Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11 июля 2023 г. N 07АП-4232/23 по делу N А27-22167/2022

город Томск

11 июля 2023 г.

Дело N А27-22167/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2023 года.

В полном объеме постановление изготовлено 11 июля 2023 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи		Смеречинской Я.А.,
судей		Марченко Н.В.,
		Сухотиной В.М.,

при ведении протокола судебного заседания до перерыва секретарем судебного заседания Шаркези А.А., после перерыва секретарем судебного заседания Комиссаровой К.В., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью РСК "Европа" (N 07АП-4232/2023) на решение от 07.04.2023 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-22167/2022 (судья Беляева Л.В.) по исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новокузнецку (654006, Кемеровская область - Кузбасс, Новокузнецк город, Энтузиастов (Центральный р-н) ул, дом 1, ОГРН 1034217012037, ИНН 4217027485) к обществу с ограниченной ответственностью РСК "Европа" (650000, Кемеровская область - Кузбасс, Кемерово город, Советский проспект, 9, б, ОГРН 1104205003044, ИНН 4205194788) об обязании устранить недостатки выполненных работ, о взыскании штрафа по государственному контракту в сумме 14 100 рублей, пени в сумме 3 983 рублей 25 копеек,

при участии в судебном заседании путем использования систем веб-конференции представителя истца Кузнецова С.А. по доверенности от 22.11.2022 N 196, представителя ответчика Богдан Ф.В. по доверенности от 03.01.2023

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новокузнецку (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью РСК "Европа" (далее - ООО РСК "Европа") об обязании безвозмездно устранить недостатки работ, выполненных по государственному контракту от 30.08.2021 N 117, а именно нарушение целостности конструкции слива водосточных труб, заключающегося в разрыве стыка двух труб на уровне третьего этажа с правой стороны от центрального входа в здание отдела полиции "Центральный" Управления МВД России по г. Новокузнецку, расположенного по адресу: г. Новокузнецк, ул. Фестивальная, 1а; протекания конструкции козырька запасного выхода из здания отдела полиции "Центральный" Управления МВД России по г. Новокузнецку, расположенного по адресу: г. Новокузнецк, ул. Фестивальная, 1а, взыскании пени в сумме 3 983 рубля 25 копеек, штрафа в сумме 14 100 рублей, с учетом уточнения исковых требований и изменения их размера по правилам статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), принятого судом.

Исковые требования Управления мотивированы нарушением ответчиком обязательства по устранению недостатков работ по текущему ремонту объекта Управления МВД России по г. Новокузнецку, выполненных по государственному контракту от 30.08.2021 N 117, в пределах гарантийного срока на результат работ; пени начислены истцом за просрочку выполнения обязательства; требование о взыскании штрафа предъявлено в связи с неисполнением ответчиком обязательства по направлению представителя в течение двух рабочих дней с даты получения извещения о выявленных дефектах работ.

Решением от 07.04.2023 Арбитражного суда Кемеровской области исковые требования удовлетворены на ООО РСК "Европа" возложена обязанность устранить недостатки выполненных работ: нарушена целостность конструкции слива водосточных труб, заключающееся в разрыве стыка двух труб на уровне третьего этажа с правой стороны от центрального входа в здание отдела полиции "Центральный" Управления МВД России по г. Новокузнецку, расположенного по адресу: г. Новокузнецк, ул. Фестивальная, 1а; протекание конструкции козырька запасного выхода из здания отдела полиции "Центральный" Управления МВД России по г. Новокузнецку, расположенного по адресу: г. Новокузнецк, ул. Фестивальная, 1а; с ООО РСК "Европа" в пользу Управления взысканы пени в сумме 3 983 рубля 25 копеек, штраф в сумме 14 100 рублей; с ООО "РСК "Европа" в доход федерального бюджета взыскании государственная пошлина в сумме 8 000 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО РСК "Европа" обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение, рассмотреть дело по правилам суда первой инстанции, вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, в обоснование ссылается на фактическое устранение недостатков 02.04.2023; соответствие количества креплений трубы сметному расчету; отсутствие требований к применению каких-либо дополнительных материалов при выполнении примыкания кровли козырька к стене; выполнение работ по замене профлиста в отсутствие проекта, изменение конструктива несущих элементов кровли в ходе производства работ, что привело к образованию ответных отверстий от старого конструктива и привело к протеканию козырька; допущенную ответчиком просрочку исполнения гарантийных обязательств в период с 15.10.2022 по 02.04.2023, начисленная за который неустойка составляет 5 992 рубля 50 копеек, то есть менее 5 процентов цены контракта, и подлежит списанию заказчиком; отсутствие оснований начисления штрафа за допущенную просрочку исполнения обязательства.

Возражая относительно апелляционной жалобы, Управление представило отзыв, просит оставить решение без изменения, ссылается на нарушение ответчиком установленного контрактом обязательства по направлению представителя для фиксации недостатков результата работ; документальное подтверждение недостатков работ; ведение ответчиком работ по устранению недостатков в период рассмотрения спора, которые, однако, не привели к устранению недостатков; составление акта от 24.05.2023 по результатам приемки работ по устранению недостатков, которым зафиксировано сохранение недостатков результата работ, включая вмятины на трубе, порывы, ослабление крепления хомутов, отсутствие вертикальности трубы, расположение низа трубы высоко от земли, протекание конструкции козырька, не плотное примыкание козырька к стене здания; начисление пени за период просрочки выполнения ответчиком работ по устранению недостатков работ.

Отзыв на апелляционную жалобу приобщен апелляционным судом к материалам дела в порядке статьи 262 АПК РФ.

К судебному заседанию Управление представило ходатайство о приобщении дополнительного документа - акта о выявленных недостатков после принятия работ по текущему ремонту отдела полиции "Центральный" Управления МВД России по г. Новокузнецку, одновременно с которым представило указанный в ходатайстве документ. Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленное ходатайство.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело. Дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными. Документы, представленные для обоснования возражений относительно апелляционной жалобы в соответствии со статьей 262 Кодекса, принимаются и рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции по существу.

В рассматриваемом случае акт о выявленных недостатков работ представлен истцом в обоснование возражений относительно доводов апелляционной жалобы, направленных на подтверждение фактического выполнения работ.

Акт составлен по результатам приемки работ по устранению недостатков, о выполнении которых 02.04.2023 утверждает ответчик. Выполнение работ непосредственно перед судебным заседанием арбитражного суда первой инстанции (04.04.2023), в котором завершено рассмотрение спора по существу и объявлена резолютивная часть судебного акта, исключало возможность проведения истцом приемки результата работ ранее завершения рассмотрения дела. Соответственно, избранные ответчиком способ и сроки ведения работ по устранению недостатков создали препятствия для представления истцом доказательств, фиксирующих недостатки указанных работ, при рассмотрении дела в судеб первой инстанции.

Между тем спор относительно качества работ по устранению недостатков заявлен сторонами в суде первой инстанции; в судебном заседании суда первой инстанции 04.04.2023 представитель истца заявлял о сохранении недостатков результата работ, что зафиксировано аудиопротоколом судебного заседания. Те же доводы представитель истца поддержал в судебном заседании апелляционного суда.

Принимая во внимание условия спорного контракта о порядке приемки заказчиком работ, арбитражный апелляционный суд полагает возможным удовлетворить ходатайство истца о приобщении к материалам дела дополнительного документа.

С целью реализации ответчиком процессуальных прав на ознакомление с представленным истцом документов, представление суду доводов, возражений, ходатайств по всем возникающих при рассмотрении дела вопросам, в судебном заседании 29.06.2023 объявлен в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлен перерыв до 04.07.2023. Объявление о перерыве размещено на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет. После перерыва судебное заседание продолжено арбитражным судом апелляционной инстанции в прежнем составе суда с участием тех же представителей сторон.

Представители сторон, принявшие участие в судебном заседании апелляционного суда путем использования систем веб-конференции, поддержали доводы и требования апелляционной жалобы и возражения на жалобу, изложенные в отзыве, соответственно.

Ходатайство ответчика о рассмотрении дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, отклонено арбитражным судом апелляционной инстанции, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 Кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции (часть 6 статьи 268 АПК РФ).

При наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции (часть 6.1 статьи 268 АПК РФ).

Частью 4 статьи 270 АПК РФ установлены основания для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции, к которым отнесено нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Поскольку при повторном рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции не установлены обстоятельства, являющиеся основаниями для отмены обжалуемого решения, предусмотренные частью 4 статьи 270 АПК РФ, апелляционный суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства ООО РСК "Европа" о рассмотрении дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого решения, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены или изменения.

Как усматривается из материалов дела, между Управлением (заказчик) и ООО РСК "Европа" (подрядчик) заключен государственный контракт от 30.08.2021 N 117 по результатам рассмотрения единственной заявки на участием в электронном аукционе (протокол от 16.08.2021), предмет которого включал обязательства подрядчика по заданию заказчика в сроки и на условиях выполнить работ по текущему ремонту объекта Управления МВД России по г. Новокузнецку, расположенных по адресу: г. Новокузнецк, ул. Фестивальная, 1А, и обязательства заказчика принять результат выполненных работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Качество выполненных подрядчиком работ должно соответствовать техническому заданию (приложение N 1), а также установленным соответствующим нормативным актам, стандартам, техническим условиям, ГОСТам и иным требованиям, обычно предъявляемым к результатам такого рода работ (пункт 1.2).

Цена контракта является твердой, включает в себя стоимость работ по ремонту и материалов, необходимых для выполнения работ, включая их доставку на объект, монтаж, стоимость упаковки, а также иные расходы подрядчика, необходимые для исполнения контракта, и составляет 141 000 рублей (пункты 2.1, 2.2, 2.3).

Оплата по контракту осуществляется заказчиком в течение 10 дней со дня приемки работ на основании надлежаще оформленных и подписанных сторонами документов на оплату (счетов, счетов - фактур), актов о приемке выполненных работ (форма N КС-2), справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС- 3) (пункт 2.5).

Срок выполнения работ - в течение 30 календарных дней со дня заключения контракта в соответствии с графиком выполнения работ (приложение N 3) (пункт 3.1).

Место выполнения работ: г. Новокузнецк, ул. Фестивальная, 1а (пункт 3.2).

Обязательства подрядчика определены в пункте 4.1 контракта и включали обеспечение соответствия результатов работ требованиям контракта и законодательства Российской Федерации, в том числе в части качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и т.п.), лицензирования, установленным законодательством Российской Федерации (пункт 4.1.5); обеспечение устранения недостатков и дефектов, выявленных при сдаче-приемке работ, а также в течение гарантийного срока за свой счет (пункт 4.1.6); приостановку выполнения работ в случае обнаружения не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые могут оказать негативное влияние на годность или прочность результатов выполняемых работ или создать невозможность их завершения в установленный контрактом срок, и незамедлительно извещение об этом заказчика (пункт 4.1.7); уведомление заказчика в установленный пунктом 7.2 контракта срок о готовности объекта к приемке и сдачу объекта заказчику с оформлением отчетных документов, указанных в пункте 7.3 контракта (пункт 4.1.9).

Подрядчику предоставлено право запрашивать в установленном порядке у заказчика документацию и информацию, необходимые для выполнения контракта, при наличии такой документации и информации у заказчика (пункт 4.2.4).

Обязательства аказчика определены в пункте 4.3 контракта и включали сообщение в письменной форме подрядчику о недостатках, обнаруженных в ходе выполнения работ в течение 10 рабочих дней после обнаружения таких недостатков (пункт 4.3.1); своевременную приемку и оплату надлежащим образом выполненных работ в соответствии с контрактом (пункт 4.3.2); проведение приемки работ в течение 30 рабочих дней, следующих после уведомления подрядчиком о готовности сдачи объекта, если они выполнены в соответствии с СНиП и условиями контракта (в том числе в соответствии с приложениями N N 1, 2, 3 к контракту) (пункт 4.3.4).

Заказчику предоставлено право требовать от подрядчика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с контрактом, а также требовать своевременного устранения выявленных недостатков (пункт 4.4.1); направлять подрядчику уведомления об уплате в добровольном порядке сумм неустойки (пеней, штрафов), предусмотренных настоящим контрактом, за неисполнение (ненадлежащее исполнение) подрядчиком своих обязательств по контракту (пункт 4.4.9).

Ремонт выполняется подрядчиком с использованием собственного оборудования, инструментов, расходных материалов (иждивением подрядчика) (пункт 1.3). Подрядчик принял на себя обязательство поставить на объект заказчика все необходимые материалы, оборудование, изделия, строительную технику в соответствии с техническим заданием (приложение N 1), а также осуществить их приемку, разгрузку и складирование (пункт 5.1).

Заказчик осуществляет проверку качества выполненных работ, приемку результата выполненных работ по акту о приемке выполненных работ (форма N КС-2) (пункт 7.1).

Не позднее 3 (трех) рабочих дней до завершения выполнения работ (этапа работ), предусмотренных контрактом, подрядчик письменно уведомляет заказчика о завершении работ по контракту (этапа работ) и готовности их к сдаче (пункт 7.2).

Не позднее 30 рабочих дней после получения от подрядчика документов, указанных в пункте 7.3 контракта, заказчик осуществляет проверку и приемку выполненных работ на предмет соответствия их объема и качества требованиям, установленным в контракте, а также сведениям, отраженным в акте о приемке выполненных работ (форма N КС-2), и подписывает акт о приемке выполненных работ, а при выполненных ненадлежащим образом работах представляет подрядчику мотивированный отказ от подписания акта сдачи-приемки выполненных работ. Подрядчик обязан устранить выявленные недостатки за свой счёт в срок, оговоренный в акте (пункт 7.4).

При выполненных ненадлежащим образом работах приемочная комиссия представляет подрядчику мотивированный отказ от подписания акта сдачи-приемки выполненных работ и составляется акт выявленных недостатков с указанием перечня необходимых доработок и сроков их устранения и представляет его подрядчику (пункт 7.5.4).

После устранения подрядчиком недостатков, выявленных заказчиком и предоставления повторно отчетной документации, приемка результата выполненных работ осуществляется в порядке, предусмотренном п. 7.4 - 7.5.5 контракта (пункт 7.7).

Для проверки результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта, заказчик проводит экспертизу. В соответствии с требованиями Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ для оценки соответствия выполненных работ требованиям контракта заказчик проводит экспертизу результатов своими силами или вправе привлекать экспертные организации и (или) экспертов (пункт 7.8).

Гарантийный срок на результат выполненных работ устанавливается продолжительностью 36 месяцев с момента подписания акта о приемке выполненных работ (форма N КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3) (пункт 8.1).

Если в течение гарантийного срока выявится, что работы (отдельные виды работ) имеют дефекты и недостатки, которые являются следствием ненадлежащего выполнения подрядчиком (его субподрядчиками) принятых им на себя обязательств, в том числе будут обнаружены материалы, которые не соответствуют сертификатам качества или требованиям контракта, то заказчик совместно с подрядчиком составляет рекламационный акт, где кроме прочего определяются даты устранения дефектов и недостатков. Рекламационный акт должен быть составлен не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения недостатков. Гарантийный срок продлевается на период устранения дефектов (пункт 8.2).

Для участия в составлении рекламационного акта, фиксирующего выявленные дефекты, согласования порядка и сроков их устранения подрядчик обязан в течение 2 (двух) рабочих дней с даты получения извещения от заказчика о выявленных дефектах направить своего представителя (пункт 8.3).

При отказе подрядчика от составления или подписания рекламационного акта Заказчик составляет односторонний акт на основе квалифицированной экспертизы, привлекаемой им за счет подрядчика (пункт 8.4).

В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийных обязательств, нарушение сроков выполнения работ, указанных в графике выполнения работ (приложение N 3), предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (пункт 9.4).

В иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате штрафов. Штрафы начисляются за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов, и равен 10% цены Контракта (этапа исполнения Контракта), что составляет 14 100 рублей (пункт 9.5).

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2 контракта сторонами в приложение N 1 к контракту включено техническое задание, согласно которому работы должны быть выполнены в соответствии с локальной сметой N 11/1-2021, дефектной ведомостью в полном объеме, качественно, в соответствии с действующими СНиП, СП, ГОСТ, ТУ, НПБ, ППБ, ПУЭ и другими нормативными актами. Все работы выполняются из материалов подрядчика, силами подрядчика и за счет средств подрядчика. Подрядчик обязан устранять собственными силами и за свой счет дефекты и недостатки обнаруженные во время выполнения работ, сдачи-приемки работ, а также в течение всего гарантийного срока.

В приложении N 3 к контракту сторонами согласован график выполнения работ, согласно которому работы по ремонту козырька и ремонту кровли должны быть выполнены в период с 30.08.2021 по 08.09.2021, работы по монтажу кронштейнов для "Егозы" - с 09.09.2021 по 18.09.2021, монтажу водостока - с 30.08.2021 по 08.09.2021, ремонту электрооборудования - с 19.09.2021 по 28.09.2021.

Сметной документацией (локальной сметой N 11/1-2021 - приложение N 2 к контракту) предусмотрено выполнение в счет цены контракта работ по ремонту козырька, включая монтаж кровли из профилированного листа для объектов непроизводственного назначения; монтаж кронштейнов для "Егозы"; монтаж водостоков; ремонт электрооборудования.

Работы выполнены подрядчиком в период с 30.08.2021 по 15.11.2021 и сданы заказчику по акту о приемке выполненных работ от 15.11.2021 N 1 на сумму 141 000 рублей.

25.11.2021 сторонами составлен акт взаимосверки обязательств, которым стоимость работ, подлежащая уплате подрядчику за вычетом пени за просрочку выполнения работ в сумме 1 656 рублей 75 копеек, составила 139 343 рубля 25 копеек.

29.09.2022 приемочной комиссией Управления МВД России по г. Новокузнецку составлен акт о выявленных недостатках после принятия работ по текущему ремонту, которым установлено нарушение целостности конструкции слива водосточных труб, заключающееся в разрыве стыка двух труб на уровне третьего этаже с правой стороны от центрального входа в здание отдела полиции "Центральный" Управления МВД России по г. Новокузнецку, расположенного по адресу: г. Новокузнецк, ул. Фестивальная 1а, а также выявлено протекание козырька запасного выхода. Недостатки зафиксированы с применением фотосъемки, материалы которой включены в состав акта.

Извещением от 06.10.2022 N 9/27678, направленным в адрес подрядчика почтовой связью и полученным ответчиком 12.10.2022, заказчик уведомил о недостатках, обнаруженных в ходе выполнения работ, потребовал направления представителя подрядчика для составления рекламационного акта в течение двух рабочих дней.

Подрядчик своего представителя для составления акта не направил.

24.10.2022 заказчиком составлен рекламационный акт N 1 фиксации выявленных дефектов и сроков их устранения в течение 5 календарных дней с момента получения акта. Рекламационный акт направлен в адрес подрядчика с предписанием от 28.10.2022 N 9/29629 об устранении недостатков согласно почтовой квитанции и описи вложения от 28.10.2022.

23.11.2022 истец направил в адрес ответчика требование об уплате штрафа и пени согласно списку внутренних почтовых отправлений от 23.11.2022.

Неисполнение ответчиком претензионных требований послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Ответчик утверждает о выполнении работ по устранению недостатков 02.04.2023 после обращения Управления за судебной защитой.

Не опровергая факт выполнения подрядчиком отдельных работ в указанную ответчиком дату, истец настаивает на сохранении недостатков работ, выявленных по результатам приемки работ по устранению этих недостатков. Недостатки зафиксированы в акте о выявленных недостатков после принятия работ от 24.05.2023, согласно которому приемочная комиссии выявила нарушения целостности конструкции водосточной трубы с правой стороны от центрального входа в здание отдела полиции "Центральный" Управления МВД России по г. Новокузнецку, расположенного по адресу: г. Новокузнецк, ул. Фестивальная, 1а, которые образовались вследствие не качественного устранения разрыва данной трубы на уровне третьего этажа здания, приведшие к образованию вмятины на трубе, порывов, ослаблению крепления хомутов, отсутствию вертикальности трубы, а также расположения низа трубы высоко от земли. Ранее выявленные недостатки по установке козырька запасного выхода из здания, заключающиеся в протекании конструкции, не плотном примыкании к стенам здания, не устранены.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд первой инстанции исходил из документального подтверждения недостатков выполненных ремонтных работ, выявленных заказчиком в пределах гарантийного срока, недоказанности устранения недостатков ответчиком, отсутствия оснований считать выполненными работ до их приемки заказчиком, утверждающим о сохранении недостатков; наличия оснований для начисления пени за просрочку выполнения гарантийных обязательств и штрафа за неисполнение подрядчиком иного обязательства по направлению представителя для фиксации недостатков.

Арбитражный суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно пункту 2 статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в Кодексе.

В соответствии со статьей 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Согласно разъяснениям пункта 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", при толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно положениям статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (статья 768 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода (пункт 1 статьи 721 ГК РФ).

В пункте 1 статьи 722 ГК РФ установлено, что в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721).

В силу статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлением от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397 ГК РФ).

Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику (пункт 1 статьи 720 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки) (пункт 3 статьи 720 ГК РФ).

Заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты подрядчиком, обязан известить об этом подрядчика в разумный срок по их обнаружении (пункт 4 статьи 720 ГК РФ).

В пункте 1 статьи 722 ГК РФ установлено, что в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721).

Согласно пунктам 1, 3 статьи 724 ГК РФ, если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные данной статьей. Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

В статье 754 ГК РФ установлена ответственность подрядчика перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства.

Статьями 309, 310 ГК РФ установлен общий запрет на односторонний отказ от исполнения обязательств, за исключением установленных Кодексом, другими законами и иными правовыми актами случаев.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок урегулированы Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в силу пункта 1 статьи 8 которого контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Закон о контрактной системе регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок (часть 1 статья 1). Целью правового регулирования осуществления закупок для государственных или муниципальных нужд является эффективное, зачастую экономное расходование бюджетных средств.

В статье 6 Закона о контрактной системе закреплены принципы ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд и эффективности осуществления закупок, предусматривающих необходимость достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд, что предполагает возможность использования результата, полученного при исполнении контракта, в отсутствие несения дополнительных затрат на восстановление или поддержание потребительских свойств такого результата.

По смыслу части 1 статьи 12 Закона о контрактной системе заказчики, реализуя принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективность осуществления закупок, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд (пункт 42 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).

В соответствии с частью 1 статьи 94 Закона о контрактной системе исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: 1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; 2) оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; 3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 данного Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

Для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 3 статьи 94 Закона о контрактной системе).

Исходя из буквального значения взаимосвязанных условий пунктов 1.1-1.3, 4.1.5, 4.1.6, 4.1.7, 4.4.1, 5.1, 7.7, 8.2 контракта, условий технического задания и графика выполнения работ (приложения N N 1, 2) к контракту (статья 431 ГК РФ), при заключении контракта подрядчик принял на себя обязательство выполнить работы по ремонту козырька запасного выхода, кровли, водостока, электрооборудования здания отдела полиции, закрепленного за Управлением МВД России по г. Новокузнецку, в полном объеме собственным иждивением, включая поставку и контроль качества и использования материалов, необходимых для обеспечения надлежащего качества выполнения работ. Определяя качество выполнения работ, стороны согласовали общее применение действующих строительных, технических и иных норм и правил, требований, обычно предъявляемых к результату аналогичных работ, и сохранение потребительских свойств результата работ, обеспечивающих его надежную и безопасную эксплуатацию в течение гарантийного срока, равного 36 месяцев после приемки работ заказчиком. Исполнение подрядчиком указанных обязательств обеспечено предоставлением заказчику права требовать качественного выполнения работ, устранения допущенных подрядчиком отступлений, повлекших ухудшение качества результата работ в период его эксплуатации, совместной фиксации выявленных недостатков работ.

Представленными в дело материалами подтверждается выполнение ответчиком работ по ремонту козырька запасного выхода здания, монтажу водостока способом, повлекшим ухудшение потребительских свойств указанных элементов здания, повлекших нарушение его нормальной эксплуатации. Разрывы трубы водостока, вмятины на трубе, отсутствие отверстий в полотне кровли козырька запасного выхода и его примыкания к стене здания представляют собой отклонения, препятствующие нормальной эксплуатации результата ремонтных работ в соответствии с назначением указанных элементов здания, очевидно предусматривающего защиту элементов здания (выхода, входной группы, стен здания) от воздействия неблагоприятных погодных условий.

Выявление недостатков результата ремонтных работ оформлено заказчиком с составлением акт приемочной комиссии от 29.09.2022, что не противоречит условиям контракта. Заказчик в разумный срок уведомил подрядчика о выявленных недостатках, потребовав прибытия представителя последнего для совместной фиксации недостаток путем направления извещения (претензии) от 06.10.2022 N 9/27678, полученной ответчиком 12.10.2022, что следует из отчета об отслеживании почтовых отправлений, сформированному оператором почтовой связи.

Уклонение ответчика от участия в составлении рекламационного акта не устранило возможность фиксации недостатков заказчиком в одностороннем порядке. Такой рекламационный акт составлен заказчиком 24.10.2022 в установленный срок продолжительностью десять рабочих дней в соответствии с пунктами 8.2, 8.4 контракта.

Материалы фотофиксации недостатков, выполненные заказчиком и включенные в состав рекламационного акта, не опровергнутые ответчиком, позволяют установить состав и характеристики недостатков результата работ, достаточные для вывода о нарушении подрядчиком требований контракта к результату работ.

При рассмотрении спора в суде первой инстанции подрядчик заявил об устранении именно тех недостатков, которые истцом зафиксированы в одностороннем акте, что подтверждает доводы истца о выполнении работ с отклонениями от требований контракта к качеству работ (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

Таким образом, совокупностью представленных в дело доказательств подтверждается нарушение ответчиком требований контракта к качеству выполненных им ремонтных работ, выявление недостатков работ истцом в пределах гарантийного срока и извещение подрядчика о выявленных недостатках работ.

Довод апелляционной жалобы о ведении работ в отсутствие проектной документации и изменения в ходе работ конструктивных элементов козырька запасного входа не устраняет ответственность подрядчика за соответствие результата работ требуемому качеству.

Подрядчик, действуя как профессиональный участник отношений, возникших из договора подряда на ремонтные работы, проявляя необходимую осмотрительность и заботу о достижении требуемого по условиям контракта результата работ, обязан был сообщить заказчику в случае выявления им необходимости разработки проектных решений, создание препятствий к выполнению работ в связи с изменением конструктивных элементов козырька запасного выхода, и до получения от заказчика указаний приостановить работы. Такие действия подрядчиком не выполнялись. Ответчик продолжил работы до их завершения и сдачи результата работ заказчику с нарушениями, характер которых очевидно указывает на возникновение недостатков в результате выбранного подрядчиком способа выполнения работ.

Между тем из аукционной документации, условий заключенного сторонами контракта, технического задания, графика выполнения работ и локальной сметы следует, что сторонами с достаточной степенью детализации определены требования к объему и результату подлежавших выполнению работ, что исключает разногласия сторон относительно подлежавших выполнению работ. Такие разногласия подрядчиком не заявлены ни в ходе выполнения работ, ни при сдаче их результата заказчику, ни при согласовании подлежавшей оплате стоимости работ по акту от 25.11.2021. Фактическое выполнение подрядчиком работ вплоть до их завершения также указывает на отсутствие разногласий сторон относительно состава, объема и порядка выполнения ремонтных работ.

Довод ответчика о появлении технологических отверстий в кровельном материале (профилированном листе, использованном для устройства кровли козырька) в связи с изменением конструктивных элементов, отклонен апелляционным судом, поскольку условиями договора подряда (пункты 1.3, 5.1 контракта) и технического задания установлено выполнение работ полным иждивением подрядчика, на которого возложена ответственность за выбор, приобретение, контроль качества и соблюдение технологии использования материалы. Соответственно, повторное использование кровельного материала после выполнения в нем технологических отверстий избрано ответчиком самостоятельно без проявления должной заботы о соответствии результата работ требуемому заказчиком назначению ремонтируемого элемента здания (защиты запасного выхода здания о воздействия неблагоприятных погодных условий).

Довод ответчика об отсутствии договорного условия, устанавливающего требования к герметизации примыкания козырька к стене здания, также не устраняет обязанность подрядчика выполнить работы, обеспечивающие нормальную эксплуатацию ремонтируемого элемента здания в соответствии с его назначением, поскольку условия контракта не ограничивают подрядчика в выборе способа ведения ремонтных работ в пределах установленной контрактом цены работ. При этом о наличии обстоятельств, угрожающих качеству результата работ, а равно возможности последующей его эксплуатации заказчиком, ответчик при выполнении работ не заявлял.

Учитывая направление истцом требования об устранении недостатков и рекламационного акта 28.10.2022 и получение этого требования ответчиком 06.12.2022 согласно отчету об отслеживании почтового отправления, сформированному оператором почтовой связи, пятидневный срок устранения недостатков, указанный в рекламационном акте и предписании заказчика (пункты 7.4, 8.5 контракта), истек 12.12.2022 с учетом положений статьи 193 ГК РФ, согласно которой если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В этой связи суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о нарушении подрядчиком срока устранения гарантийных недостатков результатов работ и наличии оснований для возложения на ответчика соответствующей обязанности.

Утверждение ответчика о выполнении работ по устранению недостатков обоснованно отклонено арбитражным судом первой инстанции с учетом следующего.

Как следует из условий договора подряда и технического задания, определяющих порядок сдачи и приемки результата работ и применяемых в том числе к приемке работ по устранению выявленных недостатков их результата (пункт 7.7 контракта), заказчик приступает к приемке работ на основании полученного от подрядчика уведомления о готовности работ к сдаче. Предусмотренная контрактом процедура приемки работ сформированной заказчиком приемочной комиссией включает проверку соответствия объема и качества выполненных работ предъявляемым к ним требованиям в течение 30 рабочих дней от получения соответствующих документов, предоставляемых подрядчиком.

Исходя из положений статей 6, 12, 94 Закона и контрактной системе приемка результата выполненных подрядчиком работ является необходимым этапов взаимодействия сторон в связи с исполнением контракта, направленных на соблюдение баланса интересов сторон соответствующих отношений, достижение требуемых показателей результата работ.

Следовательно, исполнение ответчиком гарантийного обязательств предполагает выполнение не отдельных манипуляций с подвергнутыми ремонту конструкциями здания, выполнение работ, достигающих требуемого заказчиком качества их результата, обеспечивающего бесперебойную, безопасную и безаварийную эксплуатацию результата работ в течение всего гарантийного срока, что достигается совместной приемкой результата работ, выполненных в связи с устранением недостатков.

Выбор ответчиком времени и способа ведения работ по устранению недостатков результата ремонта непосредственно перед днем судебного заседания исключает возможность проведения заказчиком приемочных процедур, надлежащей проверки объема и качества выполненных работ в соответствии с условиями контракта. Поэтому приемка результата работ заказчиком на момент рассмотрения спора судом первой инстанции не производилась и надлежащее качество выполненных ответчиком работ не подтверждено в соответствии с порядком, установленным контрактом, по причинам, находящимся в сфере контроля ответчика.

В этой связи вывод арбитражного суда первой инстанции о неисполнении ответчиком контрактных обязательств соответствует обстоятельствам отношений сторон и условиям контракта.

Утверждение апелляционной жалобы о завершении устранения недостатков не нашло подтверждения и при рассмотрении спора арбитражным судом апелляционной инстанции. Представленным истцом актом, составленным в порядке и сроки, установленные контрактом, и соответствующим требованиям контракта к фиксации недостатков работ, подтверждено сохранение недостатков результата ремонтных работ, препятствующих нормальному использованию подвергнутых ремонту элементов здания в соответствии с их назначением. Выполнение подрядчиком манипуляций по замене трубы водостока, вопреки доводам представителя ответчика, не свидетельствует о фактическом устранении недостатков, поскольку вновь смонтированная труба и качество работ по ее монтажу также должно удовлетворять требуемому контрактом качеству результата работ.

Общим основанием ответственности за не исполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства является вина (умысел или неосторожность) соответствующего лица (пункт 1 статьи 401 ГК РФ).

Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В абзаце первом пункта 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7) разъяснено судам, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Согласно части 6 статьи 34 Закона о контрактной системе в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (пункт 7 статьи 34 Закона о контрактной системе).

Из части 8 статьи 34 Закона о контрактной системе следует, что штраф применяется к подрядчику (исполнителю) за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения исполнителем предусмотренных контрактом обязательств.

Как следует из правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.03.2021 N 7-П, определяя понятие обязательств и устанавливая общие правила их исполнения и прекращения, данный Кодекс традиционно разделяет неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательства, а равно в качестве отдельного нарушения называет просрочку должника, которая, по общему правилу, не влечет безусловного прекращения договорных обязательств и тем более не исключает необходимость (или допустимость) их исполнения за пределами договорных сроков, несмотря на то что к должнику могут быть применены меры гражданско-правовой ответственности, предусмотренной договором или законом (статьи 307, 309, 393, 396, 405, 408 и др.). Этот подход распространяется и на договорные отношения поставки, в том числе поставки товаров для государственных и муниципальных нужд. Так, Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" закрепляет необходимость включения в контракт обязательного условия об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, за что - исключая просрочку исполнения обязательства - начисляется штраф, размер которого устанавливается контрактом в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством установлен иной порядок начисления штрафов (части 4 и 8 статьи 34). Что же касается просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств как отдельного вида нарушения, то за нее подлежит начислению пеня в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством установлен иной порядок начисления пени (часть 7 той же статьи).

Из разъяснений пункта 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, следует, что пеня за просрочку исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту подлежит начислению до момента прекращения договора в результате одностороннего отказа заказчика от его исполнения. Одновременно за факт неисполнения государственного (муниципального) контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от договора, может быть взыскан штраф в виде фиксированной суммы.

На случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) (пункт 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", далее Постановление от 24.03.2016 N 7).

Согласно положениям статей 329, 330 ГК РФ, статьи 34 Закона о контрактной системе и приведенных выше разъяснений исполнение поставщиком обязательства по государственному контракту может быть обеспечено неустойкой, включая ее различные виды - пени, штраф, применяемые в зависимости от вида нарушения обязательства, его размера, продолжительности нарушения. При этом неустойка подлежит взысканию за нарушения повременного характера (просрочку исполнения), а штраф начисляется за сам факт неисполнения обязательства и взыскивается единовременно в твердой сумме.

В рассматриваемой юридической ситуации поставщиком допущена просрочка исполнения обязательства по устранению гарантийных недостатков в установленный в соответствии с контрактом срок до 12.12.2022. Следовательно, подлежащей применению мерой ответственности является начисление пени за период просрочки исполнения гарантийного обязательства, начиная со дня, следующего за последним днем срока исполнения, по день фактического исполнения обязательства надлежащим образом (с 13.12.2022 по 04.04.2022, 113 дней).

Из материалов дела следует, что обращаясь за судебной защитой, истец последовательно утверждал о наличии в действиях ответчика нарушения обязательства по направлению представителя для совместного составления рекламационного акта, установленного в пункте 8.3 контракта, ответственность за который в виде штрафа в размере 10 процентов цены контракта установлена в пункте 9.5 контракта.

Как следует из буквального содержания условий контракта, определяющих порядок фиксации недостатков работ и срок их устранения, поставленный в зависимость от составления рекламационного акта (пункты 7.4, 8.2, 8.3, 8.5 контракта), исполнение подрядчиком обязательства по участию в фиксации недостатков работ обеспечивает право заказчика на своевременное устранение недостатков и получение годного к эксплуатации результата работ.

Уклонение подрядчика от выполнения данного обязательства увеличивает сроки устранения недостатков, что с учетом назначения ремонтируемых элементов здания объективно влечет увеличение затрат заказчика на поддержание нормативного состояния конструкций здания и обеспечение безопасной эксплуатации здания. Так, в результате нарушения подрядчиком обязательства по совместной фиксации недостатков работ рекламационный акт составлен заказчиком в десятидневный срок после получения заказчиком уведомления о выявленных недостатках, в то время как обеспечение участия подрядчика в совместном составлении такого акта в установленный в пункте 8.4 контракта двухдневный срок обеспечило бы скорейшее составление требуемого акта о недостатках работ и устранение таких недостатков.

С учетом изложенного, возражения ответчика относительно применения пени и штрафа не устраняют его ответственность за нарушение различных обязательств, обеспеченных разными мерами ответственности (пени согласно пункту 9.4 контракта и штрафа на основании пункта 9.5 контракта).

Составленные истцом расчеты пени и штрафа, проверенный судом первой инстанции и судом апелляционной инстанции, являются арифметически верными, составленными в соответствии с условиями контракта о порядке и сроках исполнения соответствующих обязательств, соответствуют применимым нормам главы 37 ГК РФ "Подряд" и Закона о контрактной системе. Каждый элемент расчет подтвержден при рассмотрении спора документально.

Поскольку утверждение ответчика об исполнении предусмотренных контрактом гарантийный обязательств не нашло подтверждения при рассмотрении спора, основания для списания заказчиком неустойки не возникли. При этом само по себе выполнение подрядных работ по контракту, когда неустойка начислена за нарушение иных обязательств, связанных с гарантийным обслуживанием результата работ, не создает оснований для списания неустойки.

При таких обстоятельствах арбитражный суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности по устранению указанных истцом недостатков, уплате пени и штрафа в истребуемой сумме.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным, выводы суда соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам, представленным доказательствам дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционных жалоб, у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе следует отнести на ее подателя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 07.04.2023 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-22167/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью РСК "Европа" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Председательствующий

Я.А. Смеречинская

Судьи

Н.В. Марченко В.М. Сухотина