Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2023 г. N 17АП-8614/23 по делу N А60-17030/2023

г. Пермь

13 сентября 2023 г.

Дело N А60-17030/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 13 сентября 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 сентября 2023 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Якушева В.Н.

судей Васильевой Е.В., Герасименко Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Моор О.А.,

при участии:

от заявителя: Шишова С.В., паспорт, доверенность от 01.01.2023, диплом,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела, извещенных надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя, акционерного общества "Газпром газораспределение Екатеринбург",

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 27 июня 2023 года

по делу N А60-17030/2023

по заявлению акционерного общества "Газпром газораспределение Екатеринбург" (ИНН 6660004997, ОГРН 1026602346066)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (ИНН 6658065103, ОГРН 1036602648928)

третье лицо: ООО "СЛ-Групп"

о признании незаконным постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 10.03.2023 о назначении административного наказания по делу N 066/04/9.21-473/2023,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Газпром газораспределение Екатеринбург" (далее - заявитель, общество, АО "Газпром газораспределение Екатеринбург") обратилось в суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (далее - заинтересованное лицо, Управление, УФАС по СО) о признании незаконным постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 10.03.2023 о назначении административного наказания по делу N 066/04/9.21-473/2023 об административном правонарушении о привлечении АО "Газпром газораспределение Екатеринбург" к административной ответственности по ч.2 ст. 9.21 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 700000 рублей.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 27.06.2023 заявленные требования удовлетворены частично, признано незаконным и отменено постановление Управления от 10.03.2023 о назначении административного наказания по делу N 066/04/9.21-473/2023 в части привлечения АО "Газпром газораспределение Екатеринбург" к ответственности в виде штрафа, размер которого превышает сумму 350 000 рублей; в остальной части в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В обоснование жалобы заявителем приведены доводы о том, что осуществление мероприятий по подключению, в том числе направление в адрес ООО "СЛ-Групп" информации о точке подключения, создание сети газораспределения, на условиях, предусмотренных договором N 1_21-09811, было невозможно из-за отказа Администрации Березовского городского округа в разрешении на использование земельного участка от ранее выданной точки подключения согласно условиям договора о подключении - газопровода низкого давления до границ земельного участка заявителя. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что АО "Газпром газораспределение Екатеринбург" были выполнены необходимые мероприятия, направленные на соблюдение законодательства, что говорит о наличии объективных причин, независящих от действий общества, которые не позволили в установленные Правилами N 1547 сроки направить в адрес ООО "СЛ-Групп" информации о расположении точки подключения (технологического присоединения). В связи с чем, заявителю путем направления в его адрес дополнительного соглашения N 1 к договору N 1_21-09811 о подключении было предложено изменить точку подключения (выбрана иная возможность подключения к газопроводу высокого давления 0,6 Мпа, расположенной в 31 метре от границы земельного участка заявителя). При сложившихся обстоятельствах ООО "СЛ-Групп" будет отнесен ко второй категории заявителей. Таким образом, АО "Газпром газораспределение Екатеринбург" не навязывало не предусмотренных Правилами N 1547 обязательств по договору о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, а лишь предложило в соответствии с действующим законодательством внести изменения в договор о подключении в связи с тем, что выполнение условий договора на прежних условиях невозможно. При этом срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), установленный дополнительным соглашением N 1 к договору N1_21-09811, в соответствии с п. 53 Правил N 1547 не может превышать 1,5 года - для заявителей второй категории, если иные сроки (но не более 3 лет) не предусмотрены инвестиционной программой или соглашением сторон. Кроме того, апеллянт ссылается на малозначительность вменяемого правонарушения.

Управление представило отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому выразило несогласие с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Третье лицо отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Участвовавший в судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя выразил несогласие с решением суда первой инстанции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.

Управление и третье лицо, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, поводом к возбуждению дела согласно п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ явилось заявление ООО "СЛ-Групп" (рег. N 13497-ЭП/22 от 02.12.2022, N 260-ЭП/23 от 10.01.2023), в котором указывалось, что в соответствии с заключенным договором о подключении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: г. Березники, ул. Орджоникидзе, 19 "В", АО "Газпром газораспределение Екатеринбург" обязано осуществить мероприятия по подключению в течение 135 дней с даты заключения договора, между тем ООО "СЛ-Групп" не располагает информацией о выполнении ГРО соответствующих мероприятий, обращения игнорируются.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении УФАС по СО вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа по делу N 066/04/9.21-473/2023 об административном правонарушении от 10.03.2023, которым АО "Газпром газораспределение Екатеринбург" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ в виде штрафа в размере 700 000 руб.

Полагая, что постановление о привлечении к административной ответственности незаконно, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением.

Судом первой инстанции принято вышеприведенное решение.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, проанализировав нормы материального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 9.21 КоАП РФ нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет согласно части 2 статьи 9.21 КоАП РФ наложение административного штрафа на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения N 1547 (далее Правила N 1547).

Согласно п. 53 Правил N 1547 срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) не может превышать (с учетом положений пункта 54 Правил N 1547) 135 дней - для заявителей первой категории.

Согласно п. 54 Правил N 1547 если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) заявителей первой категории предусматривают особенности, срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) продлевается не более чем на: 30 дней - в случае необходимости устройства пунктов редуцирования газа; 30 дней - в случае необходимости бестраншейного способа прокладки газопровода протяженностью до 30 метров; 30 дней - в случае пересечения сети газораспределения с коммуникациями ресурсоснабжающих организаций и (или) автомобильными дорогами местного значения; 50 дней - при необходимости оформления публичного сервитута для строительства газопроводов на земельных участках, находящихся в частной собственности.

Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) заявителей первой категории, указанный в абзаце втором пункта 53 Правил N 1547, может быть продлен не более чем на 70 дней.

Согласно п. 58 Правил N 1547 в случае если мероприятия по подключению (технологическому присоединению), выполняемые заявителем, не могут быть осуществлены в срок, предусмотренный заключенным договором о подключении, срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) может быть продлен по инициативе заявителя (за исключением случая установления срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в соответствии с пунктом 57 Правил N 1547).

Для продления указанного срока заявитель не позднее чем за 10 рабочих дней до даты подключения (технологического присоединения), определенной в договоре о подключении, направляет исполнителю письменное предложение о внесении изменений в договор о подключении, предусматривающее продление срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению).

Исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного письменного предложения направляет заявителю в 3 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, электронное сообщение) подписанный со стороны исполнителя проект дополнительного соглашения к договору о подключении, которым продлевается срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), осуществляемых исполнителем и заявителем в соответствии с пунктом 61 Правил N 1547.

Срок, на который продлевается срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), не может превышать 6 месяцев - для заявителей первой категории.

Согласно п. 80 Правил N 1547 запрещается навязывать заявителю услуги и обязательства, которые не предусмотрены Правилами N 1547.

Согласно п. 71 Правил N 1547 мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя:

а) разработку проектной документации согласно обязательствам сторон договора о подключении, за исключением случая, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

б) выполнение заявителем и исполнителем технических условий;

в) мониторинг исполнителем выполнения заявителем технических условий (за исключением случая, если заявка о подключении содержит просьбу заявителя к исполнителю осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, по установке газоиспользуюшего оборудования, строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, установке прибора учета газа);

г) подписание исполнителем и заявителем акта о готовности;

д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении).

Согласно п. 72 Правил N 1547 исполнитель обязан:

а) осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения при исполнении заявителем возложенных на него обязательств по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению);

б) осуществлять мониторинг выполнения заявителем технических условий (за исключением случая, если договор о подключении содержит обязательства исполнителя осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, по установке газоиспользующего оборудования, строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, установке прибора учета газа);

в) осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором о подключении дня подключения (технологического присоединения) (но не ранее подписания акта о готовности, указанного в подпункте "г" пункта 71 Правил N 1547);

г) по запросу заявителя не позднее 10-го дня со дня получения запроса направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению);

д) не позднее чем за 20 рабочих дней до даты подключения (технологического присоединения), определенной в договоре о подключении, уведомить заявителя об окончании срока действия договора о подключении;

е) согласовать с собственником земельного участка строительство сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц;

ж) обратиться в уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления за установлением публичного сервитута для строительства сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц (при недостижении согласия с собственником земельного участка).

Судом первой инстанции установлено, представленными в материалы дела доказательствами подтверждено, что между ООО "СЛ-Групп" и АО "Газпром газораспределение Екатеринбург" заключен договор N 1_21-09811 от 20.10.2021, подписанный со стороны заявителя экземпляр договора был возвращен в общество 14.12.2021.

Согласно п. 3.1 договора размер платы за подключение (технологическое присоединение) определяется в соответствии с постановлением РЭК Свердловской области от 23.12.2020 N 253-ПК и составляет 867173 руб. 47 коп. 50% платы вносится в течение 11 рабочих дней со дня заключения договора, 50 % платы - в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (п. 3.2 договора).

Заявитель внес в счет оплаты по договору 433589 руб. 74 коп. (50% платы), что подтверждается копией кассового чека от 24.12.2021.

Антимонопольным органом установлено, что ООО "СЛ-Групп" относится к заявителям первой категории, для подключения его объекта капитального строительства к сети газораспределения не требуется устройства пунктов редуцирования газа, бестраншейного способа прокладки газопровода.

Согласно п. 1.3 договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет 135 дней со дня заключения договора, то есть последний день исполнения обязательств по договору - 28.04.2022.

ООО "СЛ-Групп" заключило договор N 13-03/2022 от 03.03.2022 с ООО "Т-Проект" на разработку рабочей документации для строительства газопровода внутри границ земельного участка и котельной, утверждено техническое задание.

АО "Газпром газораспределение Екатеринбург" направило в адрес ООО "СЛ-Групп" дополнительное соглашение N 1 от 09.11.2022, которым установило срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа с момента вступления в силу настоящего договора 1,5 года, а также приняты новые технические условия N 21-2-02628.

Вместе с тем, как верно установлено антимонопольным органом, положения Правил N 1547 позволяют продлить срок подключения для заявителей первой категории лишь на 6 месяцев, а срок исполнения мероприятий по подключению по договору продлен дополнительным соглашением N 1 от 09.11.2022 до 14.06.2023.

При этом, условия о сроках осуществления технологического присоединения, а также о распределении обязательств в рамках договора между газораспределительной организацией и заявителем, определены действующим законодательством, и на усмотрение газораспределительной организации не относятся. Это означает, в частности, что алгоритм действий газораспределительной организации, а также временной интервал, отведенный на исполнение договора, не могут изменяться последней, если это приведет к ухудшению положения заявителя.

Нарушение сроков, гарантированных Правилами N 1547, ущемляет права лиц, обратившихся к исполнителю на своевременное подключение к газораспределительным сетям.

Вне зависимости от наличия технических и технологических трудностей, связанных с проведением мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения, газораспределительной организация обязана надлежаще исполнить соответствующие мероприятия в установленный законом и договором срок.

Приняв заявку ООО "СЛ-Групп", подготовив технические условия и заключив договор, газораспределительной организация приняла на себя обязательство неукоснительно следовать предписанным Правилами N 1547 положениям, при этом нормами действующего законодательства не предусмотрено оснований для продления срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению для заявителей первой категории больше, чем на 6 месяцев.

В п. 9 технических условий (приложение N 1 к Договору) указана точка подключения (планируемая) - проектируемый газопровод на границе земельного участка заявителя, диаметр - 25 мм, материал - сталь.

Вместе с тем, как верно отмечено антимонопольным органом, вышеуказанная формулировка не позволяет определить место соединения сети газораспределения исполнителя с сетью газопотребления или газораспределения заявителя.

Согласно п. 59 Правил N 1547 в течение 5 рабочих дней после окончания разработки проектной документации, но не позднее дня окончания срока, равного двум третьим срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), установленных в договоре о подключении, исполнитель направляет информацию о расположении точки подключения (технологического присоединения) заявителю, за исключением случаев, указанных в пп. "д" п. 42 Правил N 1547.

В соответствии с п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Таким образом, антимонопольным органом установлено нарушение АО "Газпром газораспределение Екатеринбург" п. 59, п. 80 Правил N 1547.

На основании изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции правомерно поддержал изложенный в оспариваемом постановлении вывод антимонопольного органа о наличии в действиях (бездействии) АО "Газпром газораспределение Екатеринбург" события административного правонарушения, выразившегося в ненаправлении в адрес ООО "СЛ-Групп" информации о расположении точки подключения (технологического присоединения) заявителю не позднее дня окончания срока, равного двум третьим срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в нарушение п. 59 Правил N 1547 и в нарушение п. 80 Правил N 1547 навязывании не предусмотренных Правилами N 1547 обязательств по договору о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределния путем включения в дополнительное соглашение 09.11.2022 условий о продлении срока осуществления мероприятий по подключению, превышающего срок (максимально допустимый), определенный п. 58 Правил N 1547.

Рассматриваемое административное правонарушение правомерно квалифицировано антимонопольным органом по части 2 статьи 9.21 КоАП РФ, поскольку совершено АО "Газпром газораспределение Екатеринбург" в период с 31.12.2021 до 22.02.2023, когда общество считается подвергнутым административному наказанию вступившим в законную силу постановлением Свердловского УФАС России по делу N 066/04/9.21-3295/2021 от 11.11.2021 о привлечении АО "Газпром газораспределение Екатеринбург" к административной ответственности по части 2 статьи 9.21 КоАП РФ, исполненным обществом 22.02.2022.

Довод заявителя жалобы о том, что Администрация Березовского городского округа в своем ответе от 09.12.2022 N 5608/03-10 отказала в выдаче разрешения на использование земель в кадастровом квартале N° 66:35:0104014, в связи с этим, направление в адрес заявителя информации о точке подключения, создание сети газораспределения, на условиях, предусмотренных ранее заключенным договором N 1_21-09811 от 20.10.2021, невозможно, в связи с этим, общество направило в адрес ООО "СЛ-Групп" дополнительное соглашение N 1 от 09.11.2022, которым установило срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа с момента вступления в силу настоящего договора 1,5 года, был предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно отклонен.

Как верно отмечено судом первой инстанции запрос в адрес Администрации Березовского городского округа был направлен в ноябре 2022 года, то есть за сроком осуществления действий по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренных договором о подключении N 1_21-0981, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа.

Действия по подключению являются составной частью товарного рынка по транспортировке газа (Постановление Президиума ВАС РФ от 08.09.2009 N 6057/09, Постановление ФАС УО от 14.04.2014 N Ф09-1462/14 по делу N А50-11207/2013).

АО "Газпром газораспределение Екатеринбург" оказывает услуги по транспортировке газа по местным газораспределительным сетям (на территории Свердловской области) по тарифам, установленным приказом ФАС России от 26.04.2019 N 527/19, составляющие их услуги по подключению объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Судом апелляционной инстанции также отмечается, что АО "Газпром газораспределение Екатеринбург" являясь субъектом естественной монополии, профессиональным участником товарного рынка по транспортировке газа по трубопроводам и оказанию услуг по технологическому присоединению, должно было не только знать о нормативном регулировании указанных правоотношений, но и предпринять все зависящие от него действия для обеспечения выполнения предусмотренных законом требований.

Таким образом, учитывая данные обстоятельства наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ, в действия (бездействии) общества подтверждено.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопрос о наличии вины общества в совершении вменяемого правонарушения исследован антимонопольным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении, соответствующие выводы отражены в оспариваемом постановлении.

Вина общества состоит в том, что им не предпринято всех своевременных и достаточных мер, направленных на выполнение требований, установленных действующим законодательством.

Чрезвычайных и иных объективно непредотвратимых обстоятельств, находящихся вне контроля общества, исключающих возможность соблюдения норм действующего законодательства, не установлено.

Таким образом, наличие в действиях АО "Газпром газораспределение Екатеринбург" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ, подтверждено.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено.

Установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения общества к административной ответственности по части 2 статьи 9.21 КоАП РФ, составляющий один год с момента совершения правонарушения, на момент вынесения антимонопольным органом оспариваемого постановления не истек.

С целью индивидуализации административного наказания, принимая во внимание характер административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд первой инстанции посчитал возможным снизить размер назначенного административным органом административного штрафа до 350 000 руб. Суд апелляционной инстанции считает, что в данном случае такая мера ответственности согласуется с характером совершенного правонарушения, отвечает целям административного наказания, установленным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, а равно принципам законности, справедливости и соразмерности наказания совершенному деянию.

Правовых оснований для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение в порядке статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку АО "Газпром газораспределение Екатеринбург" ранее неоднократно привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения.

С учетом обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного деяния апелляционный суд не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ. Исключительность ситуации, в которой было совершено правонарушение, из материалов дела не усматривается.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что судом первой инстанции принят законный и обоснованный судебный акт, фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают, основаны на неверном толковании норм материального права, сводятся к несогласию с установленными по делу фактическими обстоятельствами и произведенной судом оценкой имеющихся в материалах дела доказательств, оснований для переоценки которых суд апелляционной инстанции не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 27 июня 2023 года по делу N А60-17030/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

В.Н. Якушев

Судьи

Е.В. Васильева Т.С. Герасименко