Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2023 г. N 07АП-3915/23 по делу N А27-12626/2022

город Томск

14 июля 2023 г.

Дело N А27-12626/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 июля 2023 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Ходыревой Л.Е.,
судей		Назарова А.В. Сухотиной В.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Горецкой О.Ю., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу (N 07АП-3915/2023) акционерного общества "Кемеровская генерация" на решение от 05 апреля 2023 года Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-12626/2022 (судья Плискина Е.А.), по исковому заявлению акционерного общества "Кемеровская генерация" (650000, Кемеровская область - Кузбасс, Кемерово город, Кузнецкий проспект, 30, ОГРН 1122224002284, ИНН 4205243192) к Муниципальному образованию город Кемерово в лице Администрации города Кемерово (650991, Кемеровская область - Кузбасс, Кемерово город, Советский проспект, 54, ОГРН 1034205011610, ИНН 4207023869) о взыскании 3 080 руб. 32 коп. долга,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Андреев Владимир Александрович, город Кемерово,

В судебном заседании приняли участие:

без участия сторон (извещены).

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Кемеровская генерация" (далее - АО "Кемеровская генерация", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Муниципальному образованию город Кемерово в лице Администрации города Кемерово (далее - Администрации г. Кемерово, ответчик) о взыскании 3 080 руб. 32 коп. долга за фактически поставленную тепловую энергию, горячую воду в период май - декабрь 2021 года в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Кемерово, ул. Предзаводская, 2а, N 503.

Требования мотивированы тем, что ответчик, как собственник жилого помещения в многоквартирном жилом доме, обязан оплатить стоимость коммунальных ресурсов в отсутствие письменного договора теплоснабжения.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен предыдущий наниматель спорного помещения - Андреев Владимир Александрович.

Решением от 05 апреля 2023 года Арбитражного суда Кемеровской области требования истца удовлетворены частично, с Администрации города Кемерово в пользу АО "Кемеровская генерация" взыскано 2 005 руб. 75 коп. долга, 1 302 руб. 30 коп. расходов по уплате государственной пошлины. В остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом в части, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой указал, что пунктом 3.1 договора краткосрочного найма N 26560 от 27.05.2020 в отношении помещения по ул. Предзаводская, 2А кв. 503 срок найма жилого помещения установлен менее года: с 27.05.2020 по 26.05.2021. Ответчиком предоставлен акт приема-передачи ключей от квартиры от 30.09.2021, который, по мнению истца, не подтверждает факт проживания нанимателя в спорном жилом помещении и не является доказательством пролонгации договора краткосрочного найма за пределы определенного в нем срока. Ответчиком не предоставлен акт осмотра помещения, подтверждающий факт проживания, нет доказательств внесения проживающим лицом платы за наем помещения, иные доказательства проживания в спорным помещении также предоставлены не были. Поскольку договор краткосрочного найма заключен на срок менее одного года, к описанным договорам найма не подлежат применению положения ст. 684 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), предусматривавшие автоматическую пролонгацию договора найма и преимущественное право нанимателя на заключение нового договора. Соответственно, единственным способом продления договора найма является заключение договора на новый срок. Факт заселения спорного жилого помещения на законном основании ответчиком не доказан. Право на взыскание сложившейся задолженности с незаконно занимающих помещения лиц у истца отсутствует. Ответчик не принял мер к своевременному выселению незаконно проживающих лиц, а равно не принял мер к перезаключению договоров найма, в связи с чем истец считает, что наличие задолженности в полной мере зависит от неправомерного поведения собственника имущества. Податель жалобы просит решение отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в порядке статьи 262 АПК РФ отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Судебное заседание отложено, суд предложил ответчику представить отзыв на апелляционную жалобу с обоснованием позиции, что в спорном помещении на законных основаниях продолжал проживать наниматель (до 30.09.2021), учитывая окончание срока договора социального найма, сторонам представить письменные пояснения по делу с учетом выводов суда в рамках дела А27-20090/2021 по результатам его рассмотрения судом кассационной инстанции.

Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указал, что жилое помещение по ул. Предзаводская, 2а-503 в период с 27.05.2020 по 30.09.2021 было предоставлено Андрееву В.А. по договору краткосрочного найма от 27.05.2020 N 26560, с 01.10.2021 по 29.11.2021 являлось незаселенным, с 30.11.2021 по настоящее время предоставлено Самуйловой Н.Г. по договору краткосрочного найма от 30.11.2021 N 28426. Фактически, наниматель освободил жилое помещение 30.09.2022 в соответствии с актом приема-передачи ключей. В связи с чем АО "Кемеровская генерация" должна была обратиться с иском о взыскании задолженности непосредственно к нанимателям жилого помещения. В случае, если муниципальные жилые помещения являются незаселенными, администрация г. Кемерово предоставляет ресурсоснабжающей организации субсидии согласно Порядка предоставления субсидий организациям на возмещение затрат, связанных с содержанием незаселенных муниципальных жилых помещений (далее - Порядок), утвержденному постановлением администрации г. Кемерово от 03.06.2011 N 72. Между администрацией г. Кемерово в лице управления жилищно-коммунального хозяйства и АО "Кемеровская генерация" был заключен договор на предоставление субсидий в целях возмещения затрат, связанных с содержанием незаселенных жилых помещений муниципального жилого фонда от 31.05.2022 N 8-н/2022 (далее - Договор). Данное жилое помещение было включено в данный договор с 01.10.2021 по 29.11.2021.

Истец письменные пояснения не представил.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в порядке статьи 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд не нашел оснований для его отмены или изменения.

Как следует из материалов дела, АО "Кемеровская генерация" является теплоснабжающей организацией, осуществляющей производство и поставку тепловой энергии и горячей воды потребителям города Кемерово и Кемеровского муниципального района, для которой Постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 20.12.2018 N 636, N 637, N 729 были утверждены долгосрочные тарифы на тепловую энергию, теплоноситель, горячую воду на 2019-2023 годы.

АО "Кемеровская генерация" в период май - декабрь 2021 года осуществило поставку в жилое помещение N 503, расположенное по адресу: г. Кемерово, ул. Предзаводская, 2а, тепловую энергию в количестве 1,6425 Гкал, теплоноситель в количестве 9,5911 куб.м. на сумму 3 080 руб. 32 коп. с НДС.

Полагая, что стоимость коммунальных ресурсов на отопление и горячее водоснабжение помещения в спорный период должна быть оплачена Администрацией, АО "Кемеровская генерация" предъявило счета-фактуры (л.д. 12-19).

Неоплата стоимости тепловой энергии послужила основанием для обращения АО "Кемеровская генерация" с претензией от 19.05.2022 N 3-10/1-42301/22-1102, ответа на которую не последовало, а затем в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением о взыскании долга.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции принял по существу правильное решение, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно статье 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ч. 1 ст. 539 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Пунктом 2 статьи 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Действующее законодательство допускает участие публичных образований в гражданском обороте в качестве потребителей энергетических ресурсов посредством задействования в энергетических правоотношениях имущества, входящего в казну соответствующего публичного образования, в том числе в случае отсутствия договора энергоснабжения между публичным образованием и ресурсоснабжающей организацией (определения Верховного Суда Российской Федерации от 14.04.2015 N 304-ЭС14-5668, от 04.09.2015 N 309-ЭС15-8875).

Право владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику (пункт 1 статьи 209 ГК РФ).

Частью 2 указанной статьи установлено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно, положениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

Отсутствие договорных отношений с организацией, теплопотребляющие установки которой присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" (далее - информационное письмо N 30).

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) потребитель тепловой энергии (потребитель) - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Если подача абоненту через присоединенную сеть электроэнергии, холодной воды, горячей воды, тепловой энергии на отопление осуществляются в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в МКД, эти отношения подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Частью 2 статьи 30 ЖК РФ установлено, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации (статья 60 ЖК РФ).

Из пункта 1.1 части 2 статьи 153 ЖК РФ следует, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора.

В ответе на вопрос N 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2(2015), пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что по договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 153 ЖК РФ, до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 11 ст. 155).

Согласно абз. 3 ст. 678 ГК РФ, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Исходя из вышеуказанных норм, в случае, если принадлежащее муниципальному образованию жилое помещение не заселено по договору найма, то обязанность по оплате коммунальных платежей несут соответственно органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица.

С учетом изложенного, оценив установленные по делу фактические обстоятельства и представленные в дело документы в их совокупности и взаимосвязи в порядке положений статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что обязанным лицом по оплате потребленного в спорный период ресурса является собственник жилого помещения, расположенного по адресу: ул. Предзаводская, 2А, кв.503, то есть город Кемерово в лице Администрации города Кемерово (за исключением периодов заселенности жилых помещений).

АО "Кемеровская генерация" в апелляционной жалобе указало, что не согласно с выводами суда о необоснованности требований об оплате коммунального ресурса, поставленного в жилое помещение по ул. Предзаводская, 2А, кв. 503 за период с 27.05.2020 по 30.09.2021, ссылаясь, что доказательств заключения договора с нанимателем на новый срок не предоставлено, условиями договора возможность пролонгации не предусмотрена.

Судом установлено, что в период с 27.05.2020 по 30.09.2021 спорное жилое помещение передано по договору найма N 26560 от 27.05.2020 Андрееву В.А.; в период с 30.11.2021 и по настоящее время передано по договору найма N 28426 от 30.11.2021 Самуйловой Н.Г., доказательств расторжения договора N 28426 от 30.11.2021, а также иных договоров найма не представлено.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что на основании ч. 3 ст. 153 ЖК РФ в период действия договора найма обязанность по внесению коммунальных платежей лежала на нанимателе, а до передачи помещения по договору найма должна быть возложена на ответчика, как на собственника помещения. В связи с чем сумма оплаты за период с 01.10.2021 по 29.11.2021 составила 2 005 руб. 75 коп., судом исковые требования правомерно взысканы в указанном размере.

Вопреки позиции апеллянта, несмотря на отсутствие доказательств заключения договора с Андреевым В.А. на новый срок, вместе с тем, учитывая факт возвращения ключей от жилого помещения по спорному адресу 30.09.2021 нанимателем Андреевым В.А., при отсутствии доказательств обратного, оснований полагать, что пользование нанимателем в спорный период до даты возвращения ключей помещением не осуществлялось, у суда не имеется.

Таким образом, в данной части исковые требования правомерно не удовлетворены судом.

Согласно изложенной позиции, истцом представлен альтернативный расчет задолженности на сумму 2 005 руб. 75 коп. (л.д. 103), расчет судом проверен, ответчиком не оспаривался.

Расчет количества тепловой энергии документально подтвержден, альтернативный расчет задолженности Администрацией не опровергнут, доказательств оплаты не представлено.

На основании изложенного, суд пришёл к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований в части долга в размере 2 005 руб. 75 коп., взысканных судом с Администрации города Кемерово, так как именно она является бюджетополучателем, в обязанности которого входят полномочия по управлению и содержанию муниципального имущества, и ей на эти цели из бюджета города Кемерово выделяются средства с учетом положений статьи 125 ГК РФ, статей 242.3 - 242.6 БК РФ, пунктов 13, 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу, в связи с чем признаются несостоятельными.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 05 апреля 2023 года Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-12626/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Кемеровская генерация" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Председательствующий

Л.Е. Ходырева

Судьи

А.В. Назаров В.М. Сухотина