Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2023 г. N 15АП-15615/23 по делу N А53-3581/2023

город Ростов-на-Дону

17 октября 2023 г.

дело N А53-3581/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 октября 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Илюшина Р.Р.,

судей Емельянова Д.В., Нарышкиной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Бобровой М.Ю.,

при участии:

от истца: представитель Оверченко Н.В. по доверенности от 21.12.2022, представитель Мелконян Г.М. по доверенности от 25.10.2022,

от ответчика: представитель Баршин Л.В. по доверенности от 12.12.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

акционерного общества "Донэнерго" на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 18.08.2023 по делу N А53-3581/2023 по иску акционерного общества "Донэнерго"

к публичному акционерному обществу "ТНС энерго Ростов-на-Дону",

о взыскании задолженности, неустойки,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Донэнерго" (далее - истец, АО "Донэнерго", сетевая организация) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к публичному акционерному обществу "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (далее - ответчик, ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону", гарантирующий поставщик) о взыскании задолженности за услуги по передаче электрической энергии за январь - декабрь 2020 года в размере 6498735,33 руб., неустойки за период с 20.02.2020 по 04.04.2023 в размере 3936065,53 руб., неустойки от невыплаченной в срок суммы задолженности в размере 6498735,33 руб. за каждый день просрочки, начиная со дня следующего за днем вынесения решения по день фактической оплаты задолженности на основании абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (уточненные требования).

Решением суда от 18.08.2023 в удовлетворении иска отказано. Суд первой инстанции пришел к выводу, что спорный объем электроэнергии является потерями в бесхозяйных электрических сетях и не подлежит включению в объем услуг по передаче электрической энергии.

Акционерное общество "Донэнерго" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просит решение отменить, принять новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить.

В апелляционной жалобе заявитель оспаривает вывод суда первой инстанции о бесхозяйности электрических сетей, указывает, что суд первой инстанции не учел ранее вынесенные судебные акты по делам N N А53-9843/2013, А53-6824/2014, А53-23601/2012 по спорам между истцом и ответчиком о взыскании стоимости услуг по передаче электроэнергии ДНТ "Донская чаша" за предшествующие периоды, считает, что с учетом позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 16.06.2020 N 308-ЭС19-22189 по делу N А32-21123/2018, отнесение на потери сетевой организации спорных объемов электрической энергии является не правомерным, ссылается на положения Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения.

Представители истца в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы, дали пояснения по существу спора.

Представитель ответчика против доводов апелляционной жалобы возражал, дал пояснения по существу спора.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав представителей СТОРОН, апелляционная коллегия не находит оснований к отмене судебного акта.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ПАО "ТНС энергоРостов-на-Дону" (гарантирующий поставщик) и АО "Донэнерго" (сетевая организация) заключен договор N 14-УП/2012/10/37 ОДР от 12.01.2012 об оказании услуг по передаче электрической энергии и мощности по сетям АО "Донэнерго" и купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в редакции мирового соглашения, утвержденного определением Арбитражного суда Ростовской области от 12.12.2012 по делу N А53-20874/2012 (далее - договор) по условиям которого АО "Донэнерго" (Исполнитель) обязалось осуществлять комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а ПАО "ТНС энергоРостов-на-Дону" (Заказчик) обязалось оплатить их в порядке, установленном договором.

В отношении покупки электрической энергии для компенсации потерь в сетях: заказчик обязался приобретать электроэнергию для компенсации потерь в сетях исполнителя в соответствии с заявкой исполнителя, оформленной по форме Приложения N 5 к настоящему договору, а исполнитель обязался оплачивать указанные объемы электроэнергии на условиях настоящего договора (п. 2.2).

Исполнитель оплачивает стоимость электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях путем перечисления денежных средств на расчетный счет заказчика в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством; окончательный расчет производится исполнителем не позднее 18 числа месяца, следующего за расчетным (п.5.4 договора).

Порядок и сроки оплаты услуг по передаче электрической энергии, предусмотрены п.15 (3) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861.

Таким образом, по своей правовой природе договор от 12.01.2012 N 14-УП /2012/10/37 ОДР представляет собой смешанный договор, имеющий два предмета - оказание исполнителем заказчику услуг по передаче электрической энергии по электрическим сетям на энергопринимающие устройства потребителей заказчика и купля-продажа электрической энергии исполнителем у заказчика для компенсации потерь в электрических сетях.

Как следует из материалов дела и установлено судом, требования в объеме 1 128 833 кВт.ч. на сумму 4 454 550 руб. 66 коп. за январь - сентябрь 2020 года заявлены истцом в виду того, что АО "Донэнерго" включает в объем услуг по передаче электрической энергии объем потерь в бесхозяйных электрических сетях, расположенных в г.Батайске по улицам Васильковая, Плодовая, Малиновая, Липовая, Жасминовая, Сливовая, Персиковая, Урожайная, Вишневая, Каштановая, Луговая.

Истец определяет полезный отпуск по приборам учета, установленным в находящихся на его балансе, трансформаторных подстанциях КТП-73 и КТП-88, и заявляет, что спорный объем является потерями в электрических сетях ДНТ "Донская чаша", которое согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ликвидировано 10.01.2018.

ПАО "ТНС энергоРостов-на-Дону" производит расчет потребленной электрической энергии по приборам учета, установленным в домовладениях граждан. Объем электроэнергии, потребленный гражданами (физическими лицами), включен в полезный отпуск сетевой организации и оплачен истцу ответчиком, что сторонами не оспаривается.

Аналогичные споры между истцом и ответчиком за предшествующие периоды уже рассмотрены судами по делам N А53-26857/2018 и NА53-43881/2020.

Решением от 27.11.2018 по делу N А53-26857/2018, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2019 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.06.2019(Том 1 л.д. 56 - 60), отказано в удовлетворении исковых требований АО "Донэнерго" к ПАО "ТНС энергоРостов-на-Дону" о взыскании задолженности за услуги по передаче электрической энергии за июль-декабрь 2017 года. Судебные инстанции установили, что в спорный период договоры энергоснабжения у граждан, проживающих в жилых домах по улицам Жасминовая, Васильковая, Малиновая, Каштановая, Сливовая, Персиковая, Плодовая, Урожайная, Липовая, Вишневая, Луговая г. Батайска были заключены непосредственно с гарантирующим поставщиком - ПАО "ТНС энергоРостов-на-Дону". КТП-73, КТП-88 и линия ВЛ-6 кВ к ним являются собственностью АО "Донэнерго". Информация о собственнике линий ВЛ-0,4 кВ от КТП-73 и КТП-88 до жилых домов отсутствует. Доказательств принадлежности указанных сетей ДНТ "Донская чаша" не представлено. При этом судебные инстанции отклонили довод о том, что объекты электросетевого хозяйства, в которых образуются спорные потери электроэнергии принадлежат гражданам потребителям на праве общей долевой собственности и указали на отсутствие доказательств того, что линии электропередач были построены за счет взносов членов товарищества. Судебные инстанции по делу N А53-26857/2018 установили отсутствие собственника у линий ВЛ-0,4 кВ от КТП-73 и КТП-88 до жилых домов и, руководствуясь статьёй 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, указали, что объекты электросетевого хозяйства, в которых образовались спорные потери, являются бесхозяйными.

Кроме того, в абз. 2 - 3 на стр. 3 постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.06.2019 по делу N А53-26857/2018 (Том 1 л.д. 56 - 60), отклонена ссылка АО "Донэнерго" на судебные акты по делам N А53-9843/2013, А53-16835/2011, А53-23601/2012, А53-6824/2014, на которые истец ссылается в апелляционной жалобе по настоящему делу, поскольку, как следует из судебных актов по названным делам, в материалы этих дел не представлялись и судами не оценивались доказательства, свидетельствующие о бесхозяйности спорных электрических сетей, представленные по делу N А53-26857/2018.

С учетом изложенного, ссылка истца в апелляционной жалобе по настоящему делу на судебные акты по делам N N А53-9843/2013, А53-6824/2014, А53-23601/2012 апелляционным судом отклоняется.

Бесхозяйность электрических сетей, в которых образовались спорные по настоящему делу потери также подтверждается:

- письмом филиала ГУП РО "Донэнерго" Батайские МЭС от 01.04.2003 N 225 (Том 1 л.д. 30), письмом КУИ г.Батайска от 18.04.2003 N 616 (Том 1 л.д. 31) и письмом ДНТ "Донская чаша" от 24.04.2009 от 24.04.2009 (Том 1 л.д. 32), в которых указано, что электрические сети (ВЛ 6 - 0,4 кВ), расположенные на территории ДНКТ "Донская чаша", находились на балансе ГУП РО "Донэнерго" филиал Батайские МЭС (правопредшественник АО "Донэнерго");

- письмом АО "Донэнерго" от 01.06.2009 N 554 (Том 1 л.д. 35 - 36) в адрес ООО "Донэнергосбыт" (правопредшественник ПАО "ТНС энергоРостов-на-Дону") и от 01.06.2009 N 555 в адрес заместителя Мэра г. Батайска по ЖКХ (Том 1 л.д. 33 - 34), где АО "Донэнерго" указывает на бесхозяйность линий электропередачи напряжением 0,4 кВ находящихся на территории ДНТ "Донская чаша";

- письмом Минимущества Ростовской области от 26.09.2016 N 19.5.1/3975 (Том 1 л.д. 37) указывающим, на то, что в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ГУП РО "Донэнерго", определенного в передаточном акте подлежащего приватизации имущественного комплекса ГУП РО "Донэнерго" от 28.12.2007, среди прочего имущества включены: КТП-73 по адресу: г.Батайск, ул.Каштановая, 144а и КТП-88 по адресу: г. Батайск, ул. Каштановая, 546в;

- письмом УЖКХ г. Батайска от 17.07.2018 N 51.2.3-01 6/371 (Том 1 л.д. 39), указывающим на бесхозяйность ВЛ-0,4 кВт в которой образуются спорные потери;

- муниципальным контрактом N 0158300044818000091_160609 от 18.06.2018 между КУИ города Батайска и ООО "Бюро технической инвентаризации - Техпаспорт" на услуги по технической инвентаризации бесхозяйных объектов недвижимого имущества: электрические сети ВЛ-0,4 кВ местоположение объекта: г. Батайск, ДНТ "Донская чаша" (Том 1 л.д. 40 - 50):

- приказом председателя КУИ г. Батайска N 62 от 03.07.2018 о начале процедуры приема в муниципальную собственность бесхозяйного имущества: электрические сети ВЛ-0,4 кВ местоположение объекта: г. Батайск, ДНТ "Донская чаша" (Том 1 л.д. 51);

- объявлением в газете "Батайск Официальный" от 05.07.2018 N 32 (Том 1 л.д. 51) о начале процедуры приема в муниципальную собственность бесхозяйного имущества: электрические сети ВЛ-0,4 кВ местоположение объекта: г. Батайск, ДНТ "Донская чаша", в котором лицам (физическим и юридическим), считающим себя собственниками или претендующими на право собственности на вышеуказанное имущество, предлагалось в течении месяца прибыть в КУИ г. Батайска (согласно акта о невозможности установить собственника объекта имущества - собственник не объявился);

- актом от 20.08.2018 о невозможности установить собственника электрических сетей ВЛ-0,4 кВ на территории ДНТ "Донская чаша", составленным КУИ г. Батайска, УЖКХ г. Батайска, МП "БТИ" города Батайска, согласно которого дано заключении о бесхозяйности имущества (Том 1 л.д. 52);

- заявлением КУИ города Батайск от 12.10.2018 по делу N А53-26857/2018, указывающем на бесхозяйность электрических сетей (Том 1 л.д. 53 - 54);

- сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 20.12.2018 о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества "электрические сети ВЛ-0,4 кВ", протяженностью 12 101 м., расположенные на территории бывшего ДНТ "Донская чаша", кадастровый номер: 61:46:0000000:3741 (Том 1 л.д. 55).

Решением Батайского городского суда по делу N 2 - 1586/2020 (Том 1 л.д. 148 - 150), с учетомопределенияоб исправлении описок и внесении исправлений от 20.09.2020 (Том 2 л.д. 1 - 2) признано право муниципальной собственности на вышеуказанные электрические сети.

Согласно постановлению Администрации г. Батайска от 05.10.2020 N 87 (Том 1 л.д. 61), электрические сети протяженностью 12 101 м., расположенные по адресу: Ростовская область, г. Батайск, ДНТ "Донская чаша" с кадастровым номером: 61:46:0000000:3741 включены в реестр муниципального имущества города Батайска. Право собственности Муниципального образования "Город Батайск" на электрические сети с кадастровым номером: 61:46:0000000:3741 зарегистрировано в ЕГРН 28.09.2020 (Том 1 л.д. 62). Принятие указанных электрических сетей в муниципальную собственность дополнительно свидетельствует о том, что в спорный период электрические сети не имели собственника и являлись бесхозяйными.

Из вышеизложенного следует, что в 2003 г. электрические сети на территории ДНТ "Донская чаша" находились на балансе ГУП РО "Донэнерго", провопреемником которого является АО "Донэнерго". В 2009 г. АО "Донэнерго" заявило о бесхозяйности указанных сетей. Решением Арбитражного суда Ростовской области от 27.11.2018 по делу N А53-26857/2018 установлено, что электрические сети являются бесхозяйными. 20.12.2018 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о принятии сетей на учет как бесхозяйных. 05.10.2020 бесхозяйные электрические сети включены в реестр муниципального имущества. Данные обстоятельства также установлены в абз. 8 на стр. 9 решения Арбитражного суда Ростовской области от 07.12.2022 по делу N А53-43881/2020, оставленном без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2023 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.06.2023 по аналогичному спору между истцом и ответчиком за 2018 г.

С учетом изложенного, апелляционная коллегия считает верным вывод суда первой инстанции о том, что в спорный период электрические сети по улицам Жасминовая, Васильковая, Малиновая, Каштановая, Сливовая, Персиковая, Плодовая, Урожайная, Липовая, Вишневая, Луговая г. Батайска являлись бесхозяйными.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.10.2013 N ВАС-10864/13, бесхозяйные сети являются частью электросетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации оказывают услуги по передаче электроэнергии и получают соответствующую оплату. Передача электроэнергии сетевой организацией по бесхозяйным электросетям является законным основанием пользования этим имуществом.

Ни Законом об электроэнергетике, ни постановлениями Правительства РФ потребитель электроэнергии не обязан оплачивать потери в бесхозяйных сетях. К тому же потребитель (в отличие от профессиональных сетевых организаций и иных владельцев сетей) лишен возможности эффективно контролировать объекты электросетевого хозяйства и влиять на величину фактических потерь, тем более, если к бесхозяйной сети присоединены несколько потребителей.

В силу своей профессиональной деятельности именно сетевые организации владеют информацией о наличии бесхозяйных сетей, имеют организационные и технические возможности для их выявления, определения технических характеристик и размера затрат на их содержание.

Сетевые организации не лишены возможности обратиться в орган государственного регулирования цен для реализации права, предоставленного пунктом 4 статьи 28 Закона об электроэнергетике. Бездействие сетевой организации не должно являться основанием для возложения обязанности по оплате потерь на потребителя электроэнергии.

Согласно п. 4 ст. 28 Закона об электроэнергетике при установлении цен (тарифов) для организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, должны учитываться в полном объеме экономически обоснованные расходы, связанные с эксплуатацией таких объектов. Указанные организации несут бремя содержания таких объектов.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 38 Закона об электроэнергетике ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Согласно п. 5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861, в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство. При этом точкой поставки по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

Таким образом, с учетом п.4 ст.28, абз. 2 п. 1 ст. 38 Закона об электроэнергетике и решения Высшего арбитражного суда РФ от 28.10.2013 по делу N ВАС-10864/13, оплата потерь электрической энергии в бесхозяйных объектах электросетевого хозяйства производится сетевой организацией, к электрическим сетям которой такие объекты присоединены, в данном случае АО "Донэнерго".

С учетом изложенного, апелляционная коллегия считает верным вывод суда первой инстанции о том, что спорный объем в размере 1 128 833 кВт.ч. за период январь - сентябрь 2020 г. является потерями в бесхозяйных электрических сетяхи не подлежит включению в объем услуг по передаче электроэнергии.

Требования в объеме 491 122 кВт.ч. на сумму 1 131 784 руб. 62 коп. за январь - декабрь 2020 года заявлены истцом в виду того, что АО "Донэнерго" включает в объем услуг по передаче электрической энергии объем потерь в бесхозяйных электрических сетях, расположенных в Обильненском сельском поселении Азовского района по улицам Встречная, Дачная, Межевая, Мирная, Полевая, Придорожная, Урожайная, Цветочная, Ягодная, Шоссейная, Абрикосовая, Виноградная, Малиновая, Садовая, Солнечная, Соловьиная, Веселая, Дружная, Зеленая, Дальняя. Истец определяет полезный отпуск по приборам учета, установленным в трансформаторных подстанциях ТП-0178 и КТП - 160 и заявляет, что спорный объем является потерями в электрических сетях ДНТ "Ромашка", ликвидированного на основании определения Арбитражного суда Ростовской области о завершении конкурсного производства от 27.03.2020 по делу N А53-32631/2016.

ПАО "ТНС энергоРостов-на-Дону" производит расчет потребленной электрической энергии по приборам учета, установленным в домовладениях граждан. Объем электроэнергии, потребленный гражданами (физическими лицами), включен в полезный отпуск сетевой организации и оплачен истцу ответчиком, что сторонами не оспаривается.

Аналогичный спор между истцом и ответчиком за предшествующий период уже рассмотрен арбитражным судом. Решением Арбитражного суда Ростовской области от 19.02.2021 по делу N А53-22979/2020 (Том 1 л.д. 65 - 70), оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2021 (Том 1 л.д. 71 - 78), отклонены требования АО "Донэнерго" к ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" о взыскании задолженности за услуги по передаче электрической энергии за июль - декабрь 2018 г. Судебные инстанции установили, что спорный объем является потерями в бесхозяйных электрических сетях и не подлежит включению в объем услуг по передаче электроэнергии. Спорные объекты не имели собственника. Договорные отношения у ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" с ДНТ "Ромашка" отсутствовали. Договоры энергоснабжения были заключены непосредственно между гарантирующим поставщиком и гражданами потребителями. АО "Донэнерго" производит расчет потребленной гражданами электрической энергии по приборам учета электрической энергии, установленным в трансформаторных подстанциях, а ПАО "ТНС энергоРостов-на-Дону" производит расчет потребленной гражданами электроэнергии, по приборам учета электроэнергии, установленным в их домовладениях. Разногласия между сторонами возникли в связи с необоснованным включением АО "Донэнерго" объема потерь в бесхозяйных электрических сетях в объем услуг по передаче электроэнергии. Оплата потерь в бесхозяйных электрических сетях от трансформаторных подстанций до границ земельных участков граждан-потребителей производится сетевой организацией, к электрическим сетям которой такие объекты присоединены.

Бесхозяйность электрических сетей, в которых образовались спорные по настоящему делу потери также подтверждается:

- письмом Арбитражного управляющего ДНТ "Ромашка" N 251/04 от 25.04.2019 в адрес Азовского межрайонного прокурора (Том 1 л.д. 79), где указано, что собственник электросетей на территории ДНТ "Ромашка" не известен, протяженность сетей не известна, документация на указанные сети отсутствует, в конкурсную массу сети электропередач не включались, в связи с тем, что они не принадлежат должнику;

- решением Азовского городского городского суда Ростовской области от 25.06.2018 (Том 1 л.д. 80 - 83), которым удовлетворены исковые требования Азовского межрайонного прокурора к Администрации Обильненского сельского поселения о понуждении обратиться с заявлением о постановке объектов на учет как бесхозяйного имущества. Суд обязал администрацию Обильненского сельского поселения обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - расположенную в границах ДНТ "Ромашка" на пересечении улиц Придорожная и Дачная трансформаторную подстанцию ТП-0178;

- письмом Администрации Азовского района Ростовской области от 08.04.2020 N 62/1906, согласно которого 04.10.2019 технический план на сооружение ТП-0178 поставлен на учет в органе государственной регистрации прав как бесхозяйный объект (Том 1 л.д. 84);

- решением Азовского городского суда Ростовской области от 22.07.2019 N 2а-1993/2019 (Том 1 л.д. 85 - 89), которым удовлетворено Административное исковое заявление Азовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Обильненского сельского поселения Азовского района. Суд признал незаконным бездействие Администрации Обильненского сельского поселения и обязал обеспечить регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области линий электропередач протяженностью 2 700 м, расположенных по ул. Встречной (150 м), ул. Дачной (450 м), ул. Межевой (220 м), ул. Мирной (150 м), ул. Полевой (270 м), ул. Придорожной (300 м), ул. Урожайной (300 м), ул. Цветочной (530 м), ул. Ягодная (200 м) в ДНТ "Ромашка" Азовского района, как бесхозяйного имущества;

Азовский городской суд установил, что собственник указанных объектов электроснабжения не известен, документация отсутствует. Бездействие по не постановке объектов на учет в качестве бесхозяйных связано с отсутствием денежных средств на выполнение данных функций.

Согласно представленных в материалы дела выписок из Единого государственного реестра недвижимости, ТП - 0178, кадастровый N 61:01:0501001:769, КТП - 160, кадастровый N 61:01:0500901:3997 и разводящие электрические сети 0,4 кВ по улицам Шоссейная, Абрикосовая, Виноградная, Малиновая, Садовая, Солнечная, Соловьиная, Веселая, Дружная, Зеленая, Дальняя, кадастровый N 61:01:0500901:4000, приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимости (Том 1 л.д. 131 - 139). Принятие на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области указанных объектов электросетевого хозяйства в качестве бесхозяйных, подтверждает, что в спорный период они также не имели собственника.

С учетом п.4 ст.28, абз. 2 п. 1 ст. 38 Закона об электроэнергетике и решения Высшего арбитражного суда РФ от 28.10.2013 по делу N ВАС-10864/13, оплата потерь электрической энергии в бесхозяйных объектах электросетевого хозяйства производится сетевой организацией, к электрическим сетям которой такие объекты присоединены, в данном случае АО "Донэнерго".

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает верным вывод суда первой инстанции о том, что спорный объем в размере 491 122 кВт.ч. за период январь - декабрь 2020 г. является потерями в бесхозяйных электрических сетях и не подлежит включению в объем услуг по передаче электроэнергии.

Требования в объеме 226 508 кВт.ч. в сумме 912 400 руб. 05 коп. за январь - декабрь 2020 г. заявлены истцом в виду того, что АО "Донэнерго" включает в объем услуг по передаче электрической энергии объем потерь в бесхозяйных электрических сетях, расположенных в г.Батайске по улицам Тенистая, Сиреневая, Маковая и Розовая и заявляет, что спорный объем является потерями в электрических сетях СНТ "Солнечное", которое 23.03.2011 исключено из ЕГРЮЛ как не действующее юридическое лицо. Истец определяет объем электроэнергии, переданной потребителям по прибору учета, установленному в находящейся на его балансе трансформаторной подстанции N 135.

ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" производит расчет потребленной электрической энергии по приборам учета, установленным в домовладениях граждан-потребителей. Объем электроэнергии, потребленный гражданами (физическими лицами), включен в полезный отпуск сетевой организации и оплачен истцу ответчиком, что сторонами не оспаривается.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего на дату ликвидации СНТ "Солнечное", собственностью товарищества как юридического лица являлось имущество приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садового, огороднического или дачного некоммерческого товарищества. Совместной собственностью членов товарищества является имущество приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов.

Доказательств того, что электрические сети, расположенные в г.Батайске по улицам Тенистая, Сиреневая, Маковая и Розовая приобретались или создавались за счет целевых взносов или специального фонда, образованного по решению общего собрания садового, огороднического или дачного некоммерческого товарищества в материалы дела не представлены. Право собственности на электрические сети ни за кем не зарегистрировано.

Документы, свидетельствующие кем, когда и на основании чего возводились спорные электрические сети отсутствуют, не известна их марка, сечение и протяженность. Лицо, построившее спорные сети не известно.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил ссылку истца на Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", так как данный закон вступил в силу с 01.01.2019, после ликвидации товарищества.

При этом аналогичные споры между истцом и ответчиком за предшествующие периоды уже рассмотрены в судебном порядке по делам N А53-5933/2019, А53-6649/2019 и А53-43881/2020.

Решениями Арбитражного суда Ростовской области от 10.10.2019 по делу N А53-5933/2019 (Том 1 л.д. 90 - 101) и от 09.09.2019 по делу N А53-6649/2019 (Том 1 л.д. 102 - 117) отказано в удовлетворении иска АО "Донэнерго" к ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" о взыскании услуг по передаче электрической энергии потребителям, расположенным на территории СНТ "Солнечное" за сентябрь - декабрь 2016 г. и январь - декабрь 2017 г. соответственно. Суды установили, что спорный объем электрической энергии является потерями в бесхозяйных электрических сетях и указали, что оплата потерь в бесхозяйных объектах электросетевого хозяйства производится сетевой организацией, к которой такие объекты присоединены.

Также, в указанных судебных актах установлено, что информация о владельце электрических сетей на территории бывшего СНТ "Солнечное" отсутствует. Данные сети следует считать бесхозяйными.

При этом суды отклонили как необоснованный довод АО "Донэнерго" о том, что спорные сети являются общим имуществом бывших членов товарищества.

Суды также отклонили довод АО "Донэнерго" о том, что спорные сети не приняты на учет как бесхозяйные органом местного самоуправления, поскольку отсутствие такого заявления не влечет невозможности признания вещи бесхозяйной при рассмотрении конкретного дела (соответствующая правовая позиция изложена в постановлении АС СКО от 23.08.2018 по делу N А32-40705/2017).

Суды указали, что с учетом п.4 ст.28, абз. 2 п. 1 ст. 38 Закона об электроэнергетике и решения Высшего арбитражного суда РФ от 28.10.2013 по делу N ВАС-10864/13, оплата потерь электрической энергии в бесхозяйных объектах электросетевого хозяйства производится сетевой организацией, к электрическим сетям которой такие объекты присоединены, в данном случае АО "Донэнерго".

В решении Арбитражного суда Ростовской области от 07.12.2022 по делу N А53-43881/2020, оставленном без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2023 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.06.2023 по спору между истцом и ответчиком по объему потерь за 2018 г., суды также пришли к выводу об обязанности АО "Донэнерго" оплатить потери в бесхозяйных электрических сетях, расположенных в г. Батайске по ул. Тенистая, Сиреневая, Маковая и Розовая. При этом, судебные инстанции отклонили ссылку АО "Донэнерго" на Акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторонот 19.09.2007 N504, поскольку данный акт не является правоустанавливающим документом на имущество и не опровергает выводов судов о том, что спорные сети являются бесхозяйными. В Акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от 19.09.2007 N504 не указана фамилия, имя, отчество и должность лица, подписавшее его от С/Т "Солнечное", отсутствует печать организации, в связи с чем, невозможно установить лицо подписавшее указанный акт и его полномочия. Данный акт не может являться надлежащим доказательством по делу (абз. 6 стр. 12 решения Арбитражного суда Ростовской области от 07.12.2022 и абз. 7 стр. 11 - абз. 1 стр. 12 постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2023).

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает верным вывод суда первой инстанции о том, что спорный объем в размере 226 508 кВт.ч. за период январь - декабрь 2020 года является потерями в бесхозяйных электрических сетяхи не подлежит включению в объем услуг по передаче электроэнергии.

При этом, суд первой инстанции обоснованно отклонил ссылку АО "Донэнерго" на определение Верховного Суда РФ от 16.06.2020 N 308-ЭС19-22189 по делу N А32-21123/2018, поскольку указанный судебный акт принят по иным фактическим обстоятельствам. В деле N А32-21123/2018, в отличии от настоящего дела, отсутствовали доказательства бесхозяйности объектов электросетевого хозяйства.

Спорный по настоящему делу объем электроэнергии является потерями в бесхозяйных электрических сетях и не подлежит включению в объем услуг по передаче электрической энергии, в связи с чем, в удовлетворении иска по настоящему делу отказано обоснованно.

С учетом изложенного, у судебной коллегии отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Суд правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 18.08.2023 по делу N А53-3581/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Р.Р. Илюшин

Судьи

Д.В. Емельянов Н.В. Нарышкина