Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2023 г. N 17АП-12924/23 по делу N А71-16132/2022

г. Пермь

25 декабря 2023 г.

Дело N А71-16132/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 декабря 2023 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бородулиной М. В.,

судей Гребенкиной Н. А., Яринского С. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шималиной Т.В.,

при участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Удмуртской Республики представителей:

от истца - Чуйко А.И. (доверенность от 10.11.2023),

от ответчика - Чернышевой Д.С. 9доверенность от 01.01.2023),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

истца, общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Друзья",

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 19 сентября 2023 года

по делу N А71-16132/2022

по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Друзья" (ИНН 1841100855, ОГРН 1211800017527)

к Муниципальному унитарному предприятию г. Ижевска "Ижводоканал" (ИНН 1826000408, ОГРН 1021801583121)

об урегулировании разногласий по Единому договору холодного водоснабжения и водоотведения.

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Друзья" (далее - ООО "УК Друзья", истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковыми требованиями к муниципальному унитарному предприятию г. Ижевска "Ижводоканал" (далее - МУП "Ижводоканал", ответчик) об урегулировании разногласий возникших при заключении единого договора холодного водоснабжения и водоотведения N 1812-22А/22 от 19.07.2022, с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19 сентября 2023 года урегулированы разногласия по договору холодного водоснабжения и водоотведения N 1812-22А/22 от 19.07.2022 в следующей редакции:

Абзац 1 пункта 3 Договора: "В отсутствие подписанного между сторонами Акта разграничения балансовой принадлежности и

эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения и водоотведения устанавливается - по месту соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (при отсутствии прибора учета - по внешней границе стены многоквартирного дома)".

Абзац 1 пункта 9 Договора: "Абонент производит оплату по договору платежными поручениями путем перечисления денежных средств на расчетный счет";

Пункт 11 Договора:

п.п. п) ежемесячно до 28-го числа расчетного периода направлять на электронную почту Абонента office(g>ukfriends.m в электронном виде в формате.xlsx (.xls) показания индивидуальных приборов учета потребления холодного водоснабжения собственников нежилых помещений в МКД, в разрезе каждого нежилого помещения, лицевого счета, с которым заключен договор ресурсоснабжения непосредственно с Водоканалом (в случае, если объемы таких поставок фиксируются коллективным (общедомовым прибором учета); количество коммунального ресурса, потребленного за расчетный период (месяц) в нежилом помещении, определенный по показаниям индивидуальных приборов учета и расчетным способом, за который произведено начисление к оплате, с указанием способа расчета". п.п. с): не включать в текст Договора;

п.п. т): "производить в установленные законом сроки по завершению работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту сетей, принадлежащих Водоканалу, восстановление нарушенного благоустройства многоквартирного дома";

п.п. ф): не включать в текст Договора; п.п. х): не включать в текст Договора; п.п. ц): не включать в текст Договора;

Абзац 2 п.п. "г" пункт 13 Договора: "В случае отсутствия в многоквартирном доме общедомового прибора учета, а также по истечении 3 месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, Абонент предоставляет Водоканалу сведения о количестве зарегистрированных и фактически проживающих граждан; информацию об объеме (количестве) коммунального ресурса, определенного за расчетный период в жилых помещениях по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета или определенного с использованием расчетных способов, по форме Приложения N 7 к настоящему Договору (в разрезе каждого многоквартирного дома и помещения в нем)".

Абзац 3 пункт 18 Договора: "При осуществлении расчетов стороны руководствуются Перечнем нежилых помещений, расположенных в МКД, находящихся под управлением Абонента и включенных в дислокацию Договора, содержащихся в Приложении N 9".

Пункт 24 Договора: "Абонент имеет право в любое время в течение срока действия настоящего договора самостоятельно отобрать пробы для проведения лабораторного анализа качества холодной питьевой воды и направить их для лабораторных испытаний организациям, аккредитованным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Отбор проб воды, в том числе отбор параллельных проб воды, производится с участием представителя Водоканала в порядке, предусмотренном правилами осуществления производственного контроля качества питьевой воды и качества горячей воды, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Абонент обязан известить Водоканал о времени и месте отбора проб воды не позднее 3 суток до проведения отбора гроб воды".

Пункт 34 Договора: "Водоканал осуществляет водоснабжение лиц, объекты которых подключены к водопроводным сетям абонента, при условии, что такие лица заключили договор о водоснабжении с Водоканалом".

Пункт 35 Договора: "Водоканал осуществляет отведение (прием) сточных вод физических и юридических лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям Абонента, при условии, что такие лица заключили договор водоотведения с Водоканалом".

Пункт 36 Договора: "Водоканал не несет ответственность за нарушения условий настоящего договора, допущенные в отношении лиц, объекты которых подключены к водопроводным сетям Абонента и которые не имеют договора холодного водоснабжения и (или) единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с Водоканалом".

Пункт 37 Договора: "Абонент в полном объеме несет ответственность за нарушения условий настоящего договора, произошедшего по вине лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям Абонента и которые не имеют договора водоотведения и (или) единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с Водоканалом".

Пункт 1.1 Приложения N 1 к Договору: "Граница балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения МУП г.Ижевска "Ижводоканал" и Абонента устанавливается по линии раздела элементов систем холодного водоснабжения и водоотведения и сооружений на них между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании".

Пункт 3.1 Приложения N 1 к Договору:

"Эксплуатационная ответственность для МУП г.Ижевска "Ижводоканал" по сетям холодного водоснабжения и водоотведения устанавливается в соответствии с Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными Приказом Госстроя России от 30.12.1999 г. N 168 (далее - ПТЭ), и включает в себя:

- осмотр, профилактическое обслуживание, текущий и капитальный ремонт наружных сетей холодного водоснабжения и водоотведения в границах балансовой принадлежности (ПТЭ);

- техническое обследование абонентского присоединения и водомерных узлов на границе эксплуатационной ответственности (п. 2.10.15 ПТЭ);

отключение наружного ввода водопровода по письму-заявке Абонента при выполнении работ в границе балансовой принадлежности Абонента по ремонту внутреннего ввода водопровода, последующая промывка и дезинфекция ввода водопровода до границы эксплуатационной ответственности сети, отбор проб воды на анализ, выполнение анализа воды аккредитованной лабораторией по письму-заявке с заключением отдельного договора-подряда;

- выполнение работ по ликвидации нарушения целостности выпуска канализации в границе эксплуатационной ответственности Абонента по письму-заявке с заключением отдельного договора-подряда;

- иные мероприятия, предусмотренные действующим законодательством РФ".

Приложение N 7 принять в редакции МУП г.Ижевска "Ижводоканал".

С МУП "Ижводоканал" в пользу ООО "УК Друзья" взыскано 6 000 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины по иску.

Истец с решением суда не согласен, обратившись с жалобой, просит его изменить в части, в редакции истца пп. "п" п. 11 Договора, пп. "с" п. 11 Договора, пп. "т" п. 11 Договора, пп. "ф" п. 11 Договора, пп. "х" п. 11 Договора, пп. "ц" п. 11 Договора, абз. 3 п. 18 Договора, п. 24 Договора, п. 34 Договора, п. 35 Договора, п. 36 Договора, п. 37 Договора, Приложение N 7 "Форма предоставления информации об индивидуальном потреблении" Договора холодного водоснабжения и водоотведения N 1812-22А/22 от 19.07.2022.

Ответчик не согласен с апелляционной жалобой, в представленном отзыве возражает против ее удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца на доводах апелляционной жалобы н7астаивал, представитель ответчика поддержал возражения, изложенные в отзыве.

Апелляционным судом в порядке, установленном статьей 159 АПК РФ рассмотрено и в отсутствие оснований, предусмотренных статьей 158 АПК РФ отклонено ходатайство истца об отложении судебного разбирательства.

С учетом мнения представителей сторон, озвученного в судебном заседании, законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ только в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, было установлено судом первой инстанции, МУП г. Ижевска "Ижводоканал" является энергоснабжающей организацией, поставляя в многоквартирные дома (далее - МКД), находящиеся в управлении ООО "УК Друзья", холодную воду и оказывая услуги водоотведения в целях оказаниях коммунальных услуг населению.

В ответ на заявку истца ответчик письмом N 11454/02-19 от 22.07.2022 направило в адрес ООО "УК Друзья" Единый договор холодного водоснабжения и водоотведения N 1812-22А/22 (для целей обеспечения предоставления потребителям коммунальных услуг и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества многоквартирного дома) от 19.07.2022 (далее -Договор).

Истец письмом N ЮО-341 от 23.08.2022 направил протокол разногласий от 15.08.2022.

Ответчик письмом N 13905/02-19 от 08.09.2022 направил протокол урегулирования разногласий от 07.09.2022.

Таким образом, ряд условий по Договору остался не урегулированным.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения с иском в арбитражный суд.

В ходе судебного разбирательства между сторонами подписано соглашение по фактическим обстоятельства дела от 01.06.2023, согласно которому сторонами согласована часть разногласий по договору.

Истцом исковые требования уточнены в порядке статьи 49 АПК РФ.

Суд первой инстанции урегулировал разногласия по договору, приняв спорные пункты договора в приведенной выше редакции.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы истца, отзыва ответчика, оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для изменения обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно части 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии с частью 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В силу части 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Поскольку истец является управляющей организацией (исполнитель, Абонент) и приобретает у ответчика (ресурсоснабжающая организация, Водоканал) холодное водоснабжение и услугу водоотведение, потребляемую в целях исполнения коммунальных услуг и при содержании общего имущества МКД, к отношениям сторон подлежат применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124).

К отношениям также сторон подлежат применению нормы параграфа 6 главы 30 ГК РФ "Энергоснабжение" и нормы отраслевого законодательства, в частности Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ), Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).

Истцом предложена следующая редакция подпункта "п" пункта 11 Договора, устанавливающая обязанность Водоканала:

"Ежемесячно до 26-го числа расчетного периода направлять на электронную почту Абонента office@ukfriends.ru в электронном виде в формате.xlsx (.xls) показания индивидуальных приборов учета потребления холодного водоснабжения собственников нежилых помещений в МКД, в разрезе каждого помещения, лицевого счета; количество коммунального ресурса, потребленного за расчетный период (месяц) в нежилом помещении, определенный по показаниям индивидуальных приборов учета и расчетным способом, за который произведено начисление к оплате, с указанием способа расчета".

Судом подпункта "п" пункта 11 Договора принят в редакции ответчика, предусматривающей срок "до 28-го числа".

Согласно подпункту "д" пункта 18 Правил N 124 договор между ресурсоснабжающей организацией и управляющей организацией должен содержать обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в МКД, и объемов коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, сроки и порядок передачи указанной информации, а также порядок проверки ресурсоснабжающей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Если иное не установлено соглашением сторон, исполнитель предоставляет ресурсоснабжающей организации соответствующую информацию не позднее 26-го числа расчетного месяца.

Таким образом, норма об установлении соответствующего срока является диспозитивной.

Судом учтено то обстоятельство, что исполнить обязанность в срок к 26 числу текущего месяца во время расчетного периода невозможно в силу окончания срока передачи показаний со стороны потребителей только 25 числа текущего месяца в соответствии с подпунктом "к(1))" пункта 33 Правил N 354.

Отклоняя предложенную истцом редакцию подпункта "п" пункта 11 Договора, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что для определения срока предоставления ресурсоснабжающей организацией информации, используемой для определения объемов поставляемого коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества МКД, необходимо учитывать срок предоставления потребителями коммунальных услуг показаний ИПУ, установленный подпунктом "к (1)" пункта 33 Правил N 354, и срок исполнения управляющей организацией обязанности по направлению платежных документов для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1 пункта 2 статьи 155 ЖК РФ).

Принятая судом редакция спорного пункта договора прав и имущественных интересов исполнителя не нарушает, доказательств иного суду не представлено.

Истцом предложено подпункт "с" пункта 11 договора изложить в следующей редакции, предусматривающей обязанность Водоканала:

"Производить работы по устранению жалоб Абонента при участии его представителей".

Принимая во внимание отсутствие согласия ответчика на включение в договор соответствующего условия, не регламентированного правовыми нормами, суд первой инстанции обоснованно отказа во включении в договор данного условия, указав на то, что действующим законодательством на РСО не предусмотрена обязанность Водоканала по устранению жалоб и замечаний абонента. В правоотношениях с жителями МКД управляющая компания самостоятельно несет ответственность в рамках своей компетенции, кроме того порядок взаимодействия сторон при поступлении жалоб потребителей, уже урегулирован в пп. "у" пункта 13 договора.

Оснований для иного вывода у суда апелляционной инстанции не имеется.

Истцом предложено подпункт "т" пункта 11 договора изложить в следующей редакции, предусматривающей обязанность Водоканала:

"Производить по завершению работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту сетей, принадлежащих Водоканалу, восстановление нарушенного благоустройства многоквартирного дома".

Принятие судом более конкретизированной редакции данного пункта (редакции ответчика), предусматривающей обязанность Водоканала:

"Производить в установленные законом сроки восстановление нарушенного благоустройства многоквартирного дома по завершению работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту сетей, принадлежащих Водоканалу",

Не нарушает имущественных интересов истца, вместе с тем, предложенная истцом редакция спорного пункта выходит за рамки регулирования Договором и обоснованно отклонена.

Истцом предложено включить в текст договора подпункты "ф", "х", "ц" пункта 11 Договора, предусматривающие обязанности Водоканала:

"ф": "Обеспечить эксплуатацию сетей водоотведения от внешней границы стены многоквартирного дома, включая канализационные колодцы. Регулярно осуществлять промывку сетей водоотведения с целью исключения отложений на стенках труб".

"х": "Ежегодно направлять в адрес Абонента план-график прочистки сетей канализации к МКД, находящихся под управлением Абонента".

"ц": "По окончанию работ направлять в адрес абонента акта выполненных работ по промывке сетей канализации (труб) к МКД, находящихся под управлением Абонента".

Отклоняя предложение о включении указанных условий в Договор, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что обязанность обеспечения эксплуатации водопроводных сетей, принадлежащих на праве собственности и находящихся в границах эксплуатационной ответственности, возложена на ответчика в подпункте "б" пункта 11 Договора; редакция по подпункту "ф", по сути, дублирует содержание указанного пункта. При этом, правового обоснования по включению в условия договора подпунктов "х", "ц", истцом не представлено. В отсутствие согласия ответчика принять на себя соответствующие обязательства, правовых оснований для понуждения Водоканала к их исполнению у суда не имеется и истцом не указано.

Истцом предложено исключить условий договора абзац 3 пункта 18 следующего содержания:

"При осуществлении расчетов стороны руководствуются Перечнем нежилых помещений, расположенных в МКД, находящихся под управлением Абонента и включенных в дислокацию Договора, содержащихся в Приложении N 9".

Вместе с тем, подпунктом "д" пункта 18 Правил N 124 на управляющую организацию возложена обязанность по передаче необходимой информации для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в МКД.

Апелляционный суд обращает внимание на то, что своевременность и достоверность соответствующей информации существенным образом влияет на объем обязательств и взаиморасчеты сторон. Таким образом, включение спорного пункта в Договор является обоснованным, а возражения истца подлежат отклонению.

Пункт 24 предложен истцом в редакции:

"Абонент имеет право в любое время в течение срока действия настоящего договора самостоятельно отобрать пробы для проведения лабораторного анализа качества холодной питьевой воды и направить их для лабораторных испытаний организациям, аккредитованным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Отбор проб воды, в том числе отбор параллельных проб воды, производится с участием представителя Водоканала в порядке, предусмотренном правилами осуществления производственного контроля качества питьевой воды и качества горячей воды, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Абонент обязан известить Водоканал о времени и месте отбора проб воды не позднее суток до проведения отбора проб воды.".

Принятая судом приведенная выше редакция указанного пункта, предусматривающая обязанность Абонента известить Водоканал о времени и месте отбора проб воды "не позднее 3 суток" до проведения отбора проб воды, соответствует пункту 27 Типового договора холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 645 и при отсутствии согласия сторон обоснованно принят в указанной редакции.

Истцом предложено исключить из договора пункты 34-37 следующего содержания:

"34. Водоканал осуществляет водоснабжение лиц, объекты которых подключены к водопроводным сетям абонента, при условии, что такие лица заключили договор о водоснабжении с Водоканалом".

"35. Водоканал осуществляет отведение (прием) сточных вод физических и юридических лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям Абонента, при условии, что такие лица заключили договор водоотведения с Водоканалом".

"36, Водоканал не несет ответственность за нарушения условий настоящего договора, допущенные в отношении лиц, объекты которых подключены к водопроводным сетям Абонента и которые не имеют договора холодного водоснабжения и (или) единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с Водоканалом".

"37. Абонент в полном объеме несет ответственность за нарушения условий настоящего договора, произошедшего по вине лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям Абонента и которые не имеют договора водоотведения и (или) единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с Водоканалом".

Вместе с тем, оспариваемые истцом формулировки соответствует пунктам 54-57 Типового договора холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 645 и не противоречит положениям законодательства и Договора об ответственности Абонента за состояние принадлежащих ему сетей.

Обжалуемым решением Приложение N 7 к Договору принята в редакции, предложенной Водоканалом.

Истец предлагает из таблицы "Форма предоставлении информации об индивидуальном потреблении" исключить столбцы "Номер счетчика", "Срок проверки прибора учета", "Дата снятия показаний".

Вместе с тем, принятая судом редакция коррелирует с условием подпункта "г" пункта 13 Договора, соответствует характеру взаимоотношений сторон, при которых исполнителем коммунальной услуги является истец, а также служит упорядочению начислений и расчетов за поставленные ресурсы, оказанные услуги.

С учетом рассмотрения дела арбитражным апелляционным судом в пределах доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, оснований для изменения решения, не имеется.

Апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по оплате госпошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на ее заявителя в силу статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19 сентября 2023 года по делу N А71-16132/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

М.В. Бородулина

Судьи

Н.А. Гребенкина С.А. Яринский