город Омск |
|
21 мая 2024 г. |
Дело N А46-14516/2023 |
Резолютивная часть постановления объявлена 03 мая 2024 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 21 мая 2024 года.
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Горобец Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Моториной О.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1169/2024) общества с ограниченной ответственностью жилищно-коммунальное хозяйство "Каскад" на решение от 25.12.2023 Арбитражного суда Омской области от 25.12.2023 по делу N А46-14516/2023 (судья Е.П. Кливер), по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Комфортный дом" (ИНН 5501134558, ОГРН 1155543029839) к обществу с ограниченной ответственностью жилищно-коммунальное хозяйство "Каскад" (ИНН 5501172793, ОГРН 1165543074289) об обязании передать техническую документацию и иную документацию на многоквартирные дома по адресам: г. Омск, ул. Бородина, д. 4/1 и г. Омск, ул. Бородина, д. 15,
при участии в судебном заседании представителей:
от общества с ограниченной ответственностью жилищно-коммунальное хозяйство "Каскад" - Евтенко О.А. по доверенности от 12.09.2022 сроком действия 3 года, паспорт,
от общества с ограниченной ответственностью "Комфортный дом" - Пузанова Л.С. по доверенности от 12.03.2024 сроком действия 1 год, паспорт,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Комфортный дом" (далее - ООО "Комфортный дом", истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью жилищно-коммунальное хозяйство "Каскад" (далее - ООО ЖКХ "Каскад", ответчик) с требованиями об обязании ответчика передать по акту приема-передачи недостающую техническую и иную документацию, в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда, а в случае ее отсутствия - восстановить за свой счет и передать по акту приема передачи в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу:
- на многоквартирный дом (далее - МКД) N 4/1 по ул. Бородина в г. Омске, следующие документы:
1) проекты на автоматизированные узлы системы отопления (подлинники или надлежаще заверенные копии);
2) журнал осмотра (подлинник или надлежаще заверенная копия);
3) справки о потреблении тепловой энергии за отопление и ГВС (подлинники или надлежаще заверенные копии);
4) кадастровый план (карта) земельного участка, а также межевой план (подлинники или надлежаще заверенные копии);
5) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме с провайдером, (подлинники или надлежаще заверенные копии);
6) схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения (подлинники или надлежаще заверенные копии);
7) протоколы измерения вентиляции (подлинники или надлежаще заверенные копии);
8) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
9) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
10) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), а также составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров;
11) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
12) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме.
- на МКД N 15 по ул. Бородина в г. Омске, следующие документы:
1) проекты на автоматизированные узлы системы отопления (подлинники или надлежаще заверенные копии);
2) журнал осмотра (подлинник или надлежаще заверенная копия);
3) справки о потреблении тепловой энергии за отопление и ГВС (подлинники или надлежаще заверенные копии);
4) акт границы балансовой и эксплуатационной принадлежности тепловых сетей (подлинник или надлежаще заверенная копия);
5) кадастровый план (карта) земельного участка, а также межевой план (подлинники или надлежаще заверенные копии);
6) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме с провайдером, (подлинники или надлежаще заверенные копии);
7) схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения (подлинники или надлежаще заверенные копии);
8) протоколы измерения вентиляции (подлинники или надлежаще заверенные копии);
9) лицевые счета и поквартирные карточки паспортного учета (форма N 10), карточки регистрации граждан (форма N 9), в отношении граждан, зарегистрированных и проживающих в многоквартирном жилом доме N 15 ул. Бородина;
10) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
11) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
12) реестр собственников помещений в МКД, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ, а также составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров;
13) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
14) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме.
Кроме того, истец просил взыскать с ООО ЖКХ "Каскад" в случае неисполнения решения суда с момента вступления решения суда в законную силу денежную сумму (судебную неустойку) в размере 500 руб. за каждый день просрочки до момента исполнения судебного акта в полном объеме.
Исковые требования истцом неоднократно уточнялись. В окончательной редакции сторона просила суд обязать ООО ЖКХ "Каскад" передать ООО "Комфортный дом" по акту приема-передачи недостающую техническую и иную документацию, в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда, а в случае ее отсутствия - восстановить за свой счет и передать по акту приема передачи в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу:
- на МКД N 4/1 по ул. Бородина в г. Омске, следующие документы:
1) журнал осмотра (подлинник или надлежаще заверенная копия);
2) кадастровый план (карта) земельного участка, а также межевой план (подлинники или надлежаще заверенные копии);
3) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме третьими лицами (подлинники или надлежаще заверенные копии);
4) схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения (подлинники или надлежаще заверенные копии);
5) протоколы измерения вентиляции (подлинники или надлежаще заверенные копии);
6) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом:
7) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ, а также составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров;
8) оригиналы или надлежаще заверенные копии решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме.
- на МКД N 15 по ул. Бородина в г. Омске, следующие документы:
1) поэтажный план;
2) экспликация к поэтажному плану жилого дома;
3) проекты на автоматизированные узлы системы отопления (подлинники или надлежаще заверенные копии);
4) журнал осмотра (подлинник или надлежаще заверенная копия);
5) справки о потреблении тепловой энергии за отопление и ГВС (подлинники или надлежаще заверенные копии);
6) акт границы балансовой и эксплуатационной принадлежности тепловых сетей (подлинник или надлежаще заверенная копия);
7) кадастровый план (карта) земельного участка, а также межевой план (подлинники или надлежаще заверенные копии);
8) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме с провайдером, (подлинники или надлежаще заверенные копии);
9) схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения (подлинники или надлежаще заверенные копии);
10) протоколы измерения вентиляции (подлинники или надлежаще заверенные копии);
11) лицевые счета и поквартирные карточки паспортного учета (форма N 10), карточки регистрации граждан (форма N 9), в отношении граждан, зарегистрированных и проживающих в многоквартирном жилом доме N 15 ул. Бородина;
12) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
13) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ, а также составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров;
14) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме.
Взыскать с ООО ЖКХ "Каскад" в пользу ООО "Комфортный дом" в случае неисполнения решения суда с момента вступления решения суда в законную силу денежную сумму (судебную неустойку) в размере 500 руб. за каждый день просрочки до момента исполнения судебного акта в полном объеме.
Уточнение исковых требований в означенной редакции принято судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс).
Решением от 25.12.2023 Арбитражного суда Омской области от 25.12.2023 по делу N А46-14516/2023 исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ООО ЖКХ "Каскад" передать ООО "Комфортный дом" по акту приема-передачи недостающую техническую и иную документацию в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда, а в случае ее отсутствия восстановить за свой счет и передать по акту приема-передачи в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу на многоквартирный дом 4/1 по улице Бородина в городе Омске следующие документы:
1) журнал осмотра (подлинник или надлежаще заверенная копия);
2) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
3) схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения (подлинники или надлежаще заверенные копии);
4) протоколы измерения вентиляции (подлинники или надлежаще заверенные копии);
5) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
6) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3.1. статьи 45 ЖК РФ.
С ООО ЖКХ "Каскад" в пользу ООО "Комфортный дом" в случае неисполнения решения суда взыскать 500 руб. штрафа за каждый день просрочки исполнения решения до момента исполнения судебного акта в полном объеме.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
С ООО ЖКХ "Каскад" в пользу ООО "Комфортный дом" взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. Во взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в остальной части отказано.
Не соглашаясь с принятым судебным актом, ООО ЖКХ "Каскад" обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда изменить, путем исключения пунктов 1,2,3,4,5,6.
В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что не подлежит возложению на ответчика обязанность по передаче межевого плана, поскольку такая обязанность не предусмотрена Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - Постановление N 491). Также указывает, что судом первой инстанции не учтено, что межевание земельного участка с кадастровым номером 55:36:070101:3065, на котором размещен МКД, не проведено, записи о зарегистрированных правах на объект недвижимости отсутствуют. Кроме того поясняет, что МКД 1986 года постройки перешел в управление ООО ЖКХ "Каскад" 17.03.2022, то есть спустя 36 лет после ввода в эксплуатацию. Ранее управляющая МКД общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания N Управдом - 7" при передаче документов схемами не располагала. В архиве города Омска документы отсутствуют. Вновь изготовить схемы без согласования собственников МКД не представляется возможным. Полагает, что в этой части решение не исполнимо. Также указывает, что возложение на ответчика обязанности по передаче указанных сведений в отсутствие фактов о содержании в реестре сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, влечет неисполнение в этой части решения.
От ООО "Комфортный дом" поступил отзыв на апелляционную жалобу (приобщен к материалам дела в порядке статьи 262 АПК РФ), в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Протокольным определением от 04.04.2024 Восьмого арбитражного апелляционного суда рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 18.04.2024.
В материалы дела от ООО ЖКХ "Каскад" поступили письменные пояснения.
В заседании суда апелляционной инстанции, открытом 18.04.2024, в соответствии со статьёй 163 АПК РФ объявлен перерыв до 03.05.2024, после окончания которого, судебное заседание продолжено. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на информационном ресурсе http://kad.arbitr.ru/.
В заседании суда апелляционной инстанции 03.05.2024 представитель ООО ЖКХ "Каскад" поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, на обозрение суда представил журнал.
Представитель истца просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции установил следующее.
Как следует из материалов дела, ООО "Комфортный дом" с 01.07.2022 и 01.07.2023 включено в реестр лицензий Омской области как лицо, под чьим управлением находятся МКД по адресу: г. Омск, ул. Бородина, д. 4/1 и ул. Бородина, д. 15, соответственно.
В отношении дома по адресу: г. Омск, ул. Бородина, д. 4/1 инициатором внеочередного собрания собственников помещений Джумой А.Г. в адрес ООО ЖКХ "Каскад" направлено уведомление с приложением копий протоколов общего собрания собственников от 26.04.2022 N 01/04-22, содержащего требование о передаче технической документации.
ООО ЖКХ "Каскад" 05.07.2022 по акту приема-передачи технической документации передана ООО "Комфортный дом" следующая документация на дом по улице Бородина дом 4, корп.1:
1. технический паспорт;
2. паспорта лифтов;
3. паспорт на счетчик холодного водоснабжения;
4. акт раздела границ эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности электрической сети, акт допуска узла.
В отношении дома по адресу: г. Омск, ул. Бородина, д. 15 инициатором внеочередного собрания собственников помещений Даниловой Т.В. в адрес ООО "ЖКХ "Каскад" направлено уведомление с приложением копий протоколов общего собрания собственников от 29.05.2023 N 1/05-2023, содержащего требование о передаче технической документации.
ООО "ЖКХ "Каскад" 05.07.2023 по акту передачи технической документации по адресу: г. Омск, ул. Бородина, д. 15, передана ООО "Комфортный дом" следующая документация:
1. технический паспорт;
2. технические условия узла коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя 20.08.2021;
3. свидетельство о проверке счетчика ВСГ-5 N 6-308-21;
4. паспорт вычислитель кол-ва теплоты ВКТ;
5. паспорт РБЯК.407111.039ПС ПРЭМ преобразователь расхода электромагнитный заводской номер 147250;
6. паспорт РБЯК.407преобразователь расхода электромагнитный заводской номер 147224;
7. паспорт прибор горячего водоснабжения ВСГ-25 N -07563421;
Истец обосновывает свои требования тем, что документация по указанным домам передана не в полном объеме.
В адрес ООО ЖКХ "Каскад" 07.07.2023 и 14.07.2023 направлены требования о передаче технической документации.
В ответ на требования ООО "Комфортный дом" в передаче технической документации отказано.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "Комфортный дом" в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.
Частичное удовлетворение исковых требований послужило причиной для подачи ответчиком апелляционной жалобы.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.
По смыслу нормы части 10 статьи 162 ЖК РФ прекращение договорных отношений влечет обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы новой управляющей организации.
Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Постановления N 491).
Пунктом 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 (далее - Постановление N 416), установлено, что управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов:
а) прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением N 491, в порядке, установленном настоящими Правилами, а также их актуализация и восстановление (при необходимости);
б) сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
В соответствии с пунктом 19 Постановления N 416, организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 20 Постановления N 416, техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Постановлением N 491.
В соответствии с пунктом 21 Постановления N 416 в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к их восстановлению и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.
Таким образом, действующая с 26.09.2019 редакция пункта 21 Постановления N 416 предусматривает обязанность управляющей организации, прекратившей управление многоквартирными домами, восстановить и передать новой управляющей организации не только техническую документацию, ранее полученную ею от предшественника и утраченную в течение осуществления деятельности по управлению многократными домами, но и любую техническую документацию, предусмотренную пунктами 24, 26 Постановления N 491, независимо от того, передавалась ли такая документация от ранее действующей управляющей организации той, у которой впоследствии возникла обязанность по ее передаче.
ЖК РФ предусмотрена не только передача технической документации, но и передача иных, связанных с управлением таким домом, документов.
Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, установлен Постановлением N 491.
Пунктом 24 Постановлением N 491 определен перечень технической документации, в пункте 26 указан состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом.
Согласно пункту 24 техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
а (1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;
б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;
в (1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;
г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:
а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
д (1)) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме);
д (2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
д (3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;
е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений (пункт 26 Постановления N 419).
В силу пункта 10 части 2 приложения Б ГОСТ Р 56038-2023 к иным документам, связанным с управлением многоквартирным домом относятся паспорта на приборы учета.
В соответствии с пунктами 1.5.1, 1.5.2, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Постановлением от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), в состав технической документации длительного хранения входит:
план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;
акты приемки жилых домов от строительных организаций;
акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;
схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);
паспорта котельного хозяйства, котловые книги;
паспорта лифтового хозяйства;
паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;
исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).
Техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.
В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят:
сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
акты технических осмотров;
журналы заявок жителей;
протоколы измерения сопротивления электросетей;
протоколы измерения вентиляции.
Управляющая компания, утратив полномочия по управлению многоквартирным домом и, как следствие, функции должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по упомянутому дому, обязана с переходом этих обязанностей к иному лицу передать по его требованию все документы по ведению регистрационного учета для последующего исполнения им возложенных на него законом функций.
Нахождение у лица, не имеющего права хранить документы регистрационного учета, которые содержат сведения о собственниках помещений многоквартирного дома, в том числе их персональные данные (фамилию, имя, отчество, год, месяц, дату и место рождения, адрес, семейное и иное социальное положение и т.д.), а также сведения о документах, удостоверяющих личность, о правах на помещения, создает возможность их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 N 1089/11).
Пункт 27 Постановления N 491, предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вносить в такие документы необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.
Согласно пунктам 18, 19, 20, 21, 22 Постановления N 416 в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.
Указанное уведомление должно содержать наименование организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, ее адрес, а в случае непосредственного управления собственниками помещений в таком доме - сведения об одном из собственников, указанном в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом.
Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом любым способом, позволяющим достоверно установить, что сообщение исходит от указанной организации, а также подтвердить его получение, уведомляет о дате (не ранее чем через 7 дней со дня направления сообщения), времени и месте передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования организацию, выбранную собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, орган управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одного из собственников, указанного в решении собрания о выборе способа управления этим домом.
Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.
Имеющиеся разногласия по количественному и (или) качественному составу технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, подлежащих передаче, отражаются в акте приема-передачи (пункты 22, 23 Постановления N 416).
Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.
Обязанность по передаче технической и иной документации возникла у предыдущей управляющей компании в связи с необходимостью осуществления новой управляющей компанией деятельности по обслуживанию многоквартирными домами, т. к. в соответствии с пунктом 27 Постановления N 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.
Следовательно, в случае предъявления истцом требования о передаче технической документации должник обязан передать ее кредитору или восстановить и передать техническую документацию в случае ее утраты. Указанная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 N 17074/09.
Отказ должника от передачи технической документации, необходимой для осуществления управления многоквартирным домом, создает новой управляющей компании препятствия в осуществлении законного права на управление многоквартирными домами.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.04.2020 N 309-ЭС20-3807 по делу N А76-7231/2019, постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 12.02.2020 N А07-30508/2018, по общему правилу при рассмотрении исков об истребовании технической документации на многоквартирный дом рекомендуется исходить из презумпции наличия у лица, осуществлявшего функции по управлению многоквартирным домом, всей предусмотренной действующим законодательством документации, связанной с управлением таким домом (пункт 24, 26 Постановления N 491, пункты 1.5.1 - 1.5.3 Правил N 170).
Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица. Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 N 17074/09, Определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.04.2016 N 303-ЭС16-3028, Постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 09.12.2015 N Ф03-5456/2015.
Между тем, принимая во внимание разъяснения, изложенные в пунктах 22, 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", арбитражный суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, может сделать вывод об объективной невозможности исполнения обязательства по передаче определенного документа, относящегося к технической документации на многоквартирный дом или иным связанным с управлением многоквартирным домом документам, и отказать в удовлетворении искового требования в данной части. Бремя доказывания объективной невозможности исполнения обязанности по восстановлению и передаче технической документации лежит на ответчике. Указанная правовая позиция изложена в Определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 09.04.2021 N 304- ЭС20-20515, N 307-ЭС20-19764.
Возражения ответчика в апелляционной жалобе сводятся к несогласию с решением в части пунктов 1,2,3,4,5,6.
Кадастровый план (карта) земельного участка, а также межевой план (подлинники или надлежаще заверенные копии).
Удовлетворяя частично требование в указанной части суд первой инстанции исходил из того, что подпунктом "а" пункта 26 Постановления N 491 предусмотрено, что в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включается копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастр. Поскольку в состав такой документации включена именно копия кадастрового плана, требование истца подлежит частичному удовлетворению в означенной части.
Не подлежит возложению на ответчика обязанность по передаче межевого плана, поскольку такая обязанность не предусмотрена Постановлением N 491.
Ответчик в жалобе указывает, что не подлежит возложению на ответчика обязанность по передаче межевого плана, поскольку такая обязанность не предусмотрена Постановлением N 491. Также указывает, что судом первой инстанции не учтено, что межевание земельного участка с кадастровым номером 55:36:070101:3065, на котором размещен МКД, не проведено, записи о зарегистрированных правах на объект недвижимости отсутствуют.
Между тем, земельный участок, на котором размещен МКД по адресу: г. Омск, ул. Бородина, д. 4/1 отмежеван и ему присвоен кадастровый номер 55:36:070101:3065.
Далее апеллянт ссылается на то, что МКД 1986 года постройки перешел в управление ООО ЖКХ "Каскад" 17.03.2022, то есть спустя 36 лет после ввода в эксплуатацию. Ранее управляющая МКД общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания N Управдом - 7" при передаче документов схемами не располагала. В архиве города Омска документы отсутствуют. Вновь изготовить схемы без согласования собственников МКД не представляется возможным.
В этой части судом первой инстанции указано, что пунктом 1.5.1 Правил N 170 предусмотрено, что в состав технической документации длительного хранения входят схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения, следовательно, таковая документация также подлежит передаче при смене управляющей организации.
Поддерживая указанный вывод, суд апелляционной инстанции, указывает, что ответчик не проявил необходимую заботливость и осмотрительность и не принял все возможные меры для надлежащего исполнения обязательства по истребованию документов от предыдущей управляющей компании и их восстановлению.
В части протоколов измерения вентиляции (подлинники или надлежаще заверенные копии) судом первой инстанции указано, что пунктом 1.5.3 Правил N 170 предусмотрено, что в состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят протоколы измерения, вентиляции, следовательно, таковая документация также подлежит передаче при смене управляющей организации.
При этом суд отклонил возражения ответчика о передаче истцу по электронной почте акта о выполненных работах в целях надлежащего состояния дымовых и вентиляционных каналов судом, поскольку означенный документ не равнозначен технической документации, а отражает фактические работы, совершенные ответчиком по организации обслуживания дома.
В апелляционной жалобе ООО ЖКХ "Каскад" указывает, что истребуемые сведения потеряли актуальность так как периодичность проверки дымовых и вентиляционных каналов в МКД проводится не реже трех раз в год, ООО "Комфортный дом" провело как минимум два обследования вентиляционного обслуживания в жилых помещениях собственников.
Между тем такая позиция противоречит положениям пунктов 24, 26 Постановления N 491.
Далее апеллянтом указано, что возложение на ответчика обязанности по передаче указанных сведений в отсутствие фактов о содержании в реестре сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, влечет неисполнение в этой части решения.
Судом первой инстанции указано, что подпунктом "б" пункта 26 Постановления N 491 предусмотрено, что в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включается выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, следовательно, такой документ также подлежит передаче истцу.
Доказательств того, что ответчик проявил необходимую заботливость и осмотрительность и принял все возможные меры восстановления указанных документов, в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование в данной части.
Ссылка ответчика на отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 64408386000061 не принимается судом апелляционной инстанции, так как указанные действия по передаче документов связаны с исполнением решения суда по настоящему делу.
При рассмотрении дела суд руководствуется частью 5 статьи 268 АПК РФ с учетом разъяснений, изложенных в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", согласно которому, если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 АПК РФ.
Поскольку возражений в части возложения на ответчика обязанности по передаче документов, относящихся к дому по адресу: г. Омск, ул. Бородина, д. 15 и взыскании с ООО ЖКХ "Каскад" в пользу ООО "Комфортный дом" в случае неисполнения решения суда с момента вступления решения суда в законную силу денежную сумму (судебную неустойку) в размере 500 руб. за каждый день просрочки до момента исполнения судебного акта в полном объеме к началу рассмотрения апелляционной жалобы не поступило, в связи с чем, обжалуемое решение проверено лишь в части обязанности по передаче документов, относящихся к дому по адресу: г. Омск, ул. Бородина, д. N 4/1.
При таких обстоятельствах, поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, а нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли бы привести к принятию неправильного решения, не допущено, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
По правилам статьи 110 АПК в связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на подателя апелляционной жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 25.12.2023 Арбитражного суда Омской области от 25.12.2023 по делу N А46-14516/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий |
Н.А. Горобец |
Судьи |
А.В. Веревкин |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А46-14516/2023
Истец: ООО "КОМФОРТНЫЙ ДОМ"
Ответчик: ООО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО "КАСКАД"