Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18 сентября 2023 г. N 08АП-8153/23 по делу N А70-4400/2023

город Омск

18 сентября 2023 г.

Дело N А70-4400/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 сентября 2023 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Лотова А.Н.

судей Ивановой Н.Е., Сафронова М.М.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Зинченко Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-8153/2023) общества с ограниченной ответственностью "НерудСтрой" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 15.06.2023 по делу N А70-4400/2023 (судья Безиков О.А.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "НерудСтрой" (ОГРН 1177232008249, ИНН 7203413976, адрес: 625032, город Тюмень, улица Червишевский тракт, дом 58, квартира 326) к Департаменту лесного комплекса Тюменской области (ОГРН 1057200733831, ИНН 720213808, адрес: 625000, город Тюмень, улица Первомайская, 34, 1,2) о признании незаконным уклонения от подписания акта приема-передачи лесного участка, расположенного по адресу: Тюменская область, Упоровский район, Упоровское лесничество, Емуртлинское участковое лесничество, квартал 28 (выд. 3-5, 7-24), выраженного в письме "Об устранении замечаний по договору аренды от 08.06.2022 N 61-43-20" от 28.06.2022 N 5684-22, обязании принять лесной участок с 08.05.2021 по соответствующему акту приема-передачи,

в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "НерудСтрой" (далее - заявитель, общество, ООО "НерудСтрой") обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Департаменту лесного комплекса Тюменской области (далее - заинтересованное лицо, департамент, административный орган) о признании незаконным уклонения от подписания Акта приема-передачи лесного участка, расположенного по адресу: Тюменская область, Упоровский район, Упоровское лесничество, Емуртлинское участковое лесничество, квартал 28 (выд. 3-5, 7-24), выраженного в письме "Об устранении замечаний по договору аренды от 08.06.2022 N 61-43-20" от 28.06.2022 N 5684-22, обязании принять лесной участок с 08.05.2021 по соответствующему акту приема-передачи.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 15.06.2023 по делу N А70-4400/2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заявитель, не согласившись с принятым судебным актом, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что в связи с истечение срока действия договора аренды арендодатель должен был в любом случае принять арендованное имущество по акту приема-передачи с указанием имеющихся разногласий, в том числе с описанием состояния передаваемого участка, имеющихся недостатков. По мнению апеллянта, до момента передачи лесного участка по акту приема-передачи арендатору общество необоснованно вынуждено нести расходы по уплате арендной платы за фактически неиспользуемый лесной участок. Как указывает податель жалобы, требование департамента о произведении обществом мероприятий по рекультивации нарушенных земель незаконно, административный орган препятствует исполнению решения Калининского районного суда Тюменской области от 08.02.2022 по делу N 2-1056/2022 и апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 30.05.2022 по делу 33-2773/2022 (2-1056/2022). По мнению заявителя, департамент уклоняется от принятия по акту приема-передачи лесного участка, что является нарушением подпункта "е" пункта 3.2 договора аренды лесного участка от 08.06.2020 N61-43-20.

Департамент в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, рассмотреть жалобу в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, в связи с чем судебное заседание проведено в отсутствие данных лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Общество имеет лицензию ТЮМ 86135 на право пользования участком недр "Емуртлинское" с целью разведки и добычи песка месторождения.

Между департаментом (арендодатель) и ООО "НерудСтрой" (арендатор) 08.06.2020 заключен договор N 61-43-20 аренды лесного участка, расположенного по адресу: Тюменская область, Упоровский район, Упоровское лесничество, Емуртлинское участковое лесничество, квартал 28 (выд. 3-5, 7-24) для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых сроком на 11 месяцев.

В соответствии с пунктом 1.3 договора арендатору передается лесной участок в целях использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых.

Арендатор вносит арендную плату согласно приложению N 4, что установлено пунктом 2.4 договора. Согласно приложению N 4 договора арендная плата вносится арендатором в срок до 15 числа первого месяца оплачиваемого двухмесячного периода

Арендодатель выполнил свои обязательства в полном объеме, передал арендатору лесной участок, что подтверждено актом приема-передачи от 08.06.2020.

Действие договора аренды прекращено в связи с истечением срока действия. Договор аренды лесного участка на новый срок не заключался.

В связи с истечением срока действия договора аренды, департамент 18.01.2021 направил арендатору уведомление о прекращении (расторжении) договора аренды.

Общество 24.02.2021 обратилось в департамент с заявлением о продлении договора аренды лесного участка от 08.06.2020 N 61-43-20.

22.03.2021 департамент направил в адрес общества уведомление о принятии решения об отказе в предоставлении лесного участка в аренду.

Согласно подпункту "е" пункта 3.2 договора аренды лесного участка, арендодатель обязан принять от арендатора в день окончания срока действия договора лесной участок по акту приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением N 5 к договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия договора.

По мнению заявителя, общество приняло все меры к возвращению лесного участка в состоянии, обусловленном договором, завершило расчистку и сжигание порубочных остатков на лесном участке.

26.11.2021 общество направило в департамент письмо с просьбой принять земельный участок по акту приема-передачи. Повторно аналогичное письмо было направлено 28.12.2021.

11.05.2022 в адрес департамента направлен акт приема-передачи лесного участка с сопроводительным письмом.

Письмом департамента от 28.06.2022 N 5684-22 отказано в подписании акта приема-передачи. Департамент указал на необходимость выполнить мероприятия по рекультивации нарушенных земель (биологический этап), внести минеральные удобрения и выполнить посадку саженцев сосны на площади 17,6372 га в количестве 4 000 шт/га.

Не согласившись с отказом департамента в подписании акта приема-передачи лесного участка, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

15.06.2023 Арбитражным судом Тюменской области принято решение, обжалуемое обществом в апелляционном порядке.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для его изменения или отмены, исходя из следующего.

Порядок предоставления гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности урегулирован в главе 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды.

В соответствии с частью 1 статьи 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), если иное не установлено ЛК РФ (пункт 4 статьи 71 ЛК РФ).

В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Абзацем 1 статьи 622 ГК РФ установлено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с подпунктом "р" пункта 3.4 договора аренды лесного участка от 08.06.2020 N 61-43-20 арендатор обязан в случае прекращения действия договора передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи, форма которого аналогична форме, указанной в приложении N 5 к договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия договора.

Согласно проекту освоения лесов рекультивация земель осуществляется в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель путем проведения технических и биологических мероприятий (пункт 7.2 раздела 7 проекта освоения лесов).

Площадь земель, подлежащих рекультивации, составляет 17,6372 га (таблица 3.1 раздела 3 проекта рекультивации земель).

В соответствии с пунктом 3.2 раздела 3 проекта рекультивации земель технический этап рекультивации будет проводиться на площади 17,6372 га, посадка саженцев сосны будет проводиться на площади 17,6372 га в количестве 4000 шт./га.

Согласно пункту 7.2 раздела 7 проекта освоения лесов технический этап рекультивации будет проводиться на площади 17,6372 га, к биологическому этапу рекультивации относятся мероприятия по повышению плодородия почв:

- внесение минеральных удобрений;

- посадка саженцев сосны в количестве 4000 шт./га (на площади 17,6372 га).

Отклоняя довод апелляционной жалобы о том, что в связи с истечение срока действия договора аренды арендодатель должен был в любом случае принять арендованное имущество по акту приема-передачи с указанием имеющихся разногласий, в том числе с описанием состояния передаваемого участка, имеющихся недостатков, суд апелляционной жалобы исходит из следующего.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как следует из условий договора аренды лесного участка от 08.06.2020 N 61-43-20, арендатор обязан возвратить арендодателю лесной участок по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

Из акта натурного осмотра лесного участка от 14.06.2022, предоставленного ГКУ ТО "Тюменьлес", усматривается, что мероприятия по рекультивации нарушенных земель (биологический этап), предусмотренный проектом освоения лесов (внесение минеральных удобрений и посадка саженцев сосны) не выполнены; лесной участок не пригоден для ведения лесного хозяйства.

Указанное свидетельствует о том, что обществом не соблюдены предусмотренные подпунктом "р" пункта 3.4 договора аренды лесного участка от 08.06.2020 N 61-43-20 условия, необходимые для передачи лесного участка арендодателю по акту приема-передачи.

Необходимость проведения на вышеуказанном лесном участке биологического этапа рекультивации до возврата арендодателю также установлена арбитражным судом в рамках рассмотрения дела N А70-11548/2022 по иску департамента к ООО "НерудСтрой" об обязании возвратить лесной участок по договору аренды от 08.06.2020 N 61-43-20.

Решением от 23.09.2022 по делу N А70-11548/2022, оставленным без изменения постановлениями Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2022 и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 07.04.2023, Арбитражный суд Тюменской области обязал ООО "Нерудстрой" в течение одного месяца после вступления решения суда в силу вернуть лесной участок (площадью 132,2688 га, расположенный по адресу: Тюменская область, Упоровский район, Упоровское лесничество, Емуртлинское участковое лесничество, квартал 28 (выд. 3-5, 7-24), кадастровый номер 72:19:0000000:1249/2), по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

Как указывает департамент в своем отзыве, судебный акт по делу N А70-11548/2022 не исполнен, лесной участок не возвращен арендодателю.

Суд апелляционной инстанции учитывает, что приемка лесных участков в состоянии, непригодном для ведения лесного хозяйства, не представляется возможной, так как согласно условиям договора аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, арендодатель обязан принять от арендатора в день окончания срока действия договора лесной участок по акту приема-передачи лесного участка, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов.

Довод апелляционной жалобы о том, что общество необоснованно вынуждено нести расходы по уплате арендной платы за фактически неиспользуемый лесной участок, отклоняется апелляционным судом.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Арендатор вносит арендную плату согласно приложению N 4, что установлено пунктом 2.4 договора.

Факт использования лесного участка обществом после истечения срока действия договора аренды установлен арбитражным судом в рамках рассмотрения дела N А70-11548/2022.

Статьей 622 ГК РФ предусмотрено, что если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.

Неисполнение обязанностей, установленных действующим законодательством и взятых на себя в силу заключенного договора обязательств, не является основанием для освобождения от уплаты арендных платежей.

Довод апелляционной жалобы, согласно которому административный орган препятствует исполнению решения Калининского районного суда Тюменской области от 08.02.2022 по делу N 2-1056/2022 и апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 30.05.2022 по делу 33-2773/2022 (2-1056/2022), признается апелляционным судом несостоятельным.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 30.05.2022 (дело N 2-8759/2021 (N 33-2773/2022 (2-1056/2022)) решение Калининского районного суда г. Тюмени от 08.02.2022 оставлено в силе в части удовлетворения требований:

- возложения обязанности на общество представить на согласование в департамент проект лесовосстановления по лесовосстановительным мероприятиям в объеме 132,2064 га в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу;

- возложения обязанности на общество произвести лесовосстановительные мероприятия на лесном участке, на площади 132,2064 га в соответствии с действующими Правилами;

- лесовосстановления в течение восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, на лесном участке необходимо проведение лесовосстановительных работ (биологического этапа рекультивации) до возврата арендодателю.

Таким образом, отсутствуют основания полагать, что департамент препятствует исполнения указанных судебных актов по вышеуказанному гражданскому делу, поскольку договор аренды лесного участка прекращен, и с указанного момента общество, как арендатор лесного участка обязано передать спорный лесной участок департаменту в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства по акту приема-передачи в силу статьи 622 ГК РФ.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции, отказав в удовлетворении заявленных требований, принял законное и обоснованное решение.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы согласно статье 110 АПК РФ относятся на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "НерудСтрой" оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Тюменской области от 15.06.2023 по делу N А70-4400/2023 - без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председательствующий

А.Н. Лотов

Судьи

Н.Е. Иванова М.М. Сафронов