Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 октября 2023 г. N 18АП-11547/23 по делу N А76-13563/2023

г. Челябинск

04 октября 2023 г.

Дело N А76-13563/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 октября 2023 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Рогожиной О.В., судей Курносовой Т.В., Ковалевой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Маркиной А.Е., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Габитова Ильи Александровича на решение Арбитражного суда Челябинской области от 21.07.2023 по делу N А76-13563/2023 о привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании приняли участие представитель Габитова Ильи Александровича - Мелихова Ирина Александровна (паспорт, доверенность от 16.11.2021, срок 3 года, диплом).

Посредством веб-конференции подключился представитель Габитова Ильи Александровича - Кадочников Александр Викторович (паспорт, доверенность от 26.05.2023, срок 3 года, диплом),

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 08.04.2016 в отношении должника общества с ограниченной ответственностью "Стройкомплект" открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Байков Марат Минивалеевич, член Некоммерческого партнерства Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих "Альянс".

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 02.02.2017 Байков Марат Манивалеевич освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего обществом с ограниченной ответственностью "Стройкомплект".

Этим же определением утвержден конкурсным управляющим должником Габитов Илья Александрович (далее - заявитель, Габитов И.А.) член Некоммерческого партнерства - Союза Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих "Альянс управляющих".

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 20.10.2020 Габитов Илья Александрович освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего обществом с ограниченной ответственностью "Стройкомплект"

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, 28.04.2023 в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к арбитражному управляющему Габитову И.А. о привлечении к административной ответственности в порядке части 4 статьи 14.13 Кодекса об Административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 21.07.2023 Габитов И.А. привлечен за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, к административной ответственности в виде дисквалификации сроком на один год.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Габитов И.А. обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить обжалуемый судебный акт, принять судебный акт, которым переквалифицировать вменяемые нарушения на часть 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что судом необоснованно применена максимально возможная санкция, поскольку ранее он не привлекался к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ. По мнению заявителя, ссылка суда на взыскание убытков с управляющего в другом деле, не является отягчающим обстоятельством, т.к. судебный акт о взыскании убытков оспаривается в кассационной инстанции, судом не учтен факт того, что все имеющиеся документы были переданы новому управляющему. Кроме того, заявитель полагает, что судом не проверена правильность квалификации вменяемого правонарушения; заявитель полагает, что, поскольку он является арбитражным управляющим, то применению подлежала часть 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 03.10.2023 на 09 часов 20 минут.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного разбирательства посредством почтовых отправлений, а также размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Арбитражный суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, определением суда от 20.10.2020 Габитов И.А. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должником.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 01.03.2021 конкурсным управляющим должником утвержден Овсянников Вадим Викторович (далее - Овсянников В.В.), член Ассоциации арбитражных управляющих "Евразия".

Производство по делу об административном правонарушении возбуждено определением Управления Росреестра по Челябинской области от 10.02.2023.

По результатам административного расследования 10.04.2023 Главным специалистом-экспертом отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области Сычевой Е.Ю. составлен протокол об административном правонарушении N 00257423 по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Протокол и материалы административного дела направлены заявителем в Арбитражный суд Челябинской области для привлечения арбитражного управляющего Габитова И.А. к административной ответственности.

В ходе проведённого сотрудниками Управления Росреестра по Челябинской области административного расследования выявлены нарушения требований Закона о банкротстве, допущенные Габитовым И.А.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области 28.04.2023 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к арбитражному управляющему Габитову И.А., о привлечении к административной ответственности в порядке части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Административным органом вменяется в вину Габитову И.А. незаконное воспрепятствование деятельности конкурсного управляющего обществом с ограниченной ответственностью "Стройкомплект", выраженное в отказе от передачи конкурсному управляющему сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

В соответствии с абзацем вторым - третьим пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего, обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из указанной нормы права следует, что обязанность по передачи документов вновь утвержденному конкурсному управляющему Овсянникову В.В. возложена на предыдущего конкурсного управляющего - Габитова И.А.

Прежний конкурсный управляющий должника - Габитов И.А. во исполнение требований пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве в течение трех дней с даты утверждения конкурсным управляющим Овсянникова В.В. (то есть не позднее чем 26.02.2021), обязан был передать ему все имущество должника, а также всю бухгалтерскую, иную документацию должника.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 14.03.2022 по делу N А76-10890/2014 удовлетворено заявление конкурсного управляющего Овсянникова В.В. об истребовании документов частично.

Суд определил: "Истребовать у Габитова Ильи Александровича и обязать передать конкурсному управляющему бухгалтерскую и иную документацию должника, материальные и иные ценности, имущество (движимое и недвижимое), касающееся проведения процедуры банкротства должника общества с ограниченной ответственностью "Стройкомплект", в том числе:

- первичные документы, подтверждающие выставленную на торги дебиторскую задолженность в том числе:

1) общества с ограниченной ответственностью "НоваСтрой" (ИНН 7453221473) в сумме 4 491 130,14 руб.;

2) МУП ДРСУ (ИНН 7453001245) в сумме 12 070 507,25 руб.;

3) общества с ограниченной ответственностью "УРАЛГЕОСТРОЙ" (ИНН 7448034140) в сумме 907 699,95 руб.;

4) общества с ограниченной ответственностью "Атомпромстрой" (ИНН 6672343698) в сумме 1 137 926,84 руб.;

5) общества с ограниченной ответственностью "Регионснабсбыт" (ИНН 7423009173) в сумме 8 371 462,58 руб.;

6) общества с ограниченной ответственностью "ФлагманИнжиниринг" (ИНН 7451340789) в сумме 152 088,25 руб.;

7) общества с ограниченной ответственностью "ЧелСтрой" (ИНН 7452090718) в сумме 2 244 491,60 руб.;

8) общества с ограниченной ответственностью "Южуралнеруд-2" (ИНН 7451343349) в сумме 71 834,31 руб.;

9) общества с ограниченной ответственностью "УК "ЧелСи" (ИНН 7453248891) в сумме 614 182,03 руб.

- документы, подтверждающие дебиторскую задолженность общества с ограниченной ответственностью "УК "ЧелСи" перед должником, в том числе заявления с приложениями о включении задолженности в реестр требований кредиторов должника - задолженность общества с ограниченной ответственностью "УК "ЧелСи" (дело А76-18643/2016) на суммы:

1) 7 762 237,32 руб. (определением от 22.12.2017 по делу о банкротстве общества с ограниченной ответственностью "УК "Челси" А76-18643/2016 - рассмотрение требования прекращено в связи с прекращением дела о банкротстве);

2) 16 760 099,99 руб. (определением от 22.12.2017 по делу о банкротстве общества с ограниченной ответственностью "УК "Челси" А76-18643/2016 - рассмотрение требования прекращено в связи с прекращением дела о банкротстве);

3) 89 667,46 руб. (определением от 22.12.2017 по делу о банкротстве общества с ограниченной ответственностью "УК "Челси" А76-18643/2016 - рассмотрение требования прекращено в связи с прекращением дела о банкротстве);

- договоры и иные документы по сделкам должника, не оспоренным Габитовым И.А., описанным в определении арбитражного суда от 24.03.2020 г., которым действия Габитова И.А. были признаны ненадлежащими:

1) сделки по продаже объектов недвижимости от 23.04.2013 между обществом с ограниченной ответственностью "Стройкомплект" и обществом с ограниченной ответственностью "Стройкапитал";

2) сделки по продаже объектов недвижимости от 05.12.2013 между обществом с ограниченной ответственностью "Стройкомплект" и обществом с ограниченной ответственностью "Регионинвест";

3) сделки по продаже оборудования от 14.02.2014 между обществом с ограниченной ответственностью "Стройкомплект" и обществом с ограниченной ответственностью "Регионинвест";

4) сделки по продаже оборудования от 03.03.2014 между обществом с ограниченной ответственностью "Стройкомплект" и обществом с ограниченной ответственностью "Регионинвест";

5) сделки по продаже оборудования от 03.03.2014 между обществом с ограниченной ответственностью "Стройкомплект" и обществом с ограниченной ответственностью "Регионинвест";

6) сделки по передаче расходов во исполнение агентского договора N 429/ЧСИ/11 от 21.11.2011 года, на сумму 295 432 790 руб. 87 коп.;

7) сделки по продаже оборудования от 03.03.2014 между обществом с ограниченной ответственностью "Стройкомплект" и обществом с ограниченной ответственностью "Регионинвест";

8) предоставление отступного обществу с ограниченной ответственностью "УК "ЧелСИ" - инвентаризационные описи (оригиналы); - договоры аренды/хранения, заключенные в ходе процедуры банкротства, - отчеты по оценке имущества должника.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2022 определение Арбитражного суда Челябинской области от 14.03.2022 по делу N А76-10890/2014 оставлено без изменения.

Представителем арбитражного управляющего Габитова И.А. - Мелеховой И.А. 10.04.2023 представлены письменные пояснения с приложением подтверждающих документов, согласно которым Габитовым И.А. частично документы должника Овсянникову В.В. переданы в период с 26.02.2021 по 13.10.2021.

Таким образом, документы, истребованные у Габитова И.А. определение Арбитражного суда Челябинской области от 14.03.2022 по делу N А76-10890/2014, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2022, арбитражным управляющим Габитовым И.А. в полном объеме не переданы конкурсному управляющим Овсянникову В.В.

Удовлетворяя заявленные требования и назначая наказание в виде дисквалификации сроком на один год, суд первой инстанции исходил из доказанности факта неисполнения предыдущим конкурсным управляющим Габитовым И.А. обязанности по передаче документации вновь утвержденному конкурсному управляющему Овсянникову В.В., спустя более чем год после вынесения судом определения об обязании передать документацию и имущество.

Исследовав обстоятельства дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Согласно пункту 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено и заинтересованным лицом документально не опровергнуто, что обязанность, предусмотренная пунктом 2 статьи 126 Закона о банкротстве, прежним конкурсным управляющим обществом "Стройкомплект" Габитовым И.А. надлежащим образом не исполнена.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции о наличии в действиях (бездействии) Габитова И.А. события административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Передача части документов не свидетельствует о надлежащем исполнении установленной законом обязанности и, соответственно, об отсутствии события правонарушения в действиях (бездействии) Габитова И.А.

Доводы Габитова И.А. о неверной правой квалификации правонарушения и необходимости переквалификации вменяемого ему нарушения на часть 3 статьи 14.13. КоАП РФ, апелляционным судом отклоняются как основанные на неверном толковании норм права, поскольку в данном случае, допуская административное правонарушение, Габитов И.А. действовал не как лицо, осуществляющее проведение процедуры банкротства, а как лицо, освобожденное от обязанностей конкурсного управляющего должником, на которого законом, равно как и на бывшего руководителя должника, возложена обязанность по передаче документации и иных ценностей должника вновь назначенному арбитражному управляющему.

На основании статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Вина Габитова И.А. в совершении правонарушения заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения норм, за нарушение которых частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательства принятия в установленный законом срок необходимых и достаточных мер для надлежащего выполнения возложенной на него законодательством о банкротстве обязанности, а также невозможности соблюдения установленных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить Габитовым И.А., не представлены.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованности применения максимально возможной санкции части 4 статьи 14.13 КоАП РФ подлежит отклонению с учетом длящегося характера и столь продолжительного непредставления в срок, установленный законом и определением суда по делу N А76-10890/2014, бухгалтерских и иных документов.

При определении размера административной санкции судом учтено наличие отягчающего обстоятельства, а именно - привлечение в рамках дела N А76-10890/2014 Габитова И.А. к ответственности в виде взыскания убытков в пользу конкурсной массы должника, значительный размер причиненного действиями (бездействием) Габитова И.А. ущерба (взыскано 241 040 295 руб. 23 коп.), явное и грубое отклонение его поведения от действий добросовестного и разумного участника оборота, направленное на воспрепятствование осуществления мероприятия процедуры банкротства иным управляющим (определение от 13.02.2023 оставлено без изменения постановлением апелляционного суда от 07.06.2023 и постановлением суда округа от 13.09.2023).

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о существенности нарушения охраняемых общественных отношений и невозможности признания правонарушения малозначительным.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом апелляционной инстанции не установлено.

Привлечение Габитова И.А. к административной ответственности осуществлено судом в пределах установленного срока давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о привлечении Габитова И.А. к административной ответственности в порядке части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Оспариваемый судебный акт первой инстанции принят при полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, нормы процессуального и материального права применены судом верно, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в соответствии с пунктом 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 21.07.2023 по делу N А76-13563/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Габитова Ильи Александровича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

О.В. Рогожина

Судьи

Т.В. Курносова М.В. Ковалева