Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22 сентября 2023 г. N 04АП-4168/23 по делу N А19-12151/2023

г. Чита

22 сентября 2023 г.

Дело N А19-12151/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 сентября 2023 года.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лоншаковой Т.В., судей Бушуевой Е.М., Горбатковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём Городецким Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Усть-Илимска на решение Арбитражного суда Иркутской области от 19 июля 2023 года по делу N А19-12151/2023 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Байкальская энергетическая компания" (ОГРН: 1133850020545, ИНН: 3808229774) к Администрации города Усть-Илимска (ОГРН 1023802004643, ИНН 3817010682) о взыскании 10 683,83 руб.,

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Байкальская энергетическая компания" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Администрации города Усть-Илимска (далее - ответчик) о взыскании 10 970,86 руб., из них: 10 586,11 руб. - сумма основного долга, 384,76 руб. - пени, пени на сумму 10 586,11 руб. за каждый день просрочки с 13.07.2023 по день фактической оплаты основного долга.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 19 июля 2023 года исковые требования удовлетворены полностью. С ответчика в пользу истца взыскано 10 586 руб.11 коп. - основного долга, 384 руб.76 коп. - пени, а также пени, начисленные на сумму долга 10 586 руб.11 коп., начиная с 13.07.2023 по день фактической оплаты основного долга, 2 000 - судебных расходов.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование доводов жалобы ответчик ссылается на то, что выставленные счета по контракту 2020 г., контракту 2021 г. за питьевую воду и водоотведение оплачены им своевременно. Вывод суда первой инстанции о наличии непогашенной Администрацией города задолженности перед ООО БЭК за спорный период считает неверным.

Указывает на то, что Контракт 2022 г. имел объектом закупки, в том числе, негативное воздействие, оплата за которое предусматривалась только на период действия указанного Контракта (его цена в соотношении со стоимостью исполненных поставщиком обязательств), что подтверждается данными Единой информационной системы в сфере закупок. Условиями Контракта 2022 г. оплата услуг за негативное воздействие спорного периода по Контракту 2020 г., Контракту 2021 г. не предусматривалась.

Ответчик полагает, что не обязан производить оплату за оказанные услуги после расторжения контрактов, все обязательства по спорным контрактам исполнены.

Истец отзыв на апелляционную жалобу не представил.

О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ООО "БЭК" (гарантирующая организация) и Администрацией города Усть-Илимска (абонент) заключены Единые контракты холодного водоснабжения и водоотведения N 108 от 30.09.2020, от 17.12.2020, от 30.12.2021 (далее - Контракты), в соответствии пунктами 1 которых гарантирующая организация, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду; осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

Абонент по настоящему контракту обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду (далее - холодная вода) установленного качества в сроки и порядке, которые определены настоящим контрактом, соблюдать в соответствии с настоящим контрактом режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно пунктам 3.2.2 Контрактов абонент обязан оплатить гарантирующей организации принятую холодную воду и оказанные услуги по приему от абонента в централизованную систему водоотведения сточных вод и загрязняющих веществ в полном объеме.

В соответствии с пунктом 3.8 Контрактов истцом в адрес ответчика для внесения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и сброс негативных веществ в период с сентября 2020 года по май 2021 года гарантирующая организация выставила абоненту счета-фактуры от 30.09.2022 N N 23972-108, 23973-108, 4 23974-108, 23975-108, 23976-108, 23977-108, 23978-108, 23979-108, 23980-108 на общую сумму 10 586,11 руб.

Направленная в адрес абонента претензия оставлена без ответа и удовлетворения, абонент плату за негативное воздействие не осуществил, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, разрешая спор, руководствовался положениями статей 329, 330, 432, 539, 541, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод от 04.09.2013 N 776, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, и пришел к выводу о правомерности заявленных истцом требований, поскольку ответчик не осуществил плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и сброс негативных веществ в размере 10 586,11 руб.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Отношения сторон регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами в указанной сфере, в том числе Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Закон N 416-ФЗ определяет договор водоотведения как договор, по которому организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения (статья 14).

Согласно пункту 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта "ж" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами.

Согласно пункту 119 Правил N 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 названных Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем 8 пункта 123, пунктами 123 (2), 123 (4), 130 - 130 (3) названных Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) названных Правил при наличии условий, указанных в данном пункте.

Таким образом, из содержания пункта 123(4) Правил N 644 следует, что расчет платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения по формуле, указанной в пункте 123(4), не предусматривает осуществление отбора проб у абонентов, объекты которых подпадают под любое из условий, перечисленных в пункте 123 (4), а именно: среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод менее 30 куб. метров в сутки (с учетом пункта 124 данных правил); с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения; расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем; для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

В данном случае ответчик подпадает под категорию объектов абонентов, указанных в абзаце 2 пункта 123(4) Правил N 644, с объемом водоотведения менее 30 куб. м в сутки.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что во исполнение условий Контрактов истец в период с сентября 2020 года по май 2021 года отпустил ответчику холодную воду и осуществил услуги водоотведения; возражений относительно объема поставленного ресурса и его оплаты между сторонами не имеется, равно, как и требований о взыскании задолженности за поставленный в спорный период коммунальный ресурс истцом не заявляется.

В свою очередь, помимо платы за поставленную холодную воду и принятые сточные воды, истец предъявил к взысканию плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоснабжения за период с сентября 2020 года по май 2021 года.

Согласно представленным в материалы дела первичным документам и пояснениям истца, не опровергнутым ответчиком, Администрация подпадает под категорию объектов абонентов, указанных в абзаце 2 пункта 123(4) Правил N 644 с объемом водоотведения менее 30 куб. м. в сутки, в связи с чем при начислении платы в упрощенном порядке отбор проб не производится.

Согласно расчету истца задолженность по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и сброс негативных веществ составил 10 586,11 руб.

Указанный расчет судом проверен и признан арифметически верным.

Между тем, доказательств исполнения ответчиком обязанности по уплате платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и сброс негативных веществ за спорный период материалы дела не содержат, в связи с чем судом первой инстанции обосновано удовлетворены требования истца о взыскании основного долга в размере 10 586,11 руб.

В связи с отсутствием оплаты выставленных счетов истец начислил неустойку в сумме 384 рубля 76 копеек за период с 11.05.2023 по 12.07.2023 с последующим начислением пени по день фактической оплаты основного долга.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 30 Правил N 644 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Расчет неустойки в сумме 384 рубля 76 копеек, начисленной на сумму задолженности за каждый месяц, произведенный из расчета 1/130 ключевой ставки Банка России равной 7,5%, за период с 11.05.2023 по 12.07.2023 осуществлен верно.

Ответчик ходатайства о снижении неустойки, равно как и доказательств ее несоразмерности, не заявил. В материалах дела доказательства, подтверждающие явную несоразмерность начисленной неустойки, отсутствуют.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы свидетельствуют не о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а о несогласии заявителя жалобы с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в связи с оставлением апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на ее подателя.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268 - 271 АПК РФ, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 19 июля 2023 года по делу N 19-12151/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Т.В. Лоншакова

Судьи

Е.М. Бушуева Е.В. Горбаткова