Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 сентября 2023 г. N 11АП-14286/23 по делу N А55-5140/2023

г. Самара

28 сентября 2023 г.

Дело N А55-5140/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 сентября 2023 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Корнилова А.Б.,

судей Некрасовой Е.Н. и Сорокиной О.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Плехановой А.А., с участием:

от ООО "Мир" - Янкович С.В., доверенность от 04.05.2023,

от Кудиновой Нины Владимировны - Янкович С.В., доверенность от 16.05.2023,

от МИФНС России N 20 по Самарской области - Фролов Д.С., доверенность от 22.03.2023, Пантелеева И.Н., доверенность от 01.06.2023,

от УФНС России по Самарской области - Фролов Д.С., доверенность от 11.08.2023,

иные участники не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 20 по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 20 июля 2023 года по делу N А55-5140/2023 (судья Черномырдина Е.В.)

по заявлению Кудиновой Нины Владимировны

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 20 по Самарской области,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью "МИР",

Герасимовой Юлии Ивановны,

Управления федеральной налоговой службы по Самарской области,

о признании незаконными действий, об обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Кудинова Нина Владимировна обратилась в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 20 по Самарской области, в котором просит:

- признать незаконными действия МИФНС России N 20 по Самарской области по внесению в ЕГРЮЛ записи от 07.10.2022 ГРН N 2226300980805 о недостоверности сведений о директоре ООО "МИР" (ОГРН 1196313048876, ИНН 6317138104, КПП 631201001) Кудиновой Нине Владимировне;

- обязать МИФНС России N 20 по Самарской области по вступлению решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем исключения записи о недостоверности сведений из ЕГРЮЛ о директоре ООО "МИР" (ОГРН 1196313048876, ИНН 6317138104, КПП 631201001) Кудиновой Нине Владимировне.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "МИР", Герасимова Юлия Ивановна, УФНС России по Самарской области.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 20 июля 2023 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, МИФНС России N 20 по Самарской области обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании представителя налоговых органов апелляционную жалобу поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ООО "Мир" и Кудиновой Н.В. просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по основаниям, изложенным в представленном отзыве.

Представители третьих лиц не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании ст.ст. 156 и 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей иных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке главы 34 АПК РФ, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

В силу ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 и ч. 2 ст. 201 АПК РФ, ст. 13 ГК РФ, п. 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом отсутствие одного из указанных условий является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ст. 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено указанным Кодексом.

Согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок по своей правовой природе является материально-правовым, и при его пропуске заявителем может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин. Поскольку нормы АПК РФ не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, то право установления этих причин и их оценка принадлежит суду.

Установлено, что Кудиновой Н.В. заявлялось ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, в обоснование уважительности причин пропуска срока указывает на то, что в установленный законом срок заявитель не мог подать заявление, так как им предпринимались действия по обжалованию в вышестоящий налоговый орган.

Процессуальные сроки, установленные АПК РФ, являются гарантией соблюдения прав лиц, участвующих в деле.

По смыслу правовой позиции, содержащейся в п. 2 мотивировочной части постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.03.2010 N 6-П, законодательное регулирование восстановления срока должно обеспечивать надлежащий баланс между вытекающим из Конституции Российской Федерации принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем, чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права в рамках установленного процессуального срока.

Законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска в тех или иных случаях. Следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.

На основании изложенного, основываясь на необходимости обеспечения судебной защиты заявителя, учитывая, что заявитель не бездействовал, суд первой инстанции законно удовлетворил ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, регистрирующие органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которое в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 123-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности.

Основания, условия и способы проведения, указанных в п. 4.2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий, утверждены Приказом ФНС России от 28.12.2022 N ЕД-7-14/1268@ (далее - Основания и Порядок).

Мероприятия по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводятся регистрирующим органом, а в установленных п. 11 Оснований и Порядка случаях могут проводиться по поручению регистрирующего органа иными территориальными органами ФНС России.

Пунктом 6 ст. 11 Закона N 129-ФЗ установлено, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных пп.пп. "в", "д" и (или) "л" п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее -уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом N 129-ФЗ. соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Как следует из материалов дела, ООО "МИР" состоит на налоговом учете в Инспекции.

Сведения в отношении Кудиновой Нины Владимировны как о руководителе ООО "МИР" включены в ЕГРЮЛ 14.06.2022, при внесении изменений в сведения о юридическом лице.

В ходе проведения мероприятий налогового контроля Инспекцией 09.08.2022 за N 7879 в адрес юридического лица ООО "МИР" направлено уведомление о вызове в налоговый орган налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ, о вызове руководителя ООО "МИР" Кудиновой Н.В. 18.08.2022 в 10:00 в Инспекцию, по адресу: г. Самара, ул. Воронежская, 192А, для дачи пояснений по вопросу регистрации и ведения финансово-хозяйственной деятельности.

Уведомление о вызове в налоговый орган налогоплательщика, направленное в адрес организации ООО "МИР", согласно информации отчета официального сайта Почта России, направлено заказным письмом с уведомлением. Данной корреспонденции по реестру отправки заказных писем присвоен идентификационный номер 80090775436780, в соответствии с которым присвоен статус данного отправления 12.08.2022 - Неудачная попытка вручения.

Одновременно, Инспекцией направлено уведомление N 7880 в адрес регистрации по месту жительства должностного лица ООО "МИР" Кудиновой Н.В. заказным письмом с простым уведомлением о вручении. Данной корреспонденции по реестру отправки заказных писем присвоен идентификационный номер 80090775436803, согласно информации отчета официального сайта Почта России 12.08.2022 присвоен статус -Вручение адресату.

При исполнении уведомлений N 7879, 7880 от 09.08.2022 о вызове в налоговый орган налогоплательщика выявлено следующее: руководитель ООО "МИР" Кудинова Н.В. 18.08.2022 в 10:00 в Инспекцию, по адресу: г. Самара, ул. Воронежская, 192А, каб.117 не явилась, о причине неявки не сообщила.

В результате виновных, противоправных действий руководителем организации ООО "МИР" Кудиновой Н.В. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Надлежащее уведомление Кудиновой Н.В. о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении подтверждается уведомлением N 63122223000020600001 от 18.08.2022, направленным по адресу регистрации по месту жительства привлекаемого лица заказным письмом с простым уведомлением о вручении с отметкой "административное" 19.08.2022. Данной корреспонденции по реестру отправки заказных писем присвоен идентификационный номер 80098775643863, согласно информации официального сайта Почта России 22.08.2022присвоен статус - Вручение адресату.

Одновременно данное уведомление направлено в адрес места работы Кудиновой Н.В. - ООО "МИР" заказным письмом с простым уведомлением о вручении с отметкой "административное" 19.08.2022. Данной корреспонденции по реестру отправки заказных писем присвоен идентификационный номер 80098775643870, согласно информации официального сайта Почта России 30.08.2022 присвоен статус - Возврат из-за истечения срока хранения.

На составление Протокола об административном нарушении Кудинова Н.В. (ИНН 637701608003) в Инспекцию, по адресу: г. Самара, ул. Воронежская, 192А, каб. 117 30.08.2022 в 10:00 не явилась, причину неявки не сообщила.

Учитывая, что о месте и времени составления протокола указанное лицо было извещено надлежащим образом, в установленном КоАП РФ порядке (ст. 25.15 КоАП РФ), в соответствии с ч. 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен в ее отсутствии. Протокол об административном правонарушении передан на рассмотрение в Судебный участок N 14 Кировского судебного района г. Самары.

Указанная информация поступила от структурного подразделения Инспекции в регистрирующий орган для рассмотрения вопроса о внесении в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о руководителе ООО "МИР".

В целях соблюдения процедуры, установленной п. 6 ст. 11 Закона N 129-ФЗ, п. 18 Оснований и Порядка, регистрирующим органом по адресу места нахождения ООО "МИР", по адресу места жительства директора организации Кудиновой Н.В., участника общества Герасимовой Ю.И. заказными письмами направлены уведомления о необходимости представления достоверных сведений от 31.08.2022 N 729.

На официальном сайте Почты России содержится информация о неудачной попытке вручения уведомления о недостоверности ООО "МИР" (ТТТПИ 80084076710212), Герасимовой Ю.И. (ШПИ 80084076710236), а также, о вручении уведомления Кудиновой Н.В. 07.09.2022 (ШПИ 80084076710229).

В регистрирующий орган от ООО "МИР" в ответ на уведомление о недостоверности от 31.08.2022 N 729, почтовым отправлением поступило обращение (вх. N 01-30/71201 от 21.09.2022), с приложением документов, подтверждающих, по мнению заявителя, достоверность сведений о юридическом лице.

Однако документы, представленные в регистрирующий орган в ответ на уведомление о недостоверности от 31.08.2022 N 729, по мнению налогового органа, не опровергают выводы Инспекции о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в отношении лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица. Представленные в материалы жалобы документы (копия документа удостоверяющего личность и копия решения от 29.04.2022 N 3 единственного участника ООО "МИР" о назначении на должность директора Кудиновой Н.В.) не являются безусловными доказательствами осуществления руководства финансово-хозяйственной деятельностью и осуществление организационно-распорядительных функций Кудиновой Н.В. в отношении ООО "МИР".

Уполномоченным структурным подразделением Инспекции также подтвержден факт недостоверности сведений в отношении директора ООО "МИР" Кудиновой Н.В.

В связи с отсутствием надлежащих доказательств того, что сведения о юридическом лице достоверны, по истечении срока, установленного п. 6 ст. 11 Закона N 129-ФЗ, Инспекцией внесена в ЕГРЮЛ запись от 07.10.2022 ГРН 2226300980805 о недостоверности сведений в отношении директора ООО "МИР" Кудиновой Н.В.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.ч. 4 и 5 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, ненормативный акт, решение и действие (бездействие) органа, осуществляющего публичные полномочия, могут быть признаны недействительными (незаконными) при наличии одновременно двух условий: в случае, если данный ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствует закону и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя.

Из материалов дела усматривается, что заявителем данный срок не пропущен.

В соответствии с п. 1 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

В соответствии со 4, 5 Закона N 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры юридических лиц, содержащие, в том числе, сведения:

- об учредителях или участниках юридического лица в соответствии со ст. 65.1. ГК РФ, в том числе в отношении общества с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости доли в уставном капитале общества, принадлежащей каждому участнику и обществу, о передаче доли или ее части в залог или об ином их обременении, о передаче доли или ее части (в том числе доли, переходящей в порядке наследования) в доверительное управление и о доверительном управляющем долей или ее частью, в отношении акционерного общества - сведения о том, что общество состоит из единственного участника (акционера), и сведения о таком участнике, а также сведения о держателе реестра акционеров общества;

- сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии); в отношении юридического лица - наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика. В случае, если полномочия без доверенности действовать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, в отношении каждого такого лица дополнительно указываются сведения о том, действуют такие лица совместно или независимо друг от друга.

Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Согласно ч. 9 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон N 149-ФЗ) информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Одним из принципов правового регулирования технологий и информации является принцип достоверности информации (ст. 3 Закона N 149-ФЗ).

Необходимым условием проведения государственной регистрации является не только представление полного перечня документов, но и достоверность заявленной информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ. Документы, не отвечающие признакам достоверности, не могут являться основанием для внесения соответствующей записи в единый государственный реестр. Все третьи лица могут добросовестно полагаться на действительность данных, содержащихся в ЕГРЮЛ.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 N 7075/11 сформулирована правовая позиция, согласно которой необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

В соответствии с п. 2 ст. 51 ГК РФ данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

Единство и сопоставимость сведений ЕГРЮЛ, обеспечиваются, в том числе, проверкой достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ.

В силу п. 4.2. ст. 9 Закона N 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и способы проведения указанных в вышеназванной норме Закона N 129-ФЗ мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, утверждены Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@.

В соответствии с п. 11 названных Оснований, мероприятия по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, предусмотренные пп.пп. "б" - "д" п. 4.2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ, проводятся регистрирующим органом или по его поручению иными территориальными органами ФНС России.

В силу п. 6 ст. 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных пп.пп. "в", "д" и (или) "л" п. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Исходя из вышеназванных норм Закона N 129-ФЗ следует, что направлению уведомления о недостоверности сведений в адрес юридического лица и его участников должна предшествовать проверка достоверности сведений, проводимая налоговым органом.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае такая проверка фактически не проводилась. Действия налоговых органов в данном случае сводятся к вызову Кудиновой Н.В. на допрос в качестве свидетеля.

Кроме того, налоговый орган не учитывает, что обществом в лице директора был получен квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (КСКПЭП), который выдается только в случае личной явки лица, обращающегося за получением данной услуги в инспекцию.

Из пояснений, данных заявителем в судебном заседании следует, что Кудинова Н.В. фактически осуществляет руководство финансово-хозяйственной деятельностью ООО "МИР", не являюсь дисквалифицированным должностным лицом, имеет действующий паспорт гражданина РФ и проживает по адресу регистрации. Как единоличный исполнительный орган общества осуществляет в полном объеме полномочия, предусмотренные Уставом общества.

Исследовав и оценив в совокупности и взаимосвязи в порядке ст. 71 АПК РФ доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд пришел к выводу о недоказанности налоговым органом факта недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о директоре и участнике юридического лица Кудиновой Нины Владимировны.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции верно установлено, что действия МИФНС России N 20 по Самарской области по внесению в ЕГРЮЛ записи от 07.10.2022 ГРН N2226300980805 о недостоверности сведений о директоре ООО "МИР" (ОГРН 1196313048876, ИНН 6317138104, КПП 631201001) Кудиновой Нине Владимировне противоречат вышеназванным правовым актам и нарушают права и законные интересы заявителя, поскольку создают препятствия для осуществления предпринимательской деятельности, представления налоговой отчетности, заключения сделок, и влекут негативные последствия в виде привлечения к ответственности, что в силу ст.ст. 198, 201 АПК РФ является основанием для признания их незаконными.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя, в силу п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ, суд верно счел необходимым обязать МИФНС России N 20 по Самарской области по вступлению решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем исключения записи о недостоверности сведений из ЕГРЮЛ о директоре ООО "МИР" (ОГРН 1196313048876, ИНН 6317138104, КПП 631201001) Кудиновой Нине Владимировне.

Судебные расходы судом первой инстанции в соответствии со ст. 110 АПК РФ распределены верно.

При указанных фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Несогласие заявителя с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование закона не означают допущенной при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают существенных нарушений судом норм права, в связи с чем доводы заявителя жалобы признаются необоснованными.

Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

В соответствии с пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы, в связи с чем, вопрос о распределении судебных расходов апелляционным судом не рассматривается.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 20 июля 2023 года по делу N А55-5140/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

А.Б. Корнилов

Судьи

Е.Н. Некрасова О.П. Сорокина