Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 мая 2024 г. N 09АП-21073/24 по делу N А40-291786/2023

г. Москва

15 мая 2024 г.

Дело N А40-291786/23

Судья Девятого арбитражного апелляционного суда Н.И. Левченко,

без вызова сторон рассмотрев апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы от 01 марта 2024 года,

по делу N А40-291786/23, принятое судьей Т.В. Кравченко,

в порядке упрощенного производства

по исковому заявлению Департамента городского имущества города Москвы

(ОГРН 1037739510423; 123112, город Москва, 1-й Красногвардейский проезд, дом 21, строение 1)

к Кооперативу "КОШ" по выпуску продукции бытового и производственного назначения, ведению проектных, конструкторских, инженерно-технических работ, организации торгово-закупочной деятельности

(ОГРН 1037739554973; 117587, город Москва, Варшавское шоссе, дом 125к3стр1)

о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее - Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковыми требованиями к Кооперативу "КОШ" по выпуску продукции бытового и производственного назначения, ведению проектных, конструкторских, инженерно-технических работ, организации торгово-закупочной деятельности (далее - Кооператив "КОШ", ответчик) о взыскании 89 574 рублей 16 копеек задолженности по договору аренды нежилого помещения N 00-00136/04 от 24.02.2004, 486 рублей 80 копеек пени за период с 10.01.2023года по 31.01.2023.

Кооператив "КОШ" в порядке статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обратился с встречными требованиями к Департаменту о признании права на имущественную поддержку субъекта малого предпринимательства в виде предоставления ставки арендной платы в размере 5 000 рублей за квадратный метр арендуемой площади на 2022 год (за период с 01.01.2022 по 31.12.2022), в размере 5 500 рублей за квадратный метр арендуемой площади на 2023 год (за период с 01.01.2023 по 31.01.2023) по договору аренды нежилого фонда N 00-00136/04 от 24.02.2004 в отношении нежилого помещения площадью 29.50 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, Б. Татарская ул., д.32; об обязании произвести перерасчет арендных платежей по договору аренды нежилого фонда N 00-00136/04 от 24.02.2004 в отношении нежилого помещения площадью 29,50 кв. м., расположенного по адресу: г. Москва, Б. Татарская ул., д.32, исходя из ставки арендной платы в размере 5 000 рублей за квадратный метр арендуемой площади в год, за 2023год исчислять арендные платежи из расчета ставки арендной платы в размере 5 500 рублей за 1 квадратный метр арендуемой площади в год.

Определением арбитражного суда первой инстанции от 19.12.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о чем стороны извещены надлежащим образом.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 01.03.2024 в удовлетворении первоначальных исковых требований отказано, встречный иск удовлетворен.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Департамент обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил отменить решение суда и вынести по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить, встречные требования оставить без удовлетворения.

Заявитель выражает свое несогласие с оценкой, данной судом, установленным по делу обстоятельствам.

Сторона ссылается на нарушение норм материального и процессуального права при принятии решения судом первой инстанции.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу (www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно проверив в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность принятого по делу решения, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, считает, что оснований для отмены или изменения решения суда от 01.03.2024 не имеется на основании следующего.

Как установлено судом апелляционной инстанции, 24.02.2004 между Департаментом (арендодатель) и Кооперативом "КОШ" (арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения N 00-00136/04 (далее - договор) нежилого помещения площадью 29,50 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, Татарская Б. ул. дом 32.

Согласно пункту 6.1 договора арендатор обязан вносить арендную плату не позднее пятого числа текущего месяца.

Как утверждает истец, установленная договором обязанность по своевременному перечислению арендной платы не исполнена ответчиком за период с 01.05.2022 по 31.01.2023, в результате чего образовалась задолженность в размере 89 574 рубля 16 копеек, согласно расчету суммы задолженности.

В соответствии с пунктом 7.1 договора аренды от 24.02.2004 N 00-00136/04 при неуплате арендатором арендных платежей в установленные сроки, начисляются пени в размере одной трехсотой (1/300) ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки.

Согласно расчету суммы задолженности, за период с 10.01.2023 по 31.01.2023 размер пени составляет 486 рублей 80 копеек.

Общая сумма задолженности составляет 90 060 рублей 96 копеек.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, просрочки исполнения. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (статьи 330, 331 ГК РФ).

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 АПК РФ).

Оспаривая заявленные требования, ответчик заявил встречный иск о признании права на имущественную поддержку субъекта малого предпринимательства в виде предоставления ставки арендной платы в размере 5 000 рублей за квадратный метр арендуемой площади на 2022 год (за период с 01.01.2022 по 31.12.2022), в размере 5 500 рублей за квадратный метр арендуемой площади на 2023 год (за период с 01.01.2023 по 31.01.2023) по договору аренды нежилого фонда N 00-00136/04 от 24.02.2004 в отношении нежилого помещения площадью 29.50 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, Б. Татарская ул., д.32; об обязании произвести перерасчет арендных платежей по договору аренды нежилого фонда N 00-00136/04 от 24.02.2004 в отношении нежилого помещения площадью 29,50 кв. м., расположенного по адресу: г. Москва, Б. Татарская ул., д.32, исходя из ставки арендной платы в размере 5 000 рублей за квадратный метр арендуемой площади в год, за 2023год исчислять арендные платежи из расчета ставки арендной платы в размере 5 500 рублей за 1 квадратный метр арендуемой площади в год.

В соответствии со статьями 16, 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства" субъектам малого и среднего предпринимательства оказываются различные формы поддержки, в том числе имущественная, которая осуществляется органами государственной власти, местного самоуправления в виде передачи во владение и пользование государственного и муниципального имущества, в том числе нежилых помещений на льготных условиях.

Согласно подпункту "д" пункта 2 статьи 21, пункту 1 статьи 26.12 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", управление и распоряжение собственностью субъекта Российской Федерации отнесено к компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации. От имени города Москвы полномочия по 5 управлению и распоряжению собственностью города Москвы осуществляют Правительство Москвы и уполномоченные им органы исполнительной власти города Москвы.

В целях реализации полномочий г. Москвы по управлению государственным имуществом Правительством Москвы принято постановление от 25 декабря 2012 года N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы" (далее - Постановление N 800-ПП).

В соответствии с пунктом 1, пунктом 1.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП с 1 января 2017 года устанавливается ставка арендной платы в размере 4 500 рублей за кв. м в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов; с 1 января 2020 года устанавливается ставка арендной платы в размере 4 750 рублей за кв. м в год, а с 1 января 2022 года устанавливается ставка арендной платы в размере 5000 рублей за кв. м в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, заключенным без проведения торгов, срок которых не истек, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

При этом, подпункт 1.1 пункта 1 Постановления N 800-ПП не содержит обязанности обращения в Межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства.

С 01.01.2017 имущественная поддержка в виде предоставления льготной ставки арендной платы предоставляется императивной нормой. То есть с указанной даты не требуется соблюдения заявительного порядка и получения положительного заключения Межведомственной комиссии.

В соответствии с Постановлением N 800-ПП истцу не требовалось обращаться в Межведомственную комиссию по вопросу предоставления имущественной поддержки, так к нему не предъявляются дополнительные требования, установленные пунктом 2.1 Постановления, поэтому отказ Межведомственной комиссии не может являться основанием для лишения истца права на получение льготной ставки арендной платы.

Согласно разъяснений пункта 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.

Из приведенных нормативных предписаний можно сделать вывод о том, что ставка арендной платы в рамках заключенного между истцом и ответчиком договора аренды нежилого фонда Москвы регулируется нормативно при соблюдении истцом ряда условий, при которых в силу императивных предписаний он имеет право на предоставление льготной ставки арендной платы.

К таким условиям следует отнести: наличие статуса субъекта малого предпринимательства (данные включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и находятся в свободном доступе); площадь арендуемого помещения меньше 300 кв. м.

Иных требований к арендатору, претендующему на имущественную поддержку в виде установления льготной ставки арендной платы, действующими нормами не предусмотрено.

Суд первой инстанции установил, что между теми же сторонами преюдициальных судебных актов по делу N N N А40- 275947/21, А40-270608/22, в рамках которых судами было установлено, что в силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ после 20.09.2013 договор аренды возобновлен на неопределенный срок, так как возражения со стороны Арендодателя в отношении продления срока аренды не поступили. Кооператив "КОШ" после возобновления действия договора аренды на неопределенный срок также продолжил пользоваться арендуемым помещением и перечислять Департаменту арендные платежи.

В частности, в 2020 году сторонами договора аренды арендная плата исчислялась и уплачивалась по ставке 4 750 рублей за кв. м в год. Иные обязательства по договору аренды исполнялись обеими сторонами в соответствии с его условиями.

Оснований для применения положений пунктов 2.2 (1), 2.2 (2), 2.2 (3), в силу которых в случае допущенных арендатором нарушений условий договора для расчета арендной платы применяется рыночная ставка арендной платы, Департаментом не представлено, и судом не установлено.

При этом, регистрационные данные и статус кооператива не изменялись, следовательно, кооператив в 2022 и в 2023 году так же, как и в 2020, 2021 году, имеет право на имущественную поддержку субъекта малого предпринимательства в виде предоставления ставки арендной платы по договору аренды N 00-00136/04 от 24.02.2004 за нежилое помещение площадью 29,50 кв. м в размере 4750 руб. за 1 кв. м арендуемой площади в год на 2021 год (что установлено вступившим в законную силу судебным актом), и аналогично, с учетом повышения льготной ставки - 5000 руб. за 1 кв. м арендуемой площади в год на 2022 год и 5 500 руб. за 1 кв. м арендуемой площади в год на 2023 год.

Соответствие кооператива "КОШ" критериям постановления N 800-ПП для получения ставки арендной платы в размере 4750 руб. за 1 кв. м в год в 2021 году, 5 000 рублей за 1 кв. м арендуемой площади в год в 2022 году и 5 500 рублей за 1 кв. м арендуемой площади в год в 2023 году, установлено фактом предоставления ему Департаментом имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы в размере 4 750 рублей за 1 кв. м в год в 2020 году и, по решению арбитражного суда, в 2021 году (Дело N А40-275947/21), а так же фактом отказа Департамента от аналогичных требований о взыскании долга начисленного им кооперативу по рыночной арендной плате за период до 30.04.2022 (Дело N А40-270608/22). Кооператив, как субъект малого предпринимательства, арендующий объект нежилого фонда площадью до 300 квадратных метров, находящийся в имущественной казне города Москвы, по действующему договору аренды, заключенному без проведения торгов, имеет право пользоваться имущественной поддержкой в виде установления ставок арендной платы последовательно в размере 4750, 5000 и 5500 руб. за 1 кв. м в год без обращения в Межведомственную комиссию.

Арендные отношения истца и ответчика не прекращались, договор не расторгнут и является действующим. Арендатор в спорный период, как и в период предыдущий ему не перестал отвечать критериям, которые установлены для применения ставок 4750, 5000 и 5500 руб. за 1 кв. м, отвечающим требованиям пунктов 1, 2.2., 2.1 (1)-п. 2.2 (3) постановления N 800-ПП.

Поскольку статус истца и размер арендуемой площади не изменялись, то истец и в 2022 году и в 2023, также как и в 2021, и в 2020 и ранее, имеет право на имущественную поддержку субъекта малого предпринимательства в виде предоставления ставки арендной платы, на 2022 год - в размере 5 000 рублей за 1 кв. м в год, на 2023 год - в размере 5 500 рублей за 1 кв. м арендуемой площади в год по договору аренды N 00-00136/04 от 24.02.2004 за нежилое помещение площадью 29,50 кв. м.

Обращаясь с исками о взыскании с кооператива задолженности по арендным платежам по договору аренды N 00-00136/04 от 24.02.2004 Департамент исходил из расчетов задолженности произведенных им по рыночной ставке арендной платы.

Между тем, кооператив не имеет задолженности по арендным платежам перед арендодателем, так как оплату производил из расчета ставок арендной платы 4 750 рублей (в 2021 году), 5 000 рублей (в 2022 году), 5 500 рублей (в 2023 году) за кв. м арендуемой площади 29, 5 кв. м в год.

Согласно контррасчету ответчика с учетом льготной ставки арендной платы, на применение которой ответчик имеет право с 05.11.2015, у ответчика имеется переплата в размере 71 119 рублей 76 копеек

Доказательств несоответствия истца критериям, указанным в Постановлении Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы", для предоставления льготной арендной ставки, Департаментом суду не представлено.

На основании изложенного суд пришел к выводу о наличии у Кооператива права на применение льготной ставки арендной платы в размере 5 000 рублей за квадратный метр арендуемой площади на 2022 год (за период с 01.01.2022 по 31.12.2022), в размере 5 500 рублей за квадратный метр арендуемой площади на 2023 год (за период с 01.01.2023 по 31.01.2023) по договору аренды нежилого фонда N 00-00136/04 от 24.02.2004 г. в отношении нежилого помещения площадью 29,50 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, Татарская Б. ул., д. 32, в связи с чем признает правильным верным контррасчет, представленный ответчиком, согласно которому у него имеется переплата в размере 71 119 рублей 76 копеек.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения встречного иска, что, в свою очередь, полностью исключает удовлетворение первоначального иска.

Департамент, оспаривая заявленные требования, ссылается на то, что условие об арендной плате установлено в направленных уведомлениях.

Вместе с тем, направление уведомлений Департаментом не исключило при определении размера арендной платы по договору применение положений Постановления N 800-ПП, отсутствия факта оспаривания уведомлений не является основанием для отказа в признании применения льготной ставки.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения арбитражного суда.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 01 марта 2024 года по делу N А40-291786/23 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в Арбитражный суд Московского округа.

Судья

Н.И. Левченко