Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 сентября 2023 г. N 19АП-6487/21 по делу N А35-4256/2021

город Воронеж

28 сентября 2023 г.

Дело N А35-4256/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 сентября 2023 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи	Воскобойникова М.С.,
судей	Поротикова А.И.,
	Кораблевой Г.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шиловой А.В.,

при участии:

от Комитета ветеринарии Курской области: Ильиной С.М., представителя по доверенности от 17.04.2023; Жильцова В.В., представителя по доверенности от 28.08.2023;

от конкурсного управляющего закрытого акционерного общества Аграрно-производственного центра "Фатежский": Иванова А.В., представителя по доверенности от 24.01.2023;

от конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Реут": Гранкиной А.С., представителя по доверенности от 09.01.2023;

от общества с ограниченной ответственностью "Реут": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от иных третьих лиц: представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества Аграрно-производственный центр "Фатежский" (конкурсный управляющий Блинова Ирина Вячеславовна) на решение Арбитражного суда Курской области от 28.06.2023 по делу N А35-4256/2021 по иску общества с ограниченной ответственностью "Реут" к Комитету ветеринарии Курской области о взыскании убытков и расходов по оплате госпошлины,

третьи лица: ЗАО Аграрно-производственный центр "Фатежский"; конкурсный управляющий Коуров К.М.; временный управляющий ООО "Реут" Долотин Д.А.; Прокуратура Курской области,

и по заявлению третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, закрытого акционерного общества Аграрно-производственный центр "Фатежский" о взыскании с Управления ветеринарии Курской области за счет средств казны Курской области в пользу ЗАО "АПЦ "Фатежский" суммы ущерба, в связи с изъятием животных и (или) продуктов животноводства,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Реут" (далее - ООО "Реут", истец) обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к Комитету ветеринарии Курской области (далее - ответчик) о взыскании с субъекта Российской Федерации - Курской области в лице Комитета ветеринарии Курской области за счет средств казны Курской области денежных средств в размере 230 070 440 руб., составляющих сумму ущерба, понесенного ООО "Реут" в результате изъятия животных во исполнение постановлений Администрации Курской области от 30.11.2020 N 1207-па и от 08.12.2020 N 1239-па (с учетом уточнений, изменения наименования ответчика).

К участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено закрытое акционерное общество Аграрно-производственный центр "Фатежский" (далее - ЗАО АПЦ "Фатежский"), которым заявлены требования о взыскании в пользу ЗАО "АПЦ "Фатежский" с субъекта Российской Федерации - Курской области в лице Комитета ветеринарии Курской области за счет средств казны Курской области сумму ущерба, причиненного в результате проведения мероприятий по ликвидации очага АЧС, в связи с изъятием животных и (или) продуктов животноводства в размере 163 100 646 руб. (с учетом уточнений).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены временный управляющий ООО "Реут" Долотин Д.А., Прокуратура Курской области.

Решением Арбитражного суда Курской области от 28.06.2023 исковые требования ООО "Реут" удовлетворены частично. С субъекта РФ - Курской области в лице Комитета ветеринарии Курской области за счет средств казны Курской области в пользу ООО "Реут" взыскан ущерб в сумме 194 527 489 руб. 64 коп., а также расходы по проведению судебной экспертизы 4 228 руб. В остальной части требований ООО "Реут" отказано.

В удовлетворении требований третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ЗАО АПЦ "Фатежский" отказано.

С ООО "Реут" в пользу Комитета ветеринарии Курской области взысканы расходы по проведению экспертизы в размере 7 720 руб. С ООО "Реут" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 30 880 руб. С ЗАО АПЦ "Фатежский" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 200 000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ЗАО АПЦ "Фатежский" (конкурсный управляющий Блинова Ирина Вячеславовна) обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просило обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым взыскать с субъекта РФ - Курской области в лице Комитета ветеринарии Курской области за счет средств казны Курской области в пользу ООО "Реут" сумму ущерба в размере 32 705 796,80 руб. за изъятое поголовье в количестве 12 981 голов; взыскать с субъекта РФ - Курской области в лице Комитета ветеринарии Курской области за счет средств казны Курской области в пользу ЗАО "АПЦ "Фатежский" 139 323 066,21 руб. за изъятое поголовье в количестве 33 094 голов.

Аргументируя доводы апелляционной жалобы, заявитель ссылался на то, что арбитражный суд области незаконно взыскал в пользу ООО "Реут" денежные средства за ущерб, который в действительности причинен ЗАО "АПЦ "Фатежский".

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2023 указанная жалоба принята к производству.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 14.09.2023 явились представители Комитета ветеринарии Курской области, ЗАО "АПЦ "Фатежский" и конкурсного управляющего ООО "Реут"; иные лица, участвующие в деле, явку полномочных представителей не обеспечили.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения указанных лиц о месте и времени судебного заседания, апелляционная жалоба была рассмотрена в отсутствие их представителей в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В материалы дела от конкурсного управляющего ООО "Реут" поступил отзыв на апелляционную жалобу.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ЗАО "АПЦ "Фатежский" поддержал доводы апелляционной жалобы, считая решение незаконным и необоснованным, полагая, что оно принято с нарушением норм материального и процессуального права, а также при неполном выяснении обстоятельств дела, просил суд его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представители конкурсного управляющего ООО "Реут" и Комитета ветеринарии Курской области возражали против доводов апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным, обоснованным и не подлежащим отмене, а доводы апелляционной жалобы не состоятельными, просили обжалуемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании судом апелляционной инстанции в порядке статей 163, 184, 266 АПК РФ был объявлен перерыв до 21.09.2023.

Информация о перерыве в судебном заседании была размещена на официальном сайте Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда (http://19aas.arbitr.ru/) и в картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru).

В продолженное после перерыва в том же судебном составе судебное заседание явились полномочные представители тех же лиц.

За время перерыва от конкурсного управляющего ООО "Реут" поступили письменные пояснения; от конкурсного управляющего ЗАО АПЦ "Фатежский" - пояснения с приложением копии реестра текущих требований; от Комитета ветеринарии Курской области - правовое обоснование.

Иных заявлений, ходатайств, дополнений не поступило.

В продолженном после перерыва в том же судебном составе судебном заседании представители сторон поддержали ранее изложенные правовые позиции, выступили с пояснениями по фактическим обстоятельствам дела, ответили на вопросы суда.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 АПК РФ, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы (с учетом представленных пояснений), отзыва, пояснений и правового обоснования на нее, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, считает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом области, по результатам лабораторных исследований, проведенных Курской областной ветеринарной лабораторией протокол испытаний N 4194-ИЛ/51345- 51358 от 16.11.2020 в 14 пробах крови свиней, принадлежавших ООО "Реут", выявлен генетический материал вируса африканской чумы свиней.

В целях ликвидации очага заболевания африканской чумы свиней в Фатежском районе, предупреждения чрезвычайной ситуации и недопущения ее распространения на территории Фатежского района Курской области Постановлением Администрации Курской области от 23.11.2020 N 349 установлены ограничительные мероприятия (карантин) на свиноводческой ферме площадка "Откорм" общества, расположенная по адресу: с. Нижний Реут, Фатежского района Курской области: эпизоотический очаг - названная площадка.

Управлением Россельхознадзора по Орловской и Курской областям в соответствии с пунктом 7 Правил отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2006 N 310 (далее - Правила N 310), принято решение от 25.11.2020 о необходимости проведения отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных в эпизоотическом очаге площадка "Откорм" ООО "Реут". Отчуждение животных предписано произвести до 05.12.2020.

На основании Постановления Администрации Курской области от 30.11.2020 N 1207-па "Об организации и проведения изъятия животных и продуктов животноводства при ликвидации очага африканской чумы свиней на территории Фатежского района Курской области" создана Специальная комиссия по отчуждению свинопоголовья и изъятию продуктов животноводства на свиноводческой ферме ООО "Реут" площадка "Откорм" и утвержден ее состав.

Пунктом 4 указанного Постановления Управлению ветеринарии Курской области, ОБУ "Станция по борьбе с болезнями животных Фатежского района" поручено осуществить прием документов для возмещения стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства в порядке, установленном постановлением Администрации Курской области от 29.03.2013 N 167-па.

На основании принятого Постановления специалистами ветеринарной службы района произведено отчуждение и убой бескровным способом свиней в эпизоотическом очаге принадлежащих ООО "Реут" в следующем виде; свиньи на Откорме в количестве 427 голов, общим весом 43 203,86 кг, что подтверждается актом об отчуждении животных и изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных: от 05.12.2020.

В связи с выявлением Курской ветеринарной лабораторией в патматериале свиней, на территории площадки "Репродуктор-Доращивание" общества, вируса АЧС, в целях ликвидации очага заболевания в Фатежском районе и предупреждения чрезвычайной ситуации, связанной с АЧС, и недопущения ее распространения на территории Фатежского района Курской области Постановлением Администрации Курской области от 30.11.2020 N 360-пг установлены ограничительные мероприятия (карантин) на свиноводческой ферме общества площадка "Репродуктор-Доращивание", расположенной по адресу: д. Путчино, Фатежского района Курской области; эпизоотический очаг - названная ферма.

Управлением Россельхознадзора по Орловской и Курской областям в соответствии с пунктом 7 Правил отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2006 N 310, принято решение от 30.11.2020 о необходимости проведения отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных в эпизоотическом очаге площадка "Репродуктор-Доращиватще" ООО "Реут". Отчуждение животных предписано произвести до 05.12.2020.

На основании Постановления Администрации Курской области от 08.12.2020 N 1239-па "Об организации и проведения изъятия животных и продуктов животноводства при ликвидации очага африканской чумы свиней на территории Фатежского района Курской области" создана комиссия по отчуждению свинопоголовья и изъятию продуктов свиноводства на свиноводческой ферме ООО "Реут" площадка "Ренродуктор-Дорашивание" и утвержден ее состав.

Пунктом 4 указанного Постановления Управлению ветеринарии Курской области, ОБУ "Станция по борьбе с болезнями животных Фатежского района" поручено осуществить прием документов для возмещения стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства в порядке, установленном постановлением Администрации Курской области от 29.03.2013 N 167-па.

На основании принятого Постановления специалистами ветеринарной службы района произведено отчуждение и убой бескровным способом свиней в эпизоотическом очаге принадлежащих ООО "Реут" в следующем виде: в количестве 12 554 голов общим весом 28 6133,12 кг, из них поросята на подсосе 5 831 голов общим весом 26472,74 кг; поросята на доращивании 6 604 голов общим весом 236 907,3 кг; основные свиноматки 118 голов общим весом 22 601.08 кг; хряк пробник 1 голова весом 152 кг, что подтверждается актами об отчуждении животных и изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных: от 15.12.2020, 16.12.2020, 17.12.2020, 18.12.2020, 19.12.2020, 20.12.2020.

Управлением ветеринарии Курской области во исполнение Постановлений Администрации Курской области от 30.11.2020 N 1207-па, от 08.12.2020 N 1239-па с площадок "Откорм" и "Репродуктор" суммарно изъято 46 772 голов животных, составлены акты об отчуждении животных и изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.

Свинопоголовье в количестве 66 209 голов животных с двух площадок уничтожено, составлены акты об уничтожении (сжигании) биологических отходов.

15.12.2020 обществом в Управлении ветеринарии Курской области подано заявление о возмещении стоимости изъятых животных.

Как пояснил истец, 07.12.2020 в Управление ветеринарии Курской области были предоставлены оборотно-сальдовые ведомости по счету 01, оборотно-сальдовая ведомость по счету 11 на 16.11.2020 (дата вспышки АЧС) и на 30.11.2020 (отчетная дата на конец месяца), данные по падежу по группам животных за период с 16.11.2020 по 04.12.2020, акты на выбытие по форме СП-54.

23.12.2020, 25.12.2020 от Управления ветеринарии Курской области на заявление о возмещении стоимости изъятых животных поступил отказ в связи с несоответствием условиям возмещения, а именно отсутствие права собственности на изъятых животных.

При этом 16.11.2020 в Управлении ветеринарии Курской области были предоставлены копии договоров: аренды животных N 02/АР/Реут-19 от 22.07.2019, аренды N 01/АР/Реут-19 от 22.07.2019.

Согласно условиям договора аренды животных арендодатель (ЗАО "АПЦ "Фатежский") обязуется передать арендатору (ООО "Реут") за плату во временное владение и пользование принадлежащее ему на праве собственности имущество животных (свиней), а арендатор обязуется его принять и уплачивать арендную плату.

22.08.2019 по актам приема - передачи были переданы животные в количестве 52 828 голов весом 28 664, 998 центнеров.

В соответствии с пунктом 1.2. договора аренды - цель аренды: разведение и выращивание животных. Приплод, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования скота, являются собственностью арендатора.

На 16.11.2020 на фермах предприятия содержалось 57 170 голов весом 34 616, 616 центнеров.

Как указал истец, ООО "Реут" принадлежит разница в поголовье в количестве 4 342 головы весом 5 951,618 центнеров (согласно правилам ведения бухгалтерского учета в данный вес входит привес со всего стада), что подтверждается оборотно-сальдовой ведомостью по счету 11 "Животные на выращивании и откорме", оборотно-сальдовой ведомостью по счету 01 "Основные средства", оборотно-сальдовой ведомостью по 001 счету.

С 16.11.2020 по 20.12.2020 также был оприходован приплод в количестве 9 039 голов, итого животных на ферме содержалось 66 209 голов.

04.12.2020 повторно в Управление ветеринарии Курской области были предоставлены договоры: аренды животных N 02/.ЛР/Реут-19 от 22.07.2019, совместно с актом приема-передачи от 22.08.2019 (в которых содержатся сведения о количестве переданного в аренду имущества, принадлежащего ЗАО "АНЦ "Фатежский" на праве собственности), договоры страхования имущества ЗАО "АПЦ "Фатежский", в которых также отражены сведения по количеству имущества принадлежащего ЗАО "АПЦ "Фатежский" на праве собственности, а именно животных в количестве 52 828 голов весом 28 664,998 центнеров.

Имея сведения, об общем количестве поголовья на 16.11.2020 (57 170 голов весом 34 616, 616 центнеров) и сведения о переданных по договору в аренду животных (52 828 голов весом 28 664, 998 центнеров) Управление ветеринарии Курской области изъяло животных на площадке "Откорм" в количестве 4 367 голов общим весом 300280 кг, при этом акты об изъятии животных составлены только на ООО "Реут".

Как указал истец, для разграничения права собственности на животных принадлежащих ООО "Реут" и ЗАО "АПЦ "Фатежский" было принято совместное решение о составлении и подписании акта разграничения балансовой принадлежности животных.

Акты замены выбывших животных, датированы 16.11.2020 (дата обнаружения АЧС). Конкурсным управляющим ЗАО "АПЦ "Фатежский" акты были подписаны в январе месяце 2021 года.

Как пояснил истец, в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности от 16.11.2020, подписанным между сторонами договора аренды:

- общее количество поголовья на фермах предприятия по состоянию на 16.11.2020 составляет 57 170 голов общим весом 34 616,616 ц;

- фактическое количество арендованного по договору аренды поголовья животных по состоянию на 16.11.2020 составляет 51 249 голов общим весом 28 531,368 ц.

Согласно акту замены животных от 16.11.2020 арендатор (ООО "Реут") заменил выбывший скот по группе животных "Поросята на доращивании" аналогичным из приплода арендатора группы "поросята на подсосе" (животные достигли веса и параметров для перевода из группы в группы) в количестве 1 579 голов и весом 53,686 центнеров и привес в количестве 79,944 центнера.

Таким образом, арендатор по договору аренды 16.11.2020, разделил животных, проведя замещение выбывшего скота, согласно пункту 3.2.4. "поддерживать переданных животных в аренду в том количестве, которое указанно в акте приема-передачи, ежемесячно заменяя выбывший скот (смерть, продажа) аналогичным из своего приплода". Арендатор провел замещение животных, 16.11.2020, так как с этой даты предприятие остановило разведение и выращивание животных, согласно условиям договора аренды.

Письмом от 26.01.2021 N 20 обществом в Управлении ветеринарии Курской области подано второе заявление о возмещении стоимости изъятых животных.

Как указал истец, помимо документов, предусмотренных Постановлением Администрации Курской области 29.03.2013 N 167-па с заявлением в Управление ветеринарии Курской области были предоставлены: оборотно-сальдовые ведомости по счету 01.01 за 14.12.2020 - 15.12.2020, оборотно-сальдовая ведомость по счету 11.04 за 16.12.2020, за 05.12.2020, за 19.12.2020, за 16.12.2020-20.12.2020, акт разграничения балансовой принадлежности, акт замещения выбывшего поголовья от 16.11.2019, отчеты о движении скота и птицы на ферме, унифицированная форма (ф. N С11-51) с 1 по 15.11.2020, с 16 по 30.11.2020 и сводная общая форма за ноябрь месяц, дополнения в виде справок по каждой группе животных, с указанием среднего веса животных, согласно актам изъятия.

На 16.11.2020 на фермах предприятия содержались 57 170 голов весом 34 616, 616 центнеров это количество животных указанно в данных актах.

При этом с 16.11.2020 по 20.12.2020 также был оприходован приплод в количестве 9 039 голов, который в связи с разделением балансовой принадлежности животных на 16.11.2020, а также на основании договора аренды животных, был оприходован в ООО "Реут".

08.02.2021 был получен отказ от Управления ветеринарии Курской области (Исх.N 07.3-01-39/445) на заявление о возмещении ущерба от 26.01.2021 N 20 и дополнение к заявлению от 27.01.2021 N 27 в возмещении стоимости изъятых животных в соответствии с пунктом 9 Порядка расходования средств областного бюджета на возмещение стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства, утвержденного постановлением Администрации Курской области от 29.03.2013 N 167-па "О возмещении стоимости изъятых животных и продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных па территории Курской области".

30.04.2021 обществом получен отказ от ОБУ "СББЖ Фатежского района" (Исх. N 340 от 09.04.2021) на заявление о возмещении ущерба от 26.01.2021 N 20 в связи с отсутствием актов об отчуждении животных и продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней, подтверждающих количество, вес, указанные в заявлении.

Невыплата компенсации послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В свою очередь, ЗАО "АПЦ "Фатежский" обратился с самостоятельными требованиями о взыскании за счет средств казны Курской области убытков с учетом уточнения.

Третье лицо пояснило суду, что 22.07.2019 между ЗАО "АПЦ "Фатежский" и ООО "Реут" были подписаны договор аренды животных N 02/АР/Реут-19, договор аренды N 01 /АР/Реут-19.

Согласно условиям договора аренды животных арендодатель (ЗАО "АПЦ "Фатежский") обязался передать арендатору (ООО "Реут") за плату во временное владение и пользование принадлежащее ему на праве собственности имущество животных (свиней), а арендатор обязался его принять и уплатить арендную плату. 22.08.2019 по актам приема - передачи были переданы животные в количестве 52 828 голов весом 28664,998 центнеров.

На 16.11.2020 на фермах предприятия содержалось 57 170 голов весом 34 616, 616 центнеров, по акту приема - передачи передано 52 828 голов весом 28664,998 центнеров (собственность ЗАО "АПЦ "Фатежский"), таким образом, ООО "Реут" принадлежала разница в поголовье в количестве 4 342 головы весом 5 951,618 центнеров.

С 16.11.2020 по 20.12.2020 также был оприходован приплод в количестве 9 039 голов, итого животных на ферме содержалось 66 209 голов.

На основании принятых Постановлений специалистами ветеринарной службы района в период с 02.12.2020 по 20.12.2020 суммарно произведено отчуждение и убой бескровным способом поголовья животных в эпизоотических очагах (площадка "Откорм" и "Репродуктор-доращивание" предприятия) в количестве 46 775 гол весом 1 913 535 кг, что подтверждается актами об отчуждении животных и изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных (далее - акты об отчуждении).

На основании первичной учетной документацией ООО "Реут" и актов на выбытии животных и птиц (форма СП-54) всего отчужденного поголовья у ООО "Реут" составило: 12 981 гол.

При этом, как следует из заявления, акты об отчуждении были составлены на арендатора ООО "Реут" на все изъятое Управлением ветеринарии Курской области поголовье животных в количестве 46 775 голов весом 1 959 430 кг. В то время как большая часть изъятых животных - 52 828 голов весом 28 664,998 центнеров, согласно условиям договора аренды принадлежали ЗАО "АПЦ "Фатежский".

Как указано в заявлении, при этом всё поголовье заболевших, павших, вынужденно убитых, отчужденных и уничтоженных, изъятых животных составило 66 209 голов 3 135 686,60 кг с двух площадок предприятия.

07.04.2021 ЗАО "АПЦ "Фатежский" было подано заявление о возмещении ущерба, понесенного при отчуждении поголовья животных на площадках предприятия, за счет средств резервного фонда Администрации Курской области в пользу ЗАО "АПЦ "Фатежский".

13.04.2021 ОБУ "СББЖ Фатежского района" вернуло пакет документов в адрес ЗАО "АПЦ Фатежский" с указанием на отсутствие актов об отчуждении животных и изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных, оформленных в пользу ЗАО "АПЦ Фатежский". ОБУ "СББЖ Фатежского района" составило акты об изъятии животных только на ООО "Реут".

Данные действия, по мнению третьего лица, нарушают законные права и интересы ЗАО "АПЦ "Фатежский", как собственника животных.

Заявитель полагает, что спорные убытки возникли вследствие мероприятий, направленных на ликвидацию очага опасной болезни животных на территории Фатежского района Курской области, при этом на момент изъятия животных ООО "Реут" принадлежали лишь 12 981 голов 329 336,90 кг.

Заявителем на основании экспертного заключения ООО "Эксперт" от 28.01.2022 N 1498/1 представлен расчет стоимости изъятых животных, согласно которому убытки составляют 163 100 646 руб.

ЗАО "АПЦ "Фатежский" обращалось в Управление с заявлением о возмещении ущерба, с приложением необходимого комплекта документов.

Однако, заявление было возвращено с указанием на отсутствие актов об отчуждении, оформленных в пользу ЗАО "АПЦ Фатежский".

На основании чего, третье лицо обратилось в арбитражный суд с самостоятельными требованиями в рамках данного спора.

Апелляционная коллегия, исследовав материалы дела и доводы жалобы, не находит оснований для отмены решения суда в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу пункта 2 названной статьи под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу статьи 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Таким образом, право на возмещение вреда, причиненного государством в лице его органов, является одним из конституционных принципов, реализация которого осуществляется при применении гражданско-правовых норм.

Согласно статье 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Общие основания ответственности за причинение вреда установлены в статье 1064 ГК РФ, согласно которой вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1), При этом законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2), вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом (пункт 3).

Исходя из пункта 1 статьи 242 ГК РФ, в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотии и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущество в интересах общества по решению государственных органов может быть изъято у собственника в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой ему стоимости имущества (реквизиция). Правоотношения по борьбе с распространением эпизоотии и выплате компенсаций за ущерб, причиняемый отчуждением зараженных животных, регулируются специальным законодательством.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" (далее - Закон о ветеринарии) установлено, что ветеринарное законодательство состоит из названного Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона о ветеринарии (в редакции, действовавшей на момент изъятия) при ликвидации очагов особо опасных болезней животных по решениям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принимаемым по представлениям лиц, указанных в статье 17 настоящего Закона, могут быть изъяты животные и (или) продукты животноводства с выплатой собственнику животных и (или) продуктов животноводства стоимости животных и (или) продуктов животноводства за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации и выдачей этому собственнику соответствующего документа о таком изъятии.

В силу действующей редакции от 28.04.2023 статьи 19 Закона N 4979-1 при ликвидации очагов особо опасных болезней животных по решениям высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации, принимаемым по представлениям лиц, указанных в статье 17 настоящего Закона, может производиться в случаях, установленных законодательством Российской Федерации в области ветеринарии, изъятие животных и (или) продукции животного происхождения для целей их утилизации с выдачей собственнику соответствующего документа о таком изъятии. В этом случае собственник животных и (или) продукции животного происхождения имеет право на возмещение ущерба, понесенного им в результате изъятия животных и (или) продукции животного происхождения для целей утилизации, в размере, равном стоимости изъятых и уничтоженных животных и (или) продукции животного происхождения, определенной на день, предшествующий дню принятия решения об установлении ограничительных мероприятий (карантина) в соответствии со статьей 17 настоящего Закона, за исключением случая, предусмотренного частью четвертой настоящей статьи. Возмещение стоимости животных и (или) продукции животного происхождения, указанной в части второй настоящей статьи, производится за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.05.2006 N 310 "Об отчуждении животных и изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных" утверждены Правила отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных (далее - Правила N 310).

Принятые во исполнение Закона о ветеринарии Правила N 310 являются обязательными для граждан, юридических лиц, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления при проведении мероприятий по предотвращению возникновения и ликвидации очагов особо опасных болезней животных (пункт 2 Правил N 310).

В силу пункта 8 Правил N 310 организация и проведение отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства осуществляются в порядке, установленном субъектом Российской Федерации. О проведении отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства составляется акт по установленной форме.

В пункте 9 Правил N 310 указано, что граждане и юридические лица имеют право на возмещение ущерба, понесенного ими в результате отчуждения животных или изъятия продуктов животноводства, в размере стоимости отчужденных животных или изъятых продуктов животноводства в соответствии с порядком расходования средств бюджета субъекта Российской Федерации, предусмотренных на эти цели.

Основанием для возмещения ущерба, понесенного гражданами и юридическими лицами в результате отчуждения животных или изъятия продуктов животноводства, является наличие у них акта, указанного в п. 8 названных Правил (акт об отчуждении животных и изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных), и копии решения руководителя исполнительного органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации об организации и проведении отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства (пункт 10 Правил N 310).

В соответствии с пунктом 11 Правил N 310 размер подлежащего возмещению ущерба, понесенного гражданами и юридическими лицами в результате отчуждения животных или изъятия продуктов животноводства, определяется субъектом Российской Федерации на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях размер указанного ущерба определяется на основании рыночной стоимости отчужденных животных и изъятых продуктов животноводства.

Таким образом, учитывая положения статьи 19 Закона о ветеринарии, а также пунктов 8, 9 и 10 Правил N 310, арбитражный суд области пришел к правильному выводу, что возмещению подлежит только ущерб, понесенный в результате отчуждения и уничтожения животных специальной комиссией в установленном порядке. Основанием для возмещения ущерба является наличие решения руководителя исполнительного органа государственной власти соответствующего субъекта РФ об изъятии животных и акта об отчуждении составленного специально созданной комиссией.

Постановлением администрации Курской области от 29.03.2013 N 167-па, действовавшем на момент изъятия животных (окончание действия редакции - 10.03.2021), утвержден Порядок расходования средств областного бюджета на возмещение стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства на территории Курской области.

В пункте 2 Порядка указано, что возмещение стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства, а также расходы по оформлению возмещения осуществляются за счет средств резервного фонда Администрации Курской области, выделяемых на указанные цели управлению ветеринарии Курской области в соответствии с порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Курской области.

Как следует из материалов дела, причиной возникновения убытков у ООО "Реут" в виде утраты поголовья свиней, является африканская чума свиней, которая согласно Приказу Минсельхоза РФ от 19.12.2011 N 476 "Об утверждении перечня заразных болезней" является особо опасной болезнью.

В постановлении о прекращении уголовного дела N 12102380008000004 от 13.10.2021 указано - завоз инфекции с партией свиней, предназначенных на убой из неблагоприятного региона - из Тверской области (с разрешения служб Россельхознадзора).

Постановлением о прекращении уголовного дела N 12102380008000004 от 07.07.2022 прекращено уголовное дело по части 1 статьи 249 УК РФ по факту нарушения должностными лицами ООО "Реут" ветеринарно-санитарных норм и правил, повлекших распространение эпизоотий по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 24 УПК РФ, то есть в связи с отсутствием в действиях генерального директора ООО "Реут" Селихова Н.Н. и главного ветеринарного врача ООО "Реут" Спицыной Т.М. состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 249 УК РФ.

Согласно постановлению об административном правонарушении, вынесенному Управлением Россельхознадзора по Орловской и Курской областям, в ООО "Реут" имелись нарушения ветеринарно-санитарных норм и правил (у входа в производственную зону отсутствует санпропускник; на входе в санпропускник не установлено круглосуточное дежурство; по одной и той же дороге осуществляется вывоз отходов и вывоз (ввоз) животных и кормов; отсутствует необходимая маркировка на дорогах; не проводится чистка и дезинфекция кормовых бункеров; не проводится дезинфекция оборудования и приспособления для раздачи кормов. Вместе с тем, согласно заключению ветеринарной судебной экспертизы N 0650600475 от 21.09.2021, указанные выше нарушения не могли являться причинами заноса и распространения вируса АЧС на предприятие. Нарушений ветеринарно-санитарных норм, а также иных норм, правил, инструкций, в результате которых могло произойти заражение АЧС, на предприятии ООО "Реут" не выявлено. Причина распространения инфекции только одна: завоз инфекции с партией свиней, предназначенных на убой из неблагоприятного региона - из Тверской области (с разрешения служб Россельхознадзора).

Таким образом, причинно-следственная связь между действиями истца и занесением/распространением АЧС на территории ООО "Реут" отсутствует.

30.11.2020 и 08.12.2020 определены мероприятия о необходимости изъятия всех свиней и продуктов животноводства, полученных от свиней на площадках "Откорм" и "Репродуктолог-Доращивание", с последующим убоем, уничтожением и утилизацией биологических отходов (Постановление Администрации Курской области от 30.11.2020 N 1207-па, от 08.12.2020 N 1239-па "Об организации и проведении изъятия животных и продуктов животноводства при ликвидации очага африканской чумы свиней на территории Фатежского района Курской области"), создана специальная комиссия по отчуждению поголовья животных и изъятию продуктов животноводства.

Принимая во внимание изложенное, публичными органами власти официально признан факт эпизоотии и принято решение об изъятии (отчуждении) животных.

Как установлено судом, на основании принятых Постановлений специалистами ветеринарной службы района в период с 02.12.2020 по 20.12.2020 произведено отчуждение и убой бескровным способом поголовья животных в эпизоотических очагах (площадки "Откорм" и "Репродуктолог-доращивание").

Постановления Администрации Курской области от 30.11.2020 N 1207-па и от 08.12.2020 N 1239-па вынесены в отношении ООО "Реут", акты об изъятии животных составлены специальной комиссией в отношении ООО "Реут".

04.12.2020 в адрес ООО "Реут" управлением ветеринарии Курской области был направлен запрос о предоставлении информации о собственнике животных, подлежащих изъятию на площадках "откорм-доращивание" и "репродуктор-доращивание", а также о количестве указанных животных, находящихся в собственности (исх.N 07.3-01-39/2830).

На указанный запрос ООО "Реут" направило 8 договоров, в том числе договор аренды животных, заключенный между ЗАО "АПЦ "Фатежский" с ООО "Реут", дополнительные соглашения, договоры страхования

Также на указанный запрос ООО "Реут" были представлены оборотно-сальдовые ведомости по счету 11 от 16.11.2020 и 30.11.2020 с общим учетом арендованного и собственного поголовья, копии актов на выбытие животных без разграничения падежа на арендованное и собственное поголовье (исх. N 618 от 07.01.2020).

В ООО "Реут" учет арендованного и собственного поголовья велся совместно, что дополнительно подтверждено ООО "Реут" письмом от 23.12.2020 N 681.

Исходя из условий договора аренды от 22.07.2019 N 02/АР/Реут-19, заключенного между ЗАО "АПЦ "Фатежский" и ООО "Реут" приплод, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования скота, являются собственностью арендатора, при этом арендатор обязан поддерживать преданных животных в аренду в том количестве, которое указано в акте приема-передачи к договору, ежемесячно заменяя выбывший скот аналогичным из своего приплода.

Представленные оборотно-сальдовые ведомости от 16.11.2020 и 30.11.2020 отражают учет группы свиней откорма общим поголовьем с общим весом, по которым отражено уменьшение показателей учета.

Согласно пункту 5.2. договора аренды, договор заключен на 3 месяца с даты передачи животных арендатору в соответствии с пунктами 2.1, 3.1.1 и 3.2.1 договора, с возможностью пролонгации договора не более 4 раз подряд на тех же условиях на тот же срок. Акт приема-передачи животных к договору аренды был подписан 22.08.2019.

22.11.2020 стороны заключили дополнение к договору аренды от 22.07.2019 N 02/АР/Реут-19, согласно которому пункт 5.2 договора аренды изложен в следующей редакции: договор заключен на 3 месяца с даты передачи животных арендатору в соответствии с пунктами 2.1, 3.1.1 и 3.2.1 договора, с возможностью пролонгации договора не более 9 раз подряд на тех же условиях на тот же срок.

Статья 615 ГК РФ предусматривает, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Если договором не установлено, что убытки возмещаются виновной стороной только в части реального ущерба, то арендатор в случае нарушения договора аренды будет обязан возместить арендодателю также и упущенную выгоду, при условии что последний докажет факт нарушения обязательств, наличие и размер понесенных убытков, а также причинную связь между правонарушением и убытками.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" разъяснено, что по общему правилу, предусмотренному пунктом 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательство не создает прав и обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц). Соответственно, стороны обязательства не могут выдвигать в отношении третьих лиц возражения, основанные на обязательстве между собой, равно как и третьи лица не могут выдвигать возражения, вытекающие из обязательства, в котором они не участвуют.

Кроме того, еще до заключения дополнений от 22.11.2020 к договору аренды от 22.07.2019 N 02/АР/Реут-19, ООО "Реут" уже было известно об обнаружении вируса африканской чумы свиней на основании протокола испытаний N4194-ИЛ/51345-5135 8 от 16.11.2020 и ООО "Реут" производил уничтожение животных, что подтверждается актами от 16.11.2020.

Постановлением Губернатора Курской области от 23.11.2020 N 349-пг с 16.11.2020 уже были установлены ограничительные мероприятия по АЧС на площадке "откорм-доращивание" ООО "Реут", по адресу с.Нижний Реут МО "Русаковский сельсовет" Фатежского района Курской области.

Поскольку, индивидуальные признаки, позволяющие отнести изъятых по актам об отчуждении, животных к имуществу ООО "Реут" либо к имуществу ЗАО "АПЦ "Фатежский" отсутствуют (в актах не поименованы), а по факту как собственные животные ООО "Реут", так и арендованные содержались на площадках, с которых было осуществлено изъятие поголовья, понесенный в связи с изъятием животных ущерб подлежит взысканию в пользу ООО "Реут", при этом ЗАО "АПЦ "Фатежский" не лишено права обратиться к арендатору ООО "Реут" с соответствующими требованиями.

На основании вышеизложенного, арбитражный суд области пришел к верному выводу о том, что требование третьего лица к ответчику Комитету ветеринарии Курской области удовлетворению не подлежат.

В свою очередь, требования ООО "Реут" о взыскании компенсации подлежат удовлетворению на основании Постановлений Администрации Курской области от 30.11.2020 N 1207-па и от 08.12.2020 N 1239-па, и актов об изъятии животных, составленных специальной комиссией, вынесенных в отношении ООО "Реут".

Судом с целью определения рыночной стоимости живого веса свиней, по ходатайству лиц, участвующих в деле, по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью "Эксперт" эксперту-оценщику Зырину А.Н.

В материалы дела представлено экспертное заключение, в котором экспертом сделаны выводы по вопросам, подлежащим исследованию.

Вместе с тем, арбитражным судом области было установлено, что при установлении стоимости 1 кг мяса, эксперт руководствовался собственным методом определения цены путем соотношения цен аукционных торгов Северо-Кавказского, Сибирского, Южного, Уральского федеральных округов, и перерасчета цен с использованием коэффициента на 4 квартал, и на декабрь 2020 года Курской области.

Указанный метод исследования был использован экспертом самостоятельно, не является общеустановленной методикой определения цены, соответственно в нарушении статьей 8 ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности" проверить достоверность и обоснованность сделанных выводов не представляется возможным.

В судебном заседании арбитражного суда области эксперт пояснил, что указанные цены были взяты с данных госзакупок в связи с отсутствием иных данных, однако документы, подтверждающие указанные данные в приложениях экспертизы указаны не были.

Принимая во внимание положения части 2 статьи 87 АПК РФ по делу назначена повторная судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту Союза "Белгородская торгово-промышленная палата" Жуковскому Юрию Николаевичу.

Согласно представленному экспертному заключению, экспертом седланы выводы по поставленным судом вопросам.

Судебная экспертиза Союза "Белгородская ТПП" от 14.12.2022 не содержит противоречий, в ней указаны обоснованные выводы, которые согласуются с имеющимися в деле доказательствами по вопросу рыночной стоимости живого веса

Представленное заключение эксперта оценено судом как полное, всестороннее, с учетом поставленных перед экспертом вопросов. Выводы, содержащиеся в заключении, даны специалистом, обладающим специальными познаниями в области экспертизы, его профессиональная подготовка и квалификация подтверждены представленными в дело документами. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Сомнений в обоснованности заключения экспертной организации, полноте проведенных им исследований и сделанных выводов на поставленные вопросы у арбитражных судов не возникло.

Заключение эксперта, содержащее сведения, необходимые для разрешения спора, признано судом допустимым доказательством по делу, соответствующим требованиям статьи 86 АПК РФ.

На основании судебной экспертизы Союз "Белгородская ТПП" сумма компенсационной выплаты должна определяться по формуле: 1958830 кг (общий вес изъятых животных) х 99,308 руб. (рыночная стоимость 1 кг. живого веса), что составляет 194 527 489, 64 руб. за 46 772 изъятых голов.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к выводу, что заявленные исковые требования ООО "Реут" подлежат удовлетворению частично, а именно в сумме 194 527 489 руб. 64 коп.

Таким образом, апелляционный суд полагает правомерным вывод суда первой инстанции об обоснованности исковых требований по праву и по размеру.

Ссылка заявителя жалобы на тот факт, что ЗАО "АПЦ "Фатежский" являлся собственником части изъятых животных, находящихся в аренде истца, в связи с чем, выплата за указанное поголовье должна осуществляться в адрес ЗАО "АПЦ "Фатежский" как собственника, отклоняется судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

В силу положений Правил N 310 ущерб, понесенный в результате отчуждения животных или изъятия продуктов животноводства, в размере стоимости отчужденных животных или изъятых продуктов животноводства возмещается в соответствии с порядком расходования средств бюджета субъекта Российской Федерации, предусмотренных на эти цели на основании акта о проведении отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства и решения руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации об организации и проведении отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства.

Основанием для возмещения ущерба, понесенного гражданами и юридическими лицами в результате отчуждения животных или изъятия продуктов животноводства, является наличие у них акта, указанного в пункте 8 настоящих Правил, и копии решения руководителя исполнительного органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации об организации и проведении отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства.

Таким образом, уничтожение животных без надлежащим образом созданной комиссии в отсутствие решения об организации и проведении отчуждения животных исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, является основанием для отказа в возмещении ущерба.

В соответствии с пунктом 1 статьи 242 ГК РФ в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотии и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущество в интересах общества по решению государственных органов может быть изъято в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой ему стоимости имущества (реквизиция).

Из буквального толкования данной правовой нормы следует, что квалифицирующим признаком реквизиции является изъятие имущества у его собственника на условиях, установленных законом, то есть принудительная смена собственника при сохранении самого имущества.

Как следует и материалов дела, 30.11.2020 и 08.12.2020 определены мероприятия о необходимости изъятия всех свиней и продуктов животноводства, полученных от свиней на площадках "Откорм" и "Репродуктолог-Доращивание", с последующим убоем, уничтожением и утилизацией биологических отходов (Постановление Администрации Курской области от 30.11.2020 N 1207-па, от 08.12.2020 N 1239-па "Об организации и проведении изъятия животных и продуктов животноводства при ликвидации очага африканской чумы свиней на территории Фатежского района Курской области" (далее - Постановления), создана специальная комиссия по отчуждению поголовья животных и изъятию продуктов животноводства.

На основании принятых Постановлений специалистами ветеринарной службы района в период с 02.12.2020 по 20.12.2020 произведено отчуждение и убой бескровным способом поголовья животных в эпизоотических очагах (площадки "Откорм" и "Репродуктологдоращивание").

Поскольку все поголовье находилось во владении ООО "Реут" и располагалось на производственных площадках истца, акты об отчуждении были составлены в отношении ООО "Реут" на все изъятое Управлением ветеринарии Курской области поголовье животных, в том числе и на поголовье животных, находящихся в собственности ЗАО "АПЦ "Фатежский", которое переданно ООО "Реут" в аренду.

ЗАО "АПЦ "Фатежский" подготовлены и направлены в адрес истца акты разделения поголовья животных к актам об отчуждении животных и изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов опасных болезней животных.

Указанные акты разделения поголовья были подписаны ЗАО "АПЦ "Фатежский" в одностороннем порядке.

В ООО "Реут" учет арендованного и собственного поголовья велся совместно.

Исходя из условий договора аренды от 22.07.2019 N 02/АР/Реут-19, заключенного между ЗАО "АПЦ "Фатежский" и ООО "Реут" приплод, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования скота, являются собственностью арендатора, при этом арендатор обязан поддерживать преданных животных в аренду в том количестве, которое указано в акте приема-передачи к договору, ежемесячно заменяя выбывший скот аналогичным из своего приплода.

Представленные оборотно-сальдовые ведомости от 16.11.2020 и 30.11.2020 отражают учет группы свиней откорма общим поголовьем с общим весом, по которым отражено уменьшение показателей учета. С 16.11.2023 по 20.12.2020 также был оприходован приплод в количестве 9 039 голов, итого животных на ферме содержалось 66 209 гол общим весом 3 135 686,60 кг.

На основании принятых Постановлений специалистами ветеринарной службы района в период с 02.12.2020 по 20.12.2020 суммарно произведено отчуждение и убой бескровным способом поголовья животных в эпизоотических очагах (площадка "Откорм" и "Репродуктор-доращивание" предприятия), акты об отчуждении были составлены на арендатора ООО "Реут" на все изъятое Управлением ветеринарии Курской области поголовье животных в количестве 46 775 голов весом 1 959 430 кг.

При этом поголовье заболевших, павших, вынужденно убитых, отчужденных и уничтоженных, изъятых животных ООО "Реут" (согласно бухгалтерской отчетности ООО "Реут": Счет 11 "Животные на выращивании и откорме" на 16.11.2020, Счет 001.01 (Арендованные основные средства) на 16.11.2020, Приплод за период с 16.11.20 по 19.12.20 (карточка счета 11.04)), в том числе арендованных у ЗАО "АПЦ "Фатежский" (52 828 голов весом 28 664,998 центнеров) составило 66 209 голов 3 135 686,60 кг с двух площадок предприятия, то есть количество изъятых в результата АЧС животных не идентично количеству животных, содержащихся на площадках ООО "Реут" к моменту возникновения АЧС, в связи с чем, невозможно достоверно установить какая часть изъятых животных была в собственности ООО "Реут", а какая в аренде.

Поскольку, индивидуальные признаки, позволяющие отнести изъятых по актам об отчуждении животных к имуществу ООО "Реут" либо к имуществу ЗАО "АПЦ "Фатежский" отсутствуют (в актах не поименованы), а по факту как собственные животные ООО "Реут", так и арендованные содержались на обоих площадках, с которых было осуществлено изъятие поголовья, вся сумма понесенного в связи с изъятием животных ущерба подлежит взысканию в пользу ООО "Реут", при этом ЗАО "АПЦ "Фатежский" не лишено права обратиться к ООО "Реут" с самостоятельными требованиями о взыскании ущерба, причиненного падежом и изъятием животных, ранее переданных в аренду.

Апелляционная коллегия отмечает, что поскольку между ООО "Реут" и ЗАО "АПЦ "Фатежский" существуют гражданско-правовые отношения, сложившиеся в связи с передачей животных в аренду, то ООО "Реут" вне зависимости от наличия либо отсутствия факта африканской чумы свиней несет перед ЗАО "АПЦ "Фатежский" полную ответственность по договору аренды, в том числе в части возмещения убытков при невозможности возврата ранее арендованного поголовья.

В свою очередь отношения между ООО "Реут" и ответчиком носят публично правовой характер, стороной которых ЗАО "АПЦ "Фатежский" не является.

Доводы заявителя апелляционной жалобы, выражающие несогласие с отказом суда первой инстанции в принятии уточненных требований, а именно о взыскании 310 854 941 руб. 60 коп., судебной коллегией отклоняются ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику.

Одновременное изменение предмета и основания иска не допускается.

Как следует из материалов дела, первоначально ЗАО "АПЦ "Фатежский" заявлялись исковые требования о взыскании ущерба, причиненного в результате проведения мероприятий по ликвидации очага АЧС, в связи с изъятием животных и (или) продуктов животноводства.

Впоследствии ЗАО "АПЦ "Фатежский" просило принять уточнения заявленных требований, заявив новое требование о взыскании компенсации за павших животных в соответствии с актами на выбытие животных и птиц.

Из изложенного следует, что в нарушение статьи 49 АПК РФ третье лицо фактически заявило новое самостоятельное требование.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал ЗАО "АПЦ "Фатежский" в принятии уточненных исковых требований.

Доводы заявителя апелляционной жалобы по существу не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Суд первой инстанции полно установил фактические обстоятельства дела, всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

При таких обстоятельствах, решение Арбитражного суда Курской области от 28.06.2023 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по оплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, относятся на ее заявителя и возврату либо возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курской области от 28.06.2023 по делу N А35-4256/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции в порядке, установленном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

М.С. Воскобойников

Судьи

А.И. Поротиков Г.Н. Кораблева