Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 мая 2024 г. N 11АП-5006/24 по делу N А55-27048/2023

г. Самара

07 мая 2024 г.

Дело N А55-27048/2023

Резолютивная часть постановления оглашена 24 апреля 2024 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 мая 2024 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

судей Драгоценновой И.С., Корастелева В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сурайкиной А.В.,

с участием:

от индивидуального предпринимателя Фомина Андрея Федоровича - представитель не явился, извещен,

от публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Самараэнерго" - представитель Сочнева М.А. (доверенность от 29.12.2023),

от ПАО "Россети Волга" - представитель Самохина Ю.А. (доверенность от 08.06.2023),

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 апреля 2024 года в помещении суда апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Фомина Андрея Федоровича

на решение Арбитражного суда Самарской области от 16 февраля 2024 года по делу N А55-27048/2023 (судья Смирнягина С.А.),

по иску публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Самараэнерго" (ОГРН: 1026300956131, ИНН: 6315222985)

к индивидуальному предпринимателю Фомину Андрею Федоровичу (ОГРНИП: 312637504800021, ИНН: 637501530977)

о взыскании,

третье лицо: ПАО "Россети Волга" (ОГРН: 1076450006280, ИНН: 6450925977),

УСТАНОВИЛ:

ПАО энергетики и электрификации "Самараэнерго" обратилось в арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к ИП Фомину Андрею Федоровичу о взыскании задолженности за потребленную в июне 2023 года электрическую энергию в размере 387 046 руб. 98 коп., пени за неисполнение обязательства по оплате принятой электрической энергии в размере 2 277 руб. 62 коп., всего 389 324 руб. 60 коп.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 23.10.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО "Россети Волга".

Определением Арбитражного суда Самарской области от 14.12.2023 принято увеличение размера исковых требований до 436 391 руб. 94 коп., в том числе задолженность за потребленную в июне 2023 электрическую энергию в размере 374 324 руб. 92 коп., пени за неисполнение обязательства по оплате принятой электрической энергии в размере 62 067 руб. 02 коп. начисленные за период с 19.07.2023 по 06.12.2023.

В судебном заседании 25.01.2024 истец заявил об уменьшении размера исковых требований до 427 037 руб. 75 коп, в том числе 374 324 руб. 92 коп. - задолженность за потребленную в июне 2023 года электрическую энергию, 52 712 руб. 83 коп. - пени за период с 19.07.2023 по 24.01.2024.

Указанное уменьшение размера исковых требований принято судом как соответствующее ст. 49 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 16 февраля 2024 года исковые требования удовлетворены.

Взыскано с индивидуального предпринимателя Фомина Андрея Федоровича (ОГРНИП: 312637504800021, ИНН: 637501530977) в пользу публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Самараэнерго" (ОГРН: 1026300956131, ИНН: 6315222985) 427 037 руб. 75 коп, в том числе 374 324 руб. 92 коп. - задолженность за потребленную в июне 2023 года электрическую энергию, 52 712 руб. 83 коп. - пени за период с 19.07.2023 по 24.01.2024, а также 10 786 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, ИП Фомин Андрей Федорович обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по изложенным в жалобе основаниям и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе ссылается на то, что в ходе рассмотрения дела истец не представил суду доказательств о поставке ответчику электроэнергии в размере 36 494 кВт.ч., фактически ИП Фомин А.Ф. потребил в июне 2023 г. - 244 кВт.ч., что подтверждается имеющимися в материалах дела Актами снятия показаний расчетных приборов учета электрической энергии за февраль 2022 г., декабрь 2022 г., январь 2023 г., февраль 2023 г., март 2023 г., апрель 2023 г., май 2023 г. Кроме того, приводит доводы о том, что требования истца о взыскании суммы задолженности потребленной ответчиком электроэнергии основываются на Акте о неучтенном потреблении электроэнергии, составленном 02.06.2023, который составлялся без Фомина Андрея Федоровича.

ПАО энергетики и электрификации "Самараэнерго" и ПАО "Россети Волга" представили письменные отзывы на апелляционную жалобу, в которых просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представители ПАО энергетики и электрификации "Самараэнерго" и ПАО "Россети Волга" в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

В судебное заседание представитель ИП Фомина Андрея Федоровича не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 31.01.2017 между истцом и ответчиком был заключен договор энергоснабжения N 17-53183 (далее - Договор), в соответствии с условиями которого истец осуществляет поставку электрической энергии (мощности), а также урегулирует отношения по представлению услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией (мощностью) ответчика, а последний оплачивает поставленную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Поставка электроэнергии N 1 осуществляется до точки поставки "ПС "Снисски" 110/35/6 кВ, Ф.23. ВЛ-6 кВ, КТП 2305/100, Ф.1, ВЛ-0,4 кВ, опора N 100/1", расположенной в Красноармейском районе, с. Криволучье-Ивановка; учет потребления осуществляется прибором учета N009130060006684 (Приложение N3.1 к Договору энергоснабжения).

В соответствии с п. 2.1.2 Договора энергоснабжения истец в интересах ответчика заключило договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 0063У от 01.01.2010 г. с третьим лицом - сетевой организацией ПАО "Россети Волга".

Вышеуказанный прибор учета N 009130060006684 был допущен в эксплуатацию, что подтверждается Актом N 2059/1210 допуска в эксплуатацию прибора учета от 14.12.2012, который подписан ответчиком и представителем третьего лица.

Согласно п. 4.3 Договора ответчик производит оплату за фактически потребленный объем электрической энергии (мощности), за вычетом сумм ранее произведенных платежей, в срок до 18 числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Из представленных в дело доказательств следует, что в июне 2023 года ответчику была поставлена электрическая энергия в объеме 36 738 кВт.ч, в том числе согласно Приложению N 1 к Акту о неучтенном потреблении электроэнергии (мощности) N 61 от 02.06.2023- 36 494 кВт.ч, а также акту об объеме переданной электроэнергии за соответствующий период - 244 кВт.ч, предъявлен к оплате счет-фактура N 23063000230/17/17-531831 от 30 06 2023 на сумму 387 046 руб. 98 коп.

02.06.2023 при проведении проверки данного прибора учета представителями третьего лица было выявлено нарушение, срыв пломбы с вводного автомата, повлекшее за собой безучетное потребление электроэнергии, что явилось основанием для составления ПАО "Россети Волга" Акта о неучтенном потреблении электроэнергии (мощности) N 61 от 02.06.2023 и расчета объема безучетного потребления (Приложение N 1 к Акту N 61 от 02.06.2023).

Договором энергоснабжения (п. 3.1.11) на потребителя (ответчика) возложена обязанность по поддержанию в надлежащем техническом состоянии принадлежащих ему приборов учета электрической энергии и мощности.

Согласно подп. "а" п. 3.1.13 Договора энергоснабжения потребитель (ответчик) обязуется обеспечить потребление электрической энергии без нарушения установленного договором и действующим законодательством РФ порядка учета электрической энергии, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (ответчика), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, а также в совершении потребителем (ответчиком) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (безучетное потребление электроэнергии).

Кроме того, потребитель (ответчик) обязуется обеспечить письменное сообщение истцу и сетевой организации о случаях безучетного потребления, выхода из строя или утраты прибора учета не позднее двух суток после обнаружения (подп. "б" п. 3.1.13 Договора энергоснабжения).

Акт N 61 от 02.06.2023 был составлен в соответствии с нормами действующего законодательства, а именно п.п. 177, 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее по тексту - Основные положения), в присутствии представителя третьего лица и ответчика и содержит все необходимые и достаточные данные, которые должны быть отражены в нем.

Акт N 61 от 02.06.2023 был подписан ответчиком.

В нарушение условий Договора ответчик не выполнил обязательство по оплате принятой электрической энергии в размере 387 046 руб. 98 коп.

В процессе рассмотрения дела истец уменьшил размер основного долга в связи с произведенной оплатой, до 374 324 руб. 92 коп.

В порядке досудебного урегулирования разногласий ответчику была направлена претензия от 21.07.2023 N 000082-ИсхЮрКра с предложением в добровольном порядке погасить образовавшуюся задолженность. Однако обязательство по оплате принятой электроэнергии ответчиком не исполнено.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, а также основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии устанавливает Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

В интересах потребителей гарантирующего поставщика между ПАО "Самараэнерго" и ПАО Россети Волга" был заключен и действовал в спорном периоде договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2010 N 0063У.

Предметом данного договора является оказание услуг по передаче электрической энергии до точек поставки электроэнергии потребителей, с которыми ПАО "Самараэнерго" заключены договоры энергоснабжения и технологически присоединёнными к электрическим сетям истца (в том еле и опосредованно) путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих истцу на праве собственности или установленном федеральным законом основании.

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442 (далее - Основные Положения) установлены основные правила организации коммерческого учета электрической оргии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии.

В силу ст. 539 и ст. 543 ГК РФ, на абонента возложена обязанность по обеспечению исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу положений статей 541, 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Иное предусмотрено, в частности, для случаев безучетного потребления электрической энергии, которое п. 2 Основных положений характеризуется как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее -границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности по обеспечению сохранности пломб, средств визуального контроля, знаков поверки, нанесенных на средство измерения с целью защиты от несанкционированного доступа, если это не вызвано действием непреодолимой силы, а также подключение потребителем в границах балансовой принадлежности и/или в границах земельного участка потребителя до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка, лишает достоверности учет электроэнергии, осуществляемый соответствующим прибором учета.

Следствием указанного нарушения является расчет объема ресурса по предусмотренной в оперативном порядке методике в отношении абонента, неправомерные действия (бездействие) которого были направлены на занижение объема полученной электрической энергии (п. 187 Основных положений).

В соответствии с пунктом 177 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, сетевые организации проверяют соблюдение требований нормативно-правовых актов в сфере электроэнергетики, отделяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, а также проводят проверки на предмет явления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии. В целях пресечения несанкционированного подключения энергопринимающих устройств и безучетного потребления электроэнергии, сетевой организацией проводится комплекс организационно-технологических действий, в том числе проверки параметров технологического присоединения потребителей и организованного учета электроэнергии, а также мониторинг нагрузки фидерам.

В ходе контрольного снятия показаний персоналом ПАО "Россети Волга", выявлено нарушение, а именно отсутствие пломбы N 001/12707 на вводном автомате до прибора учета электроэнергии ЦЭ 6803 ВМ N009130060006684. Данное нарушение зафиксировано в акте о неучтенном потреблении электроэнергии (мощности) юридическим лицом и физическим лицом (за исключением гражданина-потребителя) N61 от 02.06.2023. Потребитель ИП Фомин Андрей Федорович присутствовал при составлении акта N 61 от 02.06.2023, расписался в акте с пометкой об отсутствии замечаний. В целях фиксации выявленного факта безучетного потребления электроэнергии на месте была произведена фото, видеофиксация.

Факт ранее установленной пломбы подтверждается актом инструментальной проверки N 160.02/44ЮЛ от 06.02.2019.

Нарушение пломб свидетельствует о возможности несанкционированного доступа к счетному механизму, что ведет к недостоверности результатов средства измерения, даже если оно с технической точки зрения полностью исправно и соответствует установленным метрологическим требованиям. Пломбы обеспечивают защиту средства измерения от несанкционированного доступа к нему и результатам его измерений, что является условием нормальной эксплуатации прибора учета и. как следствие, использования его результатов измерений при расчетах. Нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, не требует установления каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Как пояснило третье лицо, прибор учета электроэнергии ЦЭ 6803 ВМ N 009130060006684 расположен в принадлежащем потребителю щите учета электроэнергии, что подтверждается имеющимся Актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности.

Отсутствие контрольной пломбы на контактах вводного автоматического выключателя, относящегося в соответствии с п. 137 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных ПП РФ от 04.05.2012 N 442 (далее Основные положения) к иному оборудованию, которое используется для коммерческого электрической энергии (мощности), позволяет осуществить несанкционированное подключение дополнительной нагрузки с возможностью отключения токовых цепей учета.

Согласно п. 139 Основных положений Обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Указанные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны возместить сетевой организации (гарантирующему поставщику) убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей по обеспечению сохранности и целостности установленных сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) приборов учета и (или) иного оборудования, которые используются для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Доводы заявителя о незаконности акта безучетного потребления, правомерно отклонены судом как необоснованные по следующим основаниям.

Безучетное потребление электроэнергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электроэнергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем. Нарушение пломб свидетельствует о возможности несанкционированного доступа к счетному механизму, что равным образом ведет к недостоверности результатов средства измерения, даже если оно с технической точки зрения полностью исправно и соответствует установленным метрологическим требованиям. Пломбы обеспечивают защиту средства измерения от несанкционированного доступа к нему и результатам его измерений, что является условием нормальной эксплуатации прибора учета и, как следствие, использования его результатов измерений при расчетах.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности по обеспечению сохранности пломб, средств визуального контроля, знаков поверки, нанесенных на средство измерения с целью защиты от несанкционированного доступа, если это не вызвано действием непреодолимой силы, а также подключение потребителем до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка, лишает достоверности учет электроэнергии, осуществляемый соответствующим прибором учета.

Таким образом, явственные способы безучетного потребления, в том числе магнитное воздействие на приборы учета в целях искажения измерений, срыв либо деформации контрольных пломб или знаков визуального контроля, подключение энергопринимающих устройств в обход прибора учета могут быть выявлены визуально сотрудниками сетевой организации и гарантирующего поставщика путем осмотра без проведения проверки.

Следствием указанного нарушения является расчет объема ресурса по предусмотренной в императивном порядке методике в отношении абонента, неправомерные действия (бездействие) которого были направлены на занижение объема полученной электрической энергии.

В целях пресечения несанкционированного подключения энергопринимающих устройств и безучетного потребления электроэнергии, сетевой организацией проводится комплекс организационно-технологических действий, в том числе проверки параметров технологического присоединения потребителей и организованного учета электроэнергии, а также мониторинг нагрузки по фидерам.

В силу п. 169 Основных положений сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки. Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 170 Основных положений).

Из приведенных норм права следует, что снятие показаний приборов учета (проверка правильности снятия показаний) и проверка расчетных приборов учета являются различными действиями (мероприятиями), в ходе которых выполняются различные задачи. Таким образом, дата последнего снятия показаний прибора учета не может считаться датой предыдущей проверки прибора учета.

В ходе снятия показаний прибора учета работник сетевой организации фиксирует исключительно цифровое отображение показателей учтенного прибором объема, без оценки правильности начисления такого объема прибором учета и факта наличия/отсутствия нарушений. В связи с чем, акт проверки прибора учета при снятии показаний прибора учета не составляется. Тогда как в ходе проведения проверки, помимо фиксации показаний, проверяется соблюдение требований действующего законодательства и условий договора в части обеспечения учета потребленной электрической энергии.

Правовое регулирование процессов "снятие показаний приборов учета" и "контрольная проверка приборов учета" имеет разные цели. При снятии показаний приборов учета устанавливается объем потребленной электроэнергии за период для определения ее стоимости. При контрольной проверке приборов учета устанавливается наличие или отсутствие нарушений порядка учета электроэнергии для определения достоверности определения ее объема. Законодатель не связывает период расчета безучетного потребления электроэнергии с датой снятия показаний прибора учета. Кроме того, процедура проверки расчетных приборов учета и процедура проверки правильности снятия показаний расчетных приборов учета являются различными как но объемам полномочий персонала, так и по порядку оформления результата.

Сетевые организации и гарантирующий поставщик не ограничены в основаниях для оформления акта о безучетном потреблении в случае выявления безучетного потребления. Акт о безучетном потреблении - самостоятельный документ, не требующий иного юридического факта, помимо выявленного безучетного потребления.

Согласно п. 170 Основных положений, основаниями для проведения внеплановой проверки приборов учета являются, в том числе, выявление факта нарушения сохранности контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении снятия показаний или осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим документом, а также срабатывание индикаторов вскрытия электронных пломб на корпусе и клемной крышки прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), и факт события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в соответствии с предельными значениями, определенными правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), неработоспособности прибора учета электрической энергии вследствие аппаратного или программного сбоя или отсутствия дистанционного опроса такого прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в течение одного месяца.

В силу п. 173 Основных положений, результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В соответствии с п. 178 Основных положений, акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с п. 177 Основных положений, по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Указанная норма не устанавливает исчерпывающий перечень мероприятий, при которых может выявлен факт безучетного потребления, называя лишь некоторые из них, о чем свидетельствует потребление законодателем союза "в том числе". Следовательно, факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен как в результате проверки расчетных приборов учета (плановой или внеплановой) в порядке, предусмотренном Основных положений, так и в иных случаях в ходе мероприятий (например при контрольном снятии показаний приборов учета, осмотре объектов электросетевого хозяйства, проведения "рейдовых мероприятий" по выявлению фактов безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии и т.д.), и в результате которых выявлен факт безучетного потребления.

Акт о безучетном потреблении является одним из доказательств, подлежащих судебной оценке в рамках спора, касающегося исполнения обязательств по договору энергоснабжения, условиями которого определяется объем обязанностей потребителя.

При этом Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Основные положения не содержат правовых норм, придающих исключительное доказательственное значение безупречно составленному акту о неучтенном потреблении, позволяющих, в частности, при наличии иных доказательств, подтверждающих факт безучетного потребления энергии, но некоторой порочности акта о неучтенном потреблении, полностью отказывать во взыскании стоимости безучетно потребленной энергии, как блага, от использования которого потребитель извлек определенные выгоды.

Согласно п. 6 "Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 22.12.2021, отсутствие уведомления абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали.

Положения действующего законодательства РФ не предусматривают обязанность уведомления потребителей о проведении осмотров объектов электросетевого хозяйства на предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии.

В случаях, когда доступ к энергопринимающим устройствам потребителя не требовался, а доступ для осмотра прибора учета имелся у сотрудников сетевой организации, то факт не уведомления потребителя о предстоящем осмотре не может свидетельствовать о нарушении сетевой организацией Основных положений.

Таким образом, судом верно указано, что доводы ответчика о нарушении сетевой компанией правил заблаговременности уведомления потребителя о планируемой проверке основаны на неверном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, поскольку требование об извещении потребителя имеет своей целью исключительно обеспечение сотрудникам сетевой организации доступа к энергопринимающим устройствам и расчетным приборам учета. Иное понимание указанной нормы приводило бы к предоставлению недобросовестным обителям времени для устранения несанкционированного подключения к сети и сокрытия от сетевой организации факта безучетного потребления.

В рассматриваемой ситуации, сетевой организацией помимо акта о неучтенном потреблении электроэнергии, подтверждающего факт неучтенного потребления электроэнергии приводилась фото и видеофиксация.

Согласно пункту 7 "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии", утвержденных Приказом Минэнерго России от 12.08.2022 N 811 потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в исправном состоянии их безопасную эксплуатацию, контроль за их техническим состоянием.

Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением и учетом энергии, в том числе сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, возложена на абонента (статьи 539, 543 ГК РФ, положения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей).

Из статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" и пунктов 137, 139 Основных положений N 442 в их системном толковании следует, что достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; обеспечением целостности и сохранности прибора учета, а также средств маркировки контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля.

По смыслу правовой позиции, изложенной в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации от 27.11.2019, неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности, в частности, по обеспечению сохранности пломб (средств визуального контроля), нанесенных на средство измерения, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным прибором учета и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных Основными положениями N 442 для случаев безучетного соления электроэнергии.

В соответствии с п. 175 Основных положений лицо, являющееся собственником расчетного 5ора учета и (или) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в границах балансовой принадлежности (земельного участка) которых установлен расчетный прибор учета, надлежащий другому лицу, при выявлении фактов его неисправности или утраты обязано в течение одних суток сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения.

Таким образом, при срыве знаков визуального контроля (пломб) вмешательство в прибор учета искажение его показаний презюмируется. При этом энергоснабжающая организация освобождается от бремени доказывания вмешательства потребителя (третьих лиц) в работу системы чета. Нарушение пломбы само по себе порождает обязанность потребителя оплачивать потребление электроэнергии в расчетных объемах.

Согласно определению Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833 нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор систему) учета, не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний прибора учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что, учитывая отсутствие иных лиц, имеющих материальную заинтересованность в выявленном вмешательстве в работу прибора учета, ИП Фомин А.Ф. является выгодоприобретателем при безучетном потреблении электроэнергии, поскольку объем безучетного потребления электроэнергии фактически не фиксировался и потреблялся именно им без оплаты.

Согласно п. 84 Основных положений, стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений.

При указанных обстоятельствах, судом первой инстанции обоснованно удовлетворены требования истца о взыскании 374 324 руб. 92 коп. - задолженность за потребленную в июне 2023 года электрическую энергию.

Помимо основного долга истец представил к взысканию пени за неисполнение обязательства по оплате принятой в июне 2023 года электрической энергии, размер которых за период с 19.07.2023 по 24.01.2024 составил 52 712 руб.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В статье 330 ГК РФ, указано, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", введенному Федеральным законом от 03.11.2015 N 307-ФЗ, потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии со статьей 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 81 от 22.12.2011 "О некоторых вопросах практики применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации", а также Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" при рассмотрении вопроса о необходимости снижения неустойки по заявлению ответчика на основании статьи 333 ГК РФ судам следует исходить из того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства позволяет ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами.

Поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, условия такого пользования не могут быть более выгодными для должника, чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота правомерно (например, по кредитным договорам).

В рассматриваемом деле, вопреки требованиям части 1 статьи 65 АПК РФ, доказательств несоразмерности неустойки ответчик не представил, поэтому снижение размера неустойки противоречит упомянутой норме процессуального права, а также положениям части 2 статьи 9 АПК РФ, относящей на соответствующую сторону риск последствий совершения или несовершения ею процессуальных действий.

Учитывая вышеизложенное, у суда отсутствуют основания считать сумму неустойки несоразмерной последствиям нарушения обязательства, исходя из установленных обстоятельств дела, судом также обоснованно удовлетворено требования истца о взыскании неустойки за период с 19.07.2023 по 24.01.2024 в сумме 52 712 руб.

Судебные расходы, в соответствии со ст. 110 АПК РФ, распределены судом первой инстанции верно.

Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, оценка которым дана по правилам статей 64, 65, 67, 68, 71 АПК РФ.

Оснований признать иное и переоценить данные выводы суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имеется.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 N 16549/12 сформулирована правовая позиция, согласно которой из принципа правовой определенности следует, что решение суда первой инстанции, основанное на полном и всестороннем исследовании обстоятельств дела, не может быть отменено исключительно по мотиву несогласия с оценкой указанных обстоятельств, данной судом первой инстанции.

Рассмотрев апелляционную жалобу в пределах изложенных в них доводов, арбитражный апелляционный суд полагает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Несогласие заявителя с выводами суда, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела и оценке доказательств, иное толкование норм действующего законодательства не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела.

Суд апелляционной инстанции считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 16 февраля 2024 года по делу N А55-27048/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.В. Сергеева

Судьи

И.С. Драгоценнова В.А. Корастелев