Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2023 г. N 11АП-15541/23 по делу N А72-944/2021

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 20 декабря 2023 г. N Ф06-11352/23 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Самара

18 октября 2023 г.

Дело N А72-944/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2023 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 октября 2023 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Буртасовой О.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Андреевой С.С.,

без участия представителей сторон, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 октября 2023 года в зале N 1, апелляционную жалобу муниципального учреждения администрация муниципального образования "Сурский район" Ульяновской области на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 31 августа 2023 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения судебного акта по делу N А72-944/2021 (судья Страдымова М.В.),

по иску общества с ограниченной ответственностью "ВКО" (ОГРН 1137327002460 ИНН 7327068899), г. Ульяновск к муниципальному учреждению администрация муниципального образования "Сурский район" Ульяновской области (ОГРН 1027300724120 ИНН 7319002252), Ульяновская область о взыскании 2 707 590 руб. 00 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ВКО" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к муниципальному учреждению администрация муниципального образования "Сурский район" Ульяновской области о взыскании основного долга за выполненные работы в размере 2 707 590 руб. 00 коп.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 28.12.2021 исковые требования общества с ограниченной ответственностью "ВКО" к муниципальному учреждению администрация муниципального образования "Сурский район" Ульяновской области о взыскании 2 707 590 руб. 00 коп. оставлены без удовлетворения.

Постановлением Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 31.01.2023 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 28.12.2021 по делу N А72-944/2021 отменено. Принят новый судебный акт об удовлетворении исковых требований частично.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 04.05.2023 постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2023 по делу N А72-944/2021 изменено. Исковые требования удовлетворены частично. С муниципального учреждения "Администрация муниципального образования "Сурский район" Ульяновской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "ВКО" взыскана задолженность в размере 2 038 175 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано. С муниципального учреждения "Администрация муниципального образования "Сурский район" Ульяновской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "ВКО" взысканы расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 2258 руб. 10 коп., расходы по оплате экспертизы в размере 47 420 руб. 10 коп. С общества с ограниченной ответственностью "ВКО" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина по иску в размере 9 035 руб. 85 коп С общества с ограниченной ответственностью "ВКО" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина по кассационной жалобе в размере 741 руб. 90 коп.

24.07.2023 от муниципального учреждения администрация муниципального образования "Сурский район" Ульяновской области поступило заявление о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта - Постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 04.05.2023 до 01.07.2024.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 31 августа 2023 года заявление муниципального учреждения администрация муниципального образования "Сурский район" Ульяновской области о предоставлении отсрочки исполнения Постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 04.05.2023 по делу N А72-944/2021 оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Ульяновской области по делу N А72-944/2021 от 31.08.2023 и принять судебный акт об удовлетворении заявления об отсрочке исполнения судебного решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба мотивирована неполным выяснением и недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, несоответствием изложенных в обжалуемом судебном акте выводов обстоятельствам дела, нарушением и неправильным применением норм материального и процессуального права.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, поскольку администрация района в текущем году не может выполнить по объективным и уважительным причинам, независящим от администрации. Заявитель жалобы также указывает на то, что в настоящее время администрация МО "Сурский район" не имеет денежные средства в указанном выше объеме, так как они не предусмотрены решением Совета депутатов муниципального образования "Сурский район" Ульяновской области от 07.12.2022 N 46/1 "О бюджете муниципального образования "Сурский район" Ульяновской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", которое является главным финансовым документом администрации района. Кроме того, заявитель указал, что администрация района по объективно непредотвратимым обстоятельствам и непреодолимым препятствиям, находящимися вне контроля администрации не может выполнить постановление суда, для чего необходимо отсрочить исполнение постановления суда не менее чем до 01.07.2024 года.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2023 апелляционная жалоба принята к производству.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, что в соответствии с частями 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для рассмотрения дела в их отсутствие.

02.10.2023 от истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы и предоставлении отсрочки Администрации муниципального образования "Сурский район" Ульяновской области.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 АПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 324 Кодекса при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Указанная норма не содержит перечень оснований для предоставления рассрочки, а лишь устанавливает критерий их определения - затруднительность исполнения судебного акта. В каждом случае рассмотрения заявления о рассрочке исполнения судебного акта суд устанавливает конкретные обстоятельства его исполнения. При этом суды оценивают реальность исполнения решения суда по окончании срока, на который предоставляется рассрочка исполнения судебного акта.

Положениями статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) предусмотрено право взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, при наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003 N 467-О указано, что Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Закон N 229-ФЗ не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что по смыслу положений статьи 37 Закона N 229-ФЗ, статьи 324 Кодекса основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Предоставление отсрочки (рассрочки) является исключительной мерой, призванной обеспечить реальное исполнение решения суда.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, на которые ссылается лицо как на основание своих требований, возлагается на данное лицо.

В обоснование заявления о предоставлении рассрочки исполнения судебного решения ответчик указал на отсутствие денежных средств в районном бюджете и тяжелое финансовое положение.

Между тем, обращаясь с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, должник не представил доказательств наличия гарантии исполнения решения суда впоследствии либо совершения действий для изыскания денежных средств для погашения задолженности. Невозможность исполнить судебный акт в связи с отсутствием корректировки бюджета, не может рассматриваться как основание для предоставления отсрочки исполнения судебного акта в любом случае, поскольку не относится в силу своей субъективности к обстоятельствам, о которых идет речь в статье 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Также суд первой инстанции верно отметил, что при предоставлении отсрочки необходимо обеспечить баланс прав и законных интересов взыскателей и должников, не допуская при этом нарушения гарантированных прав иных лиц.

В рамках настоящего дела суд первой инстанции учел, что в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик не представил доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта и гарантии того, что к указанному в отсрочке сроку Администрация будет располагать взысканными судебным актом денежными средствами.

Повторно оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, апелляционный суд не усматривает правовых оснований для опровержения указанных выводов суда первой инстанции и удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда согласно статье 324 АПК РФ.

Учитывая изложенное, апелляционный суд считает правильным вывод суда первой инстанции об отказе в предоставлении отсрочки исполнения судебного решения.

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, учитывая перечисленные выше нормы права, суд апелляционной инстанции находит обжалуемое определение законным и обоснованным и не усматривает правовых оснований для его отмены или изменения.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины за подачу настоящей апелляционной жалобы не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 31 августа 2023 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения судебного акта по делу N А72-944/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок не превышающий месяца в Арбитражный суд Поволжского округа.

Судья

О.И. Буртасова