Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 октября 2023 г. N 19АП-5365/23 по делу N А35-2279/2023

город Воронеж

16 октября 2023 г.

Дело N А35-2279/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2023 года.

В полном объеме постановление изготовлено 16 октября 2023 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малиной Е.В.,

судей Пороника А.А.,

Протасова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Киреевой Е.П.,

при участии:

от Министерства сельского хозяйства Курской области: Фролова С.В. - представитель по доверенности от 06.12.2022 N 09.1-01-40/7096, действительна до 31.12.2023, предъявлен диплом о наличии высшего юридического образования по специальности "Юриспруденция", паспорт РФ.

от акционерного общества "Проект "Свежий хлеб": извещено надлежащим образом, представитель не явился.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства сельского хозяйства Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 27.07.2023 по делу N А35-2279/2023 по заявлению акционерного общества "Проект "Свежий хлеб" к Министерству сельского хозяйства Курской области о признании незаконным решения, об обязании произвести выплату субсидии, о взыскании судебных расходов в виде государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Проект "Свежий хлеб" (далее - заявитель, общество, АО "Проект "Свежий хлеб") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Министерству сельского хозяйства Курской области (далее - заинтересованное лицо, Министерство) о признании незаконным решения Министерства сельского хозяйства Курской области, изложенного в письме от 19 декабря 2022 г. N 09.1-09-20/7395, об отказе в предоставлении АО "Проект "Свежий хлеб" субсидии предприятиям хлебопекарной промышленности на возмещение (компенсацию) части затрат на производство и реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий за ноябрь 2022 г., как противоречащего постановлению Администрации Курской области от 12 февраля 2021 г. N 127-па "Об утверждении Правил предоставления из областного бюджета субсидий предприятиям хлебопекарной промышленности на возмещение (компенсацию) части затрат на производство и реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий", об обязании Министерства сельского хозяйства Курской области произвести выплату АО "Проект "Свежий хлеб" субсидии предприятиям хлебопекарной промышленности на возмещение (компенсацию) части затрат на производство и реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий за ноябрь 2022 г. в размере 514 337 руб., а также о взыскании с Министерства сельского хозяйства Курской области в пользу АО "Проект "Свежий хлеб" судебных расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решением Арбитражного суда Курской области от 27.06.2023 по делу N А35-2279/2023 требования АО "Проект "Свежий хлеб" удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, Министерство обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в полном объеме и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя.

Мотивируя требования апелляционной жалобы, Министерство указывает на законность отказа в предоставлении субсидии ввиду отсутствия механизма самостоятельного изменения Министерством размера субсидии как в большую, так и в меньшую сторону, поскольку это предполагает предоставление нового пакета документов, в том числе нового заявления о предоставлении субсидии и нового расчета размера субсидии. В отсутствие лимита бюджетных обязательств Министерство в достаточном размере, исходя из заявления получателя субсидии, распорядитель не вправе предоставить АО "Проект "Свежий хлеб" субсидию на возмещение (компенсацию) части затрат на производство и реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий. Также заявитель жалобы обращает внимание на приостановление с 1 января 2023 расходных обязательств Курской области по данному направлению, а в отсутствии доведенных лимитов исполнить судебный акт и предоставить субсидию Министерства не вправе.

Также Министерство ссылается на невозможность установления в 2023 году такого показателя для достижения результата как объем произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий в 2022 году, тогда как предоставление субсидии без установления результата предоставления субсидии будет противоречить положениям ст. 34 БК РФ.

АО "Проект "Свежий хлеб" в отзыве на апелляционную жалобу ссылается на законность и обоснованность решения суда первой инстанции. Общество указывает, что выплата субсидии полагалась Заявителю по Соглашению от 26 сентября 2022 г. N 10-2022-079992, действовавшему на момент вынесения оспариваемого решения Министерства постановления Администрации Курской области от 12 февраля 2021 г. N127-па и Закона Курской области от 7 декабря 2021 г. N 115-ЗКО "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, в связи с чем с учетом положений ст. 242 Бюджетного кодекса РФ, не исключается возможность фактического доведения предоставленной субсидии до ее получателя за счет бюджетных ассигнований очередного финансового года, а при их недостаточности - за счет казны публично-правового образования.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители заявителя, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явились. Посредством сервиса подачи документов "Мой арбитр" от АО "Проект "Свежий хлеб" 03.10.2023 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Представитель Министерства сельского хозяйства Курской области не возражает против рассмотрения дела в отсутствие не явившегося лица.

В связи с наличием доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд апелляционной инстанции полагает обжалуемый судебный акт не подлежащим отмене.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между Комитетом агропромышленного комплекса Курской области, которому как получателю средств бюджета Курской области доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и АО "Проект "Свежий хлеб" было заключено соглашение от 26.09.2022 N 10-2022-079992, предметом которого являлось предоставление из бюджета Курской области в 2022 году субсидии в целях возмещения (компенсации) части затрат получателя, связанных с производством и реализацией произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий.

Вышеуказанное соглашение заключено между обществом и Министерством в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2020 N 2140 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации на осуществление компенсации предприятиям хлебопекарной промышленности части затрат на производство и реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий" (далее - Правила N 2140) и в соответствии с государственной программой Курской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 18.10.2013 N 744-па, постановлением Администрации Курской области от 12.02.2021 N127-па "Об утверждении Правил предоставления из областного бюджета субсидий предприятиям хлебопекарной промышленности на возмещение (компенсацию) части затрат на производство и реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий".

Согласно пунктам 2.1-2.1.1 соглашения от 26.09.2022 N 10-2022-079992 (в редакции дополнительного соглашения от 23.11.2022) субсидия предоставляется получателю на цели, указанные в разделе I настоящего соглашения, в общем размере 8 715 059 рублей в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Представителю как получателю средств бюджета Курской области, по кодам классификации расходов бюджета Курской области (далее - коды БК) в следующем размере: в 2022 году 8 715 059 рублей по коду БК 810 0405 18 1 05 R7870 811.

АО "Проект "Свежий хлеб" 07.12.2022 обратилось в Министерство с заявлением о предоставлении предусмотренной Правилами N 127-па субсидии на возмещение (компенсацию) части затрат на производство и реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий за период с 01 ноября 2022 года по 30 ноября 2022 года в сумме 2 506 587 рублей.

Письмом от 19.12.2022 N 09.1-09-20/7395 Министерство сообщило об отказе в предоставлении субсидии в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

Полагая отказ Министерства в предоставлении субсидии на возмещение (компенсацию) предприятиям хлебопекарной промышленности части затрат на производство и реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий за ноябрь 2022 г. незаконным, заявитель обратился в суд.

Удовлетворяя требования АО "Проект "Свежий хлеб", суд области исходил из того, что недостаточность лимитов бюджетных обязательств на момент вынесения оспариваемого решения не могла являться основанием для отказа в предоставлении субсидии в соответствии с п. 10 Правил N 127-па. Также суд области пришел к выводу, что пункт 2 Правил N 127-па отражает цели получения субсидий, а не сам порядок ее получения в случае недостаточности средств. Исчерпание выделенных лимитов бюджетных обязательств в ситуации, когда осуществление соответствующих выплат из бюджета является обязанностью публично-правового образования, является не основанием для отказа в осуществлении таких выплат, а обязывает главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств использовать предусмотренные подпунктом 6 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса полномочия по изменению лимитов текущего финансового года и формированию лимитов в достаточном размере на очередной финансовый год.

Судебная коллегия, соглашаясь с выводом суда области, исходит из следующего.

В силу статьи 28 БК РФ бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Статьей 38 БК РФ закреплен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который подразумевает под собой выделение средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей. Любые действия, приводящие к нарушению направления средств на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

Предоставление субсидии оформляется договором, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации; к правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении субсидии, применяется гражданское законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено БК РФ.

Порядок предоставления субсидий регламентируется статьей 78 БК РФ, в соответствии с пунктом 1 которой субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 162 БК РФ получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

Правила N 2140 устанавливают цели, условия и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации на осуществление компенсации предприятиям хлебопекарной промышленности части затрат на производство и реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий.

Пунктом 3 Правил N 2140 установлено, что иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при предоставлении средств из бюджета субъекта Российской Федерации предприятиям хлебопекарной промышленности на осуществление компенсации предприятиям хлебопекарной промышленности части затрат на реализацию 1 тонны произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий (без учета налога на добавленную стоимость).

Предоставление иных межбюджетных трансфертов согласно подпункта "а" пункта 6 Правил N 2140 осуществляется при выполнении, в том числе, условия о наличия нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, предусматривающего порядок и условия предоставления компенсации и включающего требования к их получателям, в том числе о неповышении в месяц получения компенсации цены на хлеб и хлебобулочные изделия по отношению к средней цене, сложившейся у предприятия хлебопекарной промышленности, в месяце, предшествующем месяцу получения компенсации, а также перечень документов, необходимых для получения компенсации на производство и реализацию 1 тонны произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий.

Во исполнение указанного условия и положений статьи 78 БК РФ Постановлением администрации Курской области от 18.10.2013 N 744-па утверждена государственная программа Курской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области" общий объем бюджетных ассигнований на реализацию которой составляет 58 769 188,320 тыс. руб., в том числе, в 2022 году - 5 384 133,744 тыс. руб.

Указанной программой предусмотрено Основное мероприятие 1.5 "Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", в рамках осуществления которого за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, планируется предоставление субсидий предприятиям хлебопекарной промышленности на возмещение (компенсацию) части затрат на производство и реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий.

Исходя из государственной программы Курской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области", утвержденной постановлением администрации Курской области от 18.10.2013 N 744-па, реализация основного мероприятия 1.5 "Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" будет способствовать стабилизации цен на хлеб и хлебобулочные изделия, во время как последствия нереализации основного мероприятия приведут к повышению оптовоотпускных цен на хлеб и хлебобулочные изделия.

Государственная программа Курской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области", в свою очередь, разработана в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717.

Во исполнение постановления Правительства РФ от 17.12.2020 N 2140 и постановления администрации Курской области от 18.10.2013 N 744- па администрацией Курской области утверждены Правила предоставления из областного бюджета субсидий предприятиям хлебопекарной промышленности на возмещение (компенсацию) части затрат на производство и реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий (постановление от 12.02.2021 N 127-па).

Согласно пункту 2 Правил N 127-па, целью предоставления субсидий является возмещение (компенсация) части затрат на производство и реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий (без учета налога на добавленную стоимость) в рамках реализации государственной программы Курской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 18.10.2013 N 744-па.

В пункте 4 Правил N 127-па указано, что субсидия предоставляется предприятиям хлебопекарной промышленности, являющимся организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, а именно - организациям и индивидуальным предпринимателям, занимающимся производством хлеба и хлебобулочных изделий недлительного хранения (со сроком годности менее 5 суток) (код вида экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) - 10.71.1).

Условия и порядок предоставления субсидии приведены в разделе II Правил N 127-па.

Судом первой инстанции установлено, что между Комитетом агропромышленного комплекса Курской области и АО "Проект "Свежий хлеб" заключено соглашение от 26.09.2022 N 10-2022-079992, предметом которого является предоставление из бюджета Курской области в 2022 году субсидии в целях возмещения (компенсации) части затрат получателя, связанных с производством и реализацией произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий.

В силу пункта 2.1.1 названного соглашения ( с учетом дополнительного соглашения от 23.11.2022) субсидия предоставляется в 2022 году в размере 8 715 059 руб.

В соответствии с заключенным соглашением АО "Проект "Свежий хлеб" 07.12.2022 обратилось в Министерство с заявлением о предоставлении предусмотренной Правилами N 127-па субсидии на возмещение (компенсацию) части затрат на производство и реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий за период с 01 ноября 2022 года по 30 ноября 2022 года в сумме 2 506 587 рублей.

При этом, материалами дела установлено и не оспаривается ответчиком, что на момент обращения АО "Проект "Свежий хлеб" с заявлением о предоставлении субсидии, общество соответствовало условиям, приведенным в разделе II Правил N 127-па и предоставило все необходимые документы.

Спор относительно вышеуказанных обстоятельств между сторонами отсутствует.

Перечень оснований для отказа в предоставлении субсидии приведен в пункте 10 Правил N 127-па и включает в себя:

- несоблюдение заявителем условий, предусмотренных настоящими Правилами; - отсутствие лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

- несоответствие предоставленных Получателем документов требованиям, определенным пунктами 6, 7, 8 настоящих Правил, или непредоставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- установление факта недостоверности представленной Получателем информации.

В рассматриваемом случае основанием отказа Министерства в предоставлении АО "Проект "Свежий хлеб" субсидии явилось отсутствие лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

Вместе с тем, судом первой инстанции установлено, что на момент рассмотрения заявления АО "Проект "Свежий хлеб" остаток бюджетных средств составил 514 337,00 руб., в связи с чем, факт отсутствия лимитов бюджетных обязательств опровергается материалами дела.

Более того, согласно данным Журнала регистрации заявлений получателей на предоставление субсидии из областного бюджета (письмо министерства от 10 января 2023 г. N 09.1-09-20/16) (Т.1 л.д. 50-52) в более поздний период в декабре 2022 г. в Министерство поступили следующие заявления о предоставлении субсидии за период с 01 ноября 2022 г. по 30 ноября 2022 г.:

- порядковый N 35 от 06.12.2022 - ОАО "Курскхлеб";

- порядковый N 36 от 07.12.2022 - ИП Алексеева;

- порядковый N 38 от 07.12.2022 - ОАО "Льговский хлебозавод";

- порядковый N 39 от 07.12.2022 - ООО "Обояньхлеб+";

- порядковый N 40 от 09.12.2022 - ООО "Здоровое питание", которые были удовлетворены Министерством в полном объеме.

Между тем заявление АО "Проект "Свежий хлеб" с порядком номером N 37, которое должно было быть рассмотрено Министерством в порядке календарной очередности, удовлетворено не было.

Произвольный отказ публично-правового образования от исполнения договора, заключенного с получателем субсидии, и (или) принятого уполномоченным органом решения о предоставлении субсидии, не связанный с отсутствием денежных средств для осуществления этих бюджетных ассигнований, не соответствует принципам верховенства права, юридического равенства, поддержания доверия к закону и действиям публичной власти, вытекающим из статьи 2, частей 1 и 2 статьи 15, статьи 18, части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации, и приводит к нарушению баланса частных и публичных интересов, вследствие чего не может быть признан допустимым.

Данная правовая позиция приведена в Определении судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 06.12.2018 N 305-ЭС18-13693 по делу N от 27.12.2019.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает обоснованным вывод суда области, что АО "Проект "Свежий хлеб" соответствовало всем требованиям Правил N 127-па и на момент рассмотрения заявления общества у Министерства имелся неиспользованный остаток бюджетных средств, законные основания для отказа в предоставлении субсидии отсутствовали.

Недостаточность выделенных лимитов бюджетных обязательств в ситуации, когда осуществление соответствующих выплат из бюджета является обязанностью публично-правового образования, является не основанием для отказа в осуществлении таких выплат, а обязывает главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств использовать предусмотренные пунктом 6 части 1 статьи 158 Бюджетного кодекса полномочия по изменению лимитов текущего финансового года и формированию лимитов в достаточном размере на очередной финансовый год.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии установленного механизма изменения Министерством размера субсидии подлежит отклонению судом апелляционной инстанции, поскольку заключение публично-правовым образованием (в лице уполномоченного органа) соглашения с хозяйствующим субъектом, содержащего обязанность по предоставлению субсидии при выполнении определенных условий лицом, претендующим на получение финансовой поддержки, и принятие уполномоченным органом ненормативного правового акта о предоставлении субсидии в конкретном размере этому лицу порождает у хозяйствующего субъекта право на получение денежных средств - имущественное право, которое подлежит судебной защите.

Исчерпание выделенных лимитов бюджетных обязательств в ситуации, когда осуществление соответствующих выплат из бюджета является обязанностью публично-правового образования, служит не основанием для отказа в осуществлении таких выплат, а обязывает главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств использовать предусмотренные пунктом 6 части 1 статьи 158 БК РФ полномочия по изменению лимитов текущего финансового года и формированию лимитов в достаточном размере на очередной финансовый год (пункт 33 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019).

Государство не вправе в одностороннем порядке отказываться от установленной законом обязанности (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 31.01.2019 N 305-ЭС18-17266 по делу N А40-177621/2017.

Ссылки Министерства на то, что установление в 2023 году результата в виде объемов произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий в 2022 году невозможно, а предоставление субсидии без установления результата будет противоречить ст. 34 БК РФ отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку исходя из взаимосвязанных положений ст. 69 и 78 БК РФ субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг являются безвозмездными и безвозвратными бюджетными ассигнованиями, имеющими целевой характер - возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг хозяйствующими субъектами.

По смыслу приведенных положений законодательства использование юридической конструкции субсидий позволяет государству оказывать финансовую поддержку хозяйствующим субъектам в виде предоставления денежных средств на безвозмездной и безвозвратной основе в тех случаях, когда это необходимо для решения публично значимых задач. При этом природа стимулирующих субсидий как финансовой поддержки, предоставляемой в силу усмотрения публичной власти, а не ее обязанностей, означает, что участники хозяйственного оборота, по общему правилу, не вправе требовать от публично-правового образования (его уполномоченных органов) принятия решения о предоставлении субсидии, равно как не вправе требовать выплаты стимулирующих субсидий при фактическом отсутствии в бюджете денежных средств на эти бюджетные ассигнования либо при исчерпании выделенных средств.

Однако в отличие от субсидий стимулирующего характера в случаях, когда обязательность компенсации затрат (неполученных доходов) отдельным категориям хозяйствующих субъектов в форме предоставления субсидий установлена законодательством и обусловлена ограничением свободы предпринимательской деятельности таких субъектов, решение вопроса о предоставлении субсидии не является предметом усмотрения публично-правового образования и право на получение субсидии в случае его нарушения подлежит судебной защите.

С учетом изложенного, апелляционный суд считает решение Арбитражного суда Курской области от 27.06.2023 по делу N А35-2279/2023 законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курской области от 27.07.2023 по делу N А35-2279/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства сельского хозяйства Курской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.В. Малина

Судьи

А.А. Пороник А.И. Протасов