Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2023 г. N 13АП-38014/23 по делу N А56-62414/2023

г. Санкт-Петербург

26 декабря 2023 г.

Дело N А56-62414/2023

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Семенова А.Б.

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-38014/2023) Минцифры России на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.10.2023 по делу N А56-62414/2023, рассмотренному в порядке упрощенного производства

по иску Минцифры России

к ООО "Киви Биз"

о взыскании

УСТАНОВИЛ:

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (ОГРН: 1047702026701, адрес: 123112, Москва, Пресненская наб., д. 10, стр. 2, далее - Минцифры России, Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Киви Биз" (ОГРН: 1097847037991, адрес: 195197, Санкт-Петербург, Полюстровский пр-кт, д. 32, лит. А, оф. 141, далее - ООО "Киви Биз", Общество, страхователь, ответчик) денежных средств в размере 11 481,30 руб. задолженности по оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, пени за период с 01.05.2020 по 21.04.2023 за неоплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2020 года в размере 3031,06 руб., пени за период с 02.02.2021 по 17.02.2021 за неоплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2020 года в размере 0,13 руб., пени на сумму задолженности с 22.04.2023 по дату фактической оплаты задолженности.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением от 10.10.2023 суд первой инстанции взыскал с ООО "Киви Биз" в пользу Минцифры России задолженность по оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в размере 11481,30 руб., пени за период с 01.05.2020 по 31.03.2022, с 01.10.2022 по 21.04.2023 за неоплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2020 года в размере 2250,91 руб., пени за период с 02.02.2021 по 17.02.2021 за неоплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2020 года в размере 0,13 руб., пени, начисленные на сумму задолженности 11 481,30 руб. в размере 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период времени, начиная с 22.04.2023 по дату фактической оплаты задолженности; в удовлетворении требований в оставшейся части отказал; взыскал с ООО "Киви Биз" в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 1893 руб.

Не согласившись с решением суда в части отказа во взыскании пени за период действия моратория, введенного Постановлением Правительства РФ N 497 с 01.04.2022 по 30.09.2022, Министерство обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда в обжалуемой части, удовлетворив исковые требования в полном объеме. В обоснование апелляционной жалобы Министерство указывает на то, что Обществом не заявлялось об освобождении от уплаты неустойки, не представлялось доказательств того, что ответчик пострадал от обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория на взыскание финансовых санкций.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке статей 123, 228 АПК РФ о принятии апелляционной жалобы к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

В силу части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в суде апелляционной инстанции без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом экономической деятельности ООО "Киви Биз" является деятельность в области связи на базе проводных технологий (ОКВЭД 61.10), при этом ООО "Киви Биз" осуществляет свою деятельность на основании лицензий, выданных Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в частности лицензии N Л030-00114-77/0007164 на оказание услуг связи, то есть является оператором сети связи общего пользования.

Согласно представленным Обществом сведениям о доходах за 1 квартал 2020 года сумма неоплаченной задолженности по обязательным отчислениям (неналоговым платежам) в резерв универсального обслуживания ООО "Киви Биз" составила 11 481, 30 руб.

Министерство направило Обществу письменное уведомление от 28.03.2023 N П14-1-09-200-21505 об оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, а также пеней за их неуплату.

Денежные средства Обществом не оплачены, что послужило Министерству основанием для обращения в арбитражный суд с иском.

Суд первой инстанции заявленные исковые требования удовлетворил частично, исключив из периода начисления неустойки период действия моратория, введенного Постановлением Правительства РФ N 497 с 01.04.2022 по 30.09.2022.

Возражений против рассмотрения дела в пределах доводов апелляционной жалобы сторонами не заявлено, в связи с чем решение суда в апелляционном порядке рассматривается в обжалуемой части в соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в обжалуемой части ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 59 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон N126-ФЗ) в целях финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи, а также финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров формируется резерв универсального обслуживания.

Пунктом 1 статьи 60 Закона N 126-ФЗ установлено, что источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования, пени за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторами сети связи общего пользования, а также иные не запрещенные законом источники.

В соответствии с пунктом 9 статьи 68 Закона N 126-ФЗ в случае несвоевременной или неполной уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания такой оператор сети связи общего пользования уплачивает пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, начиная со дня, следующего за установленным днем осуществления отчислений, по день уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей на день начисления пеней ставки рефинансирования Банка России.

В соответствии с Указанием Банка России от 11.12.2015 N 3894-У "О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России", с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (далее - Банк России), определенному на соответствующую дату.

Министерством Обществу начислены пени за неуплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в сумме 3 031 руб. 06 коп. за 1 квартал 2020 года, рассчитанных за период с 01.05.2020 по 21.04.2023.

В апелляционной жалобе Министерство указывает, что начисление неустойки в период действия моратория является правомерным, суд первой инстанции необоснованно применил Постановление N 497.

Доводы апелляционной жалобы Министерства подлежат отклонению в силу следующего.

Постановлением N 497 с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного постановления).

На основании пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Вопреки доводам Министерства правила о моратории, установленные Постановлением N 497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного постановления.

Таким образом, в период действия моратория (с 01.04.2022 по 01.10.2022) на требования, возникшие до введения моратория, финансовые санкции не начисляются.

При этом апелляционный суд отмечает, что положения о введении моратория судам следует применять в силу закона, независимо от заявления ответчика о его применении.

Расчет пеней, произведенный судом первой инстанции с учетом действия моратория, введенного Постановлением Правительства N 497, проверен апелляционным судом и признан обоснованным и арифметически верным.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом, как несостоятельные, необоснованные и не опровергающие правомерные выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, решение суда в обжалуемой части является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10 октября 2023 года по делу N А56-62414/2023 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

А.Б. Семенова