Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 сентября 2023 г. N 14АП-5974/23 по делу N А13-182/2023

г. Вологда

28 сентября 2023 г.

Дело N А13-182/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2023 года.

В полном объёме постановление изготовлено 28 сентября 2023 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Болдыревой Е.Н., судей Докшиной А.Ю. и Мурахиной Н.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Михайловой Р.А.,

при участии Внукова Н.И., от Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области Западаловой У.Л. по доверенности от 19.09.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Внукова Николая Ивановича на решение Арбитражного суда Вологодской области от 13 июня 2023 года по делу N А13-182/2023,

УСТАНОВИЛ:

Внуков Николай Иванович (место жительства: 160000, Вологодская область, город Вологда) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области (ОГРН 1043500095737, ИНН 3525022440; 160000, Вологодская область, город Вологда, улица Герцена, дом 1; далее - инспекция) о признании недействительной записи N 2223500621640, внесенной 29.12.2022, об исключении общества с ограниченной ответственностью "Хлеб" (далее - ООО "Хлеб", общество) из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ, реестр) и о возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 13 июня 2023 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заявитель с таким решением не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы ссылается на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела. Полагает необоснованным отсутствие регистрации инспекцией смены места нахождения общества на д. Истоминское. Указывает на нарушение инспекцией срока внесения записи об исключении ООО "Хлеб" из ЕГРЮЛ.

Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу с изложенными в ней доводами не согласилась, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Внуков Н.И. в судебном заседании поддержал доводы и требования апелляционной жалобы.

Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области в судебном заседании поддержал доводы отзыва инспекции, а также представленное ходатайство о замене инспекции на ее правопреемника - Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области (ОГРН 1043500240002, ИНН 3525145001; адрес: 160000, Вологодская область, город Вологда, улица Герцена, дом 1; далее - управление).

Судом апелляционной инстанции установлено, что 18.09.2023 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности инспекции в связи с реорганизацией в форме присоединения к управлению.

В силу пункта 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Согласно статье 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

При таких обстоятельствах в порядке статьи 48 АПК РФ инспекция подлежит замене на ее правопреемника - управление.

Заслушав объяснения заявителя и представителя управления, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как усматривается в материалах дела, инспекцией в ЕГРЮЛ 29.12.2022 внесена запись (ГРН 2223500621640) об исключении ООО "Хлеб" из реестра в связи с наличием сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Не согласившись с исключением общества из ЕГРЮЛ, Внуков Н.И. (один из участников, а также директор общества) обратился в суд.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены решения суда ввиду следующего.

Пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) предусмотрено, что исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица содержится в реестре (подпункт "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ).

Согласно пункту 6 статьи 11 Закона в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

В силу подпункта "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи применяется порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, установленный названной статьей Закона.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из реестра в порядке, предусмотренном настоящим Законом (пункт 1).

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. Решение о предстоящем исключении не принимается при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом "и.2" пункта 1 статьи 5 настоящего Закона (пункт 2).

В силу пунктов 3, 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из реестра не принимается.

В материалах дела усматривается, что при регистрации по юридическому адресу: Вологодская область, Сокольский район, город Кадников, улица Советская, дом 36, помещение 28, обществом представлено гарантийное письмо собственника названного помещения - Сокольского районного потребительского общества (далее - Сокольское РАЙПО).

Исходя из положений пунктов 4.2-4.3 статьи 9 Закона N 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Вологодской области 08.12.2020 проведен осмотр здания по адресу: 162107, Вологодская область, город Кадников, улица Советская, дом 36, пом. 28, на предмет нахождения ООО "Хлеб" по месту регистрации. В ходе осмотра установлено, что по указанному адресу располагается одноэтажное кирпичное здание, в здании осуществляет деятельность продовольственный магазин Сокольского РАЙПО, рядом с магазином расположено офисное помещение, хлебопекарня, в осмотре участвовал председатель правления Сокольского РАЙПО Бойлова О.Н., по данным которой в указанном помещении ранее находилась организация ООО "Хлеб", на момент проверки договор аренды Сокольского РАЙПО и ООО "Хлеб" расторгнут. В здании не обнаружено исполнительного органа общества, его представителей, вывески или таблички с наименованием общества, иные признаки нахождения ООО "Хлеб" по указанному адресу отсутствовали.

На основании пунктом 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ инспекцией 16.12.2020 в адрес общества, а также его руководителя и учредителя Внукова А.Н. направлено уведомление от 16.12.2020 N 07-09 о необходимости представления достоверных сведений. Письмо, направленное по юридическому адресу общества, возвращено в инспекцию органом почтовой связи с отметкой о невручении. Внуковым А.Н. уведомление получено 23.12.2020. Вместе с тем какие-либо пояснения в отношении нахождения ООО "Хлеб" по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, в инспекцию не поступали.

В инспекцию поступило заявление Сокольского РАЙПО от 16.12.2020 о недостоверности сведений об адресе общества в связи с расторжением договора безвозмездного пользования помещением.

В связи с регистрацией данного заявления инспекцией 29.12.2020 в адрес общества, а также его руководителя и учредителя Внукова А.Н. направлено уведомление N 07-09/926 о необходимости представления достоверных сведений. Письмо, направленное по юридическому адресу общества, возвращено в инспекцию оператором почтовой связи с отметкой о невручении. Внуковым А.Н. уведомление получено 05.01.2021. Пояснения в отношении нахождения ООО "Хлеб" по адресу, отраженному в ЕГРЮЛ, в инспекцию не поступали.

Не согласившись с уведомлениями от 16.12.2020 и от 29.12.2020, общество обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о приостановлении действия указанных уведомлений. Определением Арбитражного суда Вологодской области от 13.04.2021 по делу N А13-543/2021 заявление общества возвращено.

В дальнейшем ООО "Хлеб" 18.02.2021 направило в адрес инспекции заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица по форме N Р13014, приложив решение единственного участника ООО "Хлеб" об увеличении уставного капитала, принятии нового участника, определении размера доли участника, смене местонахождения на адрес: Вологодская область, Сокольский район, сельское поселение Архангельское, д. Истоминское, утверждении новой редакции устава.

Инспекцией 26.02.2021 внесена запись (ГРН 2213500056295) о том, что обществом принято решение об изменении места нахождения.

В силу части 6 статьи 17 Закона N 129-ФЗ документы для государственной регистрации изменения адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, не могут быть представлены в регистрирующий орган до истечения двадцати дней с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица.

Поскольку обществом не представлены документы, необходимые для государственной регистрации изменений адреса юридического лица, предусмотренные частью 6 статьи 17 Закона N 129-ФЗ, государственная регистрация изменения адреса юридического лица не произведена.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 9 по Вологодской области 14.01.2022 вновь проведен осмотр здания по адресу: 162107, Вологодская область, город Кадников, улица Советская, дом 36, пом. 28, на предмет нахождения ООО "Хлеб" по месту регистрации. В ходе осмотра установлено, что по указанному адресу располагается здание с несколькими входами, где расположены: магазин, хлебопекарня Сокольского РАЙПО, помещения N 28 не обнаружено, представители и вывеска ООО "Хлеб" отсутствуют, общество по адресу регистрации не находится.

Инспекцией 19.01.2022 в адрес общества, а также его руководителя и учредителей Внукова Н.И., Внукова А.Н. направлено уведомление от 19.01.2022 N 07-09/30 о необходимости представления достоверных сведений. Письмо, направленное по юридическому адресу общества, возвращено в инспекцию оператором почтовой связи с отметкой о невручении. Внуковым А.Н., Внуковым Н.И. уведомления получены 30.01.2022. Вместе с тем пояснения в отношении нахождения ООО "Хлеб" по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, в инспекцию не поступали.

Поскольку сведений о достоверном адресе общества не поступило, 01.03.2022 инспекцией в реестр внесена запись (ГРН 2223500072728) о недостоверности сведений об адресе ООО "Хлеб".

По истечении установленного подпунктом "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ шестимесячного срока инспекцией принято решение от 12.09.2022 N 3251 о предстоящем исключении ООО "Хлеб" из ЕГРЮЛ, о принятии такого решения 14.09.2022 в реестр внесена запись (ГРН 2223500318732).

Сведения о принятии решения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ опубликованы в Вестнике государственной регистрации за номером (ч. 2 N 36 (906) от 14.09.2022 N 939).

Поскольку в установленный частью 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ трехмесячный срок после опубликования сообщения о принятом решении N 3251 в инспекцию не поступило заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО "Хлеб", инспекцией 29.12.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись (ГРН 2223500621640) об исключении общества из реестра.

Ввиду изложенного доводы заявителя о преждевременности внесения спорной записи противоречит представленным инспекцией доказательствам.

Ссылки заявителя на факт нахождения общества по адресу: Вологодская область, Сокольский район, сельское поселение Архангельское, д. Истоминское, д. 36, сведения о котором неправомерно, по мнению заявителя, не внесены инспекцией в ЕГРЮЛ, обоснованно не приняты судом первой инстанции.

Материалы дела не содержат доказательств соблюдения обществом установленного частью 6 статьи 17 Закона N 129-ФЗ порядка представления в регистрирующий орган документов для внесения в реестр сведений об изменении адреса ООО "Хлеб".

Доказательств, подтверждающих, что новый заявленный адрес общества (Вологодская область, Сокольский район, сельское поселение Архангельское, д. Истоминское, д. 36) является адресом места жительства руководителя и участника общества, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников общества, объект по данному адресу принадлежит заявителю, материалы дела не содержат.

Пояснения Внукова Н.И. о проживании по адресу в д. Истоминское сами по себе допустимым доказательством названного обстоятельства не являются.

Регистрация Внукова Н.И. по указанному адресу ни по месту жительства, ни по месту пребывания не подтверждена.

При этом согласно пункту 1.9 новой редакции устава (том 1, листы 123-129) место нахождения общества: Вологодская область, Сокольский район, город Кадников, что не соответствует решению единственного участника общества от 17.02.2021, которым такая редакция устава утверждена.

В инспекцию обществом сведений о том, что адрес в д. Истоминское является адресом места жительства участника общества, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников общества, либо адресом места жительства его руководителя, не представлялось. Напротив, в представленном обществом в инспекцию заявлении Внукова Н.И. от 17.02.2021 о принятии в состав участников общества отражен адрес Внукова Н.И. в г. Вологда.

Таким образом, в данном случае материалами дела подтверждены факт установления инспекцией недостоверности содержащихся в реестре сведений об адресе общества, направление в адрес общества, его учредителей и руководителя уведомления о такой недостоверности, которые послужили основанием внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе общества. Доказательств надлежащего исполнения указанными лицами обязанности представить в инспекцию документы, подтверждающие достоверные сведения об адресе общества, не имеется. Таким образом, у инспекции имелись оснований внести в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений об обществе.

Наличие такой записи в реестре имело место в течение более чем 6 месяцев с момента внесения.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о наличии у инспекции предусмотренных Законом N 129-ФЗ оснований для принятия решения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ соответствует представленным инспекцией доказательствам. Порядок принятия такого решения верно признан судом соблюденным.

Требования об опубликовании решения инспекцией выполнены, на момент внесения в ЕГРЮЛ спорной записи об исключении общества из реестра заявления, содержащие какие-либо возражения относительно указанного действия, в инспекцию не поступали.

Запись об исключении юридического лица из реестра внесена инспекцией по истечении установленного статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ срока приема возражений против исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Заявитель в установленный срок не воспользовался правом представить в инспекцию возражения относительно исключения общества из ЕГРЮЛ.

Наличие обстоятельств, объективно препятствовавших реализации предоставленного законом права направить в регистрирующий орган заявление о том, что предстоящим исключением общества из ЕГРЮЛ могут быть нарушены его права, заявителем не доказано.

Вместе с тем разумный и осмотрительный участник гражданского оборота не лишен возможности как контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении юридического лица, учредителем и руководителем которого он является, так и своевременного направления в регистрирующий орган сведений о достоверном адресе такого юридического лица и заявления о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ. Неблагоприятные последствия соответствующего бездействия не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший каких-либо нарушений при принятии решения на основании статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Доказательств фактического ведения обществом хозяйственной деятельности в период процедуры его исключения из ЕГРЮЛ материалы дела не содержат.

Ссылки заявителя на наличие у общества имущества какими-либо доказательствами, представленными в материалы настоящего дела, не подтверждены, и сами по себе не являются безусловным препятствием к исключению юридического лица из ЕГРЮЛ. Права заинтересованных лиц при обнаружении имущества ликвидированного юридического лица могут быть реализованы при наличии к тому оснований в порядке пункта 5.2 статьи 64 ГК РФ.

Таким образом, правовые основания для удовлетворения требований заявителя отсутствуют.

Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, поэтому не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений процессуальных норм, несоблюдение которых влечет безусловную отмену принятого судебного акта по части 4 статьи 270 АПК РФ, в том числе принятие судом решения непосредственно о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, апелляционным судом не установлено, в связи с чем не усматривается и оснований для удовлетворения ходатайства апеллянта о переходе к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

С учетом изложенного апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, основания для отмены решения суда, а также для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 150 руб. остаются на подателе жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Применительно к исследованным и установленным по делу обстоятельствам оснований для вынесения частного определения в порядке статьи 188.1 АПК РФ не усматривается.

Руководствуясь статьями 48, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

произвести замену Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области (ОГРН 1043500095737, ИНН 3525022440; 160000, Вологодская область, город Вологда, улица Герцена, дом 1) на ее правопреемника - Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области (ОГРН 1043500240002, ИНН 3525145001; адрес: 160000, Вологодская область, город Вологда, улица Герцена, дом 1).

Решение Арбитражного суда Вологодской области от 13 июня 2023 года по делу N А13-182/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Внукова Николая Ивановича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.Н. Болдырева

Судьи

А.Ю. Докшина Н.В. Мурахина