Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 июля 2023 г. N 15АП-9575/23 по делу N А53-12694/2022

город Ростов-на-Дону

12 июля 2023 г.

дело N А53-12694/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 июля 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Чотчаева Б.Т.,

судей Маштаковой Е.А., Новик В.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Богдановой А.О.,

при участии:

от публичного акционерного общества "ТНС Энерго Ростов-на-Дону": представитель Пилипенко И.Ю. по доверенности от 20.12.2022,

от профессионального образовательного учреждения Таганрогская объединенная техническая школа Регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Ростовской области: директор Алиев З.М., на основании приказов от 17.03.2021, от 10.03.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу профессионального образовательного учреждения Таганрогская объединенная техническая школа Регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Ростовской области

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 05.05.2023 по делу N А53-12694/2022

по иску публичного акционерного общества "ТНС Энерго Ростов-на-Дону" (ОГРН 1056164000023 ИНН 6168002922)

к профессиональному образовательному учреждению Таганрогская объединенная техническая школа Регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Ростовской области (ОГРН 1026102594957 ИНН 6154044270)

о взыскании задолженности

и встречному иску об обязании произвести перерасчет,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора, публичного акционерного общества "Россети Юг" (ОГРН 1076164009096 ИНН 6164266561),

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "ТНС Энерго Ростов-на-Дону" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к профессиональному образовательному учреждению Таганрогская объединенная техническая школа Регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Ростовской области (далее - учреждение) о взыскании задолженности по корректировочным счетам-фактурам от 21.0.2022 за март 2019 года - апрель 2021 года в сумме 507 898 рублей 32 копейки, пени за период с 19.03.2022 по 27.04.2023 в размере 64 757 рублей 04 копейки, пени, исчисленной на дату вынесения решения, пени, начисленной на сумму задолженности по день фактической оплаты (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учреждение обратилось со встречным исковым заявлением к обществу об обязании произвести перерасчет.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "Россети Юг" (далее - третье лицо, ПАО "Россети Юг").

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 05.05.2023 первоначальный иск удовлетворен в полном объеме. В удовлетворении встречного иска отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, учреждение обжаловало его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе учреждение просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении первоначального иска и об удовлетворении встречного иска.

В обоснование доводов апелляционной жалобы учреждение указывает на то, что в общежитии учреждения временно периодически проживают призывники, курсанты в период их подготовки по военно-учетным специальностям для Министерства обороны Российской Федерации, общежитие предназначено и практически используется для размещения делегаций детей, подростков и юношей, прибывающих на различные соревнования по техническим видам спорта. По мнению учреждения запись в ЕГРН по объекту о том, что общежитие является нежилым, не может служить оправданием для перехода на другой (более дорогой) тариф отпуска электроэнергии для некоммерческой, образовательной, социально-ориентированной организации. В части встречного иска указывает на то, что обществом не произведен реальный перерасчет по неоднократным заявлениям, направленным в адрес общества.

В представленном в материалы дела отзыве общество просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства путем публикации определения суда на сайте суда согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов", явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель учреждения в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель общества в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого судом первой инстанции решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 01.01.2008 между открытым акционерным обществом "Энергосбыт Ростовэнерго"/ правопредшественник истца/(гарантирующий поставщик) и учреждением (потребитель) заключен договор энергоснабжения для потребителей с присоединенной мощностью до 750 кВА N 870 (далее - договор), предметом которого является продажа электрической энергии, а также самостоятельное или через привлечение третьих лиц обеспечение передачи электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей гарантирующим поставщиком, прием и оплата потребителем электрической энергии (мощности) и оказанных услуг на условиях и в количестве, определенных договором (пункт 2.1 договора).

Согласно пункту 5.1 договора стоимость электрической энергии (мощности) для потребителя, рассчитывающегося по двухставочному тарифу, состоит из составляющей стоимости электрической энергии (мощности) в части электрической энергии и составляющей стоимости электрической энергии (мощности) в части мощности. Стоимость электрической энергии (мощности) для Потребителя, рассчитывающегося по одноставочному тарифу, состоит из составляющей стоимости электрической энергии (мощности) в части электрической энергии.

Согласно пункту 5.2 договора стоимость электрической энергии (мощности) в части электрической энергии, определяется как сумма следующих составляющих: стоимости электрической энергии поставляемой по регулируемым иенам (тарифам); стоимости электрической энергии поставляемой по нерегулируемым (свободным) ценам.

В соответствии с пунктами 6.1, 6.2 договора гарантирующий поставщик производит поставку электроэнергии потребителю по регулируемым тарифам и нерегулируемым свободным ценам в соответствии с положениями действующих нормативно-правовых актов. Гарантирующий поставщик определяет предельные уровни нерегулируемых цен в соответствующем расчетном периоде в соответствии с положениями действующих нормативно-правовых актов.

В Приложении N 2 к договору указаны перечень точек поставки (отдачи), по которым производится контроль и расчет за отпущенную электроэнергию и мощность: - общежитие (пер. 1-й Новый, 8); школа (пер, 1-й Новый, 8); водная станция (ул. Портовая, 2г); гараж (пер. 1-й Новый, 8), спортбаза, х. Вечность, 2-1; БС N 61-222 (пер. 1-й Новый, г. Таганрог).

Дополнительным соглашением от 05.04.2022 к договору энергоснабжения для потребителей с присоединенной мощностью до 750 кВА N 870 от 01.01.2008 сторонами Приложение N 2 к договору дополнено точкой отдачи: ТМО БССС N 66036 "Таганрог-Авто" г. Таганрог, пер.1-й Новый, 8, Свердловский филиал ООО "ЕЭС-Гарант".

Как указано в иске, изначально в "Перечень точек поставки. Приложение N 2 к договору" включена точка поставки "Общежитие, пер. 1 Новый, 8", расчет стоимости электроэнергии за период с марта 2019 года по апрель 2021 года произведен истцом по тарифу "приравненные к населению категории потребителей".

В соответствии со счетами-фактурами и актами приема-передачи за период с марта 2019 года по апрель 2021 года по тарифу "приравненные к населению категории потребителей" по точке поставки: "общежитие, г. Таганрог, пер. 1-й, Новый, д. 8" учреждению выставлены денежные средства в размере 1 290 323 рубля 62 копейки, которые были учреждением своевременно оплачены в добровольном порядке.

Как указывает общество в иске, в соответствии с выпиской из ЕГРН здание, расположенное по адресу: г. Таганрог, пер. 1-й Новый, 8, является нежилым помещением.

11.10.2021 обществом направлено заявление в прокуратуру о проведении проверки в отношении учреждения по данному факту.

Прокуратурой установлено, что руководителем учреждения не принимались меры по согласованию тарифа по заключенному договору энергоснабжения с обществом. Результаты проверки изложены в ответе Военной прокуратуры гарнизона Ростов-на-Дону от 26.11.2021 N 10600, который был направлен обществу.

С учетом отнесения точки поставки к нежилому помещению, обществом применен тариф "прочие потребители" и учреждению в феврале 2022 года выставлены корректировочные счета-фактуры за период с марта 2019 года по апрель 2021 года на сумму 1 798 221 рубль 96 копеек.

В адрес учреждения обществом были направлены корректировочные счета-фактуры, акты приема-передачи электроэнергии и уведомления об изменении/увеличении/ стоимости электроэнергии за период с марта 2019 года по апрель 2021 года.

Остаток задолженности учреждения за электроэнергию за период с марта 2019 года по апрель 2021 года составил 507 898 рублей 32 копейки.

В адрес учреждения была направлена претензия от 18.02.2022 N 2178-2901 с требованием оплатить задолженность по корректировочным счетам-фактурам за период за период с марта 2019 года по апрель 2021 года, однако претензия оставлена учреждением без финансового удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом или иными правовыми актами, к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Пунктом 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

Правительство Российской Федерации постановлением Правительства от 04.05.2012 N 442 утвердило Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения N 442).

В соответствии пунктом 82 Основных положений N 442, потребитель обязан вносить в адрес гарантирующего поставщика оплату стоимости поставленной за расчетный период электрической энергии (мощности) до 18-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, если соглашением с гарантирующим поставщиком не предусмотрен более поздний срок оплаты.

Согласно пункту 5 Основных положений N 442, на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность) продается по нерегулируемым ценам, за исключением продажи электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей. При этом гарантирующие поставщики продают электрическую энергию (мощность) по нерегулируемым ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен, определяемых и применяемых в соответствии с настоящим документом, а энергосбытовые (энергоснабжающие) организации продают электрическую энергию (мощность) по свободным нерегулируемым ценам.

Пунктом 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2, предусмотрено, что к тарифной группе "население" относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам). В группе "прочие потребители" указаны потребители, финансируемые за счет средств бюджетов соответствующих уровней, а также физические лица, осуществляющие профессиональную деятельность (в том числе нотариусы, адвокаты, врачи) в жилом отдельно выделенном помещении, для которого в обязательном порядке должен быть установлен прибор учета электроэнергии, потребляемой для целей осуществления указанной деятельности.

По правилам пункта 67 Основ ценообразования перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной деятельности), приведен в Приложении N 1.

Согласно Приложению N 1 к Основам ценообразования к категории потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам), относятся исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, для временного поселения лиц, признанных беженцами, а также жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающие электрическую энергию (мощность) для коммунально-бытового потребления населения в объемах фактического потребления электрической энергии населения и объемах электрической энергии, израсходованной на места общего пользования.

Таким образом, основным критерием для отнесения потребителя к тарифной группе "население" является использование энергии на коммунально-бытовые нужды и не использование ее для коммерческой (профессиональной) деятельности.

В приложении N 1 к Основам ценообразования установлен исчерпывающий перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия поставляется по регулируемым ценам (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно информации, содержащейся в выписке из ЕГРН от 30.06.2021, принадлежащее учреждению на праве оперативного управления здание, расположенное по адресу: г. Таганрог, пер. 1-й Новый, 8, является нежилым помещением.

Нежилое помещение к указанным в приложении N 1 к Основам ценообразования категориям потребителей не относятся.

Доводы учреждения о том, что общежитие предназначено и практически используется для проживания, не имеет правового значения, поскольку учреждением не представлены доказательства того, что здание по адресу: г. Таганрог, пер. 1-й, Новый, дом 8, относится к жилищному фонду и используется для проживания.

Из совокупности представленных учреждением в материалы дела доказательств (квитанция об оплате услуг гостиницы, распечатки сайта о рекламе услуг гостиницы, письма Военного прокурора, фотоматериалов) следует, что спорное здание используется ответчиком в коммерческих целях. Доказательства обратного учреждением не представлены.

Следовательно, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что стоимость электроэнергии в объеме, потребленном в спорный период при осуществлении учреждении в этом помещении коммерческой деятельности, не может определяться по тарифу для населения и приравненным к нему категориям потребителей, в связи с чем, обществом обоснованно применен тариф "прочие потребители" и выставлены корректировочные счета-фактуры за период с марта 2019 года по апрель 2021 года.

Аналогичные выводы изложены в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24.06.2021 (определением Верховного Суда Российской Федерации от 25.10.2021 N 304-ЭС21-18862 отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации).

Учитывая изложенное, задолженность правомерно взыскана судом в сумме 507 898 рублей 32 копейки за период с марта 2019 года по апрель 2021 года

Доводы учреждения о пропуске срока исковой давности правомерно отклонены судом, поскольку с учетом наступления срока оплаты за март 2019 года - 18.04.2019, срок исковой давности истекает 18.04.2022. С учетом подачи искового заявления в суд 15.04.2022, обществом срок исковой давности не пропущен.

Обществом заявлены требования о взыскании пени за период с 19.03.2022 по 27.04.2023 в размере 64 757 рублей 04 копейки, пени, исчисленные на дату вынесения решения, пени, начисленные на сумму долга за электроэнергию в размере 507 898 рублей 32 копейки за каждый день просрочки, рассчитанные в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" по день фактического исполнения обязательств по оплате электроэнергии (уточненные требования).

Представленный обществом уточненный расчет пени судом проверен и признан верным, учреждением арифметически, методологически и по исходным данным не оспорен, контррасчет не представлен, в связи с чем данные требования удовлетворены судом первой инстанции.

Доводы в части взысканных судом первой инстанции пени учреждением в апелляционной жалобе не приведены, в связи с чем оценке судом апелляционной инстанции не подлежат (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции").

Отказывая в удовлетворении встречного иска, суд первой инстанции исходил из следующего.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств и установлено судом, обществом осуществлены два перерасчета, но за иные временные промежутки: первый перерасчет с мая 2020 по апрель 2021 на сумму 358 746 рублей 74 копейки в объеме 62 832 квт.ч, второй перерасчет с июля 2021 по февраль 2022 на сумму 373 438 рублей 05 копеек в объеме 45 380 квт.ч.

Всего перерасчет в сторону уменьшения, с учетом исключения объема по минусовой точке БС "Билайн" осуществлен на сумму 732 184 рубля 79 копеек.

Первоначальные исковые требования о довзыскании электроэнергии за периоды с марта 2019 года по апрель 2021 года заявлены с учетом первого перерасчета за период с 01.05.2020 (со следующего месяца после месяца установки основного прибора учета N 011070149574720 на границе балансовой принадлежности сетей, и признания его пригодным к коммерческим расчетам) по апрель 2021 года.

Также был осуществлен второй перерасчет с июля 2021 года по февраль 2022 года, но данный перерасчет не имеет значения для настоящих первоначальных исковых требований, поскольку периоды не совпадают, что не приведет к зачету требований.

Судом установлено, что дополнительным соглашением от 05.04.2022 в договор была включена минусовая точка: ТМО БССС N 66036 "Таганрог Авто" (г. Таганрог, пер. 1-й Новый, 8, Свердловский филиал ООО "ЕЭС-Гарант", с заводским номером прибора учета N 102266024).

Согласно пункту 3 дополнительного соглашения от 05.04.2022, дополнительное соглашение распространяет действия на отношения сторон с 20.04.2020 и является неотъемлемой частью договора.

Дополнительное соглашение и перерасчеты были направлены учреждению на основании письма от 21.06.2022 N 7533-29/2901-2022.

Из акта от 10.04.2020 N РЭ-ЗППУ/161 047372 следует, что основной прибор учета N 011070149574720, внутри ТП-207, установленный на границе балансовой принадлежности сетей признан пригодным к коммерческим расчетам.

Следовательно, перерасчет, с учетом наличия минусовых точек, мог бы быть осуществлен только с 01.05.2020 (с первого числа месяца, следующего за месяцем установки прибора учета по основной точке) по 05.04.2022 (до даты внесения минусовой точки в договор энергоснабжения).

Следовательно, довод учреждения о том, что перерасчет должен быть осуществлен с 01.04.2019 (за три года), правомерно отклонен судом первой инстанции, как основанный на неправильном толковании обстоятельств дела и норм законодательства.

Фактически перерасчет с учетом обстоятельств дела был осуществлен обществом за период с мая 2020 года по апрель 2021 года, с июля 2021 года по февраль 2022 года.

В мае 2021 года и июне 2021 года начисления по договору не были произведены, предприятие было отключено 20.04.2021 (акт ограничения), возобновлена поставка электроэнергии только в июле 2021 года, в связи с чем, необходимость снимать какие-либо начисления по минусовой точке в данные месяцы отсутствовала. В марте 2022 года и апреле 2022 года по минусовой точке образовался минусовой расход и перерасчеты не осуществлены. С 05.04.2022 объемы по минусовой точке вычитаются. По настоящему делу, в рамках которого взыскивается задолженность за период с марта 2019 года по апрель 2021 года, имеют значение перерасчеты с учетом исключения объема по минусовой точке за май 2020 года по апрель 2021 года, которые были учтены при формировании первоначальных исковых требований. Однако, перерасчеты за периоды с июля 2021 года по февраль 2022 года не имеют значения при рассмотрении первоначального и встречного искового заявления, поскольку периоды не совпадают, и не могут привести к зачету требований.

Вопреки доводам учреждения обществом представлен мотивированный расчет, выполненный по нерегулируемому тарифу (ценам) в соответствии с постановлением Правительства от 29.12.2011 N 1179 "Об определении и применении гарантирующим поставщиком нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность)" и соответствующий пунктам 82, 98 Основных положений N 442, за вычетом произведенных ответчиком в исковой период оплат.

Учреждением не представлены доказательств того, что предъявленное обществом к оплате за спорный период количество электрической энергии не соответствует объему фактического потребления.

С учетом изложенного, в удовлетворении встречных исковых требований отказано верно.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 05.05.2023 по делу N А53-12694/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Б.Т. Чотчаев

Судьи

Е.А. Маштакова В.Л. Новик