Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2023 г. N 13АП-24197/23 по делу N А56-36053/2023

г. Санкт-Петербург

15 сентября 2023 г.

Дело N А56-36053/2023

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Загараева Л.П.,

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-24197/2023) ИП Поликарпова С.В. на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.07.2023 по делу N А56-36053/2023, принятое

по иску ИП Поликарпова С.В.

к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Поисково-спасательная служба Санкт-Петербурга"

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Поликарпов Сергей Васильевич (далее - Истец, Предприниматель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Поисково-спасательная служба Санкт-Петербурга" (далее - Учреждение, Ответчик) о взыскании 691 487 руб. 80 коп.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением от 06.07.2023 в иске отказано.

Истец, не согласившись с решением суда, направил апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, поставленный товар соответствует условиям контракта, компрессор может быть использован в любых промышленных целях, в том числе при проведении водолазных работ, кроме наполнения баллонов дыхательных аппаратов пожарных.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ.

Согласно материалам дела, 19.12.2022 между Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением "Поисково-спасательная служба Санкт-Петербурга" (Заказчик) и индивидуальным предпринимателем Поликарповым Сергеем Васильевичем (Поставщик) заключен государственный контракт N 108 (далее - Контракт), по условиям которого поставщик обязуется поставить компрессор для обеспечения деятельности Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Поисково-спасательная служба Санкт-Петербурга" (далее - Товар), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом (пункт 1.1. контракта).

Согласно пункту 1.2. контракта наименование, количество и иные характеристики поставляемого Товара указаны в спецификации (приложение к Контракту), являющейся неотъемлемой частью Контракта.

Цена Контракта составляет 680 933 рублей 33 копеек (шестьсот восемьдесят тысяч девятьсот тридцать три рубля 33 копейки), в том числе НДС (20%) - 113 488 рублей 89 копеек (пункт 2.1 контракта).

Истец указывает, что 21.12.2022 Компрессор высокого давления МКМ-14 поставлен заказчику.

22.12.2022 от Заказчика поступил мотивированный отказ от приемки товара в связи с непредоставлением сертификата на товар. По мнению Заказчика, продукция подлежит обязательной сертификации.

Тем не менее, товар не был принят, что следует из мотивированного отказа от 22.12.2022, претензии от 30.12.2022 и решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Полагая, что Ответчик неправомерно отказался от приемки товара, Истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции в иске отказал.

Апелляционный суд, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, не находит оснований для отмены решения.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Покупатель, которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 ГК РФ (пункт 1 статьи 518 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. При разрешении спора арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с Приложением N 1 к извещению о закупке N 222780548181478050100102120012899244 описание объекта закупки требуется к поставке компрессор для обеспечения деятельности Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Поисково-спасательная служба Санкт-Петербурга" в количестве 1 штуки, предназначенный для зарядки баллонов дыхательных аппаратов сжатым воздухом до рабочего давления не менее 300 бар.

В соответствии с п.1.1 Государственного контракта от 19.12.2022 N 108 (ИКЗ N 222780548181478050100102120012899244) (далее - Контракт), заключенного между Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением "Поисково-спасательная служба Санкт-Петербурга" и Индивидуальным предпринимателем Поликарповым Сергеем Васильевичем Поставщик обязуется поставить компрессор для обеспечения деятельности Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Поисково-спасательная служба Санкт-Петербурга" (далее - Товар).

Согласно Требованиям к функциональным, техническим и качественным характеристикам, эксплуатационным характеристикам объекта закупки (приложение N 1 к государственному контракту от 19 декабря 2022 N 108 описание объекта закупки: функциональные, технические и качественные характеристики) требуются к поставке компрессор для обеспечения деятельности Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Поисково-спасательная служба Санкт-Петербурга" (далее -компрессор) в количестве 1 штуки, предназначенный для зарядки баллонов дыхательных аппаратов сжатым воздухом до рабочего давления не менее 300 бар.

Дыхательные аппараты нормативными документами отнесены к пожарной технике.

В соответствии с п. 4.1 Контракта Поставщик обязан:

- 4.1.1. поставить Товар в порядке, количестве, в срок и на условиях, предусмотренных Контрактом и спецификацией;

- 4.1.2. обеспечить соответствие поставляемого Товара требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам), сертификации, лицензирования, установленным законодательством Российской Федерации и Контрактом.

Согласно п.5.1 Контракта Поставщик гарантирует, что поставляемый Товар соответствует требованиям, установленным Контрактом, при этом в соответствии с п.5.2 Контракта поставляемый Товар должен соответствовать действующим в Российской Федерации стандартам, техническим регламентам, санитарным и фитосанитарным нормам.

Согласно п.5.5 Контракта Поставщик гарантирует качество и безопасность поставляемого Товара в соответствии с действующими стандартами, утвержденными в отношении данного вида Товара, и наличием сертификатов, обязательных для данного вида Товара, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.3.1 Приложения N 1 к Контракту товар должен соответствовать требованиям к качеству, устанавливаемым техническим регламентам, документам в области стандартизации, государственными стандартами, применяемыми для товаров такого рода.

В соответствии с п.3.1 Приложения N 1 к Контракту товары, подлежащие к поставке, которые попадают в перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, должны иметь сертификат соответствия (декларацию о соответствии) и разрешены к применению на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.3.4 приложения N 1 к государственному контракту от 19.12.2022 N 108 товары, подлежащие к поставке, которые попадают в перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, должны иметь сертификат соответствия (декларацию о соответствии) и разрешены к применению на территории Российской Федерации. Требование установлено в соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 N 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии".

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер, при этом добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации, обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах: принятия декларации о соответствии (далее - декларирование соответствия); обязательной сертификации, порядок применения форм обязательного подтверждения соответствия устанавливается настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента.

В соответствии с ч.4 ст. 145 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" обязательному подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности подлежат объекты защиты (продукция) общего назначения и пожарная техника, требования пожарной безопасности к которым устанавливаются настоящим Федеральным законом и (или) техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", содержащими требования к отдельным видам продукции.

В соответствии с п. 4 Технического регламента Евразийского экономического союза "О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения" (ТР ЕАЭС 043/2017) перечень объектов технического регулирования, на которые распространяются требования настоящего технического регламента, включая схемы подтверждения соответствия, приведен в приложении к настоящему техническому регламенту.

В соответствии с п.65 Приложения к техническому регламенту Евразийского экономического союза "О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения" (ТР ЕАЭС 043/2017) требования данного технического регламента распространяются на установки компрессорные для наполнения баллонов аппаратов дыхательных изолирующих пожарных и оценка соответствия средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения проводится в форме сертификации.

Таким образом, в силу прямого указания закона для применения для зарядки баллонов дыхательных аппаратов поставленный Поставщиком компрессор МКМ-14 должен иметь сертификат обязательной сертификации, и он должен быть передан истцом вместе с товаром ответчику, поскольку товар без такого сертификата не может быть выпущен в обращение.

21.12.2022 Поставщик поставил Товар в адрес Заказчика, предоставив паспорт на компрессор МКМ-14 МКМ-57.000.00 ПС Паспорт зав.N 531, руководство по эксплуатации на Компрессоры МКМ-10, МКМ-14, МКМ-18 МКМ-57.000.00-01 РЭ, копию сертификата соответствия системы добровольной сертификации в области пожарной безопасности "Прибор-Эксперт" N РОСС.З1588.04ОЦН0.ОС05.00569 на бланке 0001979.

В соответствии со ст.464 ГК РФ, если продавец не передает или отказывается передать покупателю относящиеся к товару принадлежности или документы, которые он должен передать в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи (пункт 2 статьи 456), покупатель вправе назначить ему разумный срок для их передачи, а в случае, когда принадлежности или документы, относящиеся к товару, не переданы продавцом в указанный срок, покупатель вправе отказаться от товара, если иное не предусмотрено договором.

В процессе приемки Товара в результате проведенной в соответствии с п. 3.5 Контракта экспертизы было выявлено несоответствие Товара условиям Контракта -отсутствие сертификата соответствия обязательной сертификации, без которого невозможна эксплуатация Товара, что не позволило Заказчику принять Товар.

Таким образом, истец не предоставил вместе с товаром обязательный документ, относящийся к товару, в виде сертификата обязательной сертификации и ответчик в соответствии с нормами ст. 464 ГК РФ отказался от принятия товара, не соответствующего условиям Контракта.

В силу указанных положений Контракта и ч.2 ст.469 ГК РФ истец был обязан передать ответчику не любой компрессор, а именно пригодный для зарядки дыхательных аппаратов пожарных.

Однако поставленный истцом компрессор МКМ-14 не соответствовал условиям контракта, поскольку паспорт компрессора не имеет информации о целях его применения, а руководство по эксплуатации на Компрессоры МКМ-10, МКМ-14, МКМ-18 МКМ57.000.00-01 РЭ в разделе 1 "Назначение" содержит информацию, что компрессор предназначен для сжатия воздуха и других нейтральных газов, применяемых в промышленности и для других целей потребителя.

Учитывая специфику поставляемого по Контракту товара, цели его приобретения (компрессор, пригодный для дыхательных аппаратов пожарных) суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда апелляционной инстанции о том, что требования ответчика к точному соблюдению условий поставки обоснованы. При таких обстоятельствах отказ от приемки товара, не соответствующего условиям Контракта, суд находит обоснованным.

Обязательство Ответчика по оплате непринятого Товара отсутствует, поскольку все обязательства Сторон по Контракту прекращены по причине принятия решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 19.12.2022 N 108 (ИКЗ N 222780548181478050100102120012899244) от 30.12.2022.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

На основании изложенного, апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, правильно применив нормы материального и процессуального права, принял законное и обоснованное решение. Оснований для отмены решения суда первой инстанции апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 269 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06 июля 2023 года по делу N А56-36053/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Л.П. Загараева