Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2023 г. N 12АП-5357/23 по делу N А12-5173/2023

г. Саратов

13 сентября 2023 г.

Дело N А12-5173/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 07 сентября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 сентября 2023 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Самохваловой А.Ю.,

судей Лыткиной О.В., Шалкина В.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Обуховой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16 мая 2023 года по делу N А12-5173/2023

по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области, (ИНН 3445926514, ОГРН 1023403847235)

к Федеральному казённому учреждению "Исправительная колония N 19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области", (ИНН 3430032088, ОГРН 1023405964878)

о взыскании излишне понесенных расходов по решению от 20.10.2022 N 34122400005603 на выплату страхового обеспечения в размере 95 925 руб. 06 коп., о взыскании излишне понесенных расходов по решению от 20.10.2022 N 34112280000176 на выплату страхового обеспечения в размере 252 399 руб. 22 коп., штрафа за предоставление недостоверных сведений и документов для назначения и выплаты страхового обеспечения по решению от 20.10.2022 N 34122400005604 в размере 5 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее - ОСФР по Волгоградской области, истец) к федеральному казённому учреждению "Исправительная колония N 19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области" (далее - ФКУ ИК -19 УФСИН по Волгоградской области, ответчик) с иском о взыскании излишне понесенных расходов по решению от 20.10.2022 N34122400005603 на выплату страхового обеспечения в размере 95 925 руб. 06 коп., о взыскании излишне понесенных расходов по решению от 20.10.2022 N34112280000176 на выплату страхового обеспечения в размере 252 399 руб. 22 коп., штрафа за предоставление недостоверных сведений и документов для назначения и выплаты страхового обеспечения по решению от 20.10.2022 N34122400005604 в размере 5 000 руб.

16 мая 2023 года Арбитражным судом Волгоградской области в иске отказано.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что осужденные к лишению свободы не состоят в трудовых отношениях с работодателем, они привлекаются администрацией исправительных учреждений к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и по возможности, специальности, а также из наличия рабочих мест. В рассматриваемой ситуации лицам, осужденным к лишению свободы в период, когда они не привлечены к труду, документа, подтверждающего отсутствия их на работе (листок нетрудоспособности) не требуется, поэтому право на возмещение утраченного заработка в виде пособия по временной нетрудоспособности за указанный период, не имеется.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Двенадцатого арбитражного апелляционного суда и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи, с чем жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Проверив законность принятого по делу судебного акта, правильность применения норм материального права в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В обоснование предъявленного иска истец указывает, что ФКУ ИК-19 УФСИН по Волгоградской области с 06.09.2000 является страхователем Филиала N 11 отделения Фонда.

В апреле 2022 года страхователем в отделение Фонда были поданы сведения на оплату пособий по временной нетрудоспособности осужденным к лишению свободы лицам. Указанные пособия оплачены отделением Фонда путем перечисления на расчетный счет страхователя.

Филиалом N 11 отделения Фонда было принято решение о проведении камеральной проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.01.2022 по 30.06.2022.

Истец указывает, что в результате камеральной проверки было выявлено, что отделением Фонда излишне понесены расходы в связи с неправомерной выдачей, назначением и оплатой листков нетрудоспособности осужденным к лишению свободы лицам, привлеченным к оплачиваемому труду.

По результатам проведенной проверки Филиалом N 11 отделения Фонда составлен Акт камеральной проверки от 14.09.2022, N 341122400005601.

15.09.2022 в адрес страхователя направлено уведомление о вызове страхователя от 14.09.2022 N 341122400005602.

Страхователь на рассмотрение к назначенному времени не явился, возражения не представил.

18.10.2022 отделением Фонда составлен протокол о рассмотрении материалов камеральной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством N 341122400005603.

20.10.2020 отделением Фонда в отношении страхователя вынесены два решения: N 341122400005603 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 95 925,06 руб.; N 341122400005604 о привлечении страхователя к ответственности и уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере 5 000 руб.

18.11.2022 филиалом N 11 отделения Фонда в адрес страхователя направлены требования: о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 17.11.2022 N 341122700000301, в котором страхователю предложено возместить излишне понесенные расходы в размере 95925,06 руб.; об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 17.11.2022 N 3411221000000201, в котором страхователю предложено в срок до 05.12.2022 уплатить штраф в размере 5 000 руб.

В добровольном порядке страхователь сумму излишне выплаченного страхового обеспечения не вернул, штраф не уплатил.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 255-ФЗ в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы работникам выплачивается пособие по временной нетрудоспособности. Если работодатель представил недостоверные сведения (скроет информацию), влияющие на выплату пособий, и этот факт будет выявлен после их назначения территориальным органом ФСС РФ, то он вправе потребовать возмещения излишне понесенных расходов в соответствии Положением об ' особенностях назначения и выплаты пособий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 N 2375 (п. 19 Положения об особенностях назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством) и ст. 15.1 Федерального закона N 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 4.7 Федерального закона 255-ФЗ, в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов.

В соответствии с п. 2 ст. 15.2 Федерального закона N 255-ФЗ за предоставление недостоверных сведений и документов для назначения и выплаты страхового обеспечения, повлекшие излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения влечет наложение штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и - не менее 1 000 рублей.

Излишне выплаченные пособия выявлены по следующим лицам:

1. Скрыпник Кирилл Львович - номер листка нетрудоспособности (далее - JIH) N 910116036673, выданный 11.03.2022, осужденному лицу на период освобождения от работы. Отделением Фонда выплачено пособие за период с 11.12.2021 по 11.03.2022. Первичный ЛH открыт с 08.12.2021. Согласно приказу страхователя N 306 от 07.12.2021 осужденный прекратил трудовую деятельность 07.12.2021.

Таким образом, листок нетрудоспособности выдан после даты прекращения оплачиваемого труда осужденного. Сумма излишне понесенных расходов составила 38 788.65 руб., из которых: сумма пособия 33 745,65 руб., сумма НДФЛ 5 043,00 руб., сумма почтовых расходов 0,00 руб.

2. Шевчук Аркадий Николаевич - номер ЛН N 397229991082, выданный 10.12.2021 осужденному лицу на период освобождения от работы. Отделением Фонда выплачено пособие за период с 11.12.2021 по 25.02.2022. Первичный ЛН открыт с 25.06.2021. Согласно приказу страхователя о прекращении оплачиваемого труда N 157 от 24.06.2021 осужденный прекратил трудовую деятельность 24.06.2021.

Таким образом, листок нетрудоспособности выдан после даты прекращения оплачиваемого труда осужденного. Сумма излишне понесенных расходов составила 32 878,98 руб., из которых: сумма пособия 28 604,98 руб., сумма НДФЛ 4 274,00 руб., сумма почтовых расходов 0,00 руб.

3. Шевчук Аркадий Николаевич - номер ЛН N 397229985822, дата выдачи 15.10.2021 выдан застрахованному лицу на период освобождения от работы. Отделением Фонда выплачено пособие за период с 16.10.2021 по 10.12.2021. Первичный ЛН открыт с 25.06.2021. При этом согласно приказу страхователя N 157 от 24.06.2021 прекратил трудовую деятельность 24.06.2021.

Таким образом, листок нетрудоспособности выдан после даты прекращения оплачиваемого труда осужденного. Сумма излишне понесенных расходов составила 24 257,43 руб., из которых: сумма пособия 20 462,77 руб., сумма НДФЛ 3 058,00 руб., сумма почтовых расходов 0,00 руб.

Также Филиалом N 11 отделения Фонда было принято решение от 29.08.2022 N 34112280000171 о проведении выездной проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.07.2020 по 31.12.2021.

В результате выездной проверки было выявлено, что отделением Фонда излишне понесены расходы в связи с неправомерным выдачей, назначения и оплаты листков нетрудоспособности осужденным к лишению свободы лицам, привлеченным к оплачиваемому труду.

По результатам проведенной проверки Филиалом N 11 отделения Фонда составлен акт выездной проверки от 14.09.2022, N 34112280000174.

15.09.2022 в адрес страхователя направлено уведомление о вызове страхователя от 14.09.2022, N 34112240000175.

Страхователь на рассмотрение к назначенному времени не явился, возражений не представил.

Отделением Фонда в отношении страхователя составлен протокол о рассмотрении материалов камеральной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 18.10.2022 N 34112240000176.

21.10.2022 г. в адрес страхователя Филиалом N 11 отделения Фонда направлено решение от 20.10.2022 N 3412240000176 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового в сумме 252 399, 22 руб.

18.11.2022 филиалом N 11 отделения Фонда в адрес страхователя направлено требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 17.11.2022 N 341122800000301 в размере 252 399,22 руб.

В добровольном порядке страхователь сумму излишне выплаченного страхового обеспечения не уплатил.

Излишне выплаченные пособия выявлены по следующим лицам.

1. Русин Николай Борисович - номер ЛH N 397176536901, выданный 13.04.2021 осужденному лицу на период освобождения от работы. Отделением Фонда выплачено пособие за период с 20.01.2021 по 25.01.2021. ЛH открыт с 17.01.2021. При этом согласно приказу страхователя N 3 от 15.01.2021 осужденный прекратил трудовую деятельность 15.01.2021. Таким образом, листок нетрудоспособности выдан после даты прекращения оплачиваемого труда осужденного. Сумма излишне понесенных расходов составила 2 553,44 руб.. из которых: сумма пособия 2 153,90 руб., сумма НДФЛ 1 101 руб., сумма почтовых расходов 77,54 руб.

2.Павлюк Геннадий Васильевич - номер ЛH N 371692554458, выданный 02.07.2020 осужденному лицу на период освобождения от работы. Отделением Фонда выплачено пособие за период с 12.06.2020 по 02.07.2020. Первичный ЛН N 351475988417 открыт с 09.07.2019. Согласно приказу страхователя N 217 от 08.07.2019 осужденный прекратил трудовую деятельность 08.07.2019. Сумма излишне понесенных расходов составила 8 729,95 руб.. из которых: сумма пособия 7 363,85 руб., сумма НДФЛ 1 101,00 руб., сумма почтовых расходов 265,10 руб.

3. Шевчук Аркадий Николаевич - номер ЛН N 397176501568, выданный 03.09.2021, выдан осужденному лицу на период освобождения от работы. Отделением Фонда выплачено пособие за период с 28.06.2021 по 03.09.2021. ЛH открыт с 25.06.2021. При этом согласно приказу страхователя N 157 от 24.06.2021 осужденный прекратил трудовую деятельность 24.06.2021. Таким образом, листок нетрудоспособности выдан после даты прекращения оплачиваемого труда осужденного. Сумма излишне понесенных расходов составила 29 024,70 руб., из которых сумма пособия 24 483,70 руб., сумма НДФЛ 2 301 руб., сумма почтовых расходов 554,46 руб., сумма НДФЛ 3 659 руб., сумма почтовых расходов 881,41 руб.

4. Шевчук Аркадий Николаевич - номер ЛН N 397176502106, выданный 03.09.2021 осужденному лицу на период освобождения от работы. Отделением Фонда выплачено пособие за период с 04.09.2021 по 15.10.2021. Первичный ЛН открыт с 25.06.2021. Согласно приказу страхователя N 157 от 24.06.2021 осужденный прекратил трудовую деятельность 24.06.2021. Таким образом, листок нетрудоспособности выдан после даты прекращения оплачиваемого труда осужденного. Сумма излишне понесенных расходов составила 18 257,01 руб., из которых сумма пособия 15 401,55 руб., сумма НДФЛ 2 301 руб., сумма почтовых расходов 554,46 руб.

5. Слепов Геннадий Анатольевич - номер ЛН N 371688238334, выданный 02.10.2020 осужденному лицу на период освобождения от работы. Отделением Фонда выплачено пособие за период с 05.09.2020 по 02.10.2020. ЛН открыт с 10.02.2020. При этом согласно приказу страхователя N 38 от 07.02.2020 осужденный прекратил трудовую деятельность 07.02.2020. Таким образом, листок нетрудоспособности выдан после даты прекращения оплачиваемого труда осужденного. Сумма излишне понесенных расходов составила 11 648,98 руб., из которых сумма пособия 11 648,93 руб., сумма НДФЛ 1 468 руб., сумма почтовых расходов 353,77 руб.

6. Слепов Геннадий Анатольевич - номер ЛН N 351475992387, выданный 11.06.2020 осужденному лицу на период освобождения от работы. Отделением Фонда выплачено пособие за период с 16.05.2020 по 11.06.2020. Первичный ЛН открыт с 10.02.2020. При этом согласно приказу страхователя N 38 от 07.02.2020 осужденный прекратил трудовую деятельность 07.02.2020. Таким образом, листок нетрудоспособности выдан после даты прекращения оплачиваемого труда осужденного. Сумма излишне понесенных расходов составила 11 043,66 руб.. из которых сумма пособия 9 316,27 руб., сумма НДФЛ 1 392 руб., сумма почтовых расходов 335,39 руб.

7. Слепов Геннадий Анатольевич - номер ЛН N 371692560712, выданный 04.09.2020 осужденному лицу на период освобождения от работы. Отделением Фонда выплачено пособие за период с 12.06.2020 по 04.09.2020. Первичный ЛН открыт с 10.02.2020. При этом согласно приказу страхователя N 38 от 07.02.2020 осужденный прекратил трудовую деятельность 07.02.2020. Таким образом, листок нетрудоспособности выдан после даты прекращения оплачиваемого труда осужденного. Сумма излишне понесенных расходов составила 34 610,57 руб., из которых сумма пособия 29 196,57 руб., сумма НДФЛ 4 363 руб., сумма почтовых расходов 1 051,08 руб.

8. Слепов Геннадий Анатольевич - номер JIH N 371688256303, выданный 25.12.2020 осужденному лицу на период освобождения от работы. Отделением Фонда выплачено пособие за период с 14.11.2020 по 25.12.2020. Первичный J1H открыт с 10.02.2020. При этом согласно приказу страхователя N 38 от 07.02.2020 осужденный прекратил трудовую деятельность 07.02.2020. Таким образом, листок нетрудоспособности выдан после даты прекращения оплачиваемого труда осужденного. Сумма излишне понесенных расходов составила 17 177,50 руб., из которых сумма пособия 14 489,86 руб., сумма НДФЛ 2 166,00 руб., сумма почтовых расходов 521,64 руб.

9. Слепов Геннадий Анатольевич - номер ЛН N 371688283625, выданный 04.02.2021 г. осужденному лицу на период освобождения от работы. Отделением Фонда выплачено пособие за период с 26.12.2020 по 04.02.2021. Первичный ЛН открыт с 14.11.2020. При этом согласно приказу страхователя N 38 от 07.02.2020 осужденный прекратил трудовую деятельность 07.02.2021. Таким образом, листок нетрудоспособности выдан после даты прекращения оплачиваемого труда осужденного. Сумма излишне понесенных расходов составила 16 718,30 руб., из которых сумма пособия 14 103,57 руб., сумма НДФЛ 2 107,00 руб., сумма почтовых расходов 507,73 руб.

10. Павлюк Геннадий Васильевич - номер ЛН N 351475988417, выданный 11.06.2020 г., осужденному лицу на период освобождения от работы. Отделением Фонда выплачено пособие за период с 16.05.2020 по 11.06.2020. Первичный ЛН открыт с 09.07.2019. При этом согласно приказу страхователя N 217 от 08.07.2019 осужденный прекратил трудовую деятельность 08.07.2019. Таким образом, листок нетрудоспособности выдан после даты прекращения оплачиваемого труда осужденного. Сумма излишне понесенных расходов составила 11 043,30 руб., из которых сумма пособия 9 316,27 руб., сумма НДФЛ 1 392,00 руб., сумма почтовых расходов 335,39 руб.

11. Завьялов Михаил Иванович - номер ЛН N 397239675032, выданный 14.10.2021 г. осужденному лицу на период освобождения от работы. Отделением Фонда выплачено пособие за период с 24.06.2021 по 14.10.2021. Первичный ЛН открыт с 21.06.2021. При этом согласно приказу страхователя N 132 от 04.06.2021 осужденный прекратил трудовую деятельность 04.06.2021. Таким образом, листок нетрудоспособности выдан после даты прекращения оплачиваемого труда осужденного. Сумма излишне понесенных расходов составила 48 614,57 руб., из которых сумма пособия 41 010,20 руб., сумма НДФЛ 6 128,00 руб., сумма почтовых расходов 1 476,37 руб.

12. Красножен Петр Владимирович - номер ЛН N 371692577264, выданный 09.11.2020, осужденному лицу на период освобождения от работы. Отделением Фонда выплачено пособие за период с 08.09.2020 по 09.11.2020. Первичный ЛН открыт с 05.09.2020. При этом согласно приказу страхователя N 251 от 04.09.2021 осужденный прекратил трудовую деятельность 04.09.2021. Таким образом, листок нетрудоспособности выдан после даты прекращения оплачиваемого труда осужденного. Сумма излишне понесенных расходов составила 25 853.70 руб., из которых сумма пособия 21 809,55 руб., сумма НДФЛ 3 259 руб., сумма почтовых расходов 785,15 руб.

13. Слепов Геннадий Анатольевич - номер ЛН N 371688251831, выданный 13.11.2020, осужденному лицу на период освобождения от работы. Отделением Фонда выплачено пособие за период с 03.10.2020 по 13.11.2020. Первичный J1H открыт с 10.02.2020. При этом согласно приказу страхователя N 38 от 07.02.2020 осужденный прекратил трудовую деятельность 07.02.2020. Таким образом, листок нетрудоспособности выдан после даты прекращения оплачиваемого труда осужденного. Сумма излишне понесенных расходов составила 17 123,74 руб., из которых сумма пособия 14 445,70 руб., сумма НДФЛ 2 158,00 руб., сумма почтовых расходов 520,04 руб.

Филиалом N 11 отделения Фонда приняты и направлены страхователю три решения: - Решение от 20.10.2022, N 34122400005603 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 95 925,06 руб.; - Решение от 20.10.2022, N 34112280000176 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 252 399,22 руб. - Решение от 20.10.2022, N 34122400005604 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушении, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 5 000 руб.

Общий размер требований составил 353 351,28 (триста пятьдесят три тысячи триста пятьдесят один рубль двадцать восемь копеек).

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав, и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасность государства (часть 3 статьи 55Конституции Российской Федерации).

В силу части 7 статьи 12 Уголовного-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины также обеспечиваются пособиями по беременности и родам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 98 УИК РФ).

Согласно частям 1, 2 и 4 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255- ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (застрахованные лица), при соблюдении условий, предусмотренных Законом N 255-ФЗ и иными федеральными законами. К числу застрахованных лиц Закон N 255-ФЗ относит также лиц, осужденных к лишению свободы, если они привлечены к оплачиваемому труду (пункт 6 части 1 статьи 2 Закона N 255-ФЗ).

На основании части 2 статьи 5 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 названной статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

В соответствии со статьей 4 Закона N 255-ФЗ предоставление страхового обеспечения лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Аналогичные положения содержатся в статье 98 УИК РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2001 N 727 утверждено Положение об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду (далее - Положение N 727).

Согласно подпункту "а" пункта 2 Положения N 727 (в редакции, действовавшей в спорный период) осужденным выплачиваются пособия по обязательному государственному социальному страхованию, в частности, по временной нетрудоспособности (кроме несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).

Пособия выплачиваются осужденным за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - страховщик). При этом выплата пособий по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств организаций, в которых трудятся осужденные (пункт 3 Положения N 727).

Условием осуществления страховых выплат является исполнение осужденными трудовых обязанностей в соответствии с установленным графиком до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью или беременностью.

Основанием для назначения пособий по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункты 4, 8 Положения N 727). Пособие по временной нетрудоспособности выдается с первого дня утраты осужденным трудоспособности вплоть до ее восстановления либо до установления инвалидности, если иное не определено нормативными правовыми актами по вопросам обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности (пункт 9 Положения N 727).

Исходя из взаимосвязанных положений названных норм права, суд пришел к верному выводу, что право на получение пособия по временной нетрудоспособности имеют застрахованные лица (в том числе осужденные к лишению свободы) при наступлении страховых случаев в период работы (деятельности) или в течение 30 календарных дней со дня прекращения данной работы (деятельности).

В ходе рассмотрения дела установлено, что по всем указанным в решениях осужденным страховые случаи (начало заболеваний) наступили в течении 30 календарных дней со дня прекращения привлечения их к труду.

При этом, прекращение трудовой деятельности в рассматриваемых случаях произошло в связи с этапированием осужденных на лечение по медицинским показаниям, период нетрудоспособности в связи с указанным обстоятельством не прерывался, он подтвержден листками нетрудоспособности.

Иное толкование подателем апелляционной жалобы норм действующего законодательства не свидетельствует о неправильном применении их судом первой инстанции с учетом установленных фактических обстоятельств дела.

При этом судом первой инстанции в полной мере учтено Положение об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденное постановлением Правительства РФ от 15.10.2001 N 727.

В частности, судом не установлено обстоятельств, предусмотренных п. 10 и 10.1 Положения N 727, при которых пособие по временной нетрудоспособности не назначается за отдельные периоды или в отдельных случаях. Спорный период к указанным случаям не относится.

При таких обстоятельствах доводы отделения Фонда социального страхования являются несостоятельными и правовые основания для удовлетворения иска у суда первой инстанции отсутствовали.

Аналогичная правовая позиция поддержана определениями Верховного Суда РФ от 01.12.2022 N 304-ЭС22-22611 по делу N А03-12317/2021, от 12.12.2022 N 304-ЭС22- 22963 по делу N А03-12697/20, постановлении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2023 по делу N А12-27343/2022.

Согласно части 5 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16 мая 2023 года по делу N А12-5173/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

А.Ю. Самохвалова

Судьи

О.В. Лыткина В.Б. Шалкин