Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 19 сентября 2023 г. N 21АП-1819/23 по делу N А83-3663/2022

19 сентября 2023 г.

Дело N А83-3663/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 12 сентября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 сентября 2023 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Вахитова Р.С., судей Калашниковой К.Г., Котляровой Е.Л., при ведении протокола секретарем Колбасовой К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании, в отсутствии лиц участвующих в деле, апелляционную жалобу арбитражного управляющего Пендо Людмилы Сергеевны на определение Арбитражного суда Республики Крым от 03.05.2023 по делу N А83-3663/2022 (судья Белоус М.А.), принятое по результатам рассмотрения

заявления Бобрыш Дениса Александровича

к финансовому управляющему Пендо Людмиле Сергеевне о признании действий незаконными и отстранении от исполнения обязанностей финансового управляющего

в деле о признании Чинченко Владимира Анатольевича несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

01.02.2022 Чинченко В.А. обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 05.03.2022 заявление принято к производству суда, возбуждено производство по делу и назначено судебное заседание.

Решением суда от 08.06.2022 (резолютивная часть решения оглашена 01.06.2022) Чинченко Владимира Анатольевича признана несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев. Финансовым управляющим утвержден Пендо Л.С.

16.12.2022 Бобрышев Д.А. подала жалобу, в которой просит признать бездействие финансового управляющего незаконным и применить соответствующие меры.

Определением суда от 01.03.2023 указанное заявление принято судом к рассмотрению, назначено судебное заседание. Судом приняты к рассмотрению требования заявителя - признать бездействия финансового управляющего несоответствующими положениям ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"; отстранить от исполнения обязанностей финансового управляющего Пендо Людмилу Сергеевну в деле о банкротстве должника Чинченко Владимира Анатольевича (номер дела N А83-3663/2022).

Определением от 03.05.2023 Арбитражный суд Республики Крым жалобу Бобрыш Дениса Александровича на действия (бездействие) конкурсного управляющего Пендо Людмилы Сергеевны удовлетворил частично. Признал незаконными действия (бездействие) Пендо Людмилы Сергеевны в деле о банкротстве Чинченко В.А. в части несвоевременного опубликования сообщения в едином федеральном реестре сведений о банкротстве о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства по делу о несостоятельности (банкротстве) Чинченко Владимира Анатольевича. В остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с законностью названного определения, финансовый управляющий подал на него апелляционную жалобу, в которой просит отменить обжалованное определение, в части удовлетворения апелляционной жалобы и отказать в удовлетворении жалобы в полном объеме. В обоснование указывает, что суд вышел за пределы доводов, содержащихся в жалобе и неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела. Также рассматривается административное дело о привлечении арбитражного управляющего к ответственности за данное правонарушение, а лицо не может быть привлечено к ответственности дважды за одно и тоже правонарушение.

Определением от 20.07.2023 апелляционная жалоба принята к производству Двадцать первого арбитражного апелляционного суда, судебное заседание назначено на 12.09.2023.

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились. Отзывы не представили. Суд рассматривает дело без их участия.

Законность и обоснованность определения суда первой инстанции проверены в порядке статей 266, 268 АПК РФ. При этом судом апелляционной инстанции не установлены основания для его изменения или отмены ввиду следующего.

Статья 60 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 (далее - Закон о банкротстве, Закон N 127-ФЗ) предоставляет кредиторам должника право обратиться в арбитражный суд с жалобой о нарушении их прав и законных интересов действиями (бездействием) арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом для проведения конкурсного производства.

По смыслу данной нормы правовым основанием для удовлетворения жалобы являются в совокупности два условия: установление арбитражным судом несоответствия действий (бездействия) конкурсного управляющего требованиям Закона о банкротстве и другим нормативным правовым актам, регламентирующим его деятельность по осуществлению процедуры банкротства, а также факта нарушения этими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя жалобы.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Основной круг обязанностей финансового управляющего определен в статьях 20.3, 213.9 Закона о банкротстве, неисполнение которых является основанием для признания действий и бездействия арбитражного управляющего незаконными. Положениями пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве установлено, что в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения, в том числе, о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства. Указанные в пункте 2 статьи 213.7 Федерального закона N 127-ФЗ сведения включаются в ЕФРСБ в порядке, установленном регулирующим органом. Сведения, содержащиеся в ЕФРСБ, подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Формирование и ведение ЕФРСБ осуществляются оператором ЕФРСБ.

В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 21.03.2011 N 121 ЗАО "Интерфакс" осуществляет функции оператора ЕФРСБ. Согласно абзацу 1 пункта 3.1 Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 05.04.2013 N 178 (далее - Приказ N 178) сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.1 Приказа N 178. Абзацем 3 пункта 3.1 Приказа N 178 предусмотрено исключение, заключающееся в том, что в случае если федеральным законом или иным нормативным правовым актом предусмотрено внесение (включение) в информационный ресурс сведений, подлежащих также опубликованию, но срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс не установлен, соответствующие сведения вносятся (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию, установленной соответствующим федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с разделами II, III Временных правил выявление признаков преднамеренного (фиктивного) банкротства невозможно без проведения финансового анализа, подготовленного в соответствии с Правилами проведения арбитражным управляющим финансового анализа, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2003 N 367 (далее - Правила N 367). Согласно пункту 1 Правил N 367 документы, содержащие анализ финансового состояния должника, представляются арбитражным управляющим собранию (комитету) кредиторов, в арбитражный суд, в производстве которого находится дело о несостоятельности (банкротстве) должника, в порядке, установленном Законом N 127-ФЗ, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой он является, при проведении проверки его деятельности. Аналогичным образом согласно разделу IV Временных правил N 855 заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства подготавливается в виде документа, требования, к содержанию которого предъявляются Временными правилами, и который представляется кредиторам (собранию кредиторов), арбитражному суду и в случае выявления признаков преднамеренного (фиктивного) банкротства - в уполномоченные органы. Исходя из вышеприведенных правовых норм, заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства должно быть подготовлено документально в максимально короткий срок в соответствии с требованиями Временных правил N 855 и Правил N 367.

Как указывает сам арбитражный управляющий, такое заключение было направлено им в суд 16.11.2022, таким образом, доводы заявителя жалобы в части опубликования сообщения о наличии либо отсутствии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства было опубликовано с нарушением срока - 24.11.22 г. Поскольку, сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства должны были быть опубликованы в ЕФРСБ не позднее 21.11.2022. Следовательно, финансовым управляющим было допущено нарушение в виде пропуска срока публикации сообщения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства.

Довод апеллянта о невозможности применения двух видов ответственности за совершение одного правонарушения отклоняется апелляционной коллегией. Действующее законодательство не содержит запрета о применении административной и гражданской ответственности одновременно за одно и тоже действие (бездействие).

Иных доводом апелляционная жалоба не содержит.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для признания действия (бездействие) конкурсного управляющего Пендо Людмилы Сергеевны незаконным в части, а жалобы Бобрыш Д.А. - подлежащей удовлетворению в обжалуемой части.

Неправильного применения норм материального права, а также нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта в силу части 4 статьи 270 Кодекса, судом первой инстанции не допущено.

Определение Арбитражного суда Республики Крым от 03.05.2023 отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Крым от 03 мая 2023 года по делу N А83-3663/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Вернуть Пендо Людмиле Николаевне из федерального бюджета 150,00 руб. государственной пошлины, уплаченной по квитанции РНКБ Банк (ПАО) N 1226 от 10.05.2023.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в месячный срок со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Р.С. Вахитов

Судьи

К.Г. Калашникова Е.Л. Котлярова