Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2023 г. N 12АП-7347/23 по делу N А57-27595/2022

г. Саратов

29 сентября 2023 г.

Дело N А57-27595/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 28 сентября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 сентября 2023 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Грабко О.В.,

судей Батыршиной Г.М., Яремчук Е.В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания Мацуциным Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Саратовский завод транспортных конструкций" на определение Арбитражного суда Саратовской области от 26 июля 2023 года по делу N А57-27595/2022 (судья Яценко Е.В.)

по заявлению Федеральной налоговой службы о принятии обеспечительных мер

в рамках дела о признании общества с ограниченной ответственностью "Саратовский завод транспортных конструкций" (410012, г. Саратов, ул. Чапаева, д. 108 А, этаж 3, оф. 3; ИНН 6452143823, ОГРН 1206400007868) несостоятельным (банкротом),

при участии в судебном заседании: представителя УФНС России по Саратовской области - Фроловой Е.В., действующей на основании доверенности от 03 февраля 2023 года N 24,

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Саратовской области от 28 марта 2023 года в отношении общества с ограниченной ответственностью "Саратовский завод транспортных конструкций" (далее - ООО "Саратовский завод транспортных конструкций") введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена Смирнова Валентина Александровна.

25 июля 2023 года в Арбитражный суд Саратовской области от уполномоченного органа поступило заявление о принятии обеспечительных мер в виде запрета конкурсному управляющему должника до вынесения судебного акта, по результатам рассмотрения требования уполномоченного органа о включении в реестр требований кредиторов ООО "Саратовский завод транспортных конструкций" в размере 14 933 900,47 руб., проводить первое собрание кредиторов.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 26 июля 2023 года заявление УФНС России по Саратовской области о принятии обеспечительных мер удовлетворено. Временному управляющему ООО "Саратовский завод транспортных конструкций" запрещено проводить первое собрание кредиторов ООО "Саратовский завод транспортных конструкций", назначенное на 07 августа 2023 года, до рассмотрения требований уполномоченного органа о включении в реестр требований кредиторов должника на сумму в размере 14 933 900,47 руб.

Не согласившись с указанным определением суда, ООО "Саратовский завод транспортных конструкций" обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции и отказать в удовлетворении ходатайства о принятии обеспечительных мер.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что принятые обеспечительные меры незаконны, нарушают права и законные интересы должника и кредиторов должника, уполномоченный орган злоупотребляет своим правом и затягивает проведение собрания кредиторов, кроме того, суд первой инстанции применил постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 года N 55 "О применении судами обеспечительных мер", утратившее силу.

Представитель УФНС России по Саратовской области просил определение Арбитражного суда Саратовской области от 26 июля 2023 года по делу N А57-27595/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле о банкротстве, в судебное заседание не явились. Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы участника обособленного спора, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Закон о банкротстве), частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Закона о банкротстве, арбитражный суд по ходатайству заявителя или иного лица, участвующего в деле о банкротстве, вправе принять обеспечительные меры в соответствии с АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры допускаются, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю (часть 2 статьи 90 АПК РФ).

Арбитражный суд принимает меры, предусмотренные главой 8 АПК РФ, для обеспечения прав и интересов заявителя имущественного или неимущественного характера в целях предупреждения причинения материального либо нематериального вреда в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01 июня 2023 года N 15 "О некоторых вопросах применения судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01 июня 2023 года N 15), рассматривая заявление о принятии обеспечительных мер, суд устанавливает наличие оснований для принятия обеспечительных мер, определяет, насколько конкретная мера, о принятии которой просит заявитель, связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей принятия обеспечительных мер. Суд принимает обеспечительные меры при установлении хотя бы одного из оснований для их принятия. В связи с этим при оценке доводов заявителя судам следует, в частности, иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о принятии обеспечительных мер; связь испрашиваемой обеспечительной меры с предметом заявленного требования; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

При этом в соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01 июня 2023 года N 15 судам следует учитывать, что обеспечительные меры являются ускоренным и предварительным средством защиты, следовательно, для их принятия не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Для принятия обеспечительных мер заявителю достаточно обосновать наличие возможности наступления последствий, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ.

Процессуальное законодательство не предусматривает конкретных оснований, обязывающих суд обеспечить исполнение судебного акта.

Оценка обоснованности и необходимости применения обеспечительных мер производится судом по своему внутреннему убеждению, основанному на изучении обстоятельств спора.

Апелляционный суд, повторно рассмотрев обособленный спор, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не находит.

Как следует из материалов обособленного спора, 24 июля 2023 года в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве размещено сообщение о том, что на 07 августа 2023 года в 14:00 временным управляющим назначено собрание кредиторов ООО "Саратовский завод транспортных конструкций" со следующей повесткой дня:

1. Отчет временного управляющего.

2. Образование комитета кредиторов.

2,1. Определение количественного состава комитета кредиторов.

2,2. Отнесение к компетенции комитета кредиторов вопросов, решения по которым может принимать комитет кредиторов.

2,3. Избрание членов комитета кредиторов.

3. Выбор реестродержателя из числа аккредитованных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих реестродержателей.

4. О применении дальнейшей процедуры банкротства.

5. Утверждение дополнительных требований к кандидатуре арбитражного управляющего.

6. Выбор арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего.

7. Определение периодичности проведения собраний кредиторов или заседания комитета кредиторов.

8. Согласование возможности проведения собраний кредиторов в форме заочного голосования.

9. Определение места проведения последующих собраний кредиторов.

Обязанность по проведению собрания кредиторов возложена на арбитражного управляющего Законом о банкротстве.

В соответствии с пунктом 2 статьи 72 Закона о банкротстве, участниками первого собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых были предъявлены в порядке и в сроки, установленные статьей 71 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона о банкротстве конкурсный кредитор, уполномоченный орган обладают на собрании кредиторов числом голосов, пропорциональным размеру их требований к общей сумме требований по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов в соответствии с настоящим Федеральным законом. Подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки в виде упущенной выгоды, а также иные имущественные и (или) финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, для целей определения числа голосов на собрании кредиторов не учитываются.

На дату обращения с ходатайством о применении обеспечительных мер в реестр требований кредиторов должника включены требования на общую сумму 8 563 206,22 руб., при этом требования уполномоченного органа заявлены в размере 14 933 900,47 руб., следовательно уполномоченный орган является мажоритарным кредитором и в случае проведения собрания кредиторов должника в отсутствие уполномоченного органа, своевременно заявившего свои требования и потенциально обладающего числом голосов (14 933 900,47 руб.), пропорциональным размеру его требований к общей сумме требований, включенных в реестр требований кредиторов, могут быть нарушены права и законные интересы, касающиеся, в том числе, голосования на собрании кредиторов по вопросам определения процедуры банкротства, выбора комитета кредиторов, утверждения положения о порядке, сроках и условиях реализации имущества должника, установления начальной продажной цены имущества должника и т.д. Принятие решений по указанным вопросам кредиторами, обладающими меньшим количеством голосов от общей суммы предъявленных и не рассмотренных требований уполномоченного органа может привести к значительному нарушению законных интересов кредиторов, участвующих в деле о банкротстве, требования которых еще не были рассмотрены на момент проведения собрания кредиторов.

С учетом изложенного, суд, в целях предотвращения причинения существенного вреда уполномоченному органу, и сохранения баланса интересов сторон, пришел к обоснованному выводу о возможности принятия обеспечительных мер в виде запрета временному управляющему ООО "Саратовский завод транспортных конструкций" проводить первое собрание кредиторов до рассмотрения требования уполномоченного органа.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что определением Арбитражного суда Саратовской области от 26 сентября 2023 года (резолютивная часть) требования УФНС России по Саратовской области в размере 14 933 900,47 руб., в том числе основной долг - 12 818 311,98 руб., пени - 1 947 495,39 руб., штраф - 168 093,10 руб. признаны обоснованными и включены в реестр требований кредиторов ООО "Саратовский завод транспортных конструкций".

Таким образом, принятие собранием кредиторов каких-либо решений, неизбежно могло повлечь их оспаривание иными кредиторами должника, в том числе, уполномоченным органом.

Учитывая изложенное, принятые обеспечительные меры действительно направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.

При этом, принятие обеспечительных мер в виде запрета проведения собрания кредиторов до рассмотрения требований кредитора, не нарушает баланс интересов сторон, поскольку принятие этой меры не повлечет чрезмерное затягивание процесса и нарушение тем самым прав и законных интересов других кредиторов, при том, что в ином случае, с учетом срочного временного характера обеспечительных мер, иные участвующие в деле лица (кредиторы, временный управляющий и т.д.) не лишены впоследствии права обратиться в арбитражный суд с ходатайством об отмене или изменении принятых обеспечительных мер с предоставлением соответствующих доказательств, а суд оценивает целесообразность удовлетворения такого ходатайства на конкретной стадии арбитражного процесса с учетом имеющихся в распоряжении суда и вновь представленных доказательств. Принятие обеспечительных мер направлено на уменьшение негативных последствий и обеспечение защиты имущественных интересов заявителя, не нарушая при этом баланс частных и публичных интересов.

Учитывая значительный размер заявленных требований кредиторов, но не рассмотренных судом на дату проведения собрания кредиторов, суд первой инстанции правомерно признал заявление уполномоченного органа обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку проведение собрания без учета всего размера требований может повлечь за собой нарушение прав кредиторов.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции руководствовался утратившими силу разъяснениями, правового значения не имеет, поскольку не привело к принятию неправильного решения. Кроме того, в настоящее время принято постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01 июня 2023 года N 15, в котором содержаться аналогичные ранее данным разъяснениям.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что по рассматриваемому вопросу судом первой инстанции принято законное и обоснованное определение, оснований для отмены либо изменения которого не имеется. Выводы суда по данному вопросу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм процессуального права. Апелляционную жалобу ООО "Саратовский завод транспортных конструкций" следует оставить без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 26 июля 2023 года по делу N А57-27595/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.В. Грабко

Судьи

Г.М. Батыршина Е.В. Яремчук