Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 3 июня 2024 г. N 10АП-4933/24 по делу N А41-98730/2023

г. Москва

03 июня 2024 г.

Дело N А41-98730/23

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Немчиновой М.А.,

рассмотрев в порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (филиал N 1) на решение Арбитражного суда Московской области от 26 января 2024 года по делу N А41-98730/23, рассмотренному в порядке упрощенного производства, по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (филиал N1) (ИНН 7703363868, ОГРН 1027703026075) к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания "ВАС-33" (ИНН 5007105770, ОГРН 1185007010836) о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (филиал N 1) (далее - ОСФР по г. Москве и Московской области (филиал N 1), заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания "ВАС-33" (далее - ООО УК "ВАС-33", заинтересованное лицо) о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений по формам СЗВ-СТАЖ "исходная" за 2022 год, СЗВ-М "дополняющая" за октябрь, ноябрь 2022 года, а также за представления неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года в общем размере 20 500 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, предусмотренного частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 данной статьи.

Решением Арбитражного суда Московской области от 26 января 2024 года по делу N А41-98730/23 заявление ОСФР по г. Москве и Московской области (филиал N1) удовлетворено частично.

С общества с ограниченной ответственностью управляющая компания "ВАС-33" взыскано 19 500 руб. штрафа за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, за представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВМ за октябрь 2022 года. 3.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, ОСФР по г. Москве и Московской области (филиал N 1) обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба заявителя рассмотрена в соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ без вызова сторон.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (www.10aas.arbitr.ru) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, фондом проведена проверка представленных заинтересованным лицом сведений индивидуального (персонифицированного) учета в ходе которой установлен факт представления заинтересованным лицом неполных и(или) недостоверных сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года.

В связи с неустранением заинтересованным лицом выявленных фондом расхождений в установленный законом пятидневный срок, фондом составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, вынесено решение, выставлено требование от 27.03.2023 N 060S01230019366 о добровольной уплате финансовой санкции в общем размере 500 руб. в срок до 24.04.2023.

Также, страхователем за рамками установленного законодательством срока, в пенсионный орган представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ "исходная" за 2022 года.

По результатам проверки указанных сведений составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, вынесено решение, выставлено от 18.05.2023 N 060S01230031205 о добровольной уплате финансовых санкций в размере 19 000 руб. в срок до 08.06.2023.

Пенсионным органом также проведена проверка представления страхователем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М "дополняющая" за октябрь, ноябрь 2022 года.

По результатам проверки составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, вынесены решения, выставлены требования от 20.02.2023 N 060S01230011155, от 20.02.2023 N 060S01230011156 о добровольной уплате финансовых санкций в общем размере 1 000 руб. в срок до 12.03.2023.

Поскольку требования об уплате финансовых санкций заинтересованным лицом исполнены не были, фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

В силу абзаца 1 статьи 16 Федерального закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь обязан представить в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах и трудовом стаже.

Согласно части 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

Материалами дела подтверждается, что страхователем был пропущен срок на представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ "исходная" за 2022 года, а также факт представления страхователем неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что требования заявителя в части взыскания с заинтересованного лица штрафа в сумме 19 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ "исходная" за 2022 год, а также за представления неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-М "уведомление" за октябрь 2022 года.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, пенсионный фонд руководствуясь положениями Закона N 27-ФЗ пришел к выводу о том, что привлечение общества к ответственности за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М с типом "дополняющая" о застрахованных лицах является правомерным.

Вместе с тем, в соответствии с положениями Закона N 27-ФЗ и Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.

При этом в статье 17 Закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку, общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанные периоды, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за данные периоды, что позволяет не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные в статье 17 Закона N 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Аналогичная правовая позиция нашла свое отражение в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 30.10.2018 N 307-КГ18-6769, от 05.09.2018 N 303-КГ18-5702, от 02.07.2018 N 303-КГ18-99.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требования о взыскании 1 000 руб. финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М "дополняющая" за октябрь, ноябрь 2022 года.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения оспариваемого решения суда не имеется.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 26 января 2024 года по делу N А41-98730/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

М.А. Немчинова