Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 октября 2023 г. N 12АП-7678/23 по делу N А12-10415/2023

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 14 декабря 2023 г. N Ф06-11796/23 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Саратов

05 октября 2023 г.

Дело N А12-10415/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 3 октября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 5 октября 2023 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Дубровиной О.А.,

судей Котляровой А.Ф., Степуры С.М.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Кузьминой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного казённого учреждения Волгоградской области "Управление капитального строительства" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 4 августа 2023 года по делу N А12-10415/2023, по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Волгоград" (ОГРН 1023403844441, ИНН 3445045202) к государственному казённому учреждению Волгоградской области "Управление капитального строительства"" (ОГРН 1123460005789, ИНН 3445127712), третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: комитет строительства Волгоградской области (ОГРН 1113460005251, ИНН 3445118595), Шипелькова Анастасия Александровна, Кривоспиченко Наталья Владимировна, Жмуров Николай Пахтович, Лучкина Нина Алексеевна, о взыскании задолженности за поставленный природный газ по контракту поставки газа от 30.11.2022 N 09-5-74743/23 в размере 23 006 рублей 74 копеек, без участия представителей сторон в судебном заседании,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Волгоград" (далее по тексту - истец, ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград") с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее по тексту - АПК РФ), к государственному казённому учреждению Волгоградской области "Управление капитального строительства" (далее по тексту - ответчик, ГКУ "УКС") о взыскании задолженности по государственному контракту поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 30.11.2022 N 09-5-74743/23 в феврале 2023 года в размере 22 978 рублей 02 копеек, пени за просрочку исполнения денежного обязательства по оплате поставленного природного газа, начисленных за период с 15.04.2023 по 02.08.2023 в размере 1 141 рубля 83 копеек, а также судебных расходов в размере 2 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 4 августа 2023 года исковые требования удовлетворены в полном объёме.

ГКУ "УКС", не согласившись с данным решением, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, согласно доводам которой, просило его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" в представленном в соответствии с требованиями статьи 262 АПК РФ и определения Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 сентября 2023 года, отзыве на апелляционную жалобу просило оспариваемое решение оставить без изменения, саму жалобу, - без удовлетворения.

Стороны в судебное заседание не прибыли, о дате, месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в соответствии с требованием статей 121 - 123 АПК РФ.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в них доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 30.11.2022 между ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" (поставщик) и ГКУ "УКС" (абонент, заказчик) заключён государственный контракт поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан N 09-5-74743/23 (далее по тексту - договор, контракт), согласно пункту 2.1 которого поставщик обязался осуществлять поставку газа до границы раздела собственности между газораспределительной сетью и ВДГО/ВКГО, а абонент обязался принимать и оплачивать поставленный газ на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

Порядок учёта газа установлен разделом 4 контракта.

В соответствии с пунктом 5.2 контракта исполнение абонентом денежных обязательств перед поставщиком по контракту ежемесячно осуществляется в следующем порядке:

-30 процентов плановой стоимости планового объёма потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18-го числа этого месяца на основании выставленного счёта;

-фактически потреблённый (отобранный покупателем) в истёкшем месяце природный газ с учётом средств, ранее уплаченных абонентом поставщику по контракту в качестве оплаты за природный газ в расчётном периоде, оплачивается в срок до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объём фактического потребления природного газа за истёкший месяц меньше планового объёма, определённого соглашением сторон, излишне уплаченная сумма засчитывается в счёт платежа за следующий месяц.

Исполнение абонентом денежных обязательств перед поставщиком, предусмотренных абзацем 2 настоящего пункта осуществляется ежемесячно на основании счёта, оформленного в соответствии с законодательством Российской Федерации и выставленного поставщиком абоненту в срок до 10 числа текущего месяца.

Ответчиком договор не подписан, что, в свою очередь, не свидетельствует об его незаключённости.

Во исполнение условий договора в феврале 2023 года истец осуществил подачу газа на объекты абонента, который ответчиком не был оплачен.

Претензия о погашении задолженности, направленная в адрес ГКУ "УКС", оставлена последним без удовлетворения, что послужило основанием обращения истца в суд с иском.

Арбитражный суд Волгоградской области, основываясь на материалах дела и руководствуясь положениями статей 210, 214, 296, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), положениями статей 92, 100, 153 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, а также типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42 (далее по тексту - Правила N 42), пунктами 11, 12 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05. 2011 г. N 354 (далее по тексту - Правила N 354), установив факт неисполнения ответчиком обязательств оплаты поставленного ресурса, пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований.

ГКУ "УКС", обжалуя постановленный судебный акт, указывает, что договор между истцом и ответчиком не заключён, жалобы полагает, что ответчик является потребителем газа только в отношении незаселённых нанимателями квартир.

Судебная коллегия отклоняет данные доводы жалобы, как противоречащие материалам дела, направленные на пересмотр и переоценку установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств и сделанных на их основе выводов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной им в информационном письме от 05.05.1997 N 14, в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду следующее - фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом офёрты, предложенной стороной, оказывающей услуги.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединённую сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьёй 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьёй 541 ГК РФ установлено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединённую сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учёта о её фактическом потреблении.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как установлено судом первой инстанции, спорные жилые помещения являются собственностью Волгоградской области (специализированный жилой фонд), переданной на праве оперативного управления ГКУ "УКС", что ответчиком не оспаривается.

В соответствии с уставом, ГКУ "УКС" владеет, пользуется имуществом, находящимся в государственной собственности Волгоградской области; одним из видов его деятельности является заключение договоров найма жилых помещений специализированного жилищного фонда, заключение договоров, связанных с техническим обслуживанием, содержанием и ремонтом жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также выполнение функций наймодателя жилых помещений специализированного жилищного фонда, а одним из основных видов его деятельности является заключение гражданско-правовых договоров.

Пунктом 4 статьи 214 ГК РФ установлено, что имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со статьёй 296 ГК РФ казённое предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и его назначением.

При этом, право оперативного управления, предоставляя его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, также возлагает на них обязанности по его содержанию и оплате коммунальных услуг.

В пункте 11 Правил N 354 указано, что условия предоставления коммунальных услуг нанимателю определяются в договоре найма, в том числе договоре социального найма, договоре найма специализированного жилого помещения, договоре найма жилого помещения, находящегося в частной собственности, - для нанимателя жилого помещения по такому договору.

Пунктом 12 Правил N 354 предусмотрено, что собственник жилого помещения, выступающий наймодателем жилого помещения, в целях обеспечения предоставления нанимателям коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учётом степени благоустройства жилого помещения, заключает с исполнителем договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил; в частности, договоров электроснабжения, газоснабжения, отопления и т.д.

Части 1 и 3 статьи 100 ЖК РФ определяют, что по договору найма специализированного жилого помещения собственник такого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать нанимателю жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нём.

В договоре найма указываются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Прямые договорные отношения на предоставление коммунальной услуги ресурсоснабжающей организацией с нанимателями специализированного жилищного фонда законодательством не предусмотрены.

ГКУ "УКС" является государственным казённым учреждением, осуществляющим государственные полномочия и функции министерства строительства Волгоградской области в сфере строительства, модернизации, реконструкции и капитального ремонта объектов для государственных нужд Волгоградской области, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счёт средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы (пункт 1.1 устава ГКУ "УКС").

В соответствии с пунктом 2.4.2 устава ответчик является учреждением, выполняющим функции наймодателя жилых помещений специализированного жилищного фонда Волгоградской области, в том числе заключение договоров найма жилых помещений специализированного жилищного фонда Волгоградской области; принятия решений по разрешению регистрации граждан специализированном жилищном фонде Волгоградской области; заключение договоров, связанных с техническим обслуживанием, содержанием и ремонтом жилых помещений специализированного жилого фонда Волгоградской области.

Реализуя указанные полномочия, ГКУ "УКС" по ряду объектов заключены договоры найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, по условиям которых спорные объекты переданы во владение и пользование для временного проживания в нём.

Условиями договоров найма жилого помещения специализированного жилищного фонда определено, что наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая возникает у него с момента заключения договора. Наймодатель, в свою очередь, обязан обеспечивать предоставление нанимателю коммунальных услуг, а также вправе требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункты 12, 13 договора найма; размещено в электронных материалах дела "Картотека арбитражных дел").

Таким образом, в данном случае лица, уполномоченные на распоряжение спорными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, которым наниматели оплачивают потреблённые им коммунальные ресурсы, в отношении с ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" являются абонентами (покупателями), то есть лицами обязанными оплатить природный газ, поставленные в данные квартиры.

С учётом изложенного, установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что обязанность по оплате потреблённого в спорный период нанимателями природного газа лежит на ответчике, как уполномоченном в силу закона, лице на распоряжение спорными квартирами, которому, в свою очередь, наниматели оплачивают потреблёнными ими коммунальные ресурсы.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа по делам N N А12-10920/2020, А12-13798/2020, А12-18429/2020, А12-16489/2022 по спорам между теми же сторонами при схожих обстоятельствах.

Арбитражный суд Волгоградской области, руководствуясь положениями статей 329 ГК РФ, 155 ЖК РФ, также обоснованно взыскал неустойку с ответчика.

Судебная коллегия также не принимает ссылку ГКУ "УКС" на незаключённость договора в виду её не состоятельности.

Согласно пункту 3 статьи 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для её акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

В свою очередь, наниматели пользовались поставленным газом, что представляет собой акцепт.

Довод заявителя о необходимости заключения прямых договоров между нанимателями и ресурсоснабжающими организациями, в силу принятых судебных актов Ворошиловским районным судом, судебной коллегией не принимается, поскольку в рассматриваемом случае спорные помещения относятся к специализированному жилищному фонду, в связи с чем, заключение указанных договоров возможно только с собственником помещений данного жилищного фонда, а не с нанимателями.

Как установлено судом первой инстанции и не оспорено участвующими в деле лицами, в спорный период договоры газоснабжения нанимателями жилых помещений непосредственно с ресурсоснабжающей организацией заключены не были, истец в спорный период не производил начислений нанимателям.

Кроме того, возражений по расчёту задолженности, применённом тарифе и другим критериям ответчиком не заявлено. При этом, довод ГКУ "УКС" о том, что расчёт истца представлен лишь в судебном заседании, что повлекло невозможность своевременного ознакомления с ним, в целях определения правомерности произведённых начислений, апелляционным судом не принимается, поскольку заявитель располагал достаточным временем для ознакомления с приложенным к иску счётом-фактурой от 28.02.2023, в котором отражён порядок начисления долга (лист дела 32 тома 1), и своевременно сформировать свою позицию в полном объёме, с учётом отложений судебного разбирательства (листы дела 67, 74 тома 1).

Иных доводов, подлежащих оценке судом апелляционной инстанции, жалоба не содержит.

Согласно статье 270 АПК РФ основаниями изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются:

1) неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными;

3) несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таким образом, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в оспариваемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, являются обоснованными, постановленными при правильном применении норм материального и процессуального права, вследствие чего, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, решение суда - отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после его принятия.

Государственным казённым учреждением Волгоградской области "Управление капитального строительства" заявлено ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, рассмотрев которое, суд считает подлежащим его удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 4 августа 2023 года по делу N А12-10415/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного казённого учреждения Волгоградской области "Управление капитального строительства", - без удовлетворения.

Государственное казённое учреждение Волгоградской области "Управление капитального строительства" освободить от уплаты государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.А. Дубровина

Судьи

А.Ф. Котлярова С.М. Степура