Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2023 г. N 07АП-6802/23 по делу N А03-19981/2022

город Томск

11 октября 2023 г.

Дело N А03-19981/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 октября 2023 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Павлюк Т.В.,
судей		Бородулиной И.И.,
		Хайкиной С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Волковой Т.А., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Роскомплект" в лице конкурсного управляющего Бондаревой Ольги Юрьевны (N 07АП-6802/2023) на решение Арбитражного суда Алтайского края от 30.06.2023 по делу N А03-19981/2022 (судья Трибуналова О. В.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Роскомплект" (ИНН 0411082962), к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, о признании недействительным решения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю N 032F07220000822 от 01.12.2022, выразившегося в отказе от возврата излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за период с 01.01.2017 г. в размере 215 134,70 руб., и обязании устранить допущенное нарушение, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 14 по Алтайскому краю,

В судебном заседании приняли участие:

от лиц, участвующих в деле: без участия (извещены);

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Роскомплект" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о признании недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю (наименование уточнено в порядке статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) N 032F07220000822 от 01.12.2022, выразившегося в отказе от возврата излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за период с 01.01.2017 в размере 215 134,70 руб., и обязании устранить допущенное нарушение (с учетом уточнения). К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 14 по Алтайскому краю.

Решением суда от 30.06.2023 требования заявителя оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, заявитель обратился с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт. Апелляционная жалоба мотивирована неполным выяснением обстоятельств дела, несоответствием выводов, изложенных в решении фактическим обстоятельствам дела, недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств.

В соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

В соответствии со статьей 123, 156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции, решением суда от 12.10.2017 по делу N А03- 19936/2016 общество с ограниченной ответственностью "Роскомплект" признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства ликвидируемого должника и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника утверждён Попов А.А. Конкурсным управляющим должника утверждена Бондарева О.Ю.

В соответствии с представленными ФНС России сведениями о задолженности ООО "Роскомплект" по текущим платежам общий размер задолженности по текущим платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ на выплату страховой пенсии составил 360 262,54 руб., из которых 145 127,84 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017, 215 134,70 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017.

19.12.2019 платежным поручением N 29 ООО "Роскомплект" в соответствии с реквизитами, представленными ФНС России исх. N 18-15/00621 от 21.01.2019 перечислило в УФК по Алтайскому краю (ИФНС России по Октябрьскому району) денежные средства в размере 360 262,54 руб. с назначением платежа "страховые взносы на ОПС, погашение текущей задолженности ООО "Роскомплект" в деле о банкротстве А03-19936/2016" на КБК 18210202010061000160.

15.11.2022 Межрайонная ИФНС России N 16 по Алтайскому краю сообщила конкурсному управляющему о наличии задолженности по текущим обязательствам, включая задолженность страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 215 134,70 руб. (вторая очередь текущих платежей).

В связи с одновременным наличием недоимки и переплаты в размере 215 134,70 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемым в Пенсионный Фонд РФ на выплату страховой пенсии (начиная с 1 января 2017) и зачисляемым в Пенсионный Фонд РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017) соответственно конкурсный управляющий 17.12.2022. обратился в Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов на страховую пенсию в размере 215 134,70 руб.

01.12.2022 решением Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Алтайскому краю N 032F07220000822 в возврате указанной переплаты заявителю отказано на основании: - части 3 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ - прочее (факт переплаты подтвержден, но имеется задолженность по пени в сумме 130 485,24 руб. Рекомендуем обратиться в органы ИФНС с заявлением для уточнения платежей)

Не согласившись с вышеуказанным отказом, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. Суд первой инстанции, принимая обжалуемое решение, пришел к выводу о необоснованности заявленных требований. Суд апелляционной инстанции выводы суда поддерживает, апелляционную жалобу считает не подлежащей удовлетворению.

Действующее законодательство предусматривает возможность возврата из бюджета излишне уплаченных страховых взносов во внесудебном и судебном порядке. В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 250) решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет его в соответствующий налоговый орган (часть 4 статьи 21 Закона N 250-ФЗ).

Как следует из части 13 статьи 26 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закона N 212-ФЗ) (действовал в спорный период), заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

В силу пункта 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) (действовавшей в спорный период) заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Вместе с тем согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 21.06.2001 N 173-О и подлежащей применению в связи с однородностью правового регулирования налоговых правоотношений и правоотношений, возникающих при исчислении и уплате страховых взносов, норма пункта 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающая возможность подачи налогоплательщиком заявления о возврате суммы излишне уплаченного налога в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, позволяет плательщику в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время, данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В пункте 79 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" указано, что налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налогов, пеней, штрафов в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный возврат указанных сумм.

Момент, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога, подлежит определению с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств (в частности, причины, по которой налогоплательщик допустил переплату налога, наличия у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода), а также других обстоятельств, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания срока на возврат налога не пропущенным (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2009 N 12882/08, от 13.04.2010 N 17372/09).

При этом бремя доказывания этих обстоятельств в силу статьи 65 АПК РФ возлагается на налогоплательщика.

Согласно материалам дела, 21.11.2022 конкурсный управляющий ООО "Роскомплект" Попов А.А. обратился в Отделение с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов, в котором просил произвести возврат излишне уплаченных сумм страховых взносов в размере 215134,70 руб. 01.12.2022.

Отделением принято решение N 032F0722000082 2 об отказе в возврате денежных сумм в размере 215134,70 руб. в связи с тем, что переплата образовалась по платежам 2019 года и срок давности к возврату истек.

ООО "Роскомплект" указывает, что налоговый орган только 15.11.2022 сообщил конкурсному управляющему о наличии задолженности по текущим обязательствам, включая задолженность страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 215 134,70 руб. (вторая очередь текущих платежей).

Данный довод является несостоятельным.

21.02.2020 Инспекция по средствам телекоммуникационной сети интернет было направлено сообщение конкурсному управляющему ООО "Роскомплект" в деле о банкротстве А03-19936/2016 Попову А.А., что по страховым взносам на ОПС в размере 215 134,70 руб. по КБК 18210202010060010160 имеется недоимка, а по страховым взносам на ОПС с КБК 18210202010061000160 имелась переплата.

ООО "Роскомплект" не были приняты меры в установленный законом срок для обращения с заявлением в налоговый орган с заявлением о зачете.

Кроме того, в соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) бюджетная система Российской Федерации представляет собой совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Согласно статье 40 БК РФ доходы от федеральных налогов и сборов, региональных налогов, местных налогов и сборов, страховых взносов на обязательное социальное страхование, иных обязательных платежей, других поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, зачисляются на казначейские счета для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом, для их распределения органами Федерального казначейства в соответствии с нормативами, установленными настоящим Кодексом, законом (решением) о бюджете и иными законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями настоящего Кодекса, между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами, а также бюджетами государственных внебюджетных фондов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Органы Федерального казначейства осуществляют в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке учет доходов, поступивших в бюджетную систему Российской Федерации, и их распределение между бюджетами в соответствии с кодом бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в расчетном документе на зачисление средств на счет, указанный в абзаце первом настоящего пункта, а в случае возврата (зачета, уточнения) платежа соответствующим администратором доходов бюджета - согласно представленному им поручению (уведомлению). Денежные средства считаются поступившими в доходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации с момента их зачисления на единый счет этого бюджета (пункт 2 статьи 40 БК РФ).

Абзац 2 пункта 7 статьи 45 НК РФ предусматривает, что при обнаружении налогоплательщиком ошибки в оформлении поручения на перечисление налога, не повлекшее неперечисление этого налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства, налогоплательщик вправе подать в налоговый орган по месту своего учета заявление о допущенной ошибке с приложением документов, подтверждающих уплату им указанного налога и его перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства, с просьбой уточнить основания, тип и принадлежность платежа, налоговый период или статус налогоплательщика.

Возврат излишне уплаченных денежных средств возможен только в случае отсутствия у налогоплательщика (страхователя) недоимки по страховым взносам и пени (статья 78, 79 Налогового кодекса Российской Федерации). Между тем, из материалов дела следует, что у заявителя имеется как недоимка по страховым взносам и пени, так и задолженность, ко взысканию которой налоговым органом не утрачена возможность взыскания (приложение N 1 к сверке расчетов с бюджетом по состоянию на 01.12.2022, представленная налоговым органом в судебное заседание) в размере, превышающим заявленный обществом, в связи с чем возврат денежных средств заявителю не возможен.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 30.06.2023 по делу N А03-19981/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Роскомплект" в лице конкурсного управляющего Бондаревой Ольги Юрьевны - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Председательствующий

Т.В. Павлюк

Судьи

И.И. Бородулина С.Н. Хайкина