г. Самара |
|
28 сентября 2023 г. |
Дело N А55-6256/2023 |
Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2023 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 28 сентября 2023 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Копункина В.А., судей Дегтярева Д.А., Романенко С.Ш.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Николаевой А.Ю.,
с участием в судебном заседании:
от истца - Мантусова Ю.А. по доверенности от 09.01.2023,
от ответчика - Головкова Н.А. по доверенности от 03.04.2023,
иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, в зале N 7, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Финстрой-Недвижимость" на решение Арбитражного суда Самарской области от 05 июня 2023 года по иску товарищества собственников недвижимости "Благополучие"
к обществу с ограниченной ответственностью "Финстрой-Недвижимость"
о передаче документов,
УСТАНОВИЛ:
Товарищество собственников недвижимости "Благополучие" обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "ФинстройНедвижимость" об обязании техническую документацию на многоквартирный дом, находящийся по адресу: 443028, Самара, п. Мехзавод, квартал 1, д. 34., а именно:
- проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на дом;
- инструкция по эксплуатации МКД с рекомендациями застройщика по срокам эксплуатации всех элементов здания;
- акт приема дома в эксплуатацию;
- технический паспорт на жилой дом: экспликации, поэтажные планы всех секций;
- паспорт на земельный участок, копия градостроительного плана земельного участка;
- копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная Росреестром;
- техническая документация и паспорта котельного хозяйства, котловые книги, режимная карта;
- техническая документация, схемы и паспорта на ИТП;
- разрешение на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации;
- акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями;
- акты технологического присоединения: электроснабжения, водоснабжения и водоотведения;
- акты гидравлических испытаний инженерных систем с 2014 по 2022 годы;
- акты проверок и выданные паспорта готовности к отопительному периоду с 2014 по 2022 годы;
- отчеты о произведенных замерах сопротивления, изоляции и фазы- ноль, протоколы измерения сопротивления электросетей;
- исполнительные чертежи контуров заземления;
- паспорта на АПС, акт ввода в эксплуатацию, схемы подключения, журнал технического обслуживания АПС;
- сведения об ИПУ ГВС (тех. Характеристики, год установки, свидетельства поверки, контрольные показания);
- акты по форме N 761/пр, сметы, описи работ по текущему ремонту и содержанию общего имущества в 2014 по 2022 годы;
- акты технических осмотров, журналы осмотров за период с 2014 по 2022 годы;
- протоколы измерения вентиляции, акты проверки вентиляционных каналов с 2014 по 2022 годы;
- технические условия, чертежи и схемы инженерных коммуникаций: холодного водоснабжения, водоотведения, отопления, горячего водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, вентиляции, водосточной системы;
- паспорта на ОДПУ ХВС, схемы и акты установки и приемки в эксплуатацию, сведения о поверке и ремонтах, акты контрольных снятий показаний;
- паспорта на ОДПУ газ, схемы и акты установки и приемки в эксплуатацию, сведения о поверке и ремонтах, акты контрольных снятий показаний;
- паспорта на ОДПУ электроэнергии, схемы и акты установки и приемки в эксплуатацию, сведения о поверке и ремонтах, акты контрольных снятий показаний;
- паспорта лифтового хозяйства, акт ввода в эксплуатацию, акты освидетельствований, сведения о проведенных ремонтах, инструкции, схемы;
- журнал заявок от жителей;
- акты на материальные ценности, относящиеся к общедомовому имуществу;
- список лиц, использующих общее имущество, с приложением договоров об аренде общего имущества;
- актуальный реестр собственников многоквартирного дома с выписками из ЕГРН;
- протоколы общих собраний собственников и бланки решений собственников к данным протоколам.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 05 июня 2023 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Общество с ограниченной ответственностью "Финстрой-Недвижимость" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Самарской области от 05 июня 2023 года.
Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда 20.07.2023 рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 29.08.2023.
Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2023 рассмотрение апелляционной жалобы общества с ограниченной ответственностью "Финстрой-Недвижимость" на решение Арбитражного суда Самарской области от 05 июня 2023 по делу А55-6256/2023 отложено на 21.09.2023.
Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2023 произведена замена судьи Митиной Е.А. на судью Романенко С.Ш. в судебном составе, рассматривающем апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Финстрой-Недвижимость" на решение Арбитражного суда Самарской области от 05 июня 2023 года по иску товарищества собственников недвижимости "Благополучие" к обществу с ограниченной ответственностью "Финстрой-Недвижимость" о передаче документов по делу N А55-6256/2023
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
От истца поступили дополнения к отзыву, которые суд, совещаясь на месте, приобщил к материалам дела.
Представитель ответчика апелляционную жалобу поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.
Представитель истца апелляционную жалобу не поддержал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец - ТСН "Благополучие" на основании протокола общего собрания собственников N 2 от 10.11.2022 и приказа Государственной жилищной инспекции Самарской области от 22.12.2022 осуществляет с 01.01.2023 деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенном по адресу: 443028, Самара, п. Мехзавод, квартал 1, д. 34.
Ранее управление указанным домом осуществлял ответчик - ООО "Финстрой -Недвижимость".
Ответчику 19.11.2022 с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства было направлено уведомление о принятии общим собранием собственников дома N 34 решения о смене способа управления МКД и создании ТСН "Благополучие" с приложением копии такого решения. В ответ на уведомление ответчик сообщил, что техническая документация на дом будет передана председателю ТСН после вынесения приказа ГЖИ о внесение изменений в реестр лицензий.
Соответствующий приказ был вынесен Государственной жилищной инспекцией Самарской области 22.12.2022.
Обосновывая заявленные требования, истец указал, что истцом в адрес ответчика неоднократно направлялись уведомления исх. N 8 от 23.12.2022, исх. 16 от 29.12.2022 с просьбой передать техническую документацию на многоквартирный дом, ключи от помещений, а также составить совместный акт приема-передачи дома в рабочее время в присутствии уполномоченных сотрудников организаций.
Однако, в письмах исх. 442 и 450 от 27.12.2022 Ответчик сообщал о необходимости получения технической документации и ключей от помещений МКД ночью 01.01.2023 с 00 час. 00 мин. до 00 час. 30 мин. в помещении аварийно-диспетчерской службы в присутствии дежурных сотрудников в условиях нерабочего дня. В новогоднюю ночь сотрудниками Ответчика были переданы ключи от части помещений МКД, документация на дом не передавалась.
Истцом 11 января 2023 года получен технический план на жилой дом N 34 литер Е квартал 1 г. Самара, п. Мехзавод район Красноглинский на 163 листах.
Дом 34 состоит из 7 подъездов и строился поэтапно секциями. Литер Е - это часть дома, состоящая из четырех подъездов 1, 2, 3, 4. Технический план на подъезды 5, 6, 7 - не передавался.
Акт приема-передачи технической документации по факту получения части технического плана МКД не составлялся. Никакой другой документации на дом в адрес ТСН "Благополучие" не направлялось.
Письмом исх. N 34 от 13.02.2023 Истец просил передать техническую документацию на многоквартирный дом, находящийся по адресу: г. Самара, Красноглинский район, поселок Мехзавод, 1 Квартал, дом 34 в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения настоящей претензии, оформить передачу технической документации актом приема-передачи.
Однако указанная документация не передана Истцу до настоящего момента, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из следующего.
В соответствии с частью 3.1. статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при прекращении управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья, жилищным или жилищно-строительным кооперативом, иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество, кооператив в течение трех рабочих дней с даты принятия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа управления таким домом обязаны передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, либо в случае выбора непосредственного способа управления многоквартирным домом собственнику помещения в многоквартирном доме, указанному в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе непосредственного способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком многоквартирном доме.
В силу положений части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации.
Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила N 416), которыми определен порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом.
В соответствии с пунктом 20 Правил N 416 техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила N 491).
Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, определен Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 (далее - Правила N 416).
Согласно пунктам 18, 19 раздела 5 Правил N 416, в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 (пяти) рабочих дней направляет организации, ранее управляющей таким домом, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.
Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, по акту приема - передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ.
Согласно пункту 20 названных Правил N 416 техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.
Как указано в п.27 Правил N 491, ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вносить в такие документы необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.
Таким образом, обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации основана на действующем законодательстве.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Нормами действующего гражданского законодательства установлен принцип возмездного перехода ценностей в гражданском обороте между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, согласно которому приобретатель, получивший в свою собственность имущество (работы, услуги), обязан предоставить прежнему собственнику встречное исполнение в виде оплаты стоимости перешедшего к нему имущества (работ, услуг). Уклонение от предоставления встречного исполнения влечет обогащение одного лица за счет другого, что является недопустимым.
Частью 3.1 ст.70 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции ответчик мотивированных возражений против предъявленных требований не заявил, в связи с чем, исковые требования удовлетворены судом первой инстанции в полном объеме.
В апелляционной жалобе ответчик, просил обжалуемое решение отменить, отказав в части обязании передачи следующих документов:
- копии градостроительного плана земельного участка,
- выписок из ЕГРН,
- смет, описей работ на текущий ремонт, актов технических осмотров, журнала заявок жителей, протоколов измерения сопротивления электросетей, протоколов измерения вентиляции с истекшими сроками действия, указав следующее.
В соответствии с пунктом 20 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416, техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила N 491). При этом Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (далее - Постановление N170) определяет перечень документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, куда входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции. Указанные документы должны быть переданы в действующей на момент прекращения управления домов редакции, а не за весь период управления домом (с 2014 года).
Также в соответствии с решением суда подлежит передаче копия градостроительного плана земельного участка. Однако в соответствии с Правилами N 491 (п. 26) передача такого плана обязательна только для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка. Такая форма утверждена Приказом Минстроя России от 25.04.2017 N 741/пр "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения".
Также в соответствии с решением суда передаче подлежит реестр собственников помещений многоквартирного дома с выписками из ЕГРН. В соответствии с ч.3.1 ст. 45 ЖК РФ 3.1. управляющая организация обязана вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, сами по себе выписки из ЕГРН не являются частью реестра собственников, не входят в перечень технической документации и не подлежат передаче.
Рассмотрев указанные возражения, суд апелляционной инстанции считает их подлежащим отклонению, по следующим основаниям.
Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491).
Перечни технической документации, связанной с управлением многоквартирным домом, содержатся в пунктах 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), пункте 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170).
Нормами жилищного законодательства предусмотрена не только передача технической документации, но и передача иных, связанных с управлением таким домом, документов.
В соответствии с положениями статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Правил регистрации и учета граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, под иными документами, связанными с управлением многоквартирным домом, имеется в виду и учетно-регистрационная документация на граждан, проживающих в многоквартирных домах.
Выписки из ЕГРН должны быть переданы истцу, так как являются документальным подтверждением достоверности сведений отраженных в реестре собственников помещений МКД Ответчиком. Обязанность по ведению реестра собственников возложена на Ответчика ч.3.1. ст. 45 ЖК РФ.
Документы, включаемые в состав технической документации на многоквартирный дом, должны храниться у эксплуатирующей организации и, следовательно, техническая документация, является принадлежностью объекта недвижимости, и в случае поступления объекта в новую управляющую организацию подлежит передаче непосредственно этой управляющей организации (статья 135 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 24 Правил N 491 техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы (акты) о приемке результатов работ; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; инструкция по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.
Пунктом 26 Правил N 491 предусмотрен перечень иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом. В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются: копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
Таким образом, копия градостроительного плана земельного участка, подлежит передаче истцу в силу прямого указания в п. в. ст. 26 Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491.
В соответствии с пунктами 1.5.1, 1.5.2, 1.5.3 Правил N 170 в состав технической документации длительного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).
Техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.
В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.
Ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом (пункт 27 Правил N 491).
Передача оригиналов решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме обусловлена требованиями подпункта "д" пункта 26 Правил N 491.
Передача акта осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям предусмотрена подпунктом "в(1)" пункта 24 Правил N 491, поскольку данная документация связана с эксплуатацией МКД и должна иметься у Управляющей компании.
На основании подпункта "б" пункта 24 Правил N 491 подлежит удовлетворению право требования передать истцу по акту приема-передачи сметы, описи работ по проведению текущего ремонта в многоквартирном доме. Согласно пункту 456 раздела 4.1 "Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения", утвержденного приказом Минкультуры России от 25.08.2010 N 558, акты выполненных работ хранятся 5 лет, в связи с чем новая управляющая компания вправе потребовать указанные документы за период деятельности предыдущей управляющей компании.
Передача заверенных копий журналов заявок собственников (жителей) обусловлена правом требования на основании пункта 1.5 Постановления Госстроя Российская Федерация от 27.09.2003 N 170 (далее - Постановление N 170) Положениями пункта 1.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 установлено, что в состав технической документации длительного хранения входят исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление), в связи с чем требование в указанной части судом первой инстанции признано подлежащим удовлетворению.
Пунктом 1.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, установлено, что в состав технической документации длительного хранения входят, в том числе схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения).
Передача акта установки и приемки в эксплуатацию общедомового прибора учета электроэнергии и сведения о проведении его ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний обусловлена правом требования на основании подпункта "а" пункта 24 Правил N 491.
В соответствии с подпунктом "а(1)" пункта 24 Правил N 491 истцу принадлежит право требования передать по акту приема-передачи вышеперечисленные документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, проверки, информацию об оснащении помещений в МКД индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета.
Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил N 491).
Поскольку до избрания новой управляющей организацией ответчик осуществлял функции управляющей организации (данный факт не оспаривается), последний обязан был исполнять, в том числе, обязанность, предусмотренную пунктом 27 Правил N 491.
В соответствии с пунктом 21 Правил N 416, в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах N 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 Правил N 416, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил N 416, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.
Возражая против доводов апелляционной жалобы, истец такжу обоснованно указал, что акты осмотра общего имущества смет, описи работ на текущий ремонт, журнала заявок жителей, протоколы измерения сопротивления электросетей, протоколы измерения вентиляции позволяют увидеть картину необходимых и уже проведенных работ по текущему ремонту общего имущества, что в дальнейшем позволяет эффективно планировать состав работ по ремонту дома и затраты на их выполнение. По паспортам готовности к отопительному сезону видна вся история аварий дома по инженерным коммуникациям, что позволяет определить слабые места системы и эффективно планировать не только текущий ремонт, но и возможные работы по модернизации системы, а в будущем капитальный ремонт. Акты гидравлических испытаний, вместе с актами промывки, позволяют видеть историю состояния и изменения системы отопления, а главное видеть какую промывку проводили, так как от типа промывки зависит дальнейший срок службы отдельных элементов системы отопления и горячего водоснабжения.
Указанные документы входят в состав технической документации на многоквартирный дом и иных связанные с управлением таким домом документов, необходимых для управления домом и должны быть переданы Истцу ТСН "Благополучие".
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу данной процессуальной нормы и с учетом вышеизложенных норм материального права, в предмет доказывания по настоящему делу входит, в частности, установление факта передачи соответствующей документации на многоквартирный дом лицу, у которого она истребуется, и факт нахождения данной документации у него в настоящее время.
Между тем, в нарушение положений статьи 65 АПК РФ, ответчик, заявляя об отсутствии у него технической документации, надлежащих доказательств того, что истребуемые документы не были ему переданы предыдущей управляющей организацией, в материалы дела не представил.
Взяв на себя функции управляющей компании, ответчик, являющийся профессиональным участником правоотношений, должен был располагать всей необходимой документацией, а в случае ее отсутствия - решить вопрос о ее истребовании в установленном порядке у предыдущей управляющей организации для надлежащего исполнения функций по управлению МКД в установленном законом порядке.
Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности.
В таком случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 N 17074/09).
В данном случае ответчик не опроверг факта нахождения у него технической документации, поименованной истцом в просительной части иска. Также не указал на невозможность ее передачи истцу.
Жилищное законодательство и нормативные акты, регулирующие техническую эксплуатацию жилого фонда, не устанавливают последствий неисполнения обязанности по передаче технической документации.
Поэтому в данном случае подлежат применению общие правила ответственности за нарушение обязательств (глава 25 ГК РФ).
В связи с неисполнением ответчиком предусмотренной законом обязанности по передаче технической и иной, связанной с управлением вышеуказанным домом документации, нарушены права истца и права собственников помещений.
Своим бездействием ответчик препятствует выполнению истцом принятых обязательств по управлению домом. Отсутствие этих необходимых документов у управляющей многоквартирным домом организации может повлечь за собой административную ответственность (предусмотренную, например, статьями 7.22, 7.23, 7.23.2 КоАП РФ и др.).
Заявителем жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые были бы не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта.
Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая выводов суда, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой установленных обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.
Несогласие заявителя с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона, не означают допущенной судом при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают нарушений судом норм права, в связи с чем не имеется оснований для отмены судебного акта.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что арбитражным судом первой инстанции обстоятельства спора в данном конкретном случае исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для переоценки обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, у суда апелляционной инстанции отсутствуют.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.
При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что оснований для отмены судебного акта по приведенным доводам жалобы и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 05 июня 2023 года по делу N А55-6256/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий |
В.А. Копункин |
Судьи |
Д.А. Дегтярев |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А55-6256/2023
Истец: Товарищество Собственников Недвижимости "Благополучие"
Ответчик: ООО "Финстрой-Недвижимость"