Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 октября 2023 г. N 09АП-25896/23 по делу N А40-170332/2021

город Москва

02 октября 2023 г.

Дело N А40-170332/21

Резолютивная часть постановления объявлена 26.09.2023.

Постановление изготовлено в полном объеме 02.10.2023.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Левиной Т.Ю.,

судей Гармаева Б.П., Гончарова В.Я.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Вальковым А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам,

предусмотренным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции,

дело N А40-170332/21

по иску Публичного акционерного общества

"Московская объединенная энергетическая компания" (ОГРН 1047796974092)

к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению города Москвы "Московский государственный образовательный комплекс"

(ОГРН 1037739711460)

третье лицо Общество с ограниченной ответственностью "Городское теплоснабжение"

о взыскании,

при участии в судебном заседании:

от истца Замятин С.Н. по доверенности от 29.12.2022,

от ответчика Леонтьева И.Е. по доверенности от 18.10.2022,

от третьего лица Бурков В.В. по доверенности от 16.01.2023.

УСТАНОВИЛ:

ПАО "МОЭК" обратилось в Арбитражный суд города Москвы к ГБПОУ МГОК о взыскании убытков в сумме 344 519,49 руб., причиненных бездоговорным потреблением тепловой энергии в период с 15.12.2020 по 30.03.2021.

Решением суда от 07.04.2023, принятым в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ, исковые требования удовлетворены.

На указанное решение Обществом с ограниченной ответственностью "Городское теплоснабжение" в порядке ст.42 АПК РФ подана апелляционная жалоба.

Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2023 по основаниям, установленным ч. 6.1. ст. 268, ч. 4 ст. 270 АПК РФ, объявлен переход к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, - поскольку решение по настоящему делу непосредственно затрагивает права и обязанности ООО "Гортепло", в связи с чем данное лицо подлежало привлечению к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Истец требования и доводы искового заявления поддержал; Ответчик заявил о несогласии с требованиями и доводами иска; Третье лицо поддержало позицию Ответчика.

Оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, суд пришел к выводу об отказе удовлетворении заявленного иска по следующим основаниям.

ПАО "МОЭК" ссылается на то, что со стороны ответчика осуществлялось бездоговорное потребление тепловой энергии в период с 15.12.2020 по 30.03.2021.

Между ГБПОУ "МГОК" и ООО "Гортепло" 01.01.2021 был заключен контракт (договор) теплоснабжения N ТМЗ-016ТЭ.2020. Согласно условиям договора (п. 2.1 Договора) ООО "Гортепло" обязуется поставить ГБПОУ "МГОК" тепловую энергию, а ГБПОУ "МГОК" обязуется оплачивать принятую для собственных нужд тепловую энергию.

Таким образом, у ПАО "МОЭК" отсутствовали основания для признания правоотношений между сторонами по делу бездоговорными.

Позиция ПАО "МОЭК" основана на тех обстоятельствах, что между ПАО "МОЭК" и ООО "Гортепло" отсутствует (отсутствовал на момент спорных правоотношений) договор поставки тепловой энергии.

В тоже время, что ООО "Гортепло" 23.12.2020 обратилось в ПАО "МОЭК" с заявкой на заключение Договора поставки тепловой энергии, но получило отказ по формальным основаниям.

ООО "Гортепло" не согласилось с таким отказом и обжаловало его в Арбитражный суд города Москвы (дело N А40-225665/21). Предметом указанного иска было обязание ПАО "МОЭК" направить истцу подписанный проект договора (об обязании заключить договор).

По итогам рассмотрения дела N А40-225665/21 Арбитражным судом города Москвы 16.08.2022 принято решение об обязании ПАО "МОЭК" в срок не позднее пятнадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу, направить в адрес ООО "Гортепло" подписанный со своей стороны проект договора поставки тепловой энергии и теплоносителя на объект, расположенный по адресу: 125362, г. Москва, ул. Свободы, д. 35, стр. 46 на условиях, определенных заявкой ООО "Гортепло" (вх. ПАО "МОЭК" N АП/06-9060/20 от 28.12.2020 г.) и Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Указанное решение оставлено без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2022 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 06.03.2023 года.

ООО "Гортепло" является законным владельцем ЦТП N 09-05-107 и тепловых подводящих сетей и в соответствие с со ст.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", как законный владелец тепловой сети, может осуществлять регулируемые государством виды деятельности в области теплоснабжения.

С 14.12.2020 теплоснабжение ЗАО "ЭЛСИЭЛ" осуществлялось ООО "Гортепло" на основании Договора теплоснабжения от 19.01.2021 N ТМЗ-012ТЭ.2020, заключённого сторонами для объекта, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Свободы, д.35, стр.32 (нежилое здание), и тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям ООО "Гортепло", утверждённого на 2020 и 2021 годы приказами Департамента экономической политики и развития города Москвы от 17.12.2019 N336-ТР и от 17.12.2020 N312-ТР.

Договор теплоснабжения заключен ООО "Гортепло" ввиду перехода прав законного владения на теплосетевое имущество (ЦТП N 09-05-107) 14.12.2020 от ОАО "Тушинский машиностроительный завод" (ОАО "ТМЗ") к ООО "Тепличное", а затем от ООО "Тепличное" к ООО "Гортепло" на основание договора аренды и прекращение ОАО "ТМЗ" регулируемого вида деятельности по теплоснабжению потребителей.

ООО "Гортепло" в соответствии с ФЗ "О теплоснабжение", как владелец тепловой сети, имеет право осуществлять деятельность теплоснабжающей организации.

Исходя из норм ст. 2 ФЗ "О теплоснабжение" законный владелец тепловой сети может по своему выбору осуществлять следующие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения: |

реализацию тепловой энергии (мощности);

оказание услуг по передаче тепловой энергии.

ООО "Гортепло" является одной из теплоснабжающих организацией на территории города Москвы (осуществляет | продажу тепловой энергии потребителям по утвержденным в установленном законом порядке тарифам на тепловую энергию (мощность) для потребителей по договорам теплоснабжения; владеет на законном основание тепловыми сетями; приобретает тепловую энергию у другой теплоснабжающей организации) и имеет намерения осуществлять деятельность по реализации тепловой энергии с использованием нового, полученного во владение от ООО "Тепличное" объекте.

Исходя из п.11) ст.2 ФЗ "О теплоснабжение", теплоснабжающей организацией может является лицо, которое соответствует следующим критериям:

осуществляет реализацию тепловой энергии потребителям по договорам теплоснабжения;

производит тепловую энергию самостоятельно или приобретает тепловую энергию у другой теплоснабжающей организации;

владеет на праве собственности или ином законном основании следующим имуществом:

а) источником тепловой энергии;

б) источником тепловой энергии и тепловыми сетями;

в) тепловыми сетями.

Статус ООО "Гортепло", как теплоснабжающей организации, подтверждается Схемой теплоснабжения города Москвы на период до 2035 года (Том 1. Книга 1.1, Функциональная структура теплоснабжения. Источники тепловой энергии. Топливные балансы источников тепловой энергии и система обеспечения топливом) в Таблице 1.1 - Теплоснабжающие и теплосетевые организации города Москвы, осуществляющие регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения в 2017 году ООО "Гортепло" (поз. 72) определено одной из теплоснабжающих организаций города Москвы (вид деятельности - передача, сбыт; объекты теплоснабжения - тепловые сети), в разделе 1.2 "Структура договорных отношений между организациями" установлено, что поставка тепловой энергии ПАО "МОЭК" теплоснабжающей организации ООО "Гортепло" за 2017 год составил 0,003% от общего объема поставленной тепловой энергии иным теплоснабжающим организациям. Утвержденная в схеме Функциональная структура теплоснабжения (рис. 1.6 Книги 1.1) на территории города Москвы в границах до 01.07.2012 показывает, что ПАО "МОЭК" осуществляло продажу тепловой энергии по договору поставки с ООО "Гортепло". Таблица 1.3 Книги 1.1 - "Поставка тепловой энергии теплоснабжающими организациями на 01.01.2019" в поз. 32 подтверждает наличие распределения поставки тепловой энергии ПАО "МОЭК" для ООО "Городское теплоснабжение" (ООО "Гортепло") на 01.01.2019.

Приказом Минэнерго России от 26.07.2021 N 638 утверждена Актуализация схемы теплоснабжения города Москвы на период до 2035 года по итогам 2019 года. Где Том 1 Книга 1.1 "Функциональная структура теплоснабжения. Источники тепловой энергии. Топливные балансы источников тепловой энергии и система обеспечения топливом" в Таблице 1.1 - "Теплоснабжающие и теплосетевые организации города Москвы, осуществляющие деятельность в сфере теплоснабжения по состоянию на 01.01.2020" поз. 30 также указано ООО "Гортепло" как одна из теплоснабжающих организаций города.

В Таблице 1.2 - "Виды деятельности и объекты теплоснабжения для осуществления регулируемого вида деятельности теплоснабжающих и теплосетевых организаций города Москвы" поз. 30 ООО "Гортепло" вид деятельности - передача, сбыт; объект теплоснабжения - тепловая сеть.

В соответствие с Таблицей 1.4 Книги 1.1 в зоне действия ЕТО N 001 Теплоснабжающие и теплосетевые организации, осуществляющие передачу тепловой энергии, присутствует ООО "Г ортепло".

Принятие во владение тепловых сетей и ЦТП N 09-05-107 ООО "Гортепло" даёт право:

заключать договора теплоснабжения с потребителями, присоединёнными к этим тепловым сетям;

в действующем периоде регулирования применять для расчетов с потребителями тарифы на тепловую энергию (мощность), утвержденные для потребителей ООО "Гортепло";

обратится в иную теплоснабжающую организацию, к сетям которой присоединены тепловые сети ООО "Гортепло", с предложением заключить договор поставки тепловой энергии для ООО "Гортепло". А у иной теплоснабжающей в этом случае возникает обязанность заключить такой договор поставки.

Ст. 15 ФЗ "О теплоснабжение" установлено:

- единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в Системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения (часть 2 ст. 15 ФЗ О теплоснабжение).

Отказ ПАО "МОЭК" от заключения договора поставки тепловой энергии с ООО "Гортепло" (02-Ф11/09-10737/21 от 26.02.2021) полученный ООО "Гортепло" 01.03.2021 лишил ООО "Гортепло" возможности направления в орган исполнительной власти города федерального значения Москва информацию необходимую для актуализации схемы теплоснабжения и перераспределения уже ранее учтенной схемой теплоснабжения тепловой нагрузки с ОАО "ТМЗ" на ООО "Гортепло".

Таким образом, решение о заключении между ПАО "МОЭК" и ООО "Гортепло" Договора поставки тепловой энергии на условиях Заявки от 23.12.2020 вступило в законную силу.

Учитывая указанные обстоятельства, отсутствует сам факт бездоговорного потребления со стороны Ответчика - ГБПОУ "МГОК".

В соответствии с п. 5 ст. 15 ФЗ "О теплоснабжении", местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к тепловой сети, являющейся бесхозяйным объектом теплоснабжения.

В рассматриваемом в настоящем деле случае ПАО "МОЭК" не владеет на праве собственности ЦТП и промежуточными (разводными) сетями от ЦТП до конечных потребителей, в том числе до ответчика. ЦТП и тепловые сети принадлежат на праве собственности ООО "Тепличное" и переданы по договору аренды ООО "Гортепло".

Из изложенного следует, что акт о бездоговорном потреблении не мог быть составлен на территории ответчика (в точке поставки).

В соответствии с пунктом 7 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2010 N 190- ФЗ "О теплоснабжении", теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления.

Вопреки доводам истца, оплата тепловой энергии производилась ответчиком по договору с третьим лицом (ООО "Гортепло").

Таким образом, факт бездоговорного потребления ответчиком тепловой энергии в период с 15.12.2020 по 30.03.2021 истцом не доказан и документально не подтвержден.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд приходит к выводу о необоснованности заявленного иска и отказе в его удовлетворении.

Руководствуясь ч. 6.1. ст. 268, ч. 2 ст. 269, ч. 4 ст. 270, ст. 271 АПК РФ Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 07 апреля 2023 года по делу N А40-170332/21 отменить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий

Т.Ю. Левина

Судьи

Б.П. Гармаев В.Я. Гончаров