Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2024 г. N 09АП-21458/24 по делу N А40-234102/2023

город Москва

30 мая 2024 г.

Дело N А40-234102/23

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 мая 2024 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мезриной Е.А.,

судей Головкиной О.Г., Алексеевой Е.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем Воргулевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ДГИ г. Москвы

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 21 февраля 2024 по делу N А40-234102/23

по иску ДГИ г. Москвы (ОГРН: 1037739510423, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 7705031674)

к ООО "УНР-373" (ОГРН: 1037739521181, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 7703203945)

о взыскании задолженности в размере 1 485 366 руб. 02 коп., из них: 1 431 580 руб. 53 коп. - долг по арендной плате за период с 01.02.2022 по 11.09.2022; 53 785 руб. 49 коп. - пени по договору за период с 08.02.2022 по 11.09.2022, процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ за период с 12.09.2022 по день фактического возврата полной суммы задолженности, исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент погашения долга

по встречному иску: ООО "УНР-373" к ДГИ г. Москвы

третье лицо: Правительство Москвы

о признании права на применение льготной ставки арендной платы в размере 5 000 руб. за 1 кв.м. в год по договору аренды нежилого фонда от 17.08.2005 г. N 01-00638/05 за период с 01.01.2022 г. по 11.09.2022 г.

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Хан Б.А. по доверенности от 17.04.2024, диплом 197724 6102418 от 06.07.2022;

от ответчика: Бобров А.К. по доверенности от 15.07.2021, диплом 107724 3794581 от 05.07.2018;

от третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "УНР373" о взыскании задолженности по Договору аренды от 17.08.2005 N 01-00638/05 в размере 1 485 366,02 руб., из них: 1 431 580,53 руб. - долг по арендной плате за период с 01.02.2022 по 11.09.2022 г.; 53 785,49 руб. - пени по договору за период с 08.02.2022 по 11.09.2022 г., процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ за период с 12.09.2022 по день фактического возврата полной суммы задолженности, исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент погашения долга.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 13.12.2022 принято встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "УНР-373" к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права ООО "УНР-373" на применение ставки арендной платы с 01.01.2022 по 11.09.2022 в размере 5 000 руб. за 1 кв. м. арендуемой площади в год.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 21.02.2024 первоначальные исковые требования удовлетворены частично, с ООО "УНР-373" в пользу Департамента городского имущества города Москвы взыскана задолженность по арендной плате в размере 37 348, 18 руб. за период с 01.02.2022 г. по 11.09.2022 г., проценты за пользование чужими денежными средствами с 12.09.2022 г. по день фактической уплаты долга, в удовлетворения остальной части иска Департамента городского имущества города Москвы отказано.

Встречный иск ООО "УНР-373" удовлетворен, судом признано за ООО "УНР-373" (ОГРН: 1037739521181, ИНН: 7703203945) право на применение льготной ставки арендной платы в размере 5 000 руб. за 1 кв.м. в год по договору аренды нежилого фонда от 17.08.2005 г. N 01-00638/05 за период с 01.01.2022 г. по 11.09.2022 г.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец по первоначальному иску обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил указанное решение суда первой инстанции отменить, удовлетворить первоначальные исковые требования в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований отказать.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель апеллянта поддержал доводы апелляционной жалобы, просил ее удовлетворить, ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

Рассмотрев дело в порядке статей 266, 267, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между истцом и ответчиков заключен договор аренды нежилого помещения от 17.08.2005 г. N 01-00638/05 (далее - Договор) площадью 194,00 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, Шмитовский пр. дом 7. По истечении указанного срока договор возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, что подтверждается Письмом ДГИ г. Москвы N 33-4-15532/15-(0)-1 от 25.12.2015.

Договор аренды расторгнут в связи с заключением договора купли-продажи от 12.09.2022 N 59-8005 на основании Решения Арбитражного суда г. Москвы от 04.07.2022 по делу N А40-186485/2021 об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи в отношении арендуемого помещения.

Согласно условиям Договора аренды от 17.08.2005 г. N 01-00638/05 Ответчик обязан вносить арендную плату ежемесячно не позднее 5-го числа текущего месяца. Установленная договором обязанность по своевременному перечислению арендной платы не исполнена ответчиком за период с 01.02.2022 по 11.09.2022, в результате чего образовалась задолженность в размере 1 431 580,53 руб., согласно расчету суммы задолженности.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

ООО "УНР-373" включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с 01.08.2016.

Ответчиком указано, что с 01.01.2022 Департамент начисляет арендную плату по рыночной ставке (15 275,63 руб. за 1 кв.м. в год), без учета права ООО "УНР-373" на применение льготной ставки арендной платы в размере 5 000 руб. за 1 кв.м. в год на основании п. 1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы".

В обосновании встречного искового заявления ООО "УНР-373" указывает, что в ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства" (далее - Закон N 209-ФЗ) приведены виды и формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (финансовая, имущественная, информационная и другие).

Одним из видов поддержки является предоставление данным субъектам государственного и муниципального имущества на льготных условиях (статья 18 данного Закона).

В силу ч. 1 ст. 18 ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ" установлено, что органы государственной власти оказывают имущественную поддержку субъектам малого предпринимательства в виде передачи во владение и (или) в пользование государственных нежилых помещений на льготных условиях.

Пунктом 1 Постановления N 800 (в ред. от 21.12.2021) предусмотрено, что с 01 января 2022 ставка арендной платы в размере 5 000 рублей за кв. м в год устанавливается субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, заключенным без проведения торгов, срок которых не истек, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях, установленных частью 9 статьи 17.1 ФЗ от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

ООО "УНР-373" полностью соответствует указанным критериям, а именно: 1) В период с 01.01.2022 по 11.09.2022 Общество являлось и по настоящий момент продолжает являться субъектом малого предпринимательства; 2) Объект аренды в спорный период находился в имущественной казне г. Москвы; 3) Площадь арендуемого помещения не превышала 300 кв.м. (площадь - 194,00 кв.м.); 4) Договор аренды был заключен без проведения торгов; 5) Срок действия Договора аренды в период с 01.01.2022 по 11.09.2022 не истек (в указанный период Договор являлся действующим); 6) Договор аренды не был заключен в порядке и на условиях, установленных ч. 9 ст. 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Постановление N 800 не предусматривает, что для получения льготной ставки арендной платы на основании п. 1 указанного Постановления арендатор должен обращаться в Межведомственную комиссию - как следует из текста Постановления, такая необходимость предусматривается исключительно для арендаторов, претендующих на получение льготы на основании пункта 1(1) Постановления N 800.

Следовательно, действие п. 2.1. Постановления N 800-ПП (предусматривающего обращение в Межведомственную комиссию) не распространяется на субъекты малого предпринимательства, которые имеют льготную ставку на основании пункта 1 Постановления N 800.

Таким образом, исходя из буквального содержания пунктов 1, 1(1) и 2.1 Постановления N 800-ПП, для субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м, не предусмотрена необходимость обращения в Межведомственную комиссию для получения льготной ставки на основании пункта 1 Постановления N 800 в размере 5 000 рублей в 2022 году.

Соответственно, для ООО "УНР-373" льготная ставка арендной платы на 2022 год была установлена автоматически в силу Постановления N 800.

В силу правового статуса ООО "УНР-373" на него полностью распространяют действие льготы, предусмотренные Постановлениями N 809 и N 800, в силу чего рыночная ставка аренды должна применяться для ООО "УНР-373" только в случае утраты им статуса субъекта малого или среднего предпринимательства или внесения изменений в указанные выше нормативно-правовые акты Правительства г. Москвы.

В течение всего периода действия Договора аренды Арендатор соответствовал критериям Постановления N 800 для применения к нему льготной ставки арендной платы, а в Постановления N 800 и 809 не вносились изменения, лишающие Арендатора права на применение такой ставки. Кроме того, предлагаемый Департаментом подход не соответствует установленным Законом N 209-ФЗ и Законом города Москвы N 60 принципам равной имущественной поддержки внутри одной группы субъектов малого предпринимательства, для которой такая поддержка предусмотрена (в данном случае арендаторы небольших помещений), обеспечения равных прав и возможностей при получении имущественной поддержки, противоречит требованиям антимонопольного законодательства, которым установлен запрет на создание органами государственной власти и органами местного самоуправления преимуществ каким-либо лицам и ограничений другим лицам внутри одной группы предпринимателей.

Арендные отношения ООО "УНР-373" и Департамента в период с 01.01.2022 по 11.09.2022 не прекращались, Договор не расторгался и в указанный период являлся действующим.

Письмом N 33-4-15532/15-(0)-1 от 25.12.2015 Департамент подтвердил, что Договор аренды продолжает действовать как возобновленный на неопределенный срок по правилам п. 2 ст. 621 ГК РФ.

Перезаключение договора аренды на неопределенный срок не препятствует возможности признания за арендатором права на применение льготной ставки арендной платы на основании Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП, что подтверждается судебной практикой (Постановления АС Московского округа от 09.03.2022 по делу N А40-28509/2021, от 03.10.2023 по делу N А40-256189/22, от 02.10.2023 по делу N А40-264598/22).

Соответственно, рыночная ставка арендной платы применению не подлежит, поскольку её применение противоречит п.1 Постановления N 800 и нарушает право ООО "УНР-373" как субъекта малого предпринимательства на льготную ставку аренды.

Кроме того, договором аренды предусмотрено, что размер арендной платы изменяется только на основании нормативно-правовых актов г. Москвы. В соответствии с п. 6.4. договора аренды, в случае изменения условий оплаты аренды объекта к настоящему Договору оформляется дополнительное соглашение, которое становится его неотъемлемой частью.

Согласно п. 6.2. дополнительного соглашения от 26.02.2010 к договору, п. 6.1. договора стал излагаться в следующей редакции: "6.1. За объект аренды величина арендной платы определяется на основании действующих в городе Москве нормативных правовых актов по установлению ставки арендной платы на дату заключения настоящего дополнительного соглашения и не может быть снижена".

Таким образом, в соответствии с положениями Договора аренды размер арендной платы зависит исключительно от значений, установленных нормативно-правовыми актами г. Москвы и не может зависеть от рыночной стоимости права аренды.

При этом, для любого изменения размера арендной платы необходимо заключение специального дополнительного соглашения к договору аренды, которого заключено не было.

ООО "УНР-373" в материалы дела представлен Акт сверки по Договору аренды от 17.08.2005 г. N 01-00638/05, полученный от Департамента, согласно которому по состоянию на 31.12.2021 у Ответчика имелась переплата по арендной плате в размере 481 034,84 руб. и переплата по пени в размере 5 918,64 руб.

Кроме того, Ответчиком были совершены 2 платежа по арендной плате в 2022 году (платежные поручения N 94 от 03.08.2022 на сумму 76 791,66 руб. и N 108 от 05.09.2022 на сумму 76 791,66 руб.).

Департаментом подтвержден факт получения денежных средств по указанным платежным документам.

С учетом наличия переплаты по состоянию на 31.12.2021 и вышеуказанных платежных поручений Ответчиком по первоначальному иску был представлен контррасчет задолженности по договору аренды за период с 01.01.2022 по 11.09.2022 (дату прекращения договора), с учетом права на применение льготной ставки арендной платы в размере 5 000 руб. за 1 кв.м. в год, согласно которому по состоянию на 11.09.2022 у ООО "УНР-373" имеется задолженность в размере 41 687,26 руб. и переплата по пени в размере 4 339,08 руб.

Согласно 4(1).2 Постановления Правительства Москвы от 25 декабря 2012 года N 809-ПП, при нарушении арендаторами платежной дисциплины по договорам аренды нежилых помещений, переданных в аренду на льготных условиях: 4(1).2.1.

В случае погашения арендатором задолженности в течение 45 дней с даты направления Департаментом городского имущества города Москвы соответствующего уведомления сохраняется действующая льготная ставка, установленная в договоре аренды нежилого помещения на соответствующий год. 4(1).2.2.

В случае непогашения арендатором задолженности в течение 45 дней с даты направления Департаментом городского имущества города Москвы соответствующего уведомления действующая льготная ставка, установленная в договоре аренды нежилого помещения на соответствующий год, применяется с корректирующим коэффициентом 1,25. 4(1).2.3.

В случае если при применении корректирующего коэффициента 1,25 (пункт 4(1).2.2 настоящего постановления) ставка арендной платы будет превышать размер, определенный в установленном порядке на основании заключения независимого оценщика о рыночной величине годовой арендной платы, то в отношении указанного нежилого помещения устанавливается ставка арендной платы, определенная на основании заключения независимого оценщика. 4(1).3.

При повторном нарушении арендаторами платежной дисциплины по договорам аренды нежилых помещений, переданных в аренду на льготных условиях: 4(1).3.1.

По договорам аренды нежилых помещений с льготной ставкой, установленной в соответствии с пунктом 4(1).2.1 настоящего постановления, применяется корректирующий коэффициент 1,25 с учетом положений пункта 4(1).2.3 настоящего постановления. 4(1).3.2.

В случае непогашения арендатором задолженности в течение 45 дней с даты направления Департаментом городского имущества города Москвы соответствующего уведомления по договорам аренды нежилых помещений со ставкой арендной платы, установленной в соответствии с пунктами 4(1).2.2 и 4(1).3.1 настоящего постановления, ставка арендной платы устанавливается на основании заключения независимого оценщика о рыночной величине годовой арендной платы.

Арендатор утрачивает право на применение льготных ставок арендной платы по иным заключенным с таким арендатором и действующим договорам аренды объектов нежилого фонда, находящихся в имущественной казне города Москвы. 4(1).3.3.

В случае погашения арендатором задолженности в течение 45 дней с даты направления Департаментом городского имущества города Москвы соответствующего уведомления по договорам аренды нежилых помещений со ставкой арендной платы, установленной в соответствии с пунктами 4(1).2.2 и 4(1).3.1 настоящего постановления, на последующие годы сохраняется действующая льготная ставка, установленная в договоре аренды нежилого помещения на соответствующий год, с применением корректирующего коэффициента 1,25 и коэффициента-дефлятора, установленного Правительством Москвы на соответствующий год, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4(1).4 настоящего постановления.

Перечисленными пунктами 4(1).2-4(1).4 постановления Правительства Москвы от 25 декабря 2012 г. N 809-ПП не предусмотрено автоматическое прекращение права на ставку 4750 руб. (5000 руб.) за кв.м в год при образовании задолженности.

Вопреки требованиям положения пунктов 4(1).2-4(1).4.2. Постановления Правительства Москвы от 25 декабря 2012 г. N 809-ПП, Департамент городского имущества города Москвы не направлял ООО "УНР-373" соответствующие уведомления, не применял корректирующий коэффициент 1,25.

Вышеуказанный порядок изменения размера арендной платы по договорам аренды нежилых помещений Департаментом соблюден не был.

Вместе с тем, в рамках настоящего дела задолженность ООО "УНР-373" по льготной ставке по договору аренды по состоянию на 11.09.2022 является незначительной (с учетом переплаты по пеням составила 37 348,18 руб.), что меньше даже месячного размера арендной платы по льготной ставке в 2022 г.

Таким образом, задолженность Ответчика не превышала сумму арендной платы за два периода (месяца).

Таким образом, правовых оснований, предусмотренных п. 2.2(3) Постановления Правительства Москвы от 25 декабря 2012 года N 800-ПП, для утраты или лишения Ответчика права на льготную ставку не имеется. ООО "УНР-373" и арендуемое им нежилое помещение соответствуют критериям, указанным в Постановлении Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы", для использования льготной арендной ставки.

Поскольку материалами дела не доказана правомерность лишения ООО "УНР-373" права на льготную ставку, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что первоначальные исковые требования подлежат удовлетворению в части взыскания задолженности по арендной плате в размере 37 348,18 руб. (с учетом произведенного зачета), а также процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ за период с 12.09.2022 по день фактического возврата полной суммы задолженности, исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент погашения долга.

Оснований для удовлетворения остальной части первоначального иска судом первой инстанции не усмотрено. При таких обстоятельствах, суд первой инстанции также пришел к выводу об обоснованности встречных исковых требований ООО "УНР-373" о признании права на применение льготной ставки арендной платы по договору аренды в размере 5 000 за 1 кв.м. в год за период с 01.01.2022 по 11.09.2022.

Судебная коллегия поддерживает выводы суда первой инстанции.

Судом первой инстанции правильно определен характер спорных взаимоотношений и дана полная оценка обстоятельствам дела.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме и подлежат отклонению в силу их несостоятельности.

Доводы заявителя жалобы сводятся по существу к несогласию с оценкой судом обстоятельств дела, что не является основанием для отмены либо изменения судебного акта.

Несогласие заявителя с оценкой судом представленных доказательств и сформулированными на ее основе выводами по фактическим обстоятельствам дела не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Апелляционная жалоба не содержит указания на обстоятельства и соответствующие доказательства, наличие которых позволило бы иначе оценить те юридически значимые обстоятельства, верная оценка которых судом первой инстанции повлекла принятие обжалуемого решения.

При рассмотрении дела судом были установлены все существенные обстоятельства, которым дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не имеется.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных ст.270 АПК РФ, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 АПК РФ, суд -

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 21 февраля 2024 по делу N А40-234102/23 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Мезрина Е.А.

Судьи

Головкина О.Г. Алексеева Е.Б.