Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 мая 2024 г. N 19АП-7673/23 по делу N А08-10513/2023

город Воронеж

13 мая 2024 г.

Дело N А08-10513/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 мая 2024 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Песниной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Климентовым А.А.,

при участии:

от областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Детская областная клиническая больница": Хазов К.Н. - представитель по доверенности N 1 от 09.01.2024 сроком до 31.12.2024;

от общества с ограниченной ответственностью "МЕДИНВЕСТ":

Алексеева Г.Л. - директор, паспорт; Колесова М.Р. - представитель по доверенности от 08.12.2023 сроком на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства исковое заявление областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Детская областная клиническая больница" (ИНН 3123448020, ОГРН 1183123036733) к обществу с ограниченной ответственностью "МЕДИНВЕСТ" (ИНН 1101030613, ОГРН 1021100508120) о расторжении контракта и взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Детская областная клиническая больница" (далее - ОГБУЗ "ДОКБ", Учреждение, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "МЕДИНВЕСТ" (далее - ООО "МЕДИНВЕСТ", Общество, ответчик) о расторжении контракта от 20.03.2023 N 0826500000923001450 на поставку медицинских изделий - Офтальмоскоп прямой, с питанием от батареи, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий, взыскании неустойки (штрафа, пени) в общей сумме 63 900 руб. 92 коп., а также судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 8 556 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 06.12.2023, принятым в виде резолютивной части, по делу N А08-10513/2023 исковые требования ОГБУЗ "ДОКБ" удовлетворены полностью, расторгнут контракт N 0826500000923001450 от 20.03.2023 на поставку медицинских изделий - Офтальмоскоп прямой, с питанием от батареи, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий, с ООО "МЕДИНВЕСТ" в пользу ОГБУЗ "ДОКБ" взысканы штраф за ненадлежащее исполнение обязательства в размере 41 790 руб., штраф за нарушение обязательства по направлению уведомления о времени доставки оборудования в размере 1 000 руб., неустойка за просрочку исполнения обязательства за период с 23.07.2023 по 03.10.2023 в размере 21 110 руб. 92 коп., судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 8 556 руб.

13.12.2023 изготовлено мотивированное решение по делу.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "МЕДИНВЕСТ" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить по безусловному основанию и рассмотреть дело по правилам первой инстанции.

В апелляционной жалобе ее заявитель ссылался на ненадлежащее извещение ответчика судом первой инстанции о принятии искового заявления к рассмотрению в порядке упрощенного производства, в связи с чем ответчик был лишен возможности направить свои возражения на исковое заявление.

В отзыве на апелляционную жалобу ОГБУЗ "ДОКБ" обосновывало правомерность удовлетворения заявленных исковых требований.

Определением от 26.03.2024 Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела N А08-10513/2023 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции в порядке упрощенного производства.

В исковом заявлении ОГБУЗ "ДОКБ" ссылается на допущение ответчиком существенных нарушений условий заключенного контракта, связанных с несоответствием поставленного товара условиям контракта и с неустранением поставщиком выявленных в товаре недостатков, обуславливающих наличие оснований для расторжения контракта в судебном порядке и для взыскания штрафных санкций в связи с его ненадлежащим исполнением поставщиком.

В отзыве на исковое заявление ООО "МЕДИНВЕСТ" оспаривает наличие выявленных заказчиком недостатков поставленного товара, в связи с чем просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В письменных пояснениях ОГБУЗ "ДОКБ" с учетом доводов отзыва на исковое заявление обосновывает наличие существенных нарушений поставщиком условий контракта ввиду поставки товара, не соответствующего условиям контракта.

В соответствии со статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), а также пунктом 47 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 10 от 18.04.2017 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" (далее - Постановление Пленума Верховного суда РФ N 10) апелляционные жалобы, представления на судебные акты по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются судом апелляционной инстанции по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции в упрощенном производстве с особенностями, предусмотренными статьей 335.1 ГПК РФ, статьей 272.1 АПК РФ. В частности, такая апелляционная жалоба, представление рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи. В то же время правила частей первой и второй статьи 232.4 ГПК РФ, абзаца первого части 1, части 2 статьи 229 АПК РФ не применяются. Судебное заседание проводится с ведением протокола в письменной форме и осуществлением протоколирования с использованием средств аудиозаписи в том случае, если с учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов апелляционных жалобы, представления и возражений относительно них суд вызывает лиц, участвующих в деле, в судебное заседание (часть первая статьи 335.1 ГПК РФ, часть 1 статьи 272.1 АПК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 2 пункта 49 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 10 лица, участвующие в деле, могут быть вызваны в судебное заседание суда апелляционной инстанции с учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов апелляционной жалобы и возражений относительно нее (часть 1 статьи 272.1 АПК РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ с учетом характера и сложности дела определением суда апелляционной инстанции от 26.03.2024 назначено судебное заседание по рассмотрению искового заявления ОГБУЗ "ДОКБ". 23.04.2024 судебное разбирательство по делу было отложено.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции, состоявшемся 07.05.2024, представитель ОГБУЗ "ДОКБ" поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представители ООО "МЕДИНВЕСТ" возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

В ходе производства по делу в суде апелляционной инстанции в порядке статьи 228 АПК РФ к материалам дела были приобщены дополнительные доказательства, представленные ООО "МЕДИНВЕСТ" в обоснование своих возражений по доводам искового заявления, и ОГБУЗ "ДОКБ" в обоснование заявленных исковых требований.

Изучив материалы дела, исследовав заявленные исковые требования и доводы отзыва на исковое заявление, письменных пояснений, заслушав представителей сторон, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд апелляционной инстанции усматривает следующее.

Из материалов дела следует, что 20.03.2023 по результатам электронного аукциона (ИКЗ 232312344802031230100100770012660244) между ОГБУЗ "ДОКБ" (заказчик) и ООО "МЕДИНВЕСТ" (поставщик) заключен контракт N 0826500000923001450 на поставку медицинских изделий - Офтальмоскоп прямой, с питанием от батареи, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий (далее - Контракт), по условиям которого поставщик обязался в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку медицинских изделий -Офтальмоскопы портативные по ТУ 9442-005-11555014-2004: Офтальмоскоп портативный ОФТА-2,5 (код ОКПД-26.60.12.119) (оборудование) в соответствии со спецификацией (приложение N 1 к контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов заказчика, эксплуатирующих оборудование, и специалистов заказчика, осуществляющих техническое обслуживание оборудования, правилам эксплуатации и технического обслуживания оборудования в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) оборудования (услуги), а заказчик обязался в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, принять и оплатить поставленное оборудование и надлежащим образом оказанные услуги (л.д.15-25).

Согласно пунктам 1.2, 1.3 Контракта номенклатура оборудования и его количество определяются спецификацией (приложение N 1 к контракту), технические показатели - техническими требованиями (приложение N 2 к контракту). Поставка оборудования осуществляется поставщиком с разгрузкой с транспортного средства по адресу: г.Белгород, ул.Губкина, д.44 (место доставки). Оказание услуг осуществляется поставщиком в месте доставки.

В соответствии с пунктами 2.2, 2.3 Контракта его цена составляет 417 900 руб. 00 коп., НДС не облагается на основании пп.1 п.2 ст.149 НК РФ, и включает в себя стоимость оборудования и услуг, а также все расходы на страхование, уплату налогов, пошлины, сборы и другие обязательные платежи, которые поставщик должен выплатить в связи с выполнением обязательств по контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3.1 Контракта поставщик обязался, в числе прочего: поставить оборудование и оказать услуги в строгом соответствии с условиями контракта в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки (пункты 3.1.1,3.1.2); обеспечить обучение правилам эксплуатации (в соответствии с технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) оборудования) и проведение инструктажа специалистов заказчика, эксплуатирующих оборудование, а также обеспечить инструктаж производителем или уполномоченным представителем производителя оборудования специалистов заказчика, осуществляющих техническое обслуживание оборудования в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) оборудования (пункты 3.1.3, 3.1.3(1)); использовать квалифицированный персонал для оказания услуг по сборке, установке, монтажу и вводу оборудования в эксплуатацию, по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов заказчика, эксплуатирующих оборудование, специалистов заказчика, осуществляющих техническое обслуживание оборудования в количестве, необходимом для оказания услуг надлежащего качества (пункт 3.1.4); осуществлять сборку, установку, монтаж и ввод в эксплуатацию оборудования в помещении или месте эксплуатации оборудования, подготовленном в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) оборудования, с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3.1.6); предоставить заказчику сведения, необходимые для работы с оборудованием, включая предоставление ключей, паролей доступа, программ и иных сведений, необходимых для технического обслуживания, применения и эксплуатации, а также сведения о расходных материалах и реагентах иных производителей, применение которых разрешено производителем оборудования (пункты 3.1.6(1), 3.1.6(2)); обеспечить соответствие поставляемого оборудования и оказываемых услуг требованиям качества, безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3.1.7); своими силами и за свой счет устранять допущенные недостатки при поставке оборудования и оказании услуг (пункт 3.1.10); выполнять свои обязательства, предусмотренные положениями Контракта (пункт 3.1.11).

В силу пункта 5.1 Контракта поставка оборудования осуществляется поставщиком в место доставки на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 контракта, в срок в течение 30 календарных дней с даты заключения контракта. Поставщик за 2 рабочих дня до осуществления поставки оборудования направляет в адрес заказчика уведомление о времени доставки оборудования в место доставки.

Фактической датой поставки товара считается дата, указанная в акте приема-передачи товара по контракту (приложение N 3 к контракту), прикрепленном к структурированному документу о приемке (пункт 5.2 Контракта).

Согласно пункту 5.3 Контракта при поставке оборудования поставщик представляет документацию, поименованную в подпунктах "а"-"ж.1".

В соответствии с пунктом 6.1 Контракта приемка поставленного оборудования осуществляется в ходе передачи оборудования заказчику в месте доставки и включает в себя следующее: а) проверку по упаковочным листам номенклатуры поставленного оборудования на соответствие спецификации (приложение N 1 к контракту) и техническим требованиям (приложение N 2 к контракту); б) проверку полноты и правильности оформления комплекта сопроводительных документов в соответствии с условиями контракта; в) контроль наличия/отсутствия внешних повреждений оригинальной упаковки оборудования; г) проверку наличия необходимых документов (копий документов) на оборудование: регистрационных удостоверений, документа, подтверждающего соответствие оборудования, выданного уполномоченными органами (организациями); д) проверку наличия технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) оборудования на русском языке; е) проверку комплектности и целостности поставленного оборудования.

Приемка оборудования осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. По факту приемки оборудования и поставщик и заказчик подписывают акт приема-передачи оборудования (приложение N 3 к контракту).

В силу пункта 6.3 Контракта заказчик в течение 2 рабочих дней со дня получения от поставщика документов, предусмотренных пунктом 5.3 контракта, направляет поставщику подписанный акт приема-передачи оборудования (приложение N 3 к контракту) или мотивированный отказ от подписания, в котором указываются недостатки и сроки их устранения.

Согласно пункту 6.4 Контракта после устранения недостатков, послуживших основанием для неподписания акта приема-передачи оборудования (приложение N 3 к контракту), поставщик и заказчик подписывают акт приема-передачи оборудования (приложение N 3 к контракту) в порядке и сроки, предусмотренные пунктами 6.2 и 6.3 контракта.

Пунктом 7.1 Контракта предусмотрено, что услуги выполняются поставщиком лично, либо с привлечением соисполнителей.

В соответствии с пунктом 7.3 Контракта услуги по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов заказчика, эксплуатирующих оборудование, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание оборудования, должны быть оказаны поставщиком после подписания сторонами акта приема-передачи оборудования в соответствии с разделом 6 контракта в срок не более 2 рабочих дней.

Для проверки предоставленных поставщиком результатов поставки и оказания услуг, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик проводит экспертизу оборудования в порядке, предусмотренном статьей 94 Федерального закона о контрактной системе. Экспертиза может проводиться силами заказчика или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации (пункты 6.2, 7.9 Контракта).

В пунктах 7.4, 7.8 Контракта предусмотрено, что приемка оказанных услуг осуществляется по факту их оказания, о чем поставщик и заказчик по окончании оказания услуг подписывают акт ввода оборудования в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов (приложение N 4 к контракту).

Согласно пункту 7.10 Контракта заказчик в течение 1 рабочего дня со дня получения от поставщика акта ввода оборудования в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов (приложение N 4 к контракту) направляет поставщику подписанный акт ввода оборудования в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов (приложение N 4 к контракту) или мотивированный отказ от подписания, в котором указываются недостатки и сроки их устранения.

Пунктом 7.11 Контракта установлено, что после устранения недостатков, послуживших основанием для неподписания акта ввода оборудования в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов (приложение N 4 к контракту), поставщик и заказчик подписывают акт ввода оборудования в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов (приложение N 4 к контракту) в порядке и сроки, предусмотренные пунктами 7.9 и 7.10 контракта.

В соответствии с пунктом 7.12 Контракта поставщик в течение 1 рабочего дня с даты подписания с заказчиком акта ввода оборудования в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов по контракту (приложение N 4 к контракту) формирует с использованием единой информационной системы (ЕИС), подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика, и размещает в ЕИС структурированный документ о приемке, который должен содержать информацию, поименованную в подпунктах "а"-"е", с приложением документов (акт приема-передачи оборудования (приложение N 3), акт ввода оборудования в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов по контракту (приложение N 4), документы, предусмотренные пунктами 5.3, 9.3 контракта), которые считаются его неотъемлемой частью. При этом в случае, если информация, содержащаяся в прилагаемых документах, не соответствует информации, содержащейся в структурированном документе о приемке, приоритет имеет предусмотренная информация, содержащаяся в структурированном документе о приемке.

В течение 3 рабочих дней, следующих за днем размещения структурированного документа о приемке в ЕИС, заказчик осуществляет одно из следующих действий: а) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, структурированный документ о приемке на основании результатов экспертизы, проведенной в соответствии с пунктом 6.2 и пунктом 7.9 контракта и размещает документ о приемке в ЕИС; б) формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа и сроков их устранения.

В случае получения мотивированного отказа от подписания документа о приемке поставщик вправе устранить причины, указанные в таком мотивированном отказе, и направить заказчику документ о приемке в порядке, предусмотренном выше.

Пунктом 8.1 Контракта поставщик гарантирует, что оборудование, поставленное в соответствии с контрактом, является новым, неиспользованным, серийно выпускаемым, не имеет дефектов, связанных с конструкцией, материалами или функционированием при штатном использовании оборудования в соответствии со спецификацией (приложение N 1 к контракту), техническими требованиями (приложение N 2 к контракту), технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) оборудования.

Поставщик предоставляет заказчику гарантии производителя (изготовителя) оборудования, оформленные соответствующими гарантийными талонами или аналогичными документами, подтверждающими надлежащее качество материалов, используемых для изготовления оборудования, а также надлежащее качество оборудования (пункт 8.2 Контракта).

В силу пункта 8.3 Контракта поставщик гарантирует полное соответствие поставляемого оборудования условиям контракта, устранение неисправностей, связанных с дефектами производства, устранение неисправностей посредством замены запасных частей.

Срок предоставления гарантии производителя: установленный производителем и указанный в сопроводительной документации к товару, но не менее 12 месяцев. Срок предоставления гарантии поставщика: не менее срока гарантии производителя, но не менее 12 месяцев. Гарантийный срок начинает исчисляться со дня подписания структурированного документа о приемке, сформированного и подписанного сторонами в соответствии с пунктами 7.12 контракта (пункт 8.4 Контракта).

Согласно пункту 8.5 Контракта неисправное или дефектное оборудование будет возвращено поставщику за его счет в сроки, согласованные заказчиком и поставщиком. В случае замены или исправления дефектного оборудования гарантийный срок на данное оборудование продлевается.

В силу пункта 8.6 Контракта поставщик не несет гарантийной ответственности за неполадки и неисправности оборудования, если они произошли: а) в результате внесения заказчиком или третьей стороной модификаций или изменений оборудования без письменного согласия поставщика; б) в результате нарушения правил эксплуатации и обслуживания оборудования, предусмотренных технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) оборудования.

Гарантии поставщика, установленные настоящим разделом, в том числе гарантийного обслуживания оборудования являются гарантийными обязательствами и обеспечиваются поставщиком в порядке, установленном Федеральным законом о контактной системе (пункт 8.7 Контракта).

В силу пункта 11.1 Контракта в случае привлечения к исполнению контракта соисполнителей, ответственность перед заказчиком за неисполнение обязательств по контракту несет поставщик.

Пунктом 11.8 Контракта установлено, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (пункт 11.9 Контракта).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, поставщик выплачивает заказчику штраф в размере 10% цены контракта, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей (пункт 11.10 Контракта).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, поставщик выплачивает заказчику штраф в размере 1000 руб., если цена контракта не превышает 3 млн. рублей (пункт 11.12 Контракта).

Согласно пункту 12.1 Контракт вступает в силу с даты подписания и действует до 31.05.2023. В соответствии с пунктом 12.3 Контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Спецификацией (приложением N 1) к Контракту стороны согласовали поставку офтальмоскопов портативных по ТУ 9442-005-11555014-2004: Офтальмоскоп портативный ОФТА-2,5, 2022 года выпуска, производитель: ООО "НПО "ЭКОМЕД", Россия, зарегистрированных 04.07.2011 под номером ФСР 2011/11212, код КТРУ 26.60.12.119-00000186, в количестве 6 штук общей стоимостью 417 900 руб. (включая стоимость услуг) (л.д.26).

В приложении N 2 к Контракту стороны согласовали технические требования, предъявляемые к поставляемому оборудованию и оказываемым услугам, в том числе технические характеристики оборудования (л.д.27):

Асферическая оптическая система	Наличие
Коррекция диоптрий	От -30 дптр до +29 дптр,
Количество апертур	6 шт.
Апертура щель	Наличие
Апертура малый круг	Наличие
Апертура большой круг	Наличие
Апертура фиксационная звезда	Наличие
Тип освещения:	Ксенон-галогенная лампа
Регулировка мощности освещения	Наличие
Питание	2,5 В
Рукоятка	Наличие
Кейс транспортировочный	Наличие

Во исполнение условий Контракта ООО "МЕДИНВЕСТ" поставило в адрес ОГБУЗ "ДОКБ" оборудование в количестве 6 штук общей стоимостью 417 900 руб. по товарной накладной N 328 от 10.04.2023 с представлением регистрационного удостоверения на медицинское изделие от 04.07.2011 N ФСР 2011/11212, гарантийных талонов и руководства по эксплуатации МАСИ.941221.001 РЭ на офтальмоскоп портативный ОФТА-2,5/3,5 (л.д.31-44); электронный документ в структурированной форме размещен поставщиком в ЕИС в сфере закупок. Товаросопроводительный документ Учреждением со своей стороны подписан не был, согласно сведениям ЕИС в сфере закупок в его рассмотрении отказано.

Комиссией заказчика проведена проверка соответствия товара и оказанных услуг условиям Контракта, сведениям, указанным в транспортных и сопроводительных документах, представленных поставщиком, маркировки товара на предмет соответствия их требованиям законодательства Российской Федерации и условиям Контракта, в ходе которой выявлено несоответствие поставленного оборудования условиям Контракта, препятствующее его приемке, а именно (л.д.45-49): год выпуска оборудования не соответствует заявленному в контракте; отсутствуют сведения об асферической оптической системе, количестве апертур, апертуре щели, апертуре малый круг, апертуре большой круг, апертуре фиксационная звезда, регулировке мощности освещения, рукоятке и транспортировочном кейсе в представленной эксплуатационной документации, что является неисполнением приложения N 2 контракта; тип освещения не соответствует заявленному в приложении N 2 контракта; в представленной эксплуатационной документации отсутствуют сведения об адресе производителя и производстве; указанные технические условия не соответствуют заявленным в регистрационном удостоверении и контракте;

отсутствует маркировка изделия, что затрудняет идентификацию поставленных изделий и не подтверждает исполнение контракта; при вводе в эксплуатацию перегорели 3 лампочки.

В связи с выявленным несоответствием поставленного оборудования условиям Контракта заказчик приостановил дальнейшую приемку товара и оказанных услуг и принял материальные ценности на ответственное хранение, обязуясь обеспечить их сохранность, о чем составлен акт от 05.05.2023 о приеме материальных ценностей на ответственное хранение (л.д.50-51).

05.05.2023 по почте и электронной почте Учреждение направило в адрес Общества мотивированный отказ от 05.05.2023 N 1241 в подписании акта ввода оборудования в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов, в котором сослалось на обязанность поставщика по устранению выявленных недостатков (л.д.45-49).

12.05.2023 по электронной почте ООО "МЕДИНВЕСТ" направило ОГБУЗ "ДОКБ" ответ от 12.05.2023 на письмо от 05.05.2023, к которому приложило ответ производителя оборудования НПО "ЭКОМЕД" выявленным несоответствиям.

В письме от 11.05.2023 производитель оборудования пояснил следующее: поставленные приборы произведены в 2023 году (дата выпуска указана в гарантийных талонах на стр.12 руководства по эксплуатации), то есть соответствуют требованию "не ранее 2022 г.", на титульном листе руководства по эксплуатации указан год его последней редакции (2007 г.);

сведения об асферической оптической системе наглядно представлены на оптической схеме офтальмоскопа (рис.4,стр.9), поскольку ее реализация невозможна без использования асферической оптики, информация о количестве апертур (светотестов) с их иллюстративным представлением отражены на рисунках в п.1,стр.2, сведения о составе поставки (наличии регулировки мощности освещения, рукоятки и транспортировочного кейса) содержатся в таблице "Состав изделия и комплект поставки" на стр.3, п.3.1;

освещение осуществляется за счет ксенон-галогенной лампы, что указано в руководстве по эксплуатации на стр.3, 3-я строка сверху "заменяемая галогенная лампа" (понятия "ксенон-галогенная" и "галогенная" являются синонимами), галогенная среда в колбе лампы может быть токсичной (ртутный пар) или безопасной (инертный газ ксенон), как и сделано в ксенон-галогенных лампах МНГ-2,5; сведения о производителе и производстве присутствуют на стр.10 и стр.12 эксплуатационной документации; технические условия (ТУ 9442-005-11555014) в руководстве по эксплуатации и регистрационном удостоверении аналогичны: в регистрационном удостоверении - 2004, в руководстве по эксплуатации - 99, при этом содержание ТУ неизменно; маркировка изделия (индивидуальный заводской номер) указана на вклейке, размещенной на внутренней стенке тубуса аккумуляторной рукоятки; сообщил о готовности заменить прибор(ы) с перегоревшими лампами.

21.05.2023 по электронной почте Общество направило Учреждению представленное производителем оборудования (НПО "ЭКОМЕД") дополнение к руководству по эксплуатации ОФТА-2,5/3,5 (МАСИ.941221.001 РЭ).

29.05.2023 по электронной почте ОГБУЗ "ДОКБ" направило ООО "МЕДИНВЕСТ" дополнительное соглашение от 29.05.2023 о расторжении Контракта (л.д.52-53,61).

13.06.2023 поставщик направил заказчику и разместил в ЕИС в сфере закупок информационной письмо от 13.06.2023, в котором повторно привел ответ производителя оборудования по выявленным недостаткам и отказался от подписания дополнительного соглашения о расторжении Контракта и уплаты штрафных санкций.

18.07.2023 по электронной почте и 21.07.2023 по почте Учреждение направило Обществу претензию (требование) от 18.07.2023 N 2071 об исполнении обязательств по контракту, в котором повторно просило устранить выявленные недостатки (л.д.62-66).

Управлением государственного финансового контроля Белгородской области в связи с поступлением обращения ООО "МЕДИНВЕСТ" с информацией о нарушении заказчиком требований законодательства о контрактной системе по Контракту проведена внеплановая выездная проверка в ОГБУЗ "ДОКБ" с составлением по ее результатам акта от 10.08.2023, которой, в числе прочего, установлено, что поставленный товар не соответствует спецификации (акт осмотра от 25.07.2023), до осуществления поставщиком не направлялось уведомление о времени доставки товара (л.д.79-89).

16.08.2023 по электронной почте и 17.08.2023 по почте ОГБУЗ "ДОКБ" направило ООО "МЕДИНВЕСТ" требование (претензию) от 16.08.2023 N 2360 о расторжении Контракта, вывозу незарегистрированного медицинского изделия, оплате неустойки, в котором повторно указало на выявленные недостатки поставленного товара, мотивировав их наличие, потребовало уплатить штрафные санкции, связанные с ненадлежащим исполнением обязательств по Контракту, и вывезти товар, принятый заказчиком на ответственное хранение, а также приложив для подписания дополнительное соглашение о расторжении Контракта (л.д.67-78).

25.08.2023 по электронной почте поставщик направил заказчику и разместил в ЕИС в сфере закупок информационной письмо от 25.08.2023, в котором повторно привел ответ производителя оборудования по выявленным недостаткам и отказался от подписания дополнительного соглашения о расторжении Контракта, от расторжения контракта в одностороннем порядке и уплаты штрафных санкций, потребовало от заказчика исполнения обязанностей по приемке поставленного товара, сослалось на факт ввода оборудования в эксплуатацию привлеченным Обществом исполнителем (ООО "САЛЮТ") по договору от 27.04.2023 N -078 с составлением акта N 95 от 28.04.2023.

Поскольку поставщик отказался от заключения дополнительного соглашения о расторжении Контракта и добровольной уплаты штрафных санкций по Контракту, ОГБУЗ "ДОКБ" обратилось в арбитражный суд с иском к ООО "МЕДИНВЕСТ" о расторжении Контракта, взыскании неустойки в общей сумме 63 900,92 руб. из которых: 41 790 руб. - сумма штрафа, исчисленного в порядке пункта 11.10 Контракта (за неисполнение обязательства по поставке товара, соответствующего условиям Контракта), 1000 руб. - сумма штрафа, исчисленного в порядке пункта 11.12 Контракта (за ненаправление уведомления о поставке товара), 21 110,92 руб. - сумма пени, начисленной в порядке пункта 11.9 Контракта за период с 20.04.2023 по 03.10.2023 (за просрочку поставки товара).

Разрешая заявленные исковые требования по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции в порядке упрощенного производства, суд апелляционной инстанции полагает таковые подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно положениям статьи 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

При обстоятельствах настоящего спорам между сторонами заключен смешанный договор, содержащий элементы договора поставки, подряда и оказания услуг.

При разрешении споров, вытекающих из государственных (муниципальных) контрактов, необходимо руководствоваться нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), толкуемыми во взаимосвязи с положениями Гражданского кодекса.

Статья 525 ГК РФ предусматривает, что поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506-522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 ГК РФ).

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу пунктов 1,3,4 статьи 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При продаже товара по образцу и (или) по описанию продавец обязан передать покупателю товар, который соответствует образцу и (или) описанию. Если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям. По соглашению между продавцом и покупателем может быть передан товар, соответствующий повышенным требованиям к качеству по сравнению с обязательными требованиями, предусмотренными законом или в установленном им порядке.

Согласно пункту 1 статьи 457 ГК РФ срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи, а если договор не позволяет определить этот срок, в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 314 настоящего Кодекса.

Если иное не предусмотрено договором купли-продажи, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент: вручения товара покупателю или указанному им лицу, если договором предусмотрена обязанность продавца по доставке товара; предоставления товара в распоряжение покупателя, если товар должен быть передан покупателю или указанному им лицу в месте нахождения товара. Товар не признается готовым к передаче, если он не идентифицирован для целей договора путем маркировки или иным образом (пункт 1 статьи 458 ГК РФ).

Статьей 470 ГК РФ предусмотрено, что товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 настоящего Кодекса, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются. В случае, когда договором купли-продажи предусмотрено предоставление продавцом гарантии качества товара, продавец обязан передать покупателю товар, который должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 настоящего Кодекса, в течение определенного времени, установленного договором (гарантийного срока). Гарантия качества товара распространяется и на все составляющие его части (комплектующие изделия), если иное не предусмотрено договором купли-продажи.

Согласно пункту 1 статьи 518 ГК РФ покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.

В силу статьи 476 ГК РФ продавец отвечает за недостатки товара, если покупатель докажет, что недостатки товара возникли до его передачи покупателю или по причинам, возникшим до этого момента. В отношении товара, на который продавцом предоставлена гарантия качества, продавец отвечает за недостатки товара, если не докажет, что недостатки товара возникли после его передачи покупателю вследствие нарушения покупателем правил пользования товаром или его хранения, либо действий третьих лиц, либо непреодолимой силы.

Пунктом 2 статьи 523 ГК РФ установлено, что нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (статья 783 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно статье 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода. Если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования. Подрядчик может принять на себя по договору обязанность выполнить работу, отвечающую требованиям к качеству, более высоким по сравнению с установленными обязательными для сторон требованиями.

В случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721). Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы (статья 722 ГК РФ).

Пунктами 1,3 статьи 723 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397). Если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

Согласно пунктам 1,2,3 статьи 724 ГК РФ если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные настоящей статьей. В случае, когда на результат работы не установлен гарантийный срок, требования, связанные с недостатками результата работы, могут быть предъявлены заказчиком при условии, что они были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи результата работы, если иные сроки не установлены законом, договором или обычаями делового оборота. Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

Исходя из части 7 статьи 94 Закона N 44-ФЗ, приемка поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Из фактических обстоятельств дела усматривается, что спецификацией (приложением N 1) к Контракту стороны согласовали поставку офтальмоскопов портативных по ТУ 9442-005-11555014-2004: Офтальмоскоп портативный ОФТА-2,5, 2022 года выпуска, производитель: ООО "НПО "ЭКОМЕД", Россия, зарегистрированных 04.07.2011 под номером ФСР 2011/11212, код КТРУ 26.60.12.119-00000186, в количестве 6 штук общей стоимостью 417 900 руб. (включая стоимость услуг).

В приложении N 2 к Контракту стороны согласовали технические требования, предъявляемые к поставляемому оборудованию и оказываемым услугам, в том числе технические характеристики оборудования, в числе которых: необходимость наличия асферической оптической системы; необходимое количество апертур - 6 штук; необходимость наличия апертур: щель, малый круг, большой круг, фиксационная звезда; необходимость наличия регулировки мощности освещения, рукоятки и транспортировочного кейса; необходимый тип освещения - ксенон-галогенная лампа.

Во исполнение условий Контракта ООО "МЕДИНВЕСТ" поставило в адрес ОГБУЗ "ДОКБ" офтальмоскопы портативные ОФТА-2,5 в количестве 6 штук общей стоимостью 417 900 руб. по товарной накладной N 328 от 10.04.2023 с представлением регистрационного удостоверения на медицинское изделие от 04.07.2011 N ФСР 2011/11212, гарантийных талонов и руководства по эксплуатации МАСИ.941221.001 РЭ на офтальмоскоп портативный ОФТА-2,5/3,5.

В ходе проверки заказчиком соответствия товара и оказанных услуг условиям Контракта, сведениям, указанным в транспортных и сопроводительных документах, представленных поставщиком, маркировки товара на предмет соответствия их требованиям законодательства Российской Федерации и условиям Контракта, Учреждением был выявлен ряд недостатков поставленного оборудования, а именно: несоответствие года выпуска оборудования (2023 год) согласованному Контрактом (2022 год); отсутствие сведений об асферической оптической системе, количестве апертур, апертуре щели, апертуре малый круг, апертуре большой круг, апертуре фиксационная звезда, регулировке мощности освещения, рукоятке и транспортировочном кейсе в представленной эксплуатационной документации; несоответствие типа освещения заявленному в приложении N 2 контракта; отсутствие в представленной эксплуатационной документации сведений об адресе производителя и производстве; несоответствие указанных технических условий заявленным в регистрационном удостоверении и контракте; отсутствие маркировки изделия, что затрудняет идентификацию поставленных изделий и не подтверждает исполнение контракта; при вводе в эксплуатацию перегорели 3 лампочки.

В связи с выявленным несоответствием поставленного оборудования условиям Контракта заказчик приостановил дальнейшую приемку товара и оказанных услуг и принял материальные ценности на ответственное хранение, обязуясь обеспечить их сохранность, по соответствующему акту от 05.05.2023 и направил в адрес поставщика мотивированный отказ от 05.05.2023 в подписании акта ввода оборудования в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов, сославшись на обязанность поставщика по устранению выявленных недостатков

В ходе претензионной переписки поставщик направил заказчику ответ производителя оборудования по выявленным недостаткам и впоследствии на него неоднократно ссылался, не соглашаясь с большинством выявленных недостатков, в том числе с учетом содержания руководства по эксплуатации, за исключением факта в отношении перегорания 3 лампочек в оборудовании с указанием на готовность производителя оборудования по замене оборудования; соглашение о расторжении Контракта по обоюдному согласию сторон достигнуто не было, требования заказчика по уплате штрафных санкций поставщиком в добровольном порядке не исполнены.

При этом поведение истца в рассматриваемом случае свидетельствовало о сохранении у заказчика по истечении срока действия Контракта потребности в поставке согласованного им оборудования с предусмотренными приложениями к Контракту характеристиками.

С учетом совокупности представленных в материалы дела доказательств и правовых позиций сторон спора суд апелляционной инстанции применительно к выявленным истцом недостаткам поставленного товара усматривает следующее.

Фактически ООО "МЕДИНВЕСТ" поставило в адрес ОГБУЗ "ДОКБ" оборудование 2023 года выпуска, о чем свидетельствует дата выпуска, указанная в гарантийных талонах на оборудование. При этом формальное несоответствие года выпуска оборудования согласованному Контрактом и приложениями к нему само по себе не указывает на поставку товара худшего качества, о его несовместимости с уже используемым заказчиком оборудованием и инструментами, и, тем самым, о невозможности использования поставленного товара по назначению, в связи с чем такое несоответствие судом оценивается как не свидетельствующее о поставке товара ненадлежащего качества.

Исходя из Правил государственной регистрации медицинских изделий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 N 1416, техническая документация производителя (изготовителя) - это документы, регламентирующие конструкцию медицинского изделия, устанавливающие технические требования и содержащие данные для его разработки, производства, применения, эксплуатации, технического обслуживания, ремонта, утилизации или уничтожения (пункт 4). Для государственной регистрации медицинского изделия (за исключением медицинских изделий, включенных в перечень) представляются, в том числе, документы: техническая документация производителя (изготовителя) на медицинское изделие (подпункт "в" пункта 10). К изменениям, вносимым в документы, содержащиеся в регистрационном досье, не требующим проведения экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинского изделия, относятся, в том числе, изменение адреса места производства (изготовления) медицинского изделия (подпункт "в" пункта 37).

Из представленных при поставке регистрационного удостоверения на медицинское изделие от 04.07.2011 N ФСР 2011/11212 и руководства по эксплуатации МАСИ.941221.001 РЭ на офтальмоскоп портативный ОФТА-2,5/3,5 не усматривается, что таковые содержат конкретные сведения о наличии/отсутствии асферической оптической системы; о количестве апертур; о наличии/отсутствии апертур: щели, малый круг, большой круг, фиксационная звезда; о наличии/отсутствии регулировки мощности освещения.

При этом из пункта 3 "Состав изделия и комплект поставки" руководства по эксплуатации усматривается оснащенность оборудования рукояткой и транспортировочным кейсом, в связи с чем в этой части доводы истца о несоответствии поставленного товара согласованным Контрактом и приложениями к нему требованиям необоснованны (стр.3).

Из руководства по эксплуатации также усматривается, что тип освещения поставленного оборудования - галогенная лампа, тогда как приложением N 2 к Контракту согласован тип освещения - ксенон-галогенная лампа (стр.3,4).

Согласно регистрационному удостоверению на медицинское изделие от 04.07.2011 N ФСР 2011/11212 его производителем выступает ООО "НПО "ЭКОМЕД" (Россия, 117926, Москва, 5-й Донской проезд, д.21б), место производства медицинского изделия: 117926, Москва, 5-й Донской проезд, д.21б; в руководстве по эксплуатации МАСИ.941221.001 РЭ на офтальмоскоп портативный ОФТА-2,5/3,5 (стр.10) и гарантийных талонах (стр.12) изготовителем указан НПО "ЭКОМЕД" (Россия, 129090, Москва, а/я 97; 129090, г.Москва, а/я 87). Таким образом, сведения о местонахождении производителя оборудования и адресе места производства, указанные в регистрационном удостоверении, не согласуются со сведениями, указанными в руководстве по эксплуатации и гарантийных талонах.

Из руководства по эксплуатации также усматривается, что оборудование соответствует техническим условиям ТУ 9442-005-11555014-99 и производитель гарантирует соответствие оборудования требованиям ТУ 9442-005-11555014-99 (стр.7), на что также указано в гарантийных талонах (стр.12), тогда как Контрактом и приложениями к нему сторонами согласована поставка офтальмоскопов, соответствующих требованиям ТУ 9442-005-11555014-2004, на что также указано в регистрационном удостоверении на медицинское изделие. При этом как усматривается из открытых источников на ТУ 9442-005-11555014-99 также выдается соответствующее регистрационное удостоверение.

В ходе приемки оборудования заказчиком также было установлено, что на самом оборудовании и на упаковке такового отсутствовала маркировка изделия, при этом доказательств фактического наличия таковой с учетом пояснений производителя оборудования на вклейке, размещенной на внутренней стенке тубуса аккумуляторной рукоятки оборудования, в материалы дела не представлено (Раздел 18. Требования к изделиям медицинского назначения и медицинской технике. Решение Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 N 299 "О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе").

По результатам оказания поставщиком (привлеченной им подрядной организацией) согласованных Контрактом услуг по вводу поставленного оборудования в эксплуатацию в трех единицах оборудования перегорели лампочки. Доказательств исправности всех шести единиц оборудования, наличия необходимых запасных частей для устранения недостатков товара, либо замены оборудования с тремя перегоревшими лампочками или исправления недостатков оказанных услуг по вводу оборудования в эксплуатацию материалы дела не содержат.

Помимо изложенного, суд апелляционной инстанции также учитывает, что технические характеристики поставляемого оборудования были согласованы сторонами Контракта с учетом сведений поданной Обществом заявки на участие в электронном аукционе, по результатам которого был заключен Контракт.

Обстоятельств нарушения заказчиком порядка приемки товара и оказанных услуг суд также не усматривает.

При этом по результатам проведенной по обращению поставщика Управлением государственного финансового контроля Белгородской области внеплановой выездной проверки в ОГБУЗ "ДОКБ" было установлено, что поставленный товар не соответствует спецификации (акт осмотра от 25.07.2023), до осуществления поставщиком не направлялось уведомление о времени доставки товара.

Исходя из принципа состязательности суд, осуществляя руководство арбитражным процессом, должен правильно распределить бремя доказывания фактических обстоятельств, в том числе принимая во внимание их материально-правовые интересы (статья 9 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

В нарушение приведенных правил распределения бремени доказывания ООО "МЕДИНВЕСТ" не представлено относимых и допустимых доказательств свидетельствующих о поставке Обществом Учреждению товара соответствующего условиям Контракта и приложений к нему.

Так, с учетом вышеизложенного из материалов дела усматривается и судом установлено: отсутствие в регистрационном удостоверении и руководстве по эксплуатации на поставленный товар ряда конкретных сведений, требования к наличию которых согласованы приложением N 2 к Контракту (о наличии асферической оптической системы и регулировки мощности освещения, количестве и видах апертур и их наличии); несоответствие сведений о типе освещения поставленного товара, указанных в руководстве по эксплуатации (галогенная лампа), сведениям, согласованным в приложении N 2 к Контракту (ксенон-галогенная лампа); о несоответствии сведений о местонахождении производителя оборудования и адресе места производства, указанных в регистрационном удостоверении (ООО "НПО "ЭКОМЕД" (Россия, 117926, Москва, 5-й Донской проезд, д.21б), сведениям, указанным в руководстве по эксплуатации и гарантийных талонах (НПО "ЭКОМЕД" (Россия, 129090, Москва, а/я 97; 129090, г.Москва, а/я 87); о несоответствии поставленного товара требованиям ТУ 9442-005-11555014-2004 (указано иное ТУ), необходимость чего была согласована Контрактом и приложениями к нему, а также указана в регистрационном удостоверении; отсутствие маркировки товара; наличие явных недостатков поставленного и вводимого в эксплуатацию оборудования в виде трех перегоревших лампочек и в этой связи непринятие поставщиком мер по замене оборудования с такими недостатками. Иного в материалах дела не содержится.

Кроме того, материалами дела подтверждено, что претензионные требования заказчика о замене товара, не соответствующего условиям Контракта и приложений к нему, предложения о заключении соглашения о расторжении Контракта были оставлены поставщиком без удовлетворения. Досудебный порядок расторжения Контракта соблюден.

Приведенные обстоятельства в своей совокупности суд апелляционной инстанции признает существенными нарушениями поставщиком условий Контракта, свидетельствующими о возможности его расторжения по решению суда, в связи с чем полагает исковые требования о расторжении спорного Контракта подлежащими удовлетворению.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ)

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Частью 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (часть 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ).

Пунктом 11.9 Контракта установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, поставщик выплачивает заказчику штраф в размере 10% цены контракта, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей (пункт 11.10 Контракта).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, поставщик выплачивает заказчику штраф в размере 1000 руб., если цена контракта не превышает 3 млн. рублей (пункт 11.12 Контракта).

С учетом установленных по делу обстоятельств, подтвержденных достаточной совокупностью доказательств, не опровергнутых ответчиком, усматривается факт допущения поставщиком нарушений условий Контракта в виде неисполнения (ненадлежащего) исполнения своих обязательств по поставке товара, соответствующего условиям Контракта и приложений к нему, и в виде ненаправления уведомления о поставке товара и просрочки поставки товара, обуславливающих правомерность заявленных в порядке пунктов 11.9, 11.10 и 11.12 Контракта требований о взыскании неустойки (пени и штрафов).

Заявленные истцом ко взысканию суммы штрафов, начисленных в порядке пунктов 11.10 и 11.12 Контракта (штраф за ненадлежащее исполнение обязательства в размере 41 790 руб., штраф за нарушение обязательства по направлению уведомления о времени доставки оборудования в размере 1000 руб.), по размеру согласуются с условиями Контракта (верно рассчитаны).

Проверив приведенные истцом период (с 20.04.2023 по 03.10.2023) и расчет пени (21 110,92 руб.), начисленной в порядке пункта 11.9 Контракта, суд апелляционной инстанции признает таковые обоснованными, расчет (по ставкам истца) - арифметически верным. При этом суд апелляционной инстанции с учетом ответа на вопрос 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016, относительно применения ключевой ставки Центрального Банка России (момента определения размера ставки), а в этой связи рассчитанную истцом сумму пени в меньшем размере, принимая во внимание право истца на формулирование исковых требований, следующее из положений статьи 49, пунктов 4, 5 части 2 статьи 125 АПК РФ, статей 11, 12 ГК РФ (суд не вправе самостоятельно менять предмет либо основание иска и выходить за пределы заявленных требований, а также суд не вправе нарушать принципы, установленные в статьях 8, 9 АПК РФ, и ограничивать права, определенные в статье 41 АПК РФ), полагает сумму пени в данном случае правомерной.

В силу 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Следуя разъяснениям, изложенным в пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7), подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). Заранее установленные условия договора о неприменении или ограничении применения статьи 333 ГК РФ являются ничтожными (пункты 1 и 4 статьи 1, пункт 1 статьи 15 и пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ) (пункт 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7).

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7, бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ). Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ) (пункт 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7).

Снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ) (пункт 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.12.2000 N 263-О указал, что предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 ГК Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации.

Учитывая изложенное, задача суда состоит в устранении явной несоразмерности штрафных санкций, следовательно, суд может лишь уменьшить размер неустойки до пределов, при которых она перестает быть явно несоразмерной, причем указанные пределы суд определяет в силу обстоятельств конкретного дела и по своему внутреннему убеждению.

Суд апелляционной инстанции, оценив представленные доказательства в их совокупности, в том числе учитывая размер неустойки (пени и штрафов), согласованный сторонами в пунктах 11.9, 11.10 и 11.12 Контракта с учетом нормативных положений частей 7,8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ, отсутствие доказательств исключительности рассматриваемого случая, а также компенсационный характер неустойки, усматривает, что заявленная истцом сумма неустойки не ущемляющей права ответчика.

На основании изложенного, суд полагает требования истца о взыскании суммы неустойки: 41 790 руб. - сумма штрафа, исчисленного в порядке пункта 11.10 Контракта (за неисполнение обязательства по поставке товара, соответствующего условиям Контракта), 1000 руб. - сумма штрафа, исчисленного в порядке пункта 11.12 Контракта (за ненаправление уведомления о поставке товара), 21 110,92 руб. - сумма пени, начисленной в порядке пункта 11.9 Контракта за период с 20.04.2023 по 03.10.2023 (за просрочку поставки товара), обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

С учетом правовой позиции, приведенной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 18.08.2020 N 309-ЭС20-9064, суд апелляционной инстанции полагает необходимым исходя из обстоятельств спора и результатов его рассмотрения разрешить вопрос о возврате заказчиком - ОГБУЗ "ДОКБ", поставщику - ООО "МЕДИНВЕСТ", товара, не соответствующего условиям Контракта - офтальмоскопов портативных ОФТА-2,5 в количестве 6 штук, переданного по товарной накладной N 328 от 10.04.2023 (акт о приеме материальных ценностей на ответственное хранение от 05.05.2023), путем обязания Учреждения предоставить Обществу доступ к товару в целях его самовывоза.

На основании положений части 1 статьи 110 АПК РФ и результатов рассмотрения спора судебные расходы, понесенные истцом в связи с уплатой государственной пошлины за подачу иска, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 8 556 руб., также расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы возлагаются на ответчика.

На основании изложенного и в соответствии с частью 6.1. статьи 268 АПК РФ (определение Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2024), решение Арбитражного суда Белгородской области от 13.12.2023 (принято в виде резолютивной части 06.12.2023) по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит отмене, а заявленные ОГБУЗ "ДОКБ" исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь частью 6.1 статьи 268, частью 4 статьи 270, статьями 167, 170, 176, 229, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 13.12.2023 (принято в виде резолютивной части 06.12.2023) по делу N А08-10513/2023, рассмотренному в порядке упрощенного производства, отменить.

Исковые требования областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Детская областная клиническая больница" удовлетворить.

Расторгнуть контракт от 20.03.2023 N 0826500000923001450 на поставку медицинских изделий - Офтальмоскоп прямой, с питанием от батареи, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "МЕДИНВЕСТ" (ИНН 1101030613, ОГРН 1021100508120) в пользу областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Детская областная клиническая больница" (ИНН 3123448020, ОГРН 1183123036733) штраф за ненадлежащее исполнение обязательства в размере 41 790 руб., штраф за нарушение обязательства по направлению уведомления о времени доставки оборудования в размере 1000 руб., неустойку за просрочку исполнения обязательства за период с 20.04.2023 по 03.10.2023 в размере 21 110 руб. 92 коп., судебные расходы, понесенные в связи с уплатой государственной пошлины при подаче искового заявления, в размере 8 556 руб.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Детская областная клиническая больница" (ИНН 3123448020, ОГРН 1183123036733) возвратить обществу с ограниченной ответственностью "МЕДИНВЕСТ" (ИНН 1101030613, ОГРН 1021100508120) товар - Офтальмоскопы портативные ОФТА-2,5 в количестве 6 штук, переданный по товарной накладной N 328 от 10.04.2023 (акт о приеме материальных ценностей на ответственное хранение от 05.05.2023), в течение десяти рабочих дней с момента вступления постановления в законную силу, путем предоставления обществу с ограниченной ответственностью "МЕДИНВЕСТ" доступа к названному товару в целях его самовывоза.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Н.А. Песнина