04.2023 по делу N А46-21986/2022 Арбитражного суда Омской области исковые требования удовлетворены, с ООО "Степстрой" в пользу БУОО "Омскоблстройзаказчик" взысканы расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 6 000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Степстрой" обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

По мнению подателя жалобы, судом первой инстанции не учтено, что ООО "Степстрой" исполнена обязанность по предоставлению обеспечения гарантийных обязательств путем предоставления предоставлена банковской гарантии от 26.05.2022 N 10395130 на сумму 1 402 445 руб. 11 коп. в размере 1% от исполненных обязательств, а не от цены контракта.

Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2023 апелляционная жалоба принята к производству и назначена к рассмотрению в судебном заседании на 03.07.2023.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, представитель истца просил отказать в ее удовлетворении.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции считает, что фактические обстоятельства по делу установлены судом первой инстанции полно и правильно.

Как следует из материалов дела, 20.11.2020 между БУОО "Омскоблстройзаказчик" (заказчик) и ООО "Степстрой" (подрядчик) заключен государственный контракт от 20.11.2020 N 49-2020/СМР (далее - контракт, л.д. 16-17), предметом которого является выполнение работ по строительству объекта "Строительство общеобразовательной школы в р.п. Чердак Черлакского р-на Омской области".

Пунктом 1.2 контракта предусмотрено, что результатом выполненной работы по контракту является построенный объект, в отношение которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, рабочая документация.

Срок выполнения работ предусмотрен в пункте 1.5 контракта:

- начало срока выполнения работ - по истечении 7 дней со дня заключения контракта;

- окончание срока выполнения работ - 20.09.2021.

Работы выполняются в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение N 2 к контракту).

Согласно пункту 11.1 контракта размер обеспечения гарантийных обязательств - 1% начальной (максимальной) цены контракта, что составляет 2 463 772 руб. 29 коп.

Пунктом 11.2 контракта предусмотрено, что при передаче результата выполнения работы подрядчик обязан передать заказчику документы, подтверждающие предоставление обеспечения гарантийных обязательств.

Гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику (пункт 11.3 контракта).

В соответствии с пунктом 7.1.6 и 7.1.7 контракта заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 27.04.2022 N 02-1281 (л.д. 18).

В связи с невыполнением ООО "Степстрой" в установленный срок требований, указанных в решении об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта, контракт считается расторгнутым 28.05.2022.

ООО "Степстрой" частично исполнена обязанность по предоставлению обеспечения гарантийных обязательств, а именно: предоставлена банковская гарантия от 26.05.2022 N 10395130 на сумму 1 402 445 руб. 11 коп. в размере 1% от исполненных обязательств, а не от цены контракта.

Заказчиком в ООО "Степстрой" направлена претензия от 25.10.2022 N 02-3482 с требованием перечислить сумму обеспечения гарантийных обязательств в размере 2 463 772 руб. 29 коп. (л.д. 19).

Поскольку обязательство не исполнено, истец обратился в суд с настоящим иском.

Проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Статьёй 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Кодексе.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулирует Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

Согласно частям 3, 4 статьи 96 Закона N 44-ФЗ исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии или внесением денежных средств на указанный заказчиком счёт. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с названным законом.

В пункте 28 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017 разъяснено, что правовой режим данных денежных средств определяется в соответствии с нормами параграфа 8 главы 23 ГК РФ об обеспечительном платеже.

В соответствии с пунктом 1 статьи 381.1 ГК РФ денежное обязательство, в том числе обязанность возместить убытки или уплатить неустойку в случае нарушения договора, и обязательство, возникшее по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 1062 настоящего Кодекса, по соглашению сторон могут быть обеспечены внесением одной из сторон в пользу другой стороны определённой денежной суммы (обеспечительный платёж). Обеспечительным платежом может быть обеспечено обязательство, которое возникнет в будущем.

При наступлении обстоятельств, предусмотренных договором, сумма обеспечительного платежа засчитывается в счёт исполнения соответствующего обязательства.

При этом в пункте 2 упомянутой статьи указано, что в случае ненаступления в предусмотренный договором срок обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи, или прекращения обеспеченного обязательства обеспечительный платёж подлежит возврату, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

По смыслу закона, установление требования об обеспечении гарантийных обязательств контракта служит средством минимизации рисков неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком) своих обязательств по контракту, обеспечение исполнения контракта призвано обеспечить обязательства контрагента, вытекающие из контракта, а также обязанности, связанные с нарушением условий контракта, и упростить процедуру удовлетворения за счёт суммы обеспечения требований заказчика к контрагенту (пункт 29 Обзора от 28.06.2017).

В настоящем случае предоставление государственному заказчику обеспечения гарантии качества на выполненные работы является обязательством подрядчика.

Как указано выше, по пункту 11.3 контракта гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.

Поскольку доказательств предоставления обществом обеспечения гарантийных обязательств на установленный срок в материалы дела не представлено, суд первой инстанции пришёл к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению обеспечения.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик в апелляционной жалобе ссылается на то, что обеспечение гарантийных обязательств в размере 2 463 772 руб. 29 коп. включает в себя обеспечение гарантийных обязательств за работы и материалы по новому государственному контракту с ООО "Капитал-Строй" от 11.07.2022 N 59-2022/СМР в размере 29 907 645 руб. 85 коп.

Между тем, вопреки доводам ответчика, привлечение к выполнению работ на объекте иного подрядчика не имеет правого значения для рассмотрения спора, поскольку предметом договора с новым подрядчиком является выполнение работ, которые ООО "Степстрой" не выполнялись, не являлись предметом выполнения работ по контракту от 20.11.2020 N 49-2020/СМР, соответственно, новый подрядчик обязан предоставить обеспечение на те работы, которые входят в предмет контракта с иной начальной (максимальной) ценой.

Ссылка ответчика на исполнение обязанности по предоставлению обеспечения гарантийных обязательств путём предоставления банковской гарантии от 26.05.2022 N 10395130 на сумму 1 402 445 руб. 11 коп. в размере 1% от исполненных обязательств также является необоснованной.

В силу статьи 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нём слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путём сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Как разъяснено в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", при толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нём слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учётом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из её незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Толкование условий договора осуществляется с учётом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

Из буквального толкования пункта 11.3 контракта в совокупности с пунктом 11.1 контракта не следует, что размер обеспечения гарантийных обязательств определяется от стоимости фактически выполненных подрядчиком работ.

Согласно пункту 11.1 контракта размер обеспечения гарантийных обязательств - 1% начальной (максимальной) цены контракта, что составляет 2 463 772 руб. 29 коп.

Из содержания данного пункта контракта прямо усматривается, что стороны имели в виду 1% начальной (максимальной) цены контракта, поскольку какие-либо иные варианты определения цены исключены.

Согласно статье 22 Закона N 44-ФЗ начальная (максимальная) цена контракта и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются заказчиком.

Таким образом, нормами Закона N 44-ФЗ не предусмотрено изменение начальной максимальной цены контракта в случае выполнения меньшего объёма работ, так как это постоянная принятая величина при заключении контракта на торгах и является частью аукционной документации.

В части 7 статьи 96 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что в ходе исполнения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе изменить способ обеспечения исполнения контракта и (или) предоставить заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта новое обеспечение исполнения контракта, размер которого может быть уменьшен в порядке и случаях, которые предусмотрены частями 7.2 и 7.3 настоящей статьи. Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе изменить способ обеспечения гарантийных обязательств и (или) предоставить заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения гарантийных обязательств новое обеспечение гарантийных обязательств.

По смыслу указанной нормы право поставщика (подрядчика, исполнителя) на уменьшение размера обеспечения контракта обусловлено частичным исполнением контракта.

В свою очередь, возможность исполнения обязательства по частям должна быть предусмотрена договором (статья 311 ГК РФ).

В то же время, в настоящем случае контракт расторгнут заказчиком следствие ненадлежащего исполнения подрядчиком своих обязательств, в связи с чем, частичное выполнение работ не может рассматриваться как предусмотренный законом случай, когда обеспечение гарантийных обязательств аналогично обеспечению исполнения контракта должно быть уменьшено пропорционально объёму выполненных работ.

Таким образом, принимая во внимание, что в соответствии с пунктом 11.2 контракта предоставление обеспечения гарантийных обязательств является условием передачи результата выполненных работ, подрядчик обязан предоставить обеспечение именно в том порядке, который согласован сторонами в пунктах 11.1-11.3 контракта, независимо от объёма выполненных работ.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что требования БУОО "Омскоблстройзаказчик" об обязании предоставить обеспечение гарантийных обязательств обоснованно удовлетворены судом в размере 1 061 327 руб. 18 коп.

Проанализировав материалы дела в порядке статьи 71 АПК РФ, апелляционная коллегия пришла к выводу, что суд первой инстанции, удовлетворив исковые требования учреждения, принял правомерное решение.

Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Поэтому апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.

При подаче апелляционной жалобы ответчиком не представлены доказательства уплаты государственной пошлины, в связи с чем с ООО "Степстрой" в доход федерального бюджета подлежит взысканию 3 000 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 11.04.2023 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-21986/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Степстрой" (ИНН 5504223326, ОГРН 1115543001958) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.И. Еникеева

Судьи

С.А. Бодункова Е.С. Халявин