Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 мая 2024 г. N 20АП-2417/24 по делу N А54-2226/2022

г. Тула

21 мая 2024 г.

Дело N А54-2226/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 20.05.2024.

Постановление изготовлено в полном объеме 21.05.2024.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Капустиной Л.А., судей Воронцова И.Ю. и Егураевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузнецовой Ю.Н., при участии от истца - администрации города Рязани (г. Рязань, ОГРН 1026201270260, ИНН 6227000292) - Фомичевой А.А. (доверенность от 15.12.2023), от первого ответчика - муниципального унитарного предприятия города Рязани "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей" (г. Рязань, ОГРН 1036214000404, ИНН 6227000888) - Алешкова В.Б. (доверенность от 29.12.2023), от второго ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Ново-Рязанская ТЭЦ" в лице Рязанского филиала (г. Казань, ИНН 1655063821, ОГРН 1041621008824) - Родиной А.Ю. (доверенность от 09.02.2024), рассмотрев в открытом судебном заседании, проводимом путем использования видеоконференцсвязи при содействии Арбитражного суда Рязанской области, апелляционную жалобу администрации города Рязани на решение Арбитражного суда Рязанской области от 15.03.2024 по делу N А54-2226/2022 (судья Медведева О.М.),

УСТАНОВИЛ:

администрация города Рязани (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с иском к муниципальному унитарному предприятию города Рязани "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей" (далее - предприятие) о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 62:29:0130002:1475, площадью 6700 кв. метров, расположенного по адресу: г. Рязань, р-н Южный промузел, 23, за период с 03.10.2018 по 10.08.2021 в размере 11 808 рублей 64 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 571 рубля 68 копеек за период с 11.08.2021 по 11.03.2022 с дальнейшим начислением до момента полного исполнения решения суда

Определением суда от 19.05.2022, принятым на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "Ново-Рязанская ТЭЦ" в лице Рязанского филиала (далее - общество).

Определением суда от 30.05.2023, принятым на основании статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, общество привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

До рассмотрения спора по существу истец, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил исковые требования и просил:

взыскать с предприятия в доход бюджета муниципального образования - городской округ город Рязань плату за фактическое пользование земельным участком площадью 6700 кв. метров, расположенным по адресу: г. Рязань, р-н Южный Промузел, 23, за период с 03.10.2018 по 10.08.2021 в размере 11 808 рублей 64 копеек и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 11 808 рублей 64 копеек за период с 11.08.2021 по 11.03.2022 в размере 571 рубля 68 копеек, с последующим начислением процентов, исходя из ключевой ставки Банка России, до момента исполнения решения суда;

взыскать с общества в доход бюджета муниципального образования городской округ город Рязань плату за фактическое пользование земельным участком площадью 6700 кв. метров, расположенным по адресу: г. Рязань, р-н Южный Промузел, 23 за период с 01.01.2019 по 10.08.2021 в размере 108 512 рублей 92 копеек и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 108 512 рублей 92 копеек за период с 11.08.2021 по 11.03.2022 в сумме 5253 рублей 21 копейки, с последующим начислением процентов, исходя из ключевой ставки Банка России, до момента исполнения решения суда. Судом уточнение принято.

Решением суда от 15.03.2024 исковые требования удовлетворены частично: с общества в доход бюджета муниципального образования - городской округ город Рязань взыскана плата за фактическое пользование земельным участком в размере 47 276 рублей 56 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами с 31.05.2023 на сумму долга 47 276 рублей 56 копеек, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, по день фактического исполнения обязательства. В удовлетворение остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе администрация просит решение отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований к обществу. Оспаривая судебный акт, заявитель ссылается на то, что зачет не влечет правового эффекта в виде прекращения обязательств, вследствие чего требование о взыскании долга и процентов подлежало удовлетворению в полном объеме. Указывает, что акт затрат арендатора не согласован и не подписан арендодателем, в связи с чем бесспорность требований отсутствует. Считает, что заявления о зачетах, направленные в адрес управления земельных ресурсов и имущественных отношений администрации г. Рязани, не могут быть приняты во внимание. Указывает, что муниципальное образование не было уведомлено о предстоящем проведении ремонтных работ, согласие на проведение ремонтных работ не давало. Считает, что заключение экспертизы промышленной безопасности в отношении основного корпуса здания главного корпуса от 30.09.2015 N ЭПБ-15/2015 не обосновывает необходимость проведения ремонтных работ. Ссылается на то, что к спорным правоотношениям не применимы положения статьи 623 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 28.3 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

В отзыве общество просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Ссылается на то, что бесспорность зачитываемых требований и отсутствие возражений сторон относительно как наличия, так и размера требований не определены Гражданским кодексом Российской Федерации в качестве условий зачета. Указывает, что условиями соглашения подписание акта о затратах арендатора не предусмотрено. Сообщает, что управление земельных ресурсов и имущественных отношений администрации г. Рязани является структурным подразделением администрации, осуществляющим управленческие функции в области земельных и имущественных отношений. Отмечает, что согласования необходимости проведения ремонтов, объема и стоимости работ, получение разрешения сособственника, его уведомления условиями соглашения не предусмотрено. Сообщает, что обществом представлены документы о понесенных затратах в соответствии с условиями соглашения. Поясняет, что необходимость проведения работ по ремонту основного корпуса (инвентарный номер 010101) обусловлена требованиями Федерального закона от 27.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и подтверждена заключением экспертизы промышленной безопасности на основной корпус здания от 30.09.2015 N ЭПБ-15/2015, зарегистрированной Приокским управлением Ростехнадзора за N 03-3C-09742-2015, а также вступившими в законную силу по делам N А54-3555/2014, N А54-1822/2016 и N А54-1491/2016. В опровержение довода заявителя о необходимости применения к спорным правоотношениям норм об улучшении арендованного имущества, ссылается на то, что по условиям соглашения о владении и пользовании имуществом, находящимся в общей долевой собственности от 01.11.2008 стороны согласовали возможность осуществления обществом реконструкции, модернизации, техперевооружения, а также всех видов ремонтов, в том числе влекущих неотделимые улучшения; в рамках данного соглашения имеют место не арендные отношения, а взаимоотношения сособственников по владению и пользованию объектом общей долевой собственности. Считает, что проценты подлежат взысканию с общества не ранее даты привлечения его в качестве второго ответчика.

В судебном заседании представители истца и второго ответчика поддержали позиции, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

Представитель первого ответчика просил решение оставить без изменения.

Согласно пункту 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" (далее - постановление Пленума N 12), при применении части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства арбитражный суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку возражений против принятого решения от ответчиков не поступило, предметом апелляционного пересмотра является решение в части отказа в удовлетворении исковых требований к обществу.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителей сторон, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, 28.02.2005 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Рязанский области (арендодатель) и обществом заключен договор N 0562010 аренды недвижимого имущества, являющегося федеральной собственностью и составляющего казну Российской Федерации, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование здания и сооружения по перечню в соответствии с приложением N 1 к договору, для использования под производственную (уставную) деятельность до 31.12.2041 (пункт 1.3 договора в редакции дополнительного соглашения от 29.03.2005 N 2).

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области от 27.02.2012 N 45-р "О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в собственность муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области" федеральное имущество, арендуемое обществом по договору аренды N 0562010 от 28.02.2005, передано в муниципальную собственность.

Акт приема-передачи имущества из казны Российской Федерации в собственность муниципального образования - городской округ город Рязань утвержден 26.04.2012.

02.05.2012 администрацией города Рязани принято постановление N 2407 "О приеме имущества, составляющего казну Российской Федерации, в собственность муниципального образования - город Рязань".

Право собственности муниципального образования - город Рязань зарегистрировано 15.06.2012, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.06.2012 N 62-МД N 554030.

Указанные обстоятельства подтверждены вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Рязанской области от 26.11.2012 по делу N А54-5150/2012, от 21.02.2019 по делу N А54-1006/2018.

16.03.2018 между обществом и администрацией заключено соглашение N 035-18 об исполнении обязательств за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 62:29:0130002:1475 за период с 01.07.2017 по 30.06.2018 (в редакции дополнительных соглашений от 07.12.2018, от 19.06.2019, от 11.12.2019, от 29.06.2020 об исполнении обязательств за период фактического пользования земельным участком с 01.07.2018 по 30.06.2020).

В указанный период обществом обязательства по соглашению и дополнительным соглашениям к ним исполнены надлежащим образом (за период с 01.07.2017 по 31.12.2018 - путем перечисления денежных средств по платежным поручениям, за период с 01.01.2019 по 30.06.2020 - путем зачетов встречных требований в порядке статьи 410 Гражданского кодекса Российской Федерации (возмещение затрат по ремонту имущества, находящегося в общей долевой собственности)).

Распоряжением администрации от 18.09.2018 N 1664-р "О передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение предприятию" в хозяйственное ведение предприятию 20.09.2018 передано муниципальное имущество, в том числе обремененное договорами аренды, заключенными с обществом.

Согласно выписке из ЕГРН от 19.07.2021, за предприятием на праве хозяйственного ведения с 03.10.2018 зарегистрировано сооружение с кадастровым номером 62:29:0130002:626, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 62:29:0130002:1475, площадью 6700 кв. метров по адресу: г. Рязань, р-н Южный Промузел, 23 (Октябрьский район), с видом разрешенного использования - обслуживание производственных зданий и сооружений.

На предложение общества о заключении дополнительного соглашения об исполнении обязательств за период фактического пользования земельными участками с 01.07.2020 по 31.12.2020, администрация сообщила о прекращении обязательств по данному вопросу, указав на государственную регистрацию права хозяйственного ведения за предприятием и предложила расторгнуть соглашения.

Ссылаясь на наличие задолженности по оплате фактического пользования земельным участком, на котором расположено сооружение, находящееся на праве хозяйственного ведения у предприятия, за период с 03.10.2018 по 10.08.2021 в размере 11 808 рублей 64 копеек, администрации обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Пунктом 7 статьи 1, пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской от 23.07.2009 N 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога" разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Из материалов дела следует, что в спорный период общество не обладало ни одним из прав, перечисленных в пункте 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиком земельного налога не являлся.

Между тем, в соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательно обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Размер платы определен истцом по формуле, установленной пунктом 2 Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и срока внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Рязанской области (утв. постановлением правительства Рязанской области от 26.02.2008 N 45): АП = Сб х S х К1 х К2, где: АП - размер годовой арендной платы (руб.): Сб - базовая ставка арендной платы за один квадратный метр площади земельного участка в расчете на год устанавливается органами местного самоуправления в зависимости от территориальности и градостроительной ценности земельного участка (руб./кв. м); S - площадь земельного участка; К1 - коэффициент устанавливается органами местного самоуправления в зависимости от вида функционального использования и целевого назначения земельных участков по категориям арендаторов; К2 - коэффициент устанавливается органами местного самоуправления в случае возобновления договора на неопределенный срок, продления срока договора аренды земельного участка, переданного под объекты строительства.

Поскольку спорный земельный участок расположен в градостроительной экономической оценочной зоне N 17 (решение Рязанского городского Совета N 237-111 от 13.04.2006) и относится к землям инженерных сетей и сооружений базовые ставки для расчета платы установлены приложением 3 к постановлениям администрации г. Рязани от 27.12.2017 N 5792 (68,4756 руб./кв. м), от 03.12.2018 N 4717 (71,4201 руб./кв. м), от 23.12.2019 N 5502 (73,5627 руб./кв. м), от 22.12.2020 N 4856 (76,2845 руб./кв. м).

Постановлениями администрации от 27.12.2017 N 5792, от 03.12.2018 N 4717, от 23.12.2019 N 5502, от 22.12.2020 N 4856 установлен коэффициент к базовым ставкам арендной платы в зависимости от вида использования земель, государственная собственность на которые не разграничена, по категориям арендаторов (К1).

К расчету неосновательного обогащения в виде платы за фактическое пользование земельным участком применен понижающий коэффициент 0,01 (К1), предусмотренный для организаций, оказывающих населению услуги по водоснабжению, водоотведению и теплоснабжению по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов и надбавок.

Определяя лицо, с которого подлежит взысканию плата за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 62:29:0130002:1475, судом первой инстанции установлено, что общество, как обладатель расположенного на нем сооружения с кадастровым номером 62:29:0130002:626, обязано вносить плату за пользование земельным участком, поскольку по смыслу пунктов 1 и 2 статьи 652 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор здания может пользоваться земельным участком, занятым арендуемым зданием, без соответствующего договора в силу закона в течение срока аренды недвижимости.

В пункте 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" указано, что отсутствие в договоре аренды здания или сооружения условий об аренде земельного участка не может служить основанием для признания его недействительным. Арендатор не вправе требовать в судебном порядке заключения с ним договора аренды земельного участка. Он может пользоваться земельным участком, занятым арендуемым зданием или сооружением, без соответствующего договора в силу закона в течение срока аренды недвижимости. Вопросы арендной платы за пользование земельным участком в данном случае решаются с учетом положений пункта 2 статьи 654 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 654 Гражданского кодекса Российской Федерации, установленная в договоре аренды здания или сооружения плата за пользование зданием или сооружением включает плату за пользование земельным участком, на котором оно расположено, или передаваемой вместе с ним соответствующей частью участка, если иное не предусмотрено законом и договором.

Из положений указанной нормы следует, что плата за пользование земельным участком, по общему правилу, включена в размер арендной платы за пользование зданием или сооружением (определения Верховного Суда Российской Федерации от 21.10.2016 N 309-ЭС16-8125 и от 30.05.2017 N 309-ЭС16-18264).

Если иное не установлено законом или договором, предусмотренная договором аренды здания (сооружения, помещения), арендная плата включает плату за пользование земельным участком, на котором расположена недвижимость, переданная в аренду (пункт 9 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016).

Соглашением от 16.03.2018 N 035-18 (с учетом дополнительных соглашений от 07.12.2018, от 19.06.2019, от 11.12.2019, от 29.06.2020) об исполнении обязательств за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 62:29:0130002:1475 администрация и общество определили расчет платы за фактическое пользование земельным участком на основании ставок арендной платы за землю, установленных нормативно-правовыми актами администрации и действующих в соответствующие периоды использования земельного участка.

В указанный период обществом обязательства по соглашению и дополнительным соглашениям к ним исполнены надлежащим образом (за период с 01.07.2017 по 31.12.2018 задолженность перечислена по платежным поручениям, за период с 01.01.2019 по 30.06.2020 - задолженность погашена зачетами встречных требований в порядке статьи 410 Гражданского кодекса Российской Федерации (возмещение затрат по ремонту имущества, находящегося в общей долевой собственности)).

При этом предприятием, за которым имущество закреплено в хозяйственное ведение, представлены обращения к администрации (от 20.01.2021 N 06/1-303), управлению земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани (от 15.07.2021 N 04/1-5319), управлению энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани (08.04.2021 N 06/1-2491) с просьбой изъять в казну муниципального образования имущество, являющееся муниципальной собственности, переданное на основании распоряжения администрации от 18.09.2018 N 1664-р в хозяйственное ведение предприятия (согласно перечню недвижимого имущества - 71 объект и перечню движимого имущества - 238 позиций), с указанием на неиспользовании данного имущества в своей хозяйственной деятельности.

С учетом того, что, несмотря на формальное закрепление за предприятием сооружения, расположенного на спорном земельном участке, оно не осуществляет фактическое пользование им, объект недвижимости находится в аренде у общества, суд пришел к выводу об отсутствии у предприятия обязанности по внесению платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 62:29:0130002:1475.

Согласно пункту 2.1 соглашения от 01.11.2008 сторонами предусмотрена возможность осуществления обществом реконструкции, модернизации, техперевооружения, а также всех видов ремонтов, в том числе влекущих неотделимые улучшения.

Пунктом 2.10 соглашения от 01.11.2008 на общество возложена обязанность по поддержанию имущества (административно-производственного здания (основной корпус), лит. Э) в состоянии, пригодном для нормальной эксплуатации, несению эксплуатационных затрат по его содержанию, проведению неотложных ремонтных и восстановительных работ, с указанием на то, что затраты, понесенные обществом на ремонт имущества, подлежат компенсации соразмерно процентной доле собственности сторон в общем имуществе путем уменьшения соответствующей ежемесячной платы за пользование имуществом. Уменьшение оплаты за расчетный период производится обществом в соответствии со статьей 410 Гражданского кодекса Российской Федерации путем направления заявления о зачете.

Исходя из системного толкования статьи 410 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 N 6 "О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств", пункте 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, независимо от процедуры проведения зачета (внесудебный, судебный) обязательства считаются прекращенными ретроспективно: не с момента заявления о зачете, заявления встречного иска, принятия/вступления в законную силу решения суда, а момента, когда обязательства стали способны к зачету, то есть наступили условия для прекращения обязательств зачетом в соответствии со статьей 410 Гражданского кодекса Российской Федерации. Только до обозначенного момента сторона, срок исполнения обязательства которой наступил ранее, находится в просрочке и несет соответствующую ответственность.

Размер понесенных обществом затрат подтверждается представляемыми по итогам квартала или календарного года первичными документами: проектно-сметной документацией, договорами подряда, актами выполненных работ, платежными документами и т.п. (пункт 2.10 соглашения).

Вопреки позиции заявителя, необходимость проведения работ по ремонту основного корпуса (инвентарный номер 010101) обусловлена требованиями Федерального закона от 27.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и подтверждена заключением экспертизы промышленной безопасности на основной корпус здания Главного корпуса N ЭПБ-15/2015 от 30.09.2015, зарегистрированной Приокским управлением Ростехнадзора за N 03-3C-09742-2015.

С учетом того, что условия соглашения содержат прямую регламентацию обязательств арендатора по проведению ремонта за счет собственных средств, суд первой инстанции обоснованно применил срок исковой давности, о котором было заявлено обществом, и взыскал задолженность за фактическое использование земельного участка за период с 01.07.2020 по 10.08.2021 в размере 47 276 рублей 56 копеек.

Довод заявителя о том, что акт затрат арендатора не согласован и не подписан арендодателем, в связи с чем бесспорность требований отсутствует, а потому отсутствуют условия для зачета, не влияет на принятый судебный акт, поскольку условиями соглашения подписание такого акта не предусмотрено. При этом, для определения того, прекращены ли обязательства зачетом, не имеет правового значения тот факт, что со стороны истца зачет принят не был, поскольку, во-первых, зачет является односторонней сделкой, во-вторых, бесспорность зачитываемых требований и отсутствие возражений сторон относительно как о наличии, так о размере требований не определены Гражданским кодексом Российской Федерации в качестве условий зачета (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.02.2012 N 12990/11, определение Верховного Суда Российской Федерации от 29.08.2017 N 305-ЭС17-6654).

Ссылка заявителя на то, что заявления о зачетах, направленные в адрес управления земельных ресурсов и имущественных администрации г. Рязани, не могут быть приняты во внимание, отклоняется судом, поскольку согласно пункту 1.1 Положения об управлении земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани, утвержденного Решением Рязанской городской Думы от 09.04.2015 N 107-11, управление является структурным подразделением администрации, осуществляющим управленческие функции в области земельных и имущественных отношений, а, значит, в силу статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, как и администрация, действует от имени публичного образования.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты, установленные пунктом 1 статьи 395 Кодекса, с момента, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств. В частности, таким моментом следует считать представление приобретателю банком выписки о проведенных по счету операциях или иной информации о движении средств по счету в порядке, предусмотренном банковскими правилами и договором банковского счета (пункт 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума N 7)).

В пункте 37 постановления Пленума N 7 разъяснено, что проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в Кодексе).

Поскольку администрация отказала обществу в добровольном исполнении обязательства по оплате за фактическое пользование земельным участком, несмотря на неоднократные обращения к ней, размер процентов определен судом за период с 31.05.2023 (с момента привлечения общества в качестве соответчика) по день фактического исполнения обязательства (пункт 48 постановления Пленума N 7).

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебного акта (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлено.

В соответствии с частью 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку заявитель в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, последняя взысканию не подлежит.

В соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 15.03.2024 по делу N А54-2226/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Л.А. Капустина

Судьи

И.Ю. Воронцов Н.В. Егураева