Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 октября 2023 г. N 12АП-7728/23 по делу N А12-7091/2023

г. Саратов

09 октября 2023 г.

Дело N А12-7091/2023

Резолютивная часть постановления объявлена "02" октября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен "09" октября 2023 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Степуры С.М.,

судей Дубровиной О.А., Котляровой А.Ф.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Гамаюновой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного казенного учреждения Волгоградской области "Управление капитального строительства" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09 августа 2023 года по делу N А12-7091/2023

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Волгоград" (400001, г. Волгоград, ул. Ковровская, д. 13, ИНН 3445045202, ОГРН 1023403844441)

к Государственному казенному учреждению Волгоградской области "Управление капитального строительства" (400066, г. Волгоград, ул. им. Скосырева, д. 7, офис 106, ИНН 3445127712; ОГРН 1123460005789)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет строительства Волгоградской области (400066, Волгоградская область, город Волгоград, ул. Им. Скосырева, д. 7, кабинет 247, ИНН 3445118595, ОГРН 1113460005251), Шипелькова А.А., Жмуров Н. П., Сотова Н.Н., Токарев М.В.

о взыскании задолженности и пени,

без участия в судебном заседании представителей сторон, извещенных надлежащим образом, в порядке статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Волгоград" (далее - общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее - АПК РФ), к Государственному казенному учреждению Волгоградской области "Управление капитального строительства" (далее - учреждение, ответчик) о взыскании задолженности по договорам поставки газа N 09-5-74743/23 от 30.11.2022 за январь 2023 в размере 12 744 руб. 39 коп., пени за просрочку исполнения денежного обязательства в размере 411 руб. 75 коп.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 09 августа 2023 года с Государственного казенного учреждения Волгоградской области "Управление капитального строительства" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Волгоград" задолженность по оплате газа, поставленного в период январь 2023 года в сумме 12 744 руб. 39 коп., пени за просрочку исполнения денежного обязательства в размере 411 руб. 75 коп., судебные расходы в сумме 2 000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, учреждение обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных обществом требований.

ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом согласно требованиям статьи 123 АПК РФ, а также в порядке статьи 186 АПК РФ, путём направления определения, выполненного в форме электронного документа, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых и не явившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, в том числе в виде электронных образов, размещенных в системе "КАД Арбитр" (далее - материалы дела), проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, заявленные требования истец обосновал поставкой в январь 2023 года через газораспределительные сети в принадлежащие ответчику на праве собственности жилые помещения (квартиры N N 5, 13, 16, 19), расположенные в многоквартирном доме (далее - МКД) по адресу: Волгоградская обл., Николаевский р-н, г. Николаевск, 1-й мкр., д. 57а, коммунального ресурса (газа), надлежащим образом не оплаченного.

В рассматриваемом случае, государственный контракт на поставку газа в жилые помещения (квартиры N N 5, 13, 16, 19), расположенные в МКД по адресу: Волгоградская обл., Николаевский р-н, г. Николаевск, 1- й мкр., д. 57а, которые принадлежат на праве собственности ответчику, последним не подписан.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 г. N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением 3 договоров" в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, в отсутствие заключенного договора, арбитражные суды должны иметь в виду, что такое фактическое пользование следует считать, в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса, акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Наименование объекта, обеспечение газоснабжения которого является предметом контракта на дату начала поставки поставщиком газа абоненту, определено в п. 2.3 контракта.

Порядок учета газа установлен разделом 4 контракта.

В соответствии с пунктом 5.2 контракта исполнение абонентом денежных обязательств перед поставщиком по контракту осуществляется в следующем порядке:

-30 процентов плановой стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18-го числа этого месяца на основании выставленного счета;

- фактически потребленный (отобранный покупателем) в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее уплаченных абонентом поставщику по контракту в качестве оплаты за природный газ в расчетном периоде, оплачивается в срок до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В случае если объем фактического потребления природного газа за истекший месяц меньше планового объема, определенного соглашением сторон, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за следующий месяц.

Исполнение абонентом денежных обязательств перед поставщиком, предусмотренных абзацем 2 настоящего пункта осуществляется ежемесячно на основании счета, оформленного в соответствии с законодательством Российской Федерации и выставленного поставщиком абоненту в срок до 10 числа текущего месяца.

Как указал истец, во исполнение условий договора в ноябре 2022 года он осуществил подачу газа на объекты абонента, который ответчиком оплачен не был.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате газоснабжения явилось основанием обращения истца в суд в рамках настоящего дела.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями статьей 309 - 310, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьей 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Законом Российской Федерации от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон N 69-ФЗ), исходил из доказанности истцом факта поставки газа на объект ответчика, объективной возможности пользования коммунальным ресурсом и отсутствия доказательств его оплаты.

Оставляя решение суда первой инстанции без изменения, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Согласно части 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 18 Закона N 69-ФЗ предусмотрено, что поставка газа осуществляется на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа.

Отсутствие письменного договора с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности своевременно произвести оплату фактически принятой энергии (пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Положением статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Указанная норма означает, что плату за жилое помещение и коммунальные услуги обязаны вносить не только граждане, но и организации, которым жилые помещения принадлежат на праве собственности.

У собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что жилые помещения (квартиры N N 5, 13, 16, 19), расположенные в по адресу: Волгоградская обл., Николаевский р-н, г. Николаевск, 1- й мкр., д. 57а, находятся в государственной собственности Волгоградской области.

В соответствии с Уставом, ГКУ "УКС" владеет, пользуется имуществом, находящимся в государственной собственности Волгоградской области; одним из видов деятельности ГКУ ВО "УКС", является заключение договоров найма жилых помещений специализированного жилищного фонда, заключение договоров, связанных с техническим обслуживанием, содержанием и ремонтом жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также выполнение функций наймодателя жилых помещений специализированного жилищного фонда. Одним из основных видов деятельности ГКУ ВО "УКС" является заключение гражданско-правовых договоров.

В соответствии с пунктом 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В соответствии со статьей 296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и его назначением.

Специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 2 части 3 статьи 19 ЖК РФ).

Согласно пункту 8 части 1 и части 3 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду установлены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, а также типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42.

Пунктом 3 названных Правил N 42 предусмотрено, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.

Действующее законодательство четко регламентирует не заключение с детьми-сиротами бессрочных договоров социального найма, имеющих особое регулирование, и возлагающих на нанимателей повышенные права и обязанности, а заключение на период социальной адаптации временных договоров найма специализированного жилого фонда.

Части 1 и 3 статьи 100 ЖК РФ определяют, что по договору найма специализированного жилого помещения собственник такого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать нанимателю жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В договоре найма указываются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

В пункте 11 Правил N 354 указано, что условия предоставления коммунальных услуг нанимателю определяются в договоре найма, в том числе договоре социального найма, договоре найма специализированного жилого помещения, договоре найма жилого помещения, находящегося в частной собственности, -для нанимателя жилого помещения по такому договору.

Пунктом 12 Правил N 354 предусмотрено, что собственник жилого помещения, выступающий наймодателем жилого помещения, в целях обеспечения предоставления нанимателям коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства жилого помещения, заключает с исполнителем договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил; в частности, договоров электроснабжения, газоснабжения, отопления и т.д.

Как усматривается из материалов дела, приказами Комитета строительства Волгоградской области спорные объекты включены в специализированный жилищный фонд Волгоградской области для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно пункту 2.4.2 Устава ГКУ "УКС" учреждение выполняет функции наймодателя жилых помещений специализированного жилищного фонда Волгоградской области.

На основании приказов ГКУ "УКС" между учреждением (наймодатель) и гражданами из категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (наниматели), заключены договоры найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, в том числе, на спорные жилые помещения по вышеназванным адресам, по условиям которых спорные объекты переданы во владение и пользование для временного проживания в нем.

Плата взыскивается за газ, поставленный в помещения, в период действия данных договоров.

Из содержания самих договоров найма жилого помещения специализированного жилищного фонда следует, что наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи) наймодателю.

Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения договора (подпункт 6 пункта 7 договора). При этом обязанности самого наймодателя включают его обязательство обеспечивать предоставление нанимателю коммунальных услуг (подпункт 5 пункта 13 договора), предусмотрено право наймодателя требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (подпункт 1 пункта 12 договора).

В системной взаимосвязи вышеназванных норм права, прямые договорные отношения на предоставление коммунальной услуги ресурсоснабжающей организацией с нанимателями специализированного жилищного фонда, законодательством не предусмотрены.

Исходя из перечисленных норм права, в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в специализированный жилищный фонд участвуют наймодатель (ГКУ ВО "УКС"), как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация, как поставщик газа. Абонентом (потребителем) но договору поставки газа и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы является наймодатель.

В свою очередь, потребители коммунальных услуг оплачивают эти услуги исполнителю (наймодателю). Указанный порядок расчетов прямо предусмотрен условиями договоров найма специализированного жилого помещения заключенных между наймодателем ГКУ ВО "УКС" и нанимателем.

В представленных в материалы электронного дела (приложение к дополнительным пояснениям учреждения от 16.06.2023) договорах найма жилого помещения определено, что наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая возникает у него с момента заключения договора, а наймодатель в свою очередь имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пп.6 п. 7 и пп.1 п. 12).

При таком положении, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что ответчик является покупателем коммунального ресурса с соответствующими правами и обязанностями, в том числе, - обязанностью по оплате потребленного природного газа.

Расчет задолженности проверен и признан верным.

В нарушение требований ст. 65 АПК РФ, доказательств погашения задолженности в размере 12 744 руб. 39 коп., а равно доказательств наличия долга в ином (меньшем) размере, суду не представлено.

Таким образом, ответчик в одностороннем порядке уклонился от надлежащего исполнения обязательств, по оплате потребленного в исковой период ресурса.

Исходя из вышеизложенного, учитывая доказанность факта поставки газа, объема и стоимости коммунального ресурса, отсутствие доказательств оплаты, суд первой инстанции правомерно взыскал с ответчика задолженность в указанном выше размере.

Представленные в материалы дела ответчиком, решения Ворошиловского районного суда в отношении третьих лица по настоящему делу (Сотовой Н.Н., Шипельковой А.А., Жмурова Н.П.) не имеют преюдициального значения при рассмотрении настоящего дела, так как были вынесены после истечения спорного периода, предметом рассмотрения указанных гражданских дел являлся отказ ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" в заключении договора поставки газа с конкретным гражданином (а не взыскание задолженности за потребленные услуги), в рамках рассмотрения указанных гражданских дел круг юридически значимых для настоящего дела обстоятельств не был установлен судами, не рассматривался статус ответчика в данных правоотношениях, не исследовались положения договоров найма специализированного жилого фонда, регулирующие отношения наймодателя (ГКУ ВО "УКС") и нанимателя (третьи лица по делу).

Аналогичный правовой подход содержится в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа по делам N А12-7018/2020, А12-45051/2019.

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ст. 330 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Факт нарушения ответчиком срока исполнения обязательства по оплате поставленного ресурса подтвержден материалами дела.

Согласно представленному истцом расчету размер неустойки составляет 118, 38 руб.

Указанный расчет проверен судом апелляционной инстанции и признан арифметически верным, соответствующим нормам действующего законодательства.

Оснований для уменьшения неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ судом не установлено.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение принято судом на основании полного исследования фактических обстоятельств дела и правильном применении норм права, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09 августа 2023 года по делу N А12-7091/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.М. Степура

Судьи

О.А. Дубровина А.Ф. Котлярова